为保障产业链供应链稳定我国容许高质量发展第二产业但第二天有什么问题并存转

1、是供给与需求存在结构性错配，有效供给能力不足。乡村现有产业发展模式较好地满足了城乡居民“吃得饱”的需求，基本解决了“有没有”的问题，但优质农产品占比较低，休闲旅游普遍存在同质化现象，小众类、精准化、中高端产品和服务供给不足，“好不好”的问题相当大程度上还没有得到解决。

2、是乡村产业链条短，发展质量效益不高。一产向后延伸不充分，二产连两头不紧密，三产发育不足，融合层次不高，乡村价值功能开发不充分。例如，我国农产品加工转化率仅为65%，比发达国家低20个百分点。

3、是紧密型利益联结机制不健全，农民分享收益难。实践中企业与农民的利益联结方式，主要还是一次性产品买卖或土地租赁关系，乡村产业增值收益大部分难以留在农村、留给农民，农民很难充分分享乡村经济多元化带来的好处。

扩展资料

坚持以农业供给侧结构性改革为主线。供给结构能够更好地适应需求结构变化，是实现供需平衡的关键所在。推进乡村产业高质量发展，重点要解决优质高端产品供给不足、服务供给同质化问题。

一、要构建与资源环境承载力相匹配的乡村产业布局。不论是保护生态环境，还是提高产业发展效率，优化乡村产业布局都十分必要。发展乡村产业，不能再遍地开花、盲目发展，应结合资源环境承载力进行合理布局，推动产业集聚发展。

二、要提升科技创新引领能力。乡村产业发展，出路是科技，活力在创新。应坚持科技兴产，整合科技创新资源，在“顶天立地”上下功夫，着力提高自主创新能力，加快解决技术转化应用“最后一公里”问题。

三、要深化农村改革和扩大开放。强化农村制度创新，重点应放在农村产权制度和要素市场化配置上，激活主体、激活市场、激活要素。

同时，未来一个时期，保障国家粮食安全、维护农业产业安全的压力会不断加大，但这并不意味着应该关起门来发展乡村产业，需要深化对外开放，优进优出有效调节国内供给和需求，深度参与全球农业治理，为乡村产业发展注入外部动能。

参考资料来源：中国经济网——振兴乡村产业 补齐“三农”短板

从产业演变的角度看，生产性服务业与制造业的关系越来越密切，表现为相互作用、相互依赖、共同发展的动态的协调发展关系。无论是生产性服务业还是制造业的发展，都离不开彼此的互动协调。生产性服务业与制造业协调发展将促进制造业产业升级并提高制造业的国际竞争力。生产性服务业与制造业协调发展不仅具有更高的附加值与更大的利润空间，而且可为消费者创造更方便、价值更高的产品或服务。理论和实践表明，制造业的结构升级和国际竞争力提高不仅要依靠制造业自身的进步，同时还有赖于生产性服务业等相关配套产业的发展，生产性服务业对突破制造业发展的瓶颈有举足轻重的影响。

一、我国生产性服务业与制造业发展现状

改革开放以来，我国制造业持续高速增长，逐步成为世界制造大国。我国制造业增加值从1990年6096.7亿元上升到2006年68850.0亿元，增长10.2倍。2006年我国制造业增加值占GDP的比重为39％；制造业产品在出口商品总额中的比重由1990年的49.7％增加到2006年的94.5％；制造业吸收了大量城镇就业人口和农村剩余劳动力。制造业的发展也极大地推动我国产业结构的调整和优化，促进社会经济发展。但从总体看，我国制造业整体竞争力较弱，主要表现为制造业技术含量低、产品附加值低、处于价值链低端等，在参与国际分工时，往往只能从事一些劳动密集型的组装加工装配等环节，或是一些资源能源消耗较大、对环境污染较重的产品生产，因而所能实现的增加值和利润极其微薄。

近几年，我国生产性服务业也取得长足发展，逐渐成为我国国民经济的重要组成部分。在总量方面，生产性服务业实现快速增长，生产性服务业增加值由1990年的2463.5亿元增长到2005年的19192.7亿元；从内部结构看，运输仓储及邮电通信业、金融保险业发展速度较快，但与发达国家相比，我国生产性服务仍存在明显差距。主要表现为：服务业产值规模小、内部结构不优化，在国民经济和整个服务业中的份额相对较低，按照2004年普查数据，我国服务业增加值占GDP的比重也比同年美国水平低36个百分点，比日本低31个百分点，甚至比印度低10个百分点。

二、我国生产性服务业与制造业发展不均衡的主要表现

(一)生产性服务业与制造业之间协调发展机制不完善。一是我国生产性服务业与制造业协调发展模式不完善，主要表现是我国生产性服务业对制造业的“推力”不够。我国生产性服务业企业同质化现象严重，缺乏核心服务能力，不能完全满足制造企业专业化发展的需求，制约了制造业的发展。同时，制造业对生产性服务业的“拉力”也不足。我国制造业产业链条较短，具有优势的产业集群尚未成熟，区域产业配套能力不强，制约了生产性服务业的跨区和溢出功能的有效拓展和发挥。我国生产性服务业和制造业两者之间基本上是“点对点”或“点对群”的协调发展模式，生产性服务业企业对制造业企业提供的服务更多的是单一功能或是生产经营的某个环节，在很大程度上制约了资源最大化利用，与“群对群”的最佳模式仍有较大距离。二是我国生产性服务行业的市场竞争机制不完善。目前，我国生产性服务行业的市场竞争仍不充分，特别是那些在原有体制下属于垄断性的服务行业，如，金融、保险、通信等行业，改革的进程比较缓慢，市场竞争难以发挥作用，导致我国生产性服务业的有效供给不足，不能满足制造企业的需求。反过来，又会阻碍生产性服务业的发展。

(二)生产性服务业与制造业产业结构不合理，规模效益比较差。一方面，由于我国绝大多数的制造业企业依然处于“大而全、小而全”的封闭式自我服务阶段，制造企业不能有效地培养核心竞争力，不能通过生产性服务业实现外包。另一方面，由于我国诚信体系不完善，无法保证外包业务能按时完成，也无法保证外包契约能连续、顺利的履行。这样，不但导致制造业的产品单一，而且妨碍与制造业紧密相连的生产性服务业的产品开发。在制造业与生产性服务业协调发展过程中，生产性服务业的创新很少，提供的产品品质也不高，无法满足两种产业协调发展的要求。制造业产业结构不合理直接影响制造业的整体实力和竞争力，而生产性服务业企业规模小又严重制约两大产业的协调发展。

提高现代农业产业素质的主要举措有哪些？, 如何构建现代农业产业体系，生产体系，经营体系，发展现代农业产业

理解着力构建现代农业产业体系生产体系经营体系是这样理解：

构建现代农业产业体系，核心是要提高农业产业的整体竞争力，促进农民持续增收。这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业丛集，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功正规化，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。国家有关部门已经制定了一系列政策，在公共服务平台、科技、人才以及财政支援和金融服务等方面，支援农村一二三产业融合发展。需要始终强调的是，促进一二三产业融合发展，必须以农民分享增值收益为出发点和落脚点，不能变成少数人谋取不当利益的渠道、成为导致农村资源要素外流的新因素。

构建现代农业生产体系，核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

我国调整产业结构的主要举措有哪些

我国调整产业结构的主要举措有：

继续推进重点产业调整振兴。

大力培育战略性新兴产业。

加快发展服务业、推进区域经济协调发展。

我国产业结构调整升级的对策措施分析：

着力促进产业结构的调整和优化。

我国应更多地从积极参与国际分工的角度考虑我国产业结构调整问题，在充分利用国际分工的比较优势的基础上，扬长避短，有选择有重点地发展我国在区域甚至全球中具有竞争优势的产业。我国人口众多，劳动力就业压力大，工资水平相对较低，因此从近期来看，我国劳动密集型的加工产业具有相对的竞争优势。但从长期来看，随着技术水平及资讯化水平的提高，我国应以高新技术为载体的新兴产业作为自身的优势产业，并逐步提高自身的竞争力。

从政策上讲，在将来我国国民经济发展过程中，除少数重要产业外，应按照有进有退、有所为有所不为的原则调整产业结构。同时我们应根据自身综合实力和比较优势，在产业全球化中，抢占某个产业高技术和高附加值的某些生产环节，占领某些方面的技术和生产的制高点，并以此为基础，通过前连锁和后连锁的作用，带动其他产业的迅速发展。随着世界新兴产业的发展和传统产业的技术改造，我国的比较优势除了有一批具有整体比较优势的产业外，相当一部分的比较优势并不一定能完整地占领某个产业，更为可能的是部分地占据某些产业中的某些生产环节，我们可以根据产业内分工来开展国际合作与国际竞争。此外，要根据全球化产业结构和竞争力的变化，吸取国际经验，及时调整产业政策。 *** 应按照竞争优势理论，有针对性地制定战略性产业的扶持政策。

不断优化国有资产的配置。国有企业应该在我国发挥主导作用，但不一定要成为我国经济组成中的主体。因此我们应通过国有资产的流动和重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量发展国家的战略性行业，改革国有资产配置结构，使国有资产投向重点行业和重点企业，更好地发挥有国经济在国民经济的主导作用。

一是对涉及国家安全和社会稳定的领域，国有经济要保持垄断地位。主要是指重要的国防军事工业、航空航天工业、物资储备部门及农业中的某些特殊部门等，对这些产业，国有经济要始终保持绝对的垄断地位，以维护国家的安全和社会的稳定。

二是在重要的基础设施和重要的基础产业领域，国有经济要保持优势地位。如电力生产和运输、邮政通讯、油气开发及采矿等产业，在保持国有经济占绝对优势地位的前提下，也可以鼓励非国有经济逐步进入。

三是在国民经济支柱产业，集中发展一些大型企业和企业集团。主要是指包括机械、电子、汽车制造、石油化工和重点工程建设等在内的一些产业，这些产业大多是资金、技术密集产业，对技术能力的要求很高，规模经济效益比较显著，在国内外市场上属于竞争激烈的产业部门，国有经济应当积极发展一批大型企业和企业集团，从总体上提高我国经济的国际竞争力。

四是在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快发展。高新技术产业早期投资大、风险高，目前仅仅依靠非国有经济是难以达到全面快速发展的目的。但这些产业代表着我国产业结构升级的方向，在政治和经济上都有很重要的意义。国有经济要立足于社会整体利益和国民经济的长远发展，应积极投资、开发、引导、带动其他社会资本投入到该行业之中。

五是对一般竞争性行业，国有经济应与其他所有制经济进行平等竞争。我国国民经济中的大多数行业都属于一般的竞争性行业，对这些行业， *** 应对所有的经济成份开放，并允许和鼓励国有经济与其他所有制经济进行平等竞争。

建立公共服务型 *** 。所谓公共服务型的 *** 是指提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品的组织。

公民把自己的一部分权力让渡给 *** ，通过纳税将 *** 养起来， *** 必须帮公民做一些公民做不了的事情。 *** 提供多少东西?怎么提供?要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程式决定。入世后，我国 *** 部门的服务职能应转变为提供经济政策、资讯咨询、技术服务等方面，要从改善企业生产经营的外部环境入手，构建有利于产业、企业发展的外部环境。

积极合理地引导外资的流向。在积极引进外资的同时，也要通过有关政策措施的导向，使外商投资结构的变化与我国产业结构调整的步调要求基本上趋于一致，改变外商投资结构的不合理倾斜。

一是积极引导外商加大对第一产业和第三产业的投资力度，同时相对减少外商对第二产业的投资力度。从而提高农业的生产力特别是要提高农业科技水平，促进第三产业的较快发展和生产力水平的快速提高，以适应我国产业结构优化升级和促进经济可持续发展的要求。

二是在引导外商增加对技术密集型产业投资的同时，相应地减少对一般加工工业的投资。三是引导外商投资更多地流向一些基础薄弱的第三产业部门。目前，外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产业、服务业、商业、交通运输业等部门和行业，对金融保险业、体育卫生事业、社会福利事业、科研和综合技术服务业，以及教育文化艺术业等部门和行业，外商投资很少，所占的比重也很低。但是这些产业的发展既关系到国内需求的扩大，也关系到其他产业发展水平的提高。

促进科技创新和资讯产业的发展。为了加快国家创新体系的建立和形成， *** 应该从六个方面去努力：

一是加强对经济的巨集观调控力度；

二是积极建立和完善具有中国特色的技术创新体系；

三是不断加强 *** 对技术创新的引导；

四是促进具有自主创新能力的发展战略和机制的建立和形成；、

五是加大 *** 在风险投资中的作用，建立和完善国家风险投资担保系统；

六是促进智慧财产权和专利制度的建立和完善，保护智慧财产权所有者和专利所有者的合法权益。

资讯产业能凭借其广泛性和强大渗透性，能从根本上提高传统产业的劳动生产率，节约大量人力、物力和能源的消耗，引起劳动力结构、产品结构、技术结构等发生根本性的变化，并促进传统产业的根本改造。很多经济学家通过实证分析认为，当今时代促进劳动生产率提高的诸因素中，靠采用新技术成果的因素只占到5%—20%左右，而依靠资讯科技的因素所发挥的作用占到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年时间内，英国劳动生产率提高的35%归因于资讯科技的运用，德国劳动生产率提高的80%归因于资讯科技的运用。

总之，资讯科技和科技创新已成为全球产业结构调整和劳动生产率提高的重要推动力。

1:提高自主创新能力，建设创新型国家。2:加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。3:统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。4:加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。5:推动区域协调发展，缩小区域发展差距。（见人教版政治必修1的88页下面到90页上面的每段第一句话）

怎么建设现代农业产业园？

一、只有发展现代农业，才能保障粮食安全，并逐步缩小城乡之间人均收入上的差距。二、只有发展现代农业，才

如何建设现代农业产业园

并逐步缩小城乡之间人均收入上的差距，才能提高我国农业的国际竞争力一。

才能保障粮食安全、只有发展现代农业、只有发展现代农业、只有发展现代农业。