东北如何延长产业链条

第一，以自然资源为基础的产业。东北地区幅员辽阔、土地肥沃、森林覆盖率高、农林牧渔和矿产资源丰富，生态环境较好，且与拥有丰富自然资源(如木材、石油)的俄罗斯接壤，因此具有发展资源开发及深加工产业的天然优势，如农产品加工和制造、中药、木材加工和家具、旅游休闲健康等服务业。目前这些产业在东北都有一定的基础，主要问题是产业链短、加工度或开发度比较低，没有形成自己的品牌。

第二，劳动密集型产业。尽管东北由于重工业为主的产业结构，错失了改革开放以来特别是加入WTO以来劳动密集型产业高速增长的机遇，但并不意味着东北就要回过头去再补劳动密集型产业的课。东北虽然也出现了以辽源袜业集群为代表的轻纺工业基地，但整体上来看，东北并不具备发展劳动密集型产业的条件。东北的经济发展水平在全国来看并不低，要高于许多中西部省份。东北三省总人口合计1.09亿，其中农村人口4231万，农村人口规模大致相当于山东、四川，低于河南，但东北地区土地肥沃、人均耕地多，农民外出打工的动力不强。而且现在选择劳动密集型行业面临着巨大的风险：随着近年来我国劳动力成本的快速上涨，纺织服装行业正加快向成本更低的发展中国家转移，将纺织服装行业的加工环节保留在国内面临着很大的挑战。因此，重新发展劳动密集型产业可能就是一错再错。

第三，传统资本密集型产业(重工业)。经过近百年的发展，东北已经形成以机械装备、汽车、石油化工等产业为代表的重工业部门，不但具有技术实力国内领先的龙头企业、形成了完善的产业配套体系，而且积累了一大批专业技术人才。《吉林报告》中的数据表明，2015年吉林省装备制造、汽车等产业的劳动生产率在对标省份中(浙江、江苏、广东、上海、重庆)明显处于中等偏上水平。例如，吉林省的通用设备制造业的劳动生产率为158.8万元/人，仅低于广东(336.6万元/人)，分别是浙江、江苏和上海的2.3倍、1.5倍和1.4倍。东北传统资本密集型产业并不缺乏技术和人才，但是缺少市场意识，难以适应市场需求的变化。比如，东北虽然有一重、哈电这样技术水平全国领先的企业，在解决国家重大战略性需求方面发挥了重要作用，但却曲高和寡，开发的产品市场接受程度低、竞争力差。因此，对于传统资本密集型产业，根本上是要通过深化国企改革，增强企业的市场意识。同时，鼓励在这些领域大众创业和吸引外部投资，形成一批更具活力的民营企业。

第四，战略性新兴产业。当前新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内兴起。从世界各国经济发展的经验看，由于后发国家在新技术领域与发达国家的水平比较接近、而且没有沉淀投资的锁定，每一轮科技和产业革命都是后发国家实现“弯道超车”的契机。对一个国家如此，对一个地区同样如此。一个国家或地区可以集中力量，在某个(或某几个)新兴产业领域实现技术突破、确立技术标准、建立产业生态。对于东北而言，发展战略性新兴产业有两条路径。一是对接战略性新兴产业，例如原有的石化化工、冶金等产业可以延伸产业链，为新兴产业提供所需的新型原材料、元器件；汽车、装备等产业可以利用大数据、云计算、物联网等新技术进行改造升级、产品和商业模式创新。二是培育新兴技术并使其成长为未来的支柱产业。这方面贵阳做出了很好的示范——贵阳除了气温低、电价低的优势，信息技术产业发展的人才、技术、产业基础并不好，但通过率先布局大数据产业，快速成为国内大数据产业的主要聚集地之一。同样，东北三省也可以选择具有某些方面优势(不是全面优势)的新兴产业加以率先布局，抢占产业发展先机。

资源枯竭型城市 - 建议东北地区资源型城市的可持续发展已成为一个全球性的问题，从发达国家过渡的做法，即使他们有一个庞大的资金支持，但资源枯竭型城市也需要几十年。东北地区的城市建立一个大的一部分，即使不在范围内定义的“资源型城市的资源具有很强的依赖性，可再生或不可再生的资源的基础上，结合有限的财政资源，因此，东北地区资源型城市的发展更加困难。

1。因地制宜，根据资源的类型和特点的城市可持续发展的探索之路。

BR />东北地区资源型城市的大量相同类型的资源，应根据自身的资源特点，以确定未来的发展方向。

石油和气体级城市，应实行石油产品的后续加工，延长产业链资源产业依托矿产品的深加工，延伸产业链，“原料开采到成品采矿的最高限额，以增加附加值的资源。在此基础上，资源开发，发展下游加工产业，，建立深度加工和利用产业的资源组。新思路，新技术，充分利用现有油田的重新评估，然后制定一个不同的方法来提高效率，使用油，以减少浪费油，以延长使用寿命该资源。同时，扩大使用天然气资源的工作，坚持以发展的各种能源，能源转换和利用，并开拓海外石油生产国参与国际分工。建立战略原油储备体系，以在短期内缓解石油危机。

煤炭运输的资源型城市，调整产业结构，发展替代产业。产业结构调整是煤炭城市可持续发展的关键。产业结构的调整是在选择主导产业，积极培育替代产业，主要是煤资源，城市发展较晚，一般会选择其他重工业部门作为替代品的煤炭行业或专业部门。新兴产业的高新技术产业中的比重，适当提高，重视技术创新和提高竞争力。中国东北地区资源型城市应注意的塌陷地开发和利用，促进生态修复，发展非煤产业，保护水资源，推广节水技术和节水技术，生产序列确保安全的水后的第一生命，促进清洁生产和开采新技术，全面改造和矿井废水，废气的开发和利用，发扬愚公移山的精神，修复环境。

木材开采的敷料为主的资源型城市森林结构调整，科学管理森林。从林业结构调整，结合机构改革，应采取调整土地利用结构和调整产业结构，多种经济成分的比重，尽快分流富余人员，并转移到前面的农业，畜牧业和渔业生产转移到集体，个人的经济上去了，尽快减少对森林资源的压力，以减少国有企业的负担，以确保健康有序的进行森林资源结构调整。

2。调整现有的产业结构，提高资源配置效率。

调整产业结构的东北地区资源型城市是最重要的问题。东北老工业基地和制造能力，几十年的计划经济的产物，曾经拥有的规模格局。东北先天发育重工业和大型装备制造业的资源优势的基础上，一方面，国家将在东北地区投资了大量的建设资金，导致其在短期内迅速形成的时间，所有的国有企业发挥主导作用的区域产业集群。另一方面，东北的工业原料和工业设备遍布全国计划分配或分配给生产。东北老工业基地是在计划??经济体制下，东北地区的发展，工业原料，资本依赖的计划，市场化的产品还依赖于该计划，无非就是“在整个车间的设备制造国家产业规划体系。东北地区工业结构调整和转型的方向，最重要的是要加快国有企业改革，加快民营经济的发展，经济体制的建立和运行机制适应市场经济的要求，有利于生产力的发展。

产业结构调整，大力发展替代产业，包括地理空间产业的重建。连续的资源型城市，相应的行业调整现有的产业结构，改变以前的重复建设，结构趋同，在同级别的过度扩张的行业应该依靠现有的资源和条件，结合本地区的实际情况，建立当地的发展目标。内部摩擦的情况下，推动技术创新和开发新产品，形成新的产业。

注意选择，培育和发展替代产业，实施多元化发展战略的基础，提高城市功能，加快资源枯竭型城市过渡到综合性现代化城市。资源开发利用的资金，技术和人才的积累，或借外力，建立基本依靠新的产业群现有的资源和原转让的人员从事资源开发的新兴产业。

3。要探索新的思路，完成资源型城市的转型，并加强区域合作。

看看我们国家的条件下，原始资源的枯竭，但尚未形成替代产业的资源型城市，个别小规模的迁移，如了塌陷区的人口迁移，的个人枯竭矿山城市的迁移可能实现，但在大规模的城市迁移是没有可能的，绝大多数的资源枯竭型城市领导产业转型。这些城市的转型是一个迫切的问题目前面临的东北地区的各种资源为基础的城市应基于的资源特点和现有条件，积极探索了不同类型的转型，寻求继续有突破性的发展，根据当地实际情况，与该地区的城市改造。 BR />

中国东北地区在中国作为重要的经济区，具有雄厚的经济关系，互惠互利，内部资源。中央政府振兴东北的战略，劳动力的产业分工和协作，它是东北地区作为一个经济体作为一个整体来考虑，这是东北地区产业大发展的机遇，因为在中国东北地区的省份是既类似又不同，如区域内的产业分工协作，并以加强和延伸产业链，而不断扩大的市场，在内部势力的竞争将是进一步增强。加强区域经济合作，中国东北主要的工业企业也应做参与东北亚地区的国际合作，参与编制东北地区是东北亚的工业劳动分工和协作。在中间阶段的产业化发展，产业升级，日本等发达国家在东北亚的传统制造业向国外转移，东北地区的冰，消除体制建立新的市场机制，完全有能力承接国际的产业转移，成为国际产业链的一部分。

编者注：近年来，随着科学的不断发展，日益普及的和技术和网络，网络犯罪案件恶性膨胀的趋势，犯罪类型几乎涵盖了所有传统的刑事案件和治安案件所涉及的领域。网络犯罪严重扰乱了正常的人的生活和工作秩序，危害国家安全，破坏社会稳定，阻碍发展近日，记者了解到，目前公安机关在中国仍面临着许多障碍，在预防和打击网络犯罪，有针对性地提出了解决这些障碍，可以有效地防止和打击网络犯罪的建议

社会和经济的健康。

资源枯竭型城市

- 中国东北地区资源型城市可持续发展已经成为一个全球性的问题，从发达国家的实践的过渡，即使他们有一个庞大的金融支持，需要几十年的资源枯竭型城市的转型。东北地区的城市建立一个大的一部分，即使没有定义的“资源型城市的资源的??范围内，具有很强的依赖于可再生或不可再生资源的基础上，结合财力有限，因此，东北地区资源型城市的发展更加困难。

1。有条件的地方，探索可持续发展的道路，城市资源的类型和特点根据。

大量的资源型城市的东北地区，同一类型的资源，应根据自身的资源特点，以确定未来的发展方向。

石油和天然气类城市，应实行石油产品的后续加工，延长产业链资源产业依托矿产品的深加工，延伸产业链，原料开采到成品采矿的最高限额，以增加附加价值的资源。资源开发，下游加工产业的发展，，建立深度加工和利用产业的资源组的基础上，新的思路和新的技术重新利用评价现有的油田，然后用各种方法以提高效率，在使用的油，以降低油的浪费，在以资源的使用寿命延长。与此同时扩大使用天然气资源，坚持以发展的各种能源，能源转换和利用，并以开拓海外石油生产商参加国际分工，建立战略石油储备体系，在短期危机缓解石油。

煤炭运输的资源型城市，调整产业结构，发展替代产业，产业结构调整是煤炭城市可持续发展的关键。产业结构的调整是在选择主导产业，积极培育替代产业，主要是煤资源，城市发展较晚，一般会选择其他重工业部门相关的煤炭行业或专业部门作为替代，新的产业应该是适当提高高新技术产业的比重，重视技术创新，提升竞争力。中国东北地区资源型城市应注意的塌陷地开发和利用，促进生态修复，发展非煤产业，保护水资源，推广节水技术和节水技术，生产流程，以确保安全水后的第一生命，促进清洁生产和开采新技术，全面改造和废矿水的开发和利用，废气，发扬愚公移山的精神，修复环境。

木材开采的敷料为主的资源型城市应调整林分结构，科学管理森林。从调整林业结构，结合机构改革，采取调整土地利用结构和调整产业结构，多种经济成分的比重，尽快分流富余人员转移到前面的农业，畜牧业和渔业生产转移到集体，个人的经济上去了，尽快减少对森林资源的压力，以减少国有企业的负担，以确保健康有序开展的森林资源结构调整。 BR />

2。调整现有的产业结构，提高资源配置效率。

调整产业结构的东北地区资源型城市是最重要的问题。鳞片花纹的东北老工业基地和生产制造能力，一旦拥有几十年的计划经济的产物。一方面，东北先天发育重工业和大型装备制造业的资源优势的基础上，该国将在东北地区投资，导致其在很短的一段时间，国有企业的迅速形成了大量的建设资金发挥主导作用的区域产业集群。另一方面，东北生产工业原料和工业设备的国家计划分配或分配。在计划经济下，东北地区的发展，工业原料，资本依赖的计划，该产品的销路也依赖于该计划，东北老工业基地是没有以上的“车间装备制造业在整个国家的产业规划系统。东北地区工业结构调整和转型的方向，最重要的是要加快国有企业改革，加快民营经济的发展，经济体制的建立和运行机制的要求，以适应市场经济，有利于生产力的发展。

产业结构调整，大力发展替代产业，包括地理空间产业的重建。连续的资源型城市，适当的行业应该依靠现有的资源和条件，结合本地区的实际情况，建立当地的发展目标。调整现有的产业结构，改变以前的重复建设，结构趋同，在同级别的内部摩擦的情况下过度扩张的行业，促进技术创新和新产品的开发，形成新的产业。

注意选择，培育和发展替代产业，实施多元化发展战略。基础，完善城市功能，加快资源枯竭型城市过渡到一个综合性现代化城市。同时利用资源的发展做资金，技术和人才的积累，或借外力，建立基本依靠现有的资源和原转让的人员从事资源开发新的产业群的新兴行业。

3。要探索新的思路，完成资源型城市的转型，并加强区域合作。

看看我们国家的条件下，原始资源的枯竭，但尚未形成替代产业的资源型城市，个别小规模的迁移，如塌陷区人口迁移，个人枯竭矿山城市的迁移可以实现的，但大规模的城市迁移是不可能的，绝大多数的资源枯竭型城市产业转型领导。这些城市的转型是东北地区目前所面临的一个迫切的问题。各种资源型城市应根据资源特点和现有条件，积极探索不同类型的变换，寻求继续发展的突破口，根据当地实际情况，并回答该地区的城市改造。

中国东北地区在中国作为重要的经济区，具有雄厚的经济关系，互惠互利，内部资源。中央政府振兴东北的战略，为工业部门的劳动和合作，这是东北地区作为一个经济体作为一个整体来考虑。这是东北地区产业大发展的机遇，因为在中国东北地区的省份是既类似又不同，如区域内的产业分工劳动的合作，并加强和延伸产业链，同时扩大的市场，内部的竞争力将进一步增强。加强区域经济合作，中国东北地区的主要工业企业也应该做好参与东北亚地区的国际合作，参与东北亚工业劳动分工和协作编制。东北地区是在中间阶段的产业化发展，产业升级，日本等发达国家在东北亚的传统制造业向国外转移，东北地区冰，消除体制建立新的市场机制，完全有能力承接国际转移的该行业成为国际产业链的一部分。

编者注：近年来，与不断发展的科学技术和网络的日益普及，网络犯罪案件恶性膨胀的趋势，犯罪类型几乎涵盖了传统的刑事案件中所涉及的所有领域，安全的案件。网络犯罪严重扰乱了正常的人的生活和工作秩序，危害国家安全，破坏社会稳定，阻碍社会和经济的健康发展。近日，记者了解到，目前公安机关在中国仍面临着许多障碍，在预防和打击网络犯罪，有针对性地提出了解决这些障碍，可以有效地防止和打击网络犯罪。

我国各地自然环境存在很大差异，各个地区发展的农业生产部门不同，发展农业要因地制宜．

解答：解：根据因地制宜的原则：东北平原地区发展农耕业，丘陵草坡地区发展畜牧业，大兴安岭地区发展林业，新疆塔里木盆地地区发展畜牧业或绿洲农业．

故选：C．

点评：农业生产必须要根据当地的自然条件而进行．

分布

主要产品类型

耕作

农业区

A松嫩平原，B三江平原，C辽河平原

玉米、大豆、小麦和水稻等作物

林业和

特产区

主要分布在D大兴安岭，E小兴安岭，F长白山

主要树种有：兴安落叶松、樟子松、红松、蒙古栎、白桦等

特产主要有：人参、鹿茸、苹果、梨、柞蚕等

畜牧

业区

分布在西部高原、松嫩平原西部及部分林区草地

三河马、三河牛、东北红牛

发展方向：

区域

发展方向

发展重点

平原区

面向国内，强化商品粮、豆等大宗农产品的生产；确保国家粮食需求

提高农产品的质量和竞争力；加快发展农产品加工工业，延长产业链条；建设绿色食品基地

西部草原区

围绕生态建设和增加农牧民收入两大主题，结合退耕还林、还草工程，大力发展生态农业和舍饲畜牧业

强化人工草场建设，发展草业经济；推动退耕、退牧和围栏限牧工程实施，发展集约化草食性畜牧业

山区

以森林资源保育为核心，半山区实现“立体农业”，山区发展特色农业和特产品配套加工业

特色经济作物为主，实现由原料型生产向原料及产品加工的转变

原则：从改善农业生态环境人手，坚持开发、利用与治理、保护相结合，坚持经济效益、生态效益的统一。目标：该区有条件建设成我国最大的绿色食品基地和高水平的农业专业化区域。该区内部不同区域的农业发展方向与重点： 平原区西部草原区山区农业发展方向面向国内大宗农产品需求市场，继续强化商品粮、豆等大宗农产品的生产，以确保国家粮食需求。围绕生态建设与增加农牧民收入两大主题，结合退耕还林、还草工程的实施，大力发展生态农业和舍饲畜牧业以森林资源保育为核心，多元开发特色农业产品；半山区实现“立体开发”；山区发展特色农业和特产品配套加工业重点以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点，发展优质、专用品种，提高产品质量和竞争力；加快发展农产品加工业，促进粮食转化，延长产业链条。推进农业向规模化、专业化和生态化方向发展，建设绿色食品基地强化人工草地建设，发展草业经济，推动退耕、退牧和围栏限牧工程的顺利实施，发展集约化草食性畜牧业林木、人参、养鹿、林蛙、食用菌、中草药材、水果及山野菜等特色经济作物，实现由原料型生产向原料和产品加工并举的转变

东北平原面积广阔，地形较为平坦，适合机械化生产；雨热同期，热量条件能够满足一年一熟的农作物生长需要，生产潜力大，所以农业发展方向是商品粮基地建设。

因地制宜，宜农则农，宜林则林、宜牧则牧向生态农业方向发展，实现农业区域专业化。

1.调整农业及农村经济结构，发展优质高效高产农业，大力发展二三产业。2.推进农业产业化进程，延长农产品产业链；3.提高科技含量4.提高农业基础设施建设，改善农业生产条件；5.改善农业生态环境，促进农业可持续发展

形成原因:国家政策,丰富的能源

特点:能源丰富，历史悠久，有良好的工业基础

面临主要问题:产业结构单一,环境污染严重 ，资源的枯竭

如何改进:优化工业结构 延长产业链 开发高科技产业 提高能源利用率等等

我国地域广阔，区域差异显著，农业发展方向与重点也不相同。根据区位条件、社会经济条件，以及市场需求，发展区域优势农业。通过比较区域优势，明确各区域农业发展方向与重点，可以有效地促进我国农业可持续发展，下面简要阐述我国四大区域农业发展的方向与重点。

沿海经济发达地区

农业发展的方向是：面向国内、国外两大市场，利用国内、国外两大资源，创建资金、技术和劳动集约型的优质化高效农业生产系统。农业发展的重点是：以标准化、优质化、规模化为重点，大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业；以设施化养殖为重点，大力发展优质、多样化畜产品和名特优水产品为主的养殖业；以加快农业高新技术成果转化为重点，大力发展现代生物技术产业；以提高附加值为重点，大力发展农产品加工业，实行农业产业化经营。

大城市郊区

农业发展的方向是：面向城市巨大的消费市场，向高科技、高效益、优质、安全、生态环保、休闲观光旅游农业方向发展。农业发展的重点是：以提高农产品质量安水平为重点，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；以提高农业科技化与产业化水平为重点，强化产前、产后的良种、信息、科技、加工与贸易服务；以美化环境为重点，强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。

粮棉油主产区

农业发展的方向是：面向国内大宗农产品需求市场，继续强化粮、棉、油等大宗农产品的生产，以确保全国粮、棉、油等大宗农产品市场的稳定；与此同时，提高农业整体经济效益，增强农民发展粮、棉、油等大宗农产品生产的积极性与主动性。农业发展的重点是：以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点，压缩普通品种，发展适应加工需要的优质、专用品种，提高产品质量和竞争力；大力发展饲料作物，促进粮、经、饲“三元”种植结构的真正形成；大力发展养殖业，建成全国最大的畜产品生产基地；调整畜禽品种结构，积极发展草食性畜牧业；加快发展农产品加工业，促进粮食转化，延长产业链条，增加后续效益；大力推广水、肥、农药高效利用技术，降低农产品生产成本。

西部生态脆弱区

农业发展方向是：围绕生态建设与增加农民收入两大主题，结合退耕还林、还草工程的实施，大力发展节水农业、生态农业和特色农业，实现生态效益、社会效益与经济效益的有机结合。农业发展的重点是：强化基本农田和人工草地建设，以提高土地承载力，推动退耕、退牧和围栏限牧工程的顺利实施；强化优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑和脱毒种薯等具有传统优势的特色农产品发展力度，建设专业化、规模化的特色农产品生产基地；大力发展特色农产品加工业和畜产品加工业，把特色初级产品变为特色加工产品，增加附加值。发展集约化草食性畜牧业，减轻对粮食的需求压力。

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