蔬菜产业高质量发展路径下现状问题

菜篮子工程 shopping basket program 为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部于1988年提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。 到二十世纪九十年代中期之前，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。

丰富多彩的“菜篮子”，把农民千家万户的菜园子推向了市场，促进了农业结构的调整，带出了一个大产业。 菜篮子”产品的生产供应从以城市郊区为主转变为城郊与农区并举，农区发展“菜篮子”产销势头持续高涨，日益成为大中城市“菜篮子”产品的主要供应者。中国蔬菜生产已基本摆脱了“农家菜园”的布局结构，形成区域化大规模生产基地格局，并与日益成熟的全国蔬菜大市场相衔接。

在市场无形之手的调节下，蔬菜生产的投资主体、经营形式也由单一转向多元化，越来越多的生产者、经营者、企业集团甚至外资参与到“菜篮子”产销中来，使“菜篮子”日益成为一个重要的产业。

中国蔬菜播种面积达到1334.7万公顷，总产量4.05亿吨，每年的蔬菜生产总值约2800亿元，在种植业中仅次于粮食，居第二位。

蔬菜生产的技术含量快速提高。寿光人率先实验成功了冬暖式大棚种植技术，使蔬菜冬天生产成为现实。如今，在广大北方菜区，节能型日光温室工程在大范围内推广；在南方菜区，每年遮阳网设备的应用量日益扩大；在城市郊区，标准化菜田面积占到总量的一半左右。全国蔬菜杂交优势品种的应用率已达95%。

在有“中国第一号菜篮子”之称的山东寿光，无土栽培、音乐培植、气体肥料、磁化水滴灌等蔬菜种植的最新技术得到广泛运用；太空椒、扁桃南瓜、小粒西红柿、彩色茄子等最新瓜菜品种应有尽有。

随着基地建设的科技含量和规模化、区域化、设施化程度越来越高，蔬菜产业的“链条”也不断向前后延伸：一头向农民的田间地头延伸，促使农民生产高附加值的品种；一头向分选、包装、初级加工、储藏保鲜等产后环节扩展，增加了农民增收的环节。

“菜篮子”产业向纵深发展，增强了抗御市场风险的能力。在不少地区，“菜篮子”产业成为农村经济支柱产业和农民增收的主要来源。“菜篮子”产品的收入在农民收入中的贡献份额占到三分之一，很多农民靠发展“菜篮子”脱贫致富。

对于瓜果蔬菜的农民朋友来说，要想卖出高价格不仅需要自己的产品品质高，在外表包装上也要下功夫。要坚持用高质量的产品占领市场不要打甜蜜素，坚持在水果的成熟期售卖产品。与此同时，还可以通过一些精美的包装来提高瓜果蔬菜产品的价格，提高产品附加值以此来获得更高的利润。另外在瓜果蔬菜的运输过程中一定要有较好的保鲜设备，要保证高品质的水准到达消费者手中。

另一方面，一定要积极开辟和开拓更多的销售途径和渠道。不要单单只依靠一个途径来售卖自己的产品，比如说可以到一些批发市场上与买家共同商量，定制出一个更合理的价格。再比如可以与当地的一些大型的超市商场进行产品对接，对于大型的水果超市或商场来说高质量的瓜果蔬菜正是他们所急需的商品。在达成一致的意见之后，这些农民朋友可以凭借自己高质量产品获得消费者的青睐。

对于众多消费者来说，这一类瓜果蔬菜都是一分钱一分货的。所以这些农民朋友可以根据自己产品的质量，与果商共同商议定出一个比较高的价格。在其他方面一定要根据市场的供需状况来制定出合理的价格，可以通过积极开辟一些供应量比较少的瓜果蔬菜市场。在这个市场中，由于自己的高品质和供应量可以获得比较高的价格，果农也能够获得更高的利润。

在最后种植瓜果蔬菜的朋友们可以提高资源的利用率，对于一些次产品可以用来延长产业链加工成其他产品。有时候通过与其他厂商进行深加工，也能够使生产出来的产品的定价比较高。除此之外果农朋友们还可以提供额外的服务，比如说把水果切成果盘预约一些水果专卖店或者餐厅对接售卖，这样也能卖出一个高价格。

一、以绿色安全为抓手，打响生态农业品牌。充分发挥城步广袤的草山资源和独特的气候条件优势，大力发展蔬菜业、奶业、果业等特色农业，促进农业增产农民增收。一是促进蔬菜产业的做大做强。城步是一个平均海拔在650米以上的高寒山区县，其独特的气候条件和良好的土质结构为以延季蔬菜为主的绿色食品种植提供了得天独厚的条件。近年来，县委、县政府大力加强“公司+基地+农户”的生产供销模式，积极引进湖南袁氏农业等一批农业龙头企业落户城步，加强蔬菜基地，特别是供港蔬菜基地和无公害蔬菜生产基地建设，大面积推广有机肥施肥技术，拓展无公害蔬菜销售渠道，加强农业企业的引领幅射作用，全县延季蔬菜种植面积扩展到近3万亩，实现产值超过2亿元，为农民创造了一条高效的增收渠道，延季蔬菜产业已成为农村经济发展的一个崭新亮点。同时，加快1000吨冷藏保鲜库和年产一万吨番茄酱加工生产线建设步伐，形成农产品生产、加工、储运、销售、科研一体化的龙头企业，拉长延季蔬菜产业链条，提高产品附加值，使小蔬菜真正成为苗乡人民致富的大产业。二是推进奶业的良性发展。按照企业带基地，基地促企业的思路，鼓励支持亚华乳品公司加快科技创新，加强新工艺、新品种、新产品的技术研发，不断开发出具有市场竞争力的新产品，提高产品的科技含量，提升产品的销售覆盖面和市场占有率，同时，坚持走规模化，科技化养殖之路，鼓励支持奶农组建养殖小区，扩大养殖规模，实现散户养殖向规模养殖转变，鲜奶产值年均增幅达20%以上，奶业加工产值年均增幅达30%以上，去年实现鲜奶产值4100多万元，加工产值12亿元，税收4000万元，形成了企业增效，奶农增收的双赢格局。进一步加强了奶业安全质量监管，对奶牛饲喂到产品加工整个过程进行全程监管，确保乳品质量安全，打造无公害绿色食品品牌形象。加强了草山的规划、建设和管理，完善草山承包租赁制度，充分发挥草山的经济和生态双重效应。近年来，全县共改良草山2万亩，退耕还草1万亩，实现存栏奶牛近2万头，有力促进了龙头企业做大做强和奶农的增产增收。 二、以低碳环保为原则，力推新型工业升级。严格按照“科技含量高，经济效益好，资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求，结合城步实际，把绿色食品、旅游商品、清洁能源、农产品加工、竹木加工作为新型工业化发展的亮点，走出一条绿色、低碳工业的新路子。一是加强技术革新，淘汰落后产能。加强对造纸、采矿、冶炼等传统产业的升级改造，积极引进战略投资商，完成对华展纸业和银河纸业两大造纸企业的并购整合，采用先进生产技术与设备，促进企业的技术升级；支持吉龙建材、中大电盐、科源生物、南山乳业等企业大力实施技术改造，运用新技术改造提升传统产业，提高企业精深加工水平和产品附加值。科源生物制品有限公司通过研发调整产品结构，在原青蒿素生产的基础上新增了白藜芦醇、淫洋霍、黄姜皂素等3个新品种，其中白藜芦醇市场占有率达50%，1-6月完成总产值5198万元，同比增长1233%，预计今年产值能突破亿元。二是加强节能减排，落实目标任务。要加强节能减排目标任务的落实，通过调整电价、水价等调控手段，促使高能耗企业更新生产设备，引进先进技术，减低能源的消耗。对长炜、东煌冶炼公司等高能耗、高污染企业在强制搬迁的基础上，要求其采用节能设备，并完善排污设施，对达不到节能减排要求的坚决予以关停淘汰；在招商引资过程中要提高项目的准入门槛，严格控制“三高一低”企业的开工建设。积极推广污染物处理和循环利用技术，大力发展循环经济降低企业治污成本，提高企业生产活力。近年来，关停了一批粘土砖厂，搬迁了水泥厂，否决了电解锰等20多个高能耗、高污染招商项目。今年1-6月，全县规模工业完成总产值6.35亿元，同比增长28.27%，完成工业销售总产值6.18亿元，同比增长27.86%，规模工业实现税收入库2718万元，同比增长9.4%，万元工业增加值能耗下降7%。

三、以增加碳汇为目标，促进林业可持续发展。城步是湖南省的重点林区县和全国速生丰产林商品材基地县，森林覆盖率达67.9%，林产资源非常丰富，开发潜力巨大。近年来，城步在林业产业化建设中，始终坚持“山上搞开发，山下搞加工，山外找市场”的发展思路，积极打造竹木开发示范点和加工基地，构建了基地生产与企业加工良性互动的发展机制，一方面，坚持经济效益与生产效益并举，着重提高竹木基地规模。坚持走速生丰产高效的林业发展之路，大力发展楠竹、松杉等速生丰产高效林种，为工业发展提供充足的原材料。抓住退耕还林的机遇，突出以楠竹为主的速生丰产林的新造和深度开发，努力扩大竹木基地规模，近年来，每年低改楠竹10万亩，新造速生丰产林上万亩，现全县活立楠竹达4050万根，活立木蓄积量达800万立方米；另一方面，突出扶强竹木加工龙头企业，组建林产加工集团，打造竹木产品知名品牌。县林宏木业、鼎盛竹业等规模竹木加工企业加工规模不断扩大，“鼎盛牌”竹胶板、“翠竹牌”竹砧板成为省内名牌产品，畅销多个省市，效益不断提高。2009年，全县实现林产工业产值2亿元，上交税费1000余万元，竹木综合利用率超过90％，从而形成龙头企业带动基地开发，基地发展促进加工企业做大做强的良性循环。同时，加强森林保护，进一步深化林权制度改革，加快国有林场的改制和生态林场的转型，加强生态林区的管护，强化森林执法，加大对植树造林的支持力度，充分巩固退耕还林成果，充分发挥森林植被的间接减排生态效应，促进了产业开发体系和林业生态体系建设齐头并进，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。在林产工业加工规模不断扩大的情况，全县森林资源仍不断增长，活立木总蓄积量由“八·五”林调的586万立方米增长至800万立方米，森林覆盖率由61%上升到79％，林分质量明显提高，水源涵养能力显著增强，生态环境得到极大改善，被列为全国生态建设示范县。

四、以清洁能源为重点，加快绿色能源开发。一方面加大清洁能源的开发。城步是电力资源大县，可开发利用的水能、风能资源达60万千瓦时。充分利用风能、水能可再生和循环利用的优势，着力加快电力工业的发展。近年来，在县委，县政府的支持和鼓励下，小水电开发蓬勃发展，装机总量达12万千瓦，占可开发量的50%，年总产值达1.6亿元，小水电已成为加快县城经济发展的新亮点。在加快小水电开发的同时，积极推进与大唐华银公司合作开发南山30万千瓦风电场，南山风电项目一期工程于4月10日开工建设，预计年底第一台风电机组可建成发电，进一步推动了电力能源工业向更高层次，更高水平发展。另一方面加大农村清洁可再生能源的开发利用。城步是奶业大县，并且城步农村都有养殖猪、牛、羊的传统，人畜粪便储备丰富，为农村沼气发展提供了充足的原料。同时，城步处于亚热带地区，平均日照时间达到6小时以上，为太阳能应用技术推广提供了广阔空间。近年来，县委、县政府高度重视农村可再生能源技术的开发和推广，至目前，共建设农村户用沼气池13154口，推广太阳能热水器2000多台。清洁能源工业的发展，也有力推动生态环境建设，通过实施以电代燃工程，城乡电气化普及不断提高，成为全国第一批基本普及电气化县之一，农村生活能源薪材替代率达50％以上，促进了生态平衡，走出了一条资源利用率高、环境污染少、经济效益好、发展速度快的新型能源工业化路子，实现了经济、社会、环境的和谐共生。