疫情对经济的影响
如何正确看待疫情对当前经济的影响
如何正确看待疫情对当前经济的影响
作者:朱家禾
来源:《商情》2020年第32期【摘要】如何正确看待疫情对经济社会的影响,关乎着中国经济发展的正确走向和社会前景。本文主要针对疫情对经济的影响,对未来的经济发展走向进行分析和判断。【关键词】新冠疫情 经济影响 一带一路2019年12月起,新冠疫情的突然出现和后来的集中爆发,对中国乃至世界的经济均带来了明显冲击。受疫情影响,各行业的经营状况都不同程度受到影响。一、疫情的产生和对当前经济的主要影响2020年初,新型冠状病毒感染肺炎(后称“新型肺炎”)疫情迅速向全国蔓延。为了避免疫情快速扩散,党中央、国务院迅速采取强力措施,升级疫情防控级别,除了武汉和湖北进行封城外,全国各地都采取了高级别的防控措施,从交通、人员流动、小区街道治理、公共场所封闭等各方面进行了全方位的防控,迅速有效地将疫情控制,极大的保障了人民生命安全。对比当前国外疫情的迅速蔓延和失控,我国采取的措施既坚决有力、效果明显。与此同时,由于防控措施的升级,各企业事业单位的生产活动、商业流通、社会娱乐、餐饮等以线下为主的活动全面大幅度压缩或者全面停止。这对经济的影响是非常直接的。具体分析如下:一是传统的以人流密集型行业受冲击最为明显。受防控措施影响,全国的大部分地区的客运交通、旅游、餐饮、社会娱乐、KTV、商业场所都在疫情发展的不同阶段,进行大规模封闭或减少营业规模、压缩营业时间,这些行业的整体经营额均大幅度下降,相当数量的经营业主出现亏损或者停业。二是生产型企业的开工率不足。受内外需求影响以及人员限制流动等多方面的影响,相当数量的企业无法正常开工或者开工率不足。许多成本高启的企业无法维持正常的运行,部分企业让员工放假在家。这导致生产型企业的资金周转出现困难。三是内外需出现下降。据相关专业人士分析,按新型肺炎疫情对生产要素供给的影响限于一个月,资本要素和劳动力要素供给将分别减少4650.2亿元和104.9亿元,2020年GDP总量减少5660.3亿元,GDP增速较基准模型降低0.61%。当疫情影响为两个月时,虽然生产要素成比例减少,但GDP总量将减少11633.8亿元,GDP增速降低1.25%。而当疫情影响为三个月和四个月时,GDP增速分别为3.79%和3.20%,这说明随着时间的增加,新型肺炎疫情对经济增长的负面影响会在成比例增长的基础上会更加恶化。由此可见,新冠疫情对我国经济的冲击还是相当明显。
二、中国采取积极措施恢复经济运行效果明显面对疫情的严峻形势,党中央、国务院及时采取有力措施,采取的措施非常明确而具体,主要体现了以下三个方面:坚持防疫与恢复生产两手抓。一方面内防反弹、外防输入,严防疫情出现反复,另一方面抓经济活动的恢复。为了确保经济活动的快速恢复,中央将疫情进行分类处理,全国分为高风险、中风险、低风险三种地区,以县域为单位进行划分,切实保障经济迅速恢复。同时,中央采取进一步下调企业增值税、延长汽车领域优惠政策等手段,扶持相关行业尽可能减少因为疫情而造成的损失,政府还会通过实行增值税税收优惠等方式缓解企业短期融资问题。充分发挥互联网优势,线上经济得到迅速发展。疫情的影响,对传统线下产业来说面临着巨大的困难,但对于互联网企业,恰恰是一场千载难逢的机会,以网络购物、餐饮外卖、生鲜配送、远程办公、远程教育等“线上经济”更加火爆。以淘宝、京东、拼多多为主要代表的线上电子商务企业,营业额同比大幅上升接近50%。在疫情缓解后,线上线下结合的带货模式,也使得更多的生产厂家、农业产品得到迅速推广,线上明星人物加线下明星产品,使相当的企业快速走出了困境。推动医疗健康、快递物流等产业迅速发展。经过疫情的检验,中国的医疗产业、产品迅速发展企业,口罩、呼吸机、防护服等大量的医疗器械、产品成为国外的抢手产品。全球都在中国进行抢购,这使得医疗产业得到了历史性的发展。国家统计局17日公布的数据显示,2020年一季度中国国内生产总值206504亿元,按可比价格计算,同比下降6.8%。国民经济运行态势得到基本稳定,避免了大幅度下降。三、强劲的发展韧性和民族精神,支撑着中国经济长远发展向好虽然经济受到短期的冲击,但中国具有着强劲的发展韧性,经济回复水平会迅速恢复。这主要是基于以下几点分析:
中国的经济体量具备强大的抗风险能力。中国目前已经是第二大经济体,GDP占全球的比例30%,是世界经济的重要增长极。更为重要的是,中国有着全产业链,除了个别的特殊高端产业,几乎所有的生产环节都能够在中国完成。这使得中国既有着独立于世界的生产能力,又有着带动世界经济发展的重要作用。“一带一路”战略为持续发展提供了有力的支撑。“一带一路”政策的提出,是中国审时度势、着眼长远,面向世界的一项重大战略,是中国向世界经济作出的重要贡献,也是中国经济走出去的重要步骤。当前,由于新冠疫情的影响,“一带一路”沿线国家不同程度受到影响,经济社会发展也面临困难。在这种情况下,中国大力支持“一带一路”国家的抗疫工作,向“一带一路”国家提供医疗物资和技术、抗疫经验支持,在共同抗疫的过程中,进一步凝结了中国与这些国家的情谊,这将为疫情过后“一带一路”政策的推进打下坚实的基础,给世界经济增长带来稳定的支撑,使中国经济有了更加长远的发展基础。伟大的爱国主义精神支形成对中国经济的有效支撑。中国是个具有五千年历史的文明古国,历史上经历了太多的苦难,无论遇到多么困难的局面,中华民族总是能够从困难中站起来。其中最为重要的原因,就是中华民族的爱国主义精神,正是这种民族精神,才能使中华民族在历经鸦片战争、抗日战争、地震、洪水、亚洲金融危机等等重重考验后,仍然在世界舞台上屹立不倒。此次疫情虽然短时期对中国的冲击较大,但在历史长河来看,依然只是前进道路上遇到的一次短暂的波折。中国经济就像一片汪洋大海,狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不会掀翻大海,无论遇到什么样的风浪,中国始终在这,这也是中华民族能够保持长期繁荣的最根本的基础,更是中国经济长久发展的定海神针。总之,中国经济长期稳定向好的格局将不会改变,实现中华民族伟大复兴的梦想一定能够实现。
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如何正确看待疫情对当前经济的影响
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如何正确看待疫情对当前经济的影响
作者:朱家禾
来源:《商情》2020年第32期
【摘要】如何正确看待疫情对经济社会的影响,关乎着中国经济发展的正确走向和社会前景。本文主要针对疫情对经济的影响,对未来的经济发展走向进行分析和判断。
【关键词】新冠疫情 经济影响 一带一路
2019年12月起,新冠疫情的突然出现和后来的集中爆发,对中国乃至世界的经济均带来了明显冲击。受疫情影响,各行业的经营状况都不同程度受到影响。
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一、疫情的产生和对当前经济的主要影响
2020年初,新型冠状病毒感染肺炎(后称“新型肺炎”)疫情迅速向全国蔓延。为了避免疫情快速扩散,党中央、国务院迅速采取强力措施,升级疫情防控级别,除了武汉和湖北进行封城外,全国各地都采取了高级别的防控措施,从交通、人员流动、小区街道治理、公共场所封闭等各方面进行了全方位的防控,迅速有效地将疫情控制,极大的保障了人民生命安全。
对比当前国外疫情的迅速蔓延和失控,我国采取的措施既坚决有力、效果明显。与此同时,由于防控措施的升级,各企业事业单位的生产活动、商业流通、社会娱乐、餐饮等以线下为主的活动全面大幅度压缩或者全面停止。这对经济的影响是非常直接的
上海虽然受疫情的影响,但是在第一季度的GDP增长达到了3.1%。疫情之下想要保证经济增长,主要是由于以下几个原因和措施:
经济内需的活力是最重要的。疫情之下国际之间的往来贸易会明显减少,所以大多数的经济增长都依靠国内来实现,上海的疫情形势虽然非常严峻,但是整个城市的结构和工作仍然在运转。这得益于我国实施动态清零的灵活政策,如果实施静态管理的管控措施,经济是很难增长的,但只要实施了动态,清零仍然可以在疫情之下扩大经济内需,提高经济的活力。例如上海的重点企业在疫情之下仍然处于正常的工作生产中来确保经济的兜底作用。
消费力永远是经济增长的一大重要因素。在全球任何一个国家,消费力与经济增长总是保持正比的,经济增长的越快,消费力就越高。因此疫情之下想要保证经济增长,消费力永远不能处在一个低迷的状态,很多优惠政策也都显示出在某种程度上去刺激消费力,例如社区团购打折优惠,甚至一些购房的政策。
继续深化改革,扩大经济循环的动力。目前我国的嗯。经济发展已经从高速发展转向为了高质量发展,要不断深化改革经济发展的结构性和供给侧性。最重要的是要打通各个链条之间的循环程度和循环次数,只有整个国家内部保证一个高速的经济循环,在疫情之下,经济增长仍然是有可能实现的,例如欧美的一些国家在疫情之下,某些生产链条出现了断裂的可能,所以在过去的几年经济增长较为缓慢。
总体来说,中国的经济非常的具有活力和弹性,也是世界上为数不多,在疫情之下仍然能够保证经济正增长的国家之一。
疫情之下对我国的各行各业都会产生非常严重的冲击,对我国的经济会产生以下几大影响:
疫情造成失业率较高,阻碍我国经济的发展。静态管理的疫情防控措施,让很多地区的营业场所关门,时间长达1~2个月这些店主不仅要负担高额的房租,还失去了经济来源,只能选择倒闭。其次是一些公司在疫情期间的运营出现问题,经济链条出现了中断,公司的经营一日不如一日,只能选择财源来维持公司的运营,长期下来就造成了我国人口的大面积失业。而失业反过来又会影响我国经济的发展。
国际之间的往来贸易减少,开放型的经济发展会受到阻碍。我国作为世界第二大经济体与全国的多个国家都有非常密切的贸易往来,疫情开始之后,往返于国家之间的国际航班减少,国际邮轮贸易也减少。一些外资企业选择在华投资的数量也会相应减少,长期下来对我国实施开放型经济的政策会产生或多或少的影响,但由于我国的疫情防控政策很优秀,已经逐步恢复了与其他国家之间的贸易往来。
我国的实体行业经济遭到了重创。疫情带来最严重的后果是各大营业场所服装店面临大批的倒闭,很多餐饮行业的老板不得不转型到其他的一些新兴行业,很多地区的电影院长时间的不开门导致电影行业的拍摄出现了阻碍。电影的拍摄周期加长,反过来又会影响电影院的上片率,以此形成一个恶性循环,如果不及时解决我国的实体行业经济会遭到接二连三的重创。
总体来说,我国的经济已经实现了高质量的发展,仍然充满强大的活力,并且在疫情之下产生了很多新兴行业,例如网络电商直播带货,虚拟经济等。
对实体经济产生了正面的影响,借疫情之际,我们有效优化了经济结构,实现了经济的脱虚向实,避免了大量的资源空耗,推动了经济的良性转变。
一、疫情期间,因为我国有效控制了病毒的传播,推动了全球制造业向中国的回流,各类制造业的订单一涨再涨,实业经济有效振兴,并且打击了美国贸易战的险恶用心,阻断了美国制造业回流的途径,东风压倒西风,风景这边独好,彰显了优越性,提振了民族情怀。
二、疫情期间,我国的防疫经济取得了长足的发展,全民全城连续核酸,一针二针三针疫苗,境内境外隔离酒店,铺天盖地防疫人员。疫情对我国疫苗产业、医疗健康产业、特定住宿行业均产生了广泛和持续的影响。同时有效扭转了过去多年中我国医疗资源持续向少数大城市集中的顽疾,全民疫苗的普及对医疗资源的下沉起到了重要且持久的正面作用。疫情期间,医疗资源得到集中有效使用,成功解决了长期以来我国居民大病小病蜂拥而至三甲医院造成的拥堵问题。不仅提振了健康经济,还优化了医疗经济结构。
三、疫情期间,随着劳动力就业结构的持续改善,多年以来困扰我国的用工荒问题得到了有效缓解,据调查,部分长年存在招工难、招工贵的企业纷纷表示招到了工人,实现了劳动要素的优化。同时,疫情期间打击教培,减少无意义的资源投入和内卷,成功优化了教育资源、人力资源配置,劳动力供给和市场需求不对口的现象得到了有效解决。
四、疫情期间,多年来难以解决的高房价等痛点终于得到处理,多个城市的房屋价格出现下滑,成功遏制了房价过快上涨的势头,对房地产经济挤压实体经济的问题取得了重大突破,成功使得经济脱虚向实。
五、虽然疫情期间也造成了一些餐饮、旅游等行业出现了暂时性困难,但是这些产业在多年的积累中有着丰厚的时代红利,他们有私家车可以出去拉活,或者通过将自己闲置的房产出租,收入并不低,都是很幸福的。
在疫情下,实体经济是全面向好,一片大好,过上了好日子红红火火,赶上了好时代喜乐年华。我们老百姓要体谅朝廷的难处,苦一苦自己,好日子还在后头呢。
但中外 历史 经验告诉我们,即使大规模传染病疫情对经济的冲击也是短暂的,随着疫情消退,经济活动恢复常态。美国1918年大流感导致0.6%的人口(主要是青壮年)非正常死亡,疫情消退后经济增长快速回到趋势水平。疫情不会对经济增长的长期趋势有影响。
按我们的估算,如果疫情在几周内得到有效控制,对GDP增长的冲击主要在一季度,下半年将呈现反弹。如果疫情持续时间更长,经济遭受的冲击会大些。依据疫情控制的相对乐观和悲观情形假设,对GDP增长的影响在0.4-1.0百分点区间。但2020年经济增速下降的幅度越大,2021年反弹的力度也越大,总体来讲大概率回到6%以上。
当前的要务是控制疫情,严格的隔离管控措施不仅必要也很合理。为应对疫情对经济的短期冲击,宏观政策重在结构、而不是总量。预计货币政策适度宽松,但政策的主力应该是“宽财政”,帮助受影响较大的行业、地区和低收入群体,包括减税降费等措施。在一般公共预算赤字率提到3%之外,专项债发行或超原有预期,也有发行特别建设国债的可能,城投债和政策性银行债等“准财政”行为也可能加大力度。
行业方面,重大传染病疫情对消费渠道的影响最直接和快速。其中,医药行业相对受益,零售、 旅游 、交运等行业受损较大。与2003年的“非典”不同,由于本次疫情大爆发在春节期间,隔离等各项防控措施也明显更及时、更有力,因而对消费行业的短期冲击会更大。
引发此次疫情的为一种新发现的冠状病毒,与SARS、MERS[1]同属冠状病毒家族,世界卫生组织(WHO)将其命名为2019-nCoV。新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均7天左右,短的在2-3天,长的10-12天。参照其他冠状病毒所致疾病的潜伏期(SARS潜伏期为1-16天,平均3-5天;MERS潜伏期为2-14天),此次密切接触者医学观察期为 14 天。
目前针对新型冠状病毒有部分对症疗法或其他抗病毒药物可扩展适应症至该新型病毒感染,但尚无特定的疫苗或特效药,预防手段以避免去疫情高发区、人流密集场所、开窗通风、佩戴口罩、洗手等防护措施为主。根据部分治愈患者的新闻报道,从入院到治愈用时约1-2周左右。
从目前的致死率、患病症状的严重程度看,其毒性似乎较SARS和MERS低,虽然不排除未来病毒变异的可能。但从目前确诊人数分布省份来看,传染范围较SARS更广,这可能反映病毒本身的传染性比SARS强,也可能因为交通运输的发展导致人员流动速度和范围高于“非典”时期。
对于宏观经济与市场而言,疫情是很少发生的外生事件,对需求与供给都带来突发的冲击,难以根据经济变量内生演变的逻辑来评估其影响, 历史 上可以参照的类似事件也不多。有一定参考意义的是2002-2003年的非典型肺炎(“非典”,SARS)疫情。
回顾“非典”时期,对经济和市场的冲击呈以下三大特征。第一、GDP增长快速下行,但是持续时间短,疫情消退后快速反弹。2003年3月开始,“非典”从广东地区蔓延至内地其他省份,“五一”假期取消, GDP同比增速从一季度的11%左右下行至二季度9%左右,但随着7月份疫情解除,生产活动恢复,三季度GDP同比增速回升到10%左右。
第二、经济增长波动的载体主要是消费,对投资的影响有限。消费受到的影响集中于“非典”疫情较为严重的几个城市,人们减少外出,不利于 旅游 、住宿、餐饮类相关消费。日用品类、中西药品类则由于疫情在2003年4月出现消费额同比增速的跳升。
第三、金融市场波动加大。2003年4月疫情明显加重后,市场快速下跌,4月17日-4月25日8日内上证综指下跌7.8%,但随后至6月底反弹5%。从债市来看,受经济预期变化影响,10年期国债收益率在2003年5月份明显下行,6-8月份在底部震荡,但随着疫情消退,经济回暖,国债收益率反弹。
这次疫情的影响和2003年的“非典”比较有什么不同?我们可以从三个维度来分析可能的差异。
第一个维度是病毒的传染性与毒性,类似于疫情的广度与深度。传染性越强的病毒影响越广泛,而毒性越强的疫情死亡率越高。一般来讲,毒性大但传染性低的疫情对经济的冲击小,而传染性高则对经济的影响较大。当然,如果病毒传染性与毒性都很强,其对经济的冲击就会更大。
第二个维度是经济体的开放性,越开放、人口流动性越高的经济体,病毒越容易传播,其影响也越大。而一个相对封闭与人口流动性低的经济体,病毒越不容易传播,其影响也越小。
如前所述,目前确诊人数分布省份较SARS更广,对经济的冲击可能更大。与“非典”时期相比,人口流动性明显增加,体现在城镇化率和外出务工人数增加上。而且这次疫情恰逢春运人口大迁徙,武汉作为交通枢纽加剧了病毒传播。人口流动性还体现在国际层面,中国入境游接待人次由2002年的9800万人次上升到2018年的1.4亿人次,境内居民出境人数由2002年的1660万人次大幅上升到了2018年的1.6亿人次。截至1月底,本次疫情在境外涉及20个国家和地区,低于“非典”时期的29个,但疫情还在发展,可能对中国的国际经贸和投资带来一些影响。
第三个维度是政府对疫情的控制措施的严厉程度。为了控制疫情传播,政府采取隔离感染人士、推迟假期返工、减少公共交通、停止公共与集体活动及其他必要措施。这些措施越严厉,对控制病毒传播越有效,但也意味着短期内对经济的冲击越大。
与2003年“非典”时期相比,此次疫情防控措施似乎更为严格,开始的时间也更早。此次新型冠状病毒肺炎疫情从首例病例出现到大规模公开防治,相隔50天,较“非典”时期的137天大大缩短。“非典”大规模爆发时间在2003年4月,人们普遍已回到工作岗位,取消“五一”假期对生产的影响较小。这次适逢春节,延长春节假期、调整学校开学时间,加上湖北多地采取不同程度的“封城”措施,其他城市也不同程度地限制外来人员流入,对经济活动的影响较大。
结合以上三个维度,疫情对经济的影响体现在需求和供给两个方面。
疫情对供给端的短期影响体现在一些正常的生产活动停顿,一旦疫情消退,生产相应恢复到正常状态。
消费方面,疫情影响程度与消费品的性质有较大关系,即可推迟和不可推迟的消费品受到的影响会有所差别。疫情期间,大多数消费都会受到冲击,而疫情一旦消失,可推迟消费的商品与服务消费出现反弹,消费者会弥补在疫情期间受到冲击的支出(比如买车)。但不可推迟的消费品即使疫情消失,也不能弥补回来(比如餐饮),甚至部分 旅游 活动也不能弥补。
本次疫情相比“非典”时期管控更早,对消费的影响也来得更早,春节期间 旅游 、住宿、餐饮、运输等方面的消费将受较大影响,外出减少、春节期间快递运力不足也会影响纺服、化妆品、金银珠宝、 汽车 等消费。医药、通信和网上消费或将较强劲,但难抵消其他消费的冲击。
投资方面,与“非典”相比本次疫情对投资的负面影响可能也较大。农民工返乡后或短时期内难以返回工作地点,各省发布的复工信息显示,一般不能早于2月9日(即正月十六)。这似乎与往年时间相同,但由于多个区域封城,部分省际间长途 汽车 停运,区域列车通行班次被削减,或由于对疫情的恐慌心理,农民工的返程时间更晚。从供应端来看,这会导致设备与原材料供应不足,而从投资端来看,这导致生产设备安装、厂房建设的开工时间延迟。
根据国家统计局的数据,2018年全国共有农民工2.8亿人,其中,中部六省共有9500万人,这其中有40%的农民工为跨省务工人员,这一比例在东、中、西部最高(图1)。基于湖北人口规模,估算湖北对外输出的农民工人数在620万人左右(图2)。
如果湖北等中部省份的交通不能及时恢复,叠加部分农民工外出意愿减弱,将会给企业开工带来负面影响。从农民工输入地来看,55%的农民工流入东部地区,这意味着东部、尤其是沿海各省的节后用工将受更大冲击(图3)。从行业来看,29%的农民工从事制造业工作,另有19%从事建筑业,预计这些行业受的影响可能更大(图4)。
短期内疫情导致投资增速下行,但随着疫情逐步得到控制,后续可能出现抢工,弥补前期投资的下降。
进出口方面,疫情对2020年商品进出口的影响可能更多体现在一季度,对全年的影响程度取决于疫情的持续时间,整体上对进口的冲击大于出口。出口的需求来自国外,生产在国内;进口反映的是内部需求,生产在国外。这次疫情主要集中在中国境内,外部需求变化不大,国内生产受到的冲击较大。疫情对进出口的影响关键看疫情持续的时间,疫情的爆发恰逢春节长假,很多企业原本就计划在元宵节左右才复工,如果疫情控制的好,企业开工能大致按原计划进行,那么对出口企业的生产影响就较小。
但如果疫情延续至5、6月份,企业的复工期显著延后,则对出口的冲击将显著增加。在这种悲观情形下,全年进口增速可能转负,而出口增速可能接近零。1月30号世界卫生组织把中国这次疫情列为国际公共卫生紧急事件,可能对国际贸易尤其出口有所影响,但应该是轻微的,关键还是要看疫情本身未来的发展。
疫情对资本市场的影响体现在两个层面,投资者情绪和经济基本面,市场的波动会加大,但长期看基本可以忽略不计。在扩散初期,疫情带来的更多是一种情绪扰动。参考2003年的“非典”疫情,2003年1月21日,疫情正式被命名为非典型肺炎,上证综指当天下跌1.87%;2003年3月6日,北京确诊首例“非典”病例,上证综指当天下跌1.24%,随后的6个交易日累计下跌约4%。但上证综指整体呈现震荡上行态势,并在2003年4月15日创下了阶段性峰值,相比于1月2日上涨了约24%。
在疫情高峰期,“非典”对于市场的冲击取决于在多大程度上影响到经济基本面。2003年4月15日,世界卫生组织将广东省、山西省及香港等中国地区列为疫区。上证综指开始见顶回落,累计回调约9%。此后上证综指一度有所反弹,但也没有回到4月15日的水平。市场之所以没有重演扩散初期那种短暂扰动后创新高的走势,根本原因是经济数据走弱。
在疫情结束期,“非典”对于市场的长期影响可以忽略不计。以2003年6月24日世卫组织将中国大陆地区从疫区名单除名为起点,到2003年11月18日(上证综指1316点)结束这一轮长期下行、累计跌幅13%,跌破了2003年上涨行情启动时的低点(2003年1月3日,上证综指1319点)。这与“非典”期间疫情扩散的利空冲击下,市场震荡上行形成了显著对比。背后的原因在于,2003年二季度经济增速的快速下行进一步导致了投资者未来预期的恶化,随后10月份公布的经济数据证伪了这种悲观,市场随即在11月出现报复性反弹。自2003年11月18日至2004年4月6日,上证综指累计上涨了35%,抹去了2003年三季度的跌幅,并创下了1777点的新高。从债市表现来看,“非典”期间债市波动加大,但总体来看,受经济预期较差影响,10年期国债收益率在2003年5月份出现明显的下滑,6-8月份在底部震荡。但随着疫情消退,经济回暖,国债收益率明显反弹,尤其是在10月份公布三季度数据之后。
总之,在当前的形势下,疫情还在扩散,短期市场难免还有些扰动。以港股为例,市场已于1月29日恢复交易,恒生指数两个交易日累计下跌5.4%。在1个季度左右的中期内,需要观察疫情对于经济基本面的冲击有多大。如果是着眼于一年以上的长期目标,对于市场的影响可以忽略不计。
当前形势下,政策面临两个层面的选择。首先,控制疫情的措施越严格,其对经济活动的冲击越大,政策如何取舍?其次,宏观政策如何在总量和结构之间平衡,有效应对疫情对经济的冲击。
如前所述,疫情对经济的冲击大概率是短期现象,不会改变经济发展的长期趋势。从这个角度看,短期采取严格防控措施非常必要,可以说不存在控制疫情和经济冲击之间的取舍。以1918-1919年的美国大流感为例,美国有67.5万人丧生,其中55万人是正常年份中不应该出现的非正常死亡,而且死亡人口主要分布在15-44岁的主力就业人群中。即便是造成了人口大量损失的1918-1919年美国大流感,实证研究也表明,100年前的这场大流感并没有改变美国的长期增长趋势,大流感结束后的十年增长率快速向潜在增长率回归[2]。
有观点认为,现在和2003年“非典”不同,没有人口红利,没有入世的支持,房地产泡沫较大,经济面临的下行压力本来就大,叠加疫情的影响,似乎经济要垮下来。但疫情不是导致经济增速持续下行的因素,当前经济的潜在增长率就是比20年前低。
就宏观政策而言,疫情对经济的冲击是短期现象也是一个重要判断。这意味着政策应对更多应该是有针对性的扶持,帮助受影响严重的行业、地区和群体,而不应该是大水漫灌式。也就是说,宏观政策应该注重结构,而不是总量。虽然货币政策可能较没有疫情的情形下宽松一些,但主力应该在于财政扩张,包括减收与增支。
2019年年底中央经济工作会议对货币政策的定调是“灵活适度”,比此前的“松紧适度”已有所放松。年初央行通过降准释放长期资金8000亿,并投放3000亿1年期MLF,预计央行除在结构上引导银行对受疫情影响行业、地区进行信贷支持外,会适度加大货币政策的总量操作。但当前中国房价与宏观杠杆率都不可与“非典”时期同日而语,货币宽松力度受制于楼市与杠杆率。
财政政策方面,2003年“非典”期间,由于对投资基本没有影响,财政上主要是对餐饮、旅店、 旅游 、 娱乐 、民航、公路客运、水路客运、出租 汽车 等受“非典”影响较重的行业采取政府性基金减免和税收减免的政策[3]。
根据前述分析,本次疫情会对投资和消费形成拖累,财政政策的力度可能会较2003年“非典”时期更大。从减收方面,可能如2003年,对受疫情影响较大的行业采取政府性基金和税收减免的政策。从增支方面,预计一般公共预算财政赤字率会提到3%,专项债发行或超原有预期(原有预期为3万亿),不排除发行特别建设国债的可能性,城投债和政策性银行债等“准财政”行为预计也会加大力度。
[1] 中东呼吸综合症冠状病毒
[2] Elizabeth Brainerd, Mark V. Siegler, The Economic Effects of the 1918 Influenza Epidemic, June 2002.
[3] 2003年5月财政部宣布,自2003年5月1日起至2003年9月30日止,对餐饮、旅店、 旅游 、 娱乐 、民航、公路客运、水路客运、出租 汽车 等行业减免城镇公用事业附加、地方水利建设基金、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、残疾人就业保障金、三峡工程建设基金、农网还贷资金、库区维护建设基金、民航基础设施建设基金、公路客运附加费、水路客运附加费、各种价格调节基金、帮困资金、城市教育费附加、地方教育附加。
产业链是产业经济学中的一个概念,是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联,并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。
产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。