全链条防范治理电诈，反电信网络诈骗法12月1日起施行！具有怎样的意义

首先是需要围绕治理实践需要，建立健全工作责任制。我国现有的法律基础对于依法惩治电信网络诈骗犯罪、起诉电信网络诈骗犯罪分子是比较充足的。同时，近年来，有关部门采取了多项措施，防范和惩治电信网络诈骗犯罪，取得了一定成效。但总体来看，电信网络诈骗活动依然猖獗，严重危害广大群众切身利益，严重损害社会诚信和国家形象。

再者是需要明确网络平台农产品销售经营者的质量安全责任。完善农产品质量安全承诺达标证明制度，要求农产品采购者将购买的农产品包装销售，并出具承诺达标证明。在之前的草案中，生产者和销售者都是必需的。时代也对收购方提出了要求。要求农产品批发市场对入市农产品质量安全进行抽查检验，要求农产品销售企业建立健全采购、检验、验收制度。

其次是要加大打击惩戒力度，各部门联合加强预警劝阻。草案增加规定，对从事电信网络诈骗犯罪及相关犯罪的人员，可按照国家有关规定记入信用记录，并给予相应的纪律处分；进一步加大对不构成犯罪的行政处罚力度；进一步明确电信网络诈骗者除依法承担刑事和行政责任外，给他人造成损害的，还应当依法承担民事责任。

要知道的是电信网络诈骗严重侵害人民群众切身利益和财产安全，广大人民群众深恶痛绝。电信网络诈骗是近年来人们普遍关注的问题。反电信网络诈骗法是一部“小切口”的专项立法，其突出特点是坚持全面治理、源头治理、全链条治理。在总结反电信网络诈骗工作经验的基础上，着力加强防范性法律体系建设，为坚决打击和遏制电信网络诈骗犯罪提供有力的法律保障。

反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等。这部法律自2022年12月1日起施行。

作为一部“小切口”的专门立法，反电信网络诈骗法在总结反诈工作经验基础上，着力加强预防性法律制度构建，加强协同联动工作机制建设，加大对违法犯罪人员的处罚，推动形成全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局。

加强部门协同，是反诈工作的重要经验。反电信网络诈骗法规定了各部门职责、企业职责和地方政府职责，明确有关部门、单位在反电信网络诈骗工作中应当密切协作，实现跨行业、跨地域协同配合、快速联动，加强专业队伍建设，有效打击治理电信网络诈骗活动。

反电信网络诈骗法还规定，办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常办卡情形的，电信业务经营者有权加强核查或者拒绝办卡。开立银行账户、支付账户，不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常开户情形的，银行业金融机构、非银行支付机构有权加强核查或者拒绝开户。

我国首部《反电信网络诈骗法》通过：12月1日起施行，将带来改变：

1、电信诈骗是需要通过电信网络来实现传递信息，以信息进行诈取钱财。一直以来电信运营者被犯罪分子利用来实施违法犯罪的事实。网络实名制以后，真正的实名也没有得到落实。因此治理电话号码的隐藏以及用于变声的诈骗功能是需要的措施。

根据草案的规定，未履行电话卡互联卡进行实名认证的网络经营者根据其情节的轻重予以警告处罚。在这次的草案规定中还规定了互联网服务提供者必须采取措施履行义务，避免造成电信网络诈骗更大的损失，根据过错的程度需要承担相应的责任。

2、刑事责任和民事责任的病情加重了经营者的防范意识。网络技术的普遍实施也为公安机关的破案造成了不同程度的影响，因此网络经营者有必要协助公安机关提供相关的情况和证据。由于长期的网络技术发展，给犯罪分子不断翻新的犯罪手段。导致了行政责任，民事责任等，处于被动的局面。落实相关行业的责任，才能做到有法可依。即网络诈骗行为已经成为了重中之重的任务。由于电信诈骗，善于应用网络技术等手段，造成了财产的受损，即便破案了，也已经被犯罪者挥霍了，因此普通民众得不到补偿。

3、规定对从事电信网络诈骗的人员按照国家应有的记录实施相应的责任惩罚措施。规定限制出境措施，对以往电信诈骗活动严重的地区或者是有出境诈骗嫌疑的人，可以限制其出境。对于从事各种黑色诈骗的，如非法买卖银行卡电话卡的，根据其情节的轻重追究其刑事责任。

首先是需要多措并举，海内外兼治。不间断组织开展集群行动，大力推进“破牌”行动，严厉打击发卡人，挤压犯罪空间；大力推进“截流”工程，彻查国内外犯罪团伙，切断走私通道；大力开展“拔钉子”行动，深入挖掘一批主要领导和骨干，抓捕国内目标，全力抓捕国外目标。

其次是预防信用犯罪。在司法机关坚决依法打击和震慑犯罪的同时，要求金融、电信、网信、市场监管等有关部门履行作为监管主体的职责，坚持制度理念，法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持联管、群防、群治，全面落实各项措施，最大限度从源头上防控此类犯罪。所以我们一定要注意这种诈骗形式。

再者是推动有关单位依法履行职责。从司法实践来看，部分企事业单位存在非法获取、过度使用、非法交易个人信息的问题。人民法院应当支持行业主管部门和有关单位采取切实有效措施，完善个人信息日常监督和内部管理机制，并通过依法审理有关案件，以标准化的方式收集、使用和处理个人信息。该法从各个环节、全链条上对电信网络诈骗进行预防和管理，为反电信网络诈骗工作提供有力的法律支持。

要知道的是电信网络诈骗罪既不是一种犯罪，也不是犯罪，它只是我国刑法规定的诈骗罪在客观方面的表现，即诈骗罪的一种特殊形式。或欺诈罪方法。电信网络诈骗罪是指以非法占有为目的，通过电话、互联网、短信等电信网络技术手段，编造虚假信息，设置诈骗，对被害人实施远程、非接触式诈骗，诱骗被害人。以赚钱、转移资金等方式骗取大笔钱财的犯罪行为。