活动策划

1月26日，河北省召开全省 科技 工作会议，紧紧围绕国家战略需求和河北省经济 社会 发展需要，为全年 科技 创新发展谋篇布局。

会上提出，2022年，全 社会 研发投入增长10%， 科技 资源配置更加精准，产学研用融合创新更加高效， 科技 创新支撑产业转型更加有力， 科技 治理体系更加完善，高新区发展能级进一步提升。

在新一轮 科技 革命与产业变革的发展中，河北如何在挑战中抢抓 科技 创新机遇，下好“先手棋”？这场汇聚全省 科技 系统“治力”的会议给了我们答案。

抓政策落实，营造良好创新生态

把宏伟蓝图变成美好现实，关键要靠落实， 科技 创新尤其如此。正如中央经济工作会议强调，“ 科技 政策要扎实落地”。

“我们把今年确定为 科技 政策落实年，把推动 科技 政策扎实落地作为各项工作的重中之重。”省 科技 厅党组书记、厅长龙奋杰说。

制定和实施 科技 体制改革行动方案。强化资源统筹配置，落实科研项目和经费管理“放管服”改革，深化“揭榜挂帅”等新型项目组织方式，持续推动项目经费使用“包干制”。在 科技 项目评估和成果评价方面开展先行先试。

值得一提的是，今年河北省将首次推行企业研发投入后补助制度，对 科技 型企业的实际研发投入新增部分予以10%、最高1000万元的补助。建立国有企业研发投入刚性增长机制，实现国有规上工业企业研发机构全覆盖。加大对高校院所 科技 经费支持力度， 探索 建立省属重点高校院所研发投入通报制度。

此外，河北省还将加大政策宣传推动力度。加强省 科技 政策培训服务中心建设，在各市培育一批专业、规范、高效的“ 科技 服务驿站”，形成覆盖全省的 科技 政策培训服务体系。

抓 科技 项目，推进“卡脖子”环节攻关

切实抓好装备制造、新材料、电子信息等22个 科技 创新专项实施；稳定支持20个高水平种业创新团队；17项技术成果获国家 科技 奖励，262项 科技 成果和个人获省级 科技 奖励……过去一年，面对突破“卡脖子”瓶颈的迫切需求，河北取得较明显成效。

百尺竿头，更进一步。今年河北省 科技 创新怎么干？原始创新、关键技术、实施重点项目“揭榜挂帅”……这些成为今年全省 科技 工作“计划表”中的高频词。

打好核心技术攻关的攻坚仗，河北省采取“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干”新型项目组织方式，由 科技 领军企业、产业龙头企业研究提出制约产业发展的“卡脖子”技术，形成“榜单”， 科技 部门进行“发榜”，吸引国内外优势创新资源“揭榜”攻关，集中解决一批河北省重点领域关键核心技术难题。

基础研究是 科技 创新的源头。河北省将着力在基础研究和原始创新上有更大突破。一方面鼓励自由 探索 ，强化对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持；另一方面强化需求导向，加强应用基础研究，从制约河北省重点产业创新和经济 社会 发展中凝练基础科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和底层技术，提升原始创新和自主创新能力。

落脚在产业， 科技 创新才能“掷地有声”。河北省将围绕产业链部署创新链，聚焦全省12个主导产业和107个县域特色产业，精准实施重大 科技 专项。

抓重大平台，优化 科技 资源配置效率

重大 科技 创新平台是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。

2021年，河北省聚焦优势创新资源，着力建设高水平创新平台载体：5家野外科学观测研究站获批国家级；省级以上重点实验室、技术创新中心等研发平台总数达到1451家；衡水高新区列入 科技 部以升促建名单……

2022年伊始，河北省 科技 园区建设再迎喜讯：河北滦平、辛集2家国家农业 科技 园区获评优秀。

接下来，河北省平台建设还将大手笔不断——

谋划组建省实验室。各地牵头组织、联合高校、科研院所、企业协同共建，在钢铁、新能源与智能电网等领域谋划布局河北省实验室。

加快推进京津冀国家技术创新中心建设。围绕河北产业高质量发展需求，吸引高端创新资源来冀开展关键核心技术攻关和 科技 成果转移转化，打造京津冀 科技 创新协同发展新样板。

整合基础学科领域 科技 教育资源。依托重点高校，在数学、物理等领域组建一批河北省基础学科研究中心，培养一批高层次基础研究人才，打造前沿科学领域创新高地。

推动省级 科技 平台赋能重点产业发展。建设创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元化的高能级省技术创新中心和新型研发机构，打造产学研深度融合的技术创新体系。

龙奋杰透露，河北省将全力抓好重大平台建设，今年预计年度新增省级以上 科技 研发平台80家。

抓创新主体，夯实高质量赶超发展根基

一组数据揭示了河北省 科技 工作喜讯连连的缘由：2021年，全省 科技 型中小企业新增5300家，总数达9.2万家，高新技术企业超过1.1万家， 科技 领军企业达44家。

亮眼的数据背后是不懈的努力。去年，省委、省政府高度关心 科技 企业培育，多次调研 科技 企业，主持召开专题座谈会，省 科技 厅分类培育、综合施策，石家庄、唐山、保定等市大力实施 科技 企业倍增行动。

“前不久，河北省印发《关于支持服务企业 科技 创新工作方案（2021-2025年）》，明确提出为企业提供多项‘赋能’服务，我们深感责任重大。”龙奋杰表示。

今年，河北省将支持 科技 领军企业联合行业上下游力量，组建创新联合体，承担重大 科技 项目，建设全产业链创新平台，推动产学研用深度融合。此外，建设 科技 企业大数据服务平台，强化政策服务。

“去年，河北省还建立了以绩效为导向的众创空间、孵化器管理体系，着力建设一批公共技术服务平台。目前，省级以上众创空间、孵化器共有483家。”龙奋杰说，接下来，河北省将实施“孵化器建设提升工程”，畅通“众创空间—孵化器—专业园区”孵化链条，积极吸纳各类 科技 服务机构，为在孵企业进行“全面赋能”和“全程加速”。

抓高新区建设，加快抢占创新高地

高新区是加快体制机制创新的高地，是推动经济高质量发展的主力军。

2021年，河北省开展创新型园区建设试点，吸引各类创新要素向高新区集聚。新认定保定莲池高新区为省级高新区，省级以上高新区达32家。

成绩的取得，得益于河北省“闯”的干劲、“创”的韧性。

抓大项目、好项目，壮大高新区新动能。今年，全省高新区要大力实施项目带动战略，建立重点项目台账，实行项目清单管理。省市县 科技 部门组建工作专班，形成三级包联帮扶省重点建设项目制度，开展精准对接帮扶，解决协调项目建设中的困难和问题。

为保障重点项目落得快、留得住，省 科技 厅将会同相关部门在土地、资金、技术等方面，加强对高新区的服务和指导。实行重点项目建设月调度制度，协调解决项目建设中的重大问题，推动项目早落地、早开工、早达产。

此外，河北省还将大力推进优化整合，指导高新区通过扩区或托管，将省级开发区外的工业企业聚集区中产业结构匹配度较高的，纳入省级高新区管理。争取 科技 部支持国家高新区扩区和托管，促进国家高新区争先进位。积极推动沧州、衡水、邯郸创建国家高新区。

抓成果转化，以 科技 创新支撑产业转型升级

聚焦成果供给，大力推进转化和产业化，河北省已经迅速行动起来。

据介绍，去年，河北省举办 科技 部第六届中国创新挑战赛（河北）、 科技 成果直通车（河北）等各类 科技 成果对接活动10余次。持续加大贷款风险补偿力度，与建设银行河北省分行等6家银行签署合作协议，建立1.1亿元的风险补偿资金池。

迈上新征程，河北省“干劲”满满。

扎实开展京津研发河北转化行动，实施重大 科技 成果转化专项，建设一批技术集成与工程化服务的 科技 成果中试熟化基地。启动应用场景驱动行动，建设10项左右应用场景，加速新技术新产品转化应用。

此外，河北省还将与行业龙头企业、 科技 领军企业、知名投资机构共建 科技 投资子基金，加大前沿 科技 投资力度。借助上交所等国内大型资本平台，建立科创板上市培育库，吸引省内外资本市场支持 科技 企业发展。

抓 科技 人才，激发全 社会 创新活力

千军易得，一将难求。擘画河北省 科技 创新向上向深发展的蓝图，离不开 科技 人才的高瞻远瞩。

据统计，去年，河北省大力集聚“高精尖缺”人才，新增院士工作站9家、院士合作重点单位43家，引进培育40个高水平人才团队。组织实施外专五大引智计划，10名高端外国专家入选“外专百人计划”，新增引智示范基地50家、引智工作站73家。

但龙奋杰同时表示，目前，人才“第一资源”作用未有效发挥，在培育引进用好高水平 科技 人才上还有差距。

大力培育使用 科技 人才已提上日程。在计划中，河北要强化院士智力引进工作，规范院士工作站、院士合作单位建设和管理，对在科研一线开展科研活动的驻冀院士及其团队给予稳定支持。实施高水平人才团队建设专项，支持企业与院士及其团队合作科研攻关、搭建平台、转化成果、培养人才。

实施系列外国人才智力引进计划。 探索 建立海外人才创新创业离岸机制，实施“海外工程师”引进计划和“外专百人计划”，加强“外国院士（诺奖）工作站”建设。

深化省院省校 科技 合作。组织实施河北省-中科院 科技 成果转化合作行动，着力促进中科院 科技 力量和 科技 成果向河北集聚与转化。实施国际 科技 合作基地建设专项，布局建设一批国际创新园、国际联合研究中心和国际 科技 合作示范企业。

抓评估评价，促进产学研用深度融合

全省 科技 工作会议上，“分类制定以 科技 创新质量、贡献为导向的评价指标体系”“自然科学基金项目试行‘负面清单+包干制’”等 科技 改革成果格外引人注意。

近年来，省 科技 厅以刀刃向内的勇气，全面落实 科技 评价和奖励制度改革举措，取得积极成效。但当前，河北省 科技 创新体系整体效能不高，还需出台务实举措努力破解。

今年，省 科技 厅把建立项目评估成果评价平台、破解科研融资难作为头等大事来抓。“当前，我们正搭建项目评估和成果评价系统。”龙奋杰介绍，该系统从河北省产业高质量发展需求和高校院所技术供给出发，在“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”四个方面明确思路和措施，加快 科技 成果转化产业化。

围绕“评什么”，依托省成果展示交易中心，通过梳理企业的技术需求，并通过“揭榜挂帅”、联合攻关、从省内外高校院所引进等形式进行技术供给匹配，形成用于开展评估评价的项目库。

围绕“谁来评”，依托省产业研究院成立专业化试点评估机构，在试点基础上，引导河北省骨干高校技术转移机构开展评估评价。同时，建设一批市场化运营的第三方评价机构。

围绕“怎么评”，将从“实验室”到“生产线”的研发活动划分为13级，通过评估评价，为项目和成果开展技术交易、成果转化、技术融资、政府扶持等 社会 经济行为提供价值参考。

“十三五”时期，全区全面实施科教兴桂、人才强桂和创新驱动发展战略，统筹推进大众创业万众创新工作，全社会创新创业氛围更加浓厚，创新创业关键领域取得显著成效，为全区经济和社会发展注入了强大动力。

科技创新能力稳步增强。“十三五”时期，全区扎实做好科技领域稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，科技支撑引领经济社会发展取得显著成效。科技进步贡献率由48%提高到55.2%，全区R&D经费投入由105.9亿元增至172.8亿元，完成“三百二千”科技创新工程项目120项，总投资95亿元，转化1827项重大科技成果，突破132项重大技术，获得521个专利，开发出293个新产品，新增产值530亿元，成为全国首批3个特色型知识产权强省建设试点之一。广西高新技术产业化水平指数在全国排位第八、连续5年排全国前十，“两化”融合总指数为84%以上，高技术产业增加值占全区规模以上工业增加值比重由8.4%提高至2019年的14.5%。

体制机制改革迈上新台阶。“十三五”时期，全区紧紧围绕产业链部署创新链、人才链、资金链、政策链，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，着力攻克制约产业转型升级的技术瓶颈，弥补自身创新能力不足的短板，打通创新成果应用的“最后一公里”。着力加强科技项目管理改革和科技领域财政支出，优化整合10个部门的130多项科技专项，制定实施《关于实施创新驱动发展战略的决定》及相关配套政策，先后出台《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（2018—2020年）》《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》等系列政策文件，持续打好体制机制改革“组合拳”。

创新创业主体活力持续激发。“十三五”时期，全区着力培育壮大市场主体规模和数量，2020年新登记市场主体300.7万户，其中企业68.9万户，民营企业占93.2%。新动能快速成长，高新技术企业突破2800家，瞪羚企业从无到有，总数达107家。高新技术百强企业拥有研发人员23072名，获得专利3848件，共计投入研发经费93.06亿元，实现主营业务收入2972.22亿元，为社会提供就业岗位13.19万个。高层次创新人才队伍不断壮大，拥有国家“五类”人才数量97人，引育126个高层次创新人才和团队。

平台集聚效应显著提升。“十三五”时期，全区按照国家大众创业万众创新示范基地建设要求，着重建设重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等创新平台，高水平建设中国—东盟新型智慧城市协同创新中心、南宁高新技术产业开发区、柳州高新技术产业开发区、桂林高新技术产业开发区、南宁市横县双创示范基地等一批平台载体，成立广西产业技术研究院，打造高水平新型研发机构。加快推进创新平台建设，拥有国家级创新平台120家，其中国家引才引智示范基地1个，国家级科技企业孵化器5个，国家企业技术中心9个，院士专家工作站10个，国家众创空间10家。设立贺州、百色、玉林、防城港、贵港、崇左等6家自治区级高新区，高新区数量达到14家。

重点群体就业创业稳中向好。“十三五”时期，全区不断拓宽重点群体就业创业渠道，优化“互联网+招聘+就业”模式，建立“就业咨询—就业培训—就业推荐”一体化帮扶机制，大力扶持高校毕业生、建档立卡贫困家庭“两后生”、返乡农民工等重点群体就业创业。坚持把扶贫助困作为重要着力点，扎实做好精细化兜底帮扶，继续实施家庭经济困难高校毕业生就业帮扶行动，开展“高校残疾毕业生网络招聘”“农村建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘”等主题招聘活动，为毕业生量身提供就业岗位。“十三五”时期，全区累计城镇新增就业人数206.5万人，新增农村劳动力转移就业373.5万人次，城镇登记失业率下降至2.77%。

创新创业氛围更加浓厚。“十三五”时期，全区加快优化创新创业生态环境，大力激发全社会创新创业热情。在南宁·中关村创新示范基地启动全国大众创业万众创新活动周广西分会场，成立广西归国留学人员科技创业基地，为归国留学人员开展科技创新创业提供金融、政策、人才、服务等支持。举办广西创新创业大赛、大学生创新创业大赛、广西大学生乡村振兴创新创业大赛、广西创客运动会、广西农民工创业大赛等赛事活动，开展“就业援助季”专项服务等活动。

积极推进高水平创新开放合作。“十三五”时期，全区落实“一带一路”科技创新行动计划，不断深化国际科技创新交流与合作，技术转移协作网络成员国拓展到巴基斯坦、韩国、日本、以色列、匈牙利、捷克等国家。连续举办中国—东盟技术转移与创新合作大会，推动现代农业、新能源、传统医药、食品加工、电子信息、化工等领域先进实用技术成果向东盟国家推广应用，与东盟9个国家建立了双边技术转移中心工作机制，建立了15个联合实验室及创新中心。累计获得认定13家国家级国际科技合作基地，与40多个国际研究机构、大学建立起良好的国家科技合作关系。

全方位服务体系逐步优化。“十三五”时期，全区加快实施创新创业行动计划，通过采取降费减负、开展就业行动、提升就业服务等措施，着力激发全民创新活力和创业潜能。制定出台《关于新形势下进一步加强人才工作的若干意见》，打造“专业化、精细化、个性化”的人才服务环境。建立创业服务与创业投资、线上与线下相结合的开放式服务载体，构建低成本、便利化、全要素服务的开放式综合服务平台，大力发展“互联网+”创业网络体系，加快推广创客空间、创新工场、创业社区等新型孵化模式，“十三五”时期，全区新增国家级科技企业孵化器8家，新认定自治区级科技企业孵化器19家，认定首批高层次人才247人。

二、存在问题

目前，全区创新创业发展在投入强度、载体建设、转化带动、生态体系建设等方面存在明显不足，成为制约“双创”工作深入推进的关键因素。同时，经济发展水平偏低和政策措施创新度不高进一步制约了创新创业发展。

创新创业投入强度不足。截至2020年，全区R&D经费投入强度为0.78%，仅为全国平均水平的1/3左右，研发经费支出不足广东的1/10，规模以上工业企业研发投入强度为0.4%左右、不足全国平均水平的40%，高新技术产业占规模以上工业比重不足湖南的1/2、江西的1/3，科技活动产出指数排全国第27位。科技财政支持乏力，地方财政科学技术支出66.45亿元，支出规模仅高于云南、内蒙古等部分西部省份，且支出侧重于农业领域。

创新创业载体建设不足。全区从事科学研究和技术服务的法人单位共28686家，远低于广东（194574家），其中高新技术企业数量仅为广东的3.6%，众创空间和孵化器总量241家，远低于广东（1975家），规上工业企业中超过九成没有研发活动，有产学研合作的企业仅占全部企业的4.01%，国家级企业技术中心仅17家，仅占全国的1.1%，国家级工程（技术）研究中心不足全国的2%。国家重点实验室3家，仅为全国的0.6%。

创新创业转化带动不足。创新活动产出不足，成果转化运用程度偏低，科技成果转化渠道不畅，研究开发、知识产权、科技咨询等服务体系都不健全，企业缺乏自主研发能力，关键技术面临“卡脖子”问题。基础研究和自主创新能力较弱，难以形成具有国际竞争力的科研成果，与经济高质量发展对科技创新的需求不相匹配。2019年，全区规模以上工业企业有效发明专利数6846件，仅为广东的2%。

创业带动就业能力不足。创新创业孵化链条仍不完善，多数孵化器毕业企业缺少后续跟进和服务指导，创业者经营能力不高，缺乏核心竞争能力。双创服务平台建设发展不足，服务能力不强，市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统尚未形成，创业带动就业、稳定就业、提升质量的作用尚未充分显现。2020年，全区新增市场主体带动城镇新增就业人口仅36.52万人，不足广东的1/3。

创新型人才支撑不足。全区人才总体创新力、竞争力不够强，高精尖人才队伍与经济社会发展需求不匹配，产业骨干人才供给不充足，面对新发展阶段建成创新型广西、人才强区的目标，人才支撑作用仍然比较薄弱。全区科学研究和技术服务业城镇单位就业人员7.1万人，仅为总人数的0.14%。

创新创业生态体系不优。全区创新环境效用值仅21.43，远低于广东（52.2）。全区仅有世界一流学科建设高校1所，对创新创业具有牵引力和支撑力的理工类学科建设滞后。创业担保贷款的申请条件较为严格，创新创业融资难、融资贵等问题突出。全社会创新创业意识不强，创新创业氛围尚未形成。

三、发展环境

“十四五”时期是全区准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期。面对新一轮科技革命和产业变革，要抢抓用好新发展机遇，奋力赶超、加速崛起。

（一）发展机遇

新一轮科技革命和产业变革带来全新机遇。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，新技术、新应用、新业态方兴未艾，数字经济、智能经济、平台经济、共享经济等新经济形态加快壮大，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术加速向传统产业渗透，推动传统产业焕发新活力、释放新动能，科技革命和产业变革的叠加将为全区推进传统产业转型升级带来新机遇，带动新一轮产业提质升级，触发一批新的创业增长点，涌现一批新的创新策源地。

国家加快科技强国建设带来新窗口期。党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强化战略科技力量，提升技术创新能力，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。在国内国际双循环新发展格局下，国家将加快布局建设一批重大科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构、双创智能孵化平台等，将为全区实施创新驱动发展战略提供重要的技术、平台、资金等要素支撑，为加快“双创”升级提供重要窗口期，有利于加快突破重点产业关键核心技术“卡脖子”问题。

新经济加速迭代为“双创”主体带来新希望。“十四五”时期，国家将大力支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业，进一步推动建设硬科技孵化器、专业化众创空间和科技企业孵化器，培育一批成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的瞪羚企业，新经济的加速迭代将为全区布局高成长性产业、推动一批创新型企业快速成长带来新的“催化剂”。粤港澳大湾区国际科技创新中心加快建设，广深港澳科技创新走廊将辐射周边地区，有利于全区与大湾区加快搭建创新创业人才平台、创新飞地、企业研发交流平台等，为“双创”主体融通发展注入新动力。

面向东盟科技创新合作区成为新抓手。建设面向东盟科技创新合作区，是国家立足广西区位优势和面向东盟的战略定位，将全区纳入京津冀、长三角、粤港澳、成渝、海南等重大区域创新发展战略布局的重大举措，也是国家赋予广西的重大任务和使命，将成为快速提升广西科技创新发展能力的新抓手。紧抓建设面向东盟科技创新合作区的重大机遇，对外主动加强与东盟十国科技创新合作，对内争取与北京、上海、粤港澳、成渝等国家科技创新中心及邻近省份创新协同，将推动全区加快构建“国内—广西—东盟”创新资源流动渠道，集聚更多国家级科研机构和创新资源，促进与东盟国家产业链供应链更加紧密联系，形成层次分明、联动发展的区域协同创新体系。

（二）面临挑战

随着全球产业链加速重构，中美贸易战等影响，国内外环境发生深刻变化，“十四五”时期，全区“双创”发展形势依然严峻。从国际环境看，未来五年是科技创新发力最关键的五年，也是最具不确定性的五年，国际环境日趋复杂，在百年未有之大变局、世界秩序大调整与关系大重构、全球疫情蔓延以及经济动荡动态调整等不稳定不确定因素交织影响下，全球产业链供应链遭到严重冲击，创新创业存在“断链断层”风险。全区“双创”发展将面对严峻的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。从国内环境看，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，创新动能、创业活力成为区域竞争的关键指向，在国内大循环中，东部发达地区凭借雄厚的经济实力和先进的业态模式将集聚更多的创新创业要素，中西部地区创新创业竞争将更为激烈。新的发展形势

大力引进创新人才，支持企业将创新能力，创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。下面的是我分享的与推进科技创新落实情况工作汇报有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生公文网!

为认真贯彻落实市委、市政府《关于推进科技创新 金融振兴 民营经济发展的若干意见》，我县于20xx年11月13日召开了全县科技创新、金融振兴、民营经济发展推进大会。动员全县上下要主动适应经济新常态，进一步提振精神，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，推动我县科技创新、金融振兴、民营经济发展取得新突破，为引深“四五战略”、加快“六大发展”注入新活力，奋力开创弊革风清、富民强县新局面。

一、推进科技创新的进展情况

一是强化领导，落实责任。县委、县政府成立了创新驱动行动计划实施领导组，贯彻落实创新驱动战略实施的各项任务，统筹推进科技创新工作。二是积极开展信息化与工业化深度融合宣传力度，把企业技术改造、节能减排作为信息化与工业化融合的重要切入点，下决心淘汰了一批产能落后的小煤窑、小石灰窑、小砖厂，淘汰了300余辆废旧车、黄标车。三是大力推进沼气富民工程，引导农民利用小额贷款和县财政补贴修建沼气池。目前，使用沼气的农户已达5000多户，大大激励了全县农民积极走低碳，环保新生活的热情。四是根据省委、政府关于“气化山西，造福三晋人民”的总体战略目标，积极与长治华润燃气有限公司签订了城市燃气特许经营协议，目前，已有xx000余户市民受益。五是引进推广生物全降解液态地膜产品。在晋庄镇北庄村进行了先行试用。该产品以生物质为主要原料，无污染，可完全降解，彻底根除了塑料地膜的“白色污染”问题，消除了秸杆焚烧造成的污染难题，可达到农业增产增效、资源综合利用的目的。六是积极推进大众创业万众创新。顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型产业服务平台，营造良好的创新创业生态环境。支持鼓励企业、投资机构、行业组织、企业孵化器投资建设新型孵化载体，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。长治市方圆投资有限公司创新思维、深度转型，投资近亿元，选聘100余名专业人才，同香港、上海、深圳等地知名软件公司合作，共同研制开发出山西老陈醋电商网软件，包括电脑PC端、手机APP和微信商城移动端，还与百度、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头开展深度合作。同时对全省有规模的老陈醋企业逐一进行了考察，与其中50余家有实力的企业签订了线上购销协议，代理营销山西老陈醋50多个品牌、300多种优质产品。电商总部和运营后台设在壶关，网站服务器设在北京，在太原、长治设有两个上百吨的储存物流基地。山西老陈醋电商网支持“支付宝”、“通联”、“微信”等多种支付方式，可同时连接中、农、工、建、交等全国20多家银行，实现安全、便捷、无忧交易。20xx年7月24日，市委、市政府，县委、县政府在壶化集团进行了启动仪式。

二、科技创新举措

一是发挥县级科技投入的基础和引导作用，千方百计增加科技投入。县财政在资金严重不足的情况下，投资1350万元超本级财政支出1%以上支持了常平集团公共科技服务平台、科技重大专项的实施、壶化集团起爆具助爆药包工艺及装备研发和邦仕得公司年产5000万支特效烧伤药“克烧净”项目技术攻关等科技含量高、前景看好的科技项目，稳定支持了全县重点产业和主要领域的科技创新。二是着力强化企业科技创新主体地位，全面提升企业创新能力。壶化集团通过大力实施科技创新被科技部评为高新技术企业，中外合作基地。20xx年元月xx日正式向政府和国家证券部门提出上市申报，有望在上海证券实现上市紫团生态农业有限公司创新技术，引进美国的液态育种技术、韩国的做菌设备、台湾的管理团队，自动化设备直接注入培养基内，在密闭空间内培育液态菌种，这种液态育种法能使成活率达到99.8%以上。成活率的提高，在后续产业链中会带来效益的成倍放大。“先进理念+前沿技术+科学管理”，使之成为国家食用菌标准示范区和年销售收入5.2亿元的华北最大食用菌生产加工基地，实现了由传统农业向设施农业、现代农业的“三级跳”。三是大力推动创新驱动和人才强县战略，完善产学研创新创业模式探索。积极组织全县企业与高等院校科研院所进行技术合作并签约，立项重点支持全县企业与高等院校科研院所联合进行研发技术攻关，成立了“华兴环保”和“紫团生态”工业、农业两个博士工作站，全县企业与北京大学等8所院校，中科院植物研究所等7家科研院所建立了长期合作关系。四是加大人才培养引进力度，实现创新人才集聚发展。先后引进中科院张光明，北京市农林科学院刘宇、段民孝，北京大学张作泰等博士专家20人，引进“三区”科技服务人才37人，对华兴环保、郭氏食品等企业进行科技创新服务。按照为我所用的原则，把培养本地人才作为根本任务定向选送，xx人到清华大学、山西农大等高等院校进行技术培训。五是全面推进旅游业管理实施科技创新。引进西安曲江文旅集团公司高层次管理人才12人，在全县机关公开招聘30名管理人才参与管理的基础上，今年县委、县政府高薪聘请高管经理1名，对太行山大峡谷景区进行高水平、高层次、高质量的管理，积极推动了我县旅游业的快速发展。六是大力推进科技特派员创新创业。紫团生态农业公司不断完善科技体系，与天津科技大学密切沟通，研发出富硒食用菌鲜品，成为科技成果转化示范基地与中科院植物研究所、北京农林科学院以及韩国东远株式会社、台湾鼎霖食用菌研究所等8家科研院所合作，引进和转化了一批科研成果，从而构建起产学研相结合的成长模式。成为国家级科技特派员创业培训基地，今年承担了市级食用菌科技特派员技术培训，涉及全市13个县市区、120余人

三、科技创新的成效

1、企业自主创新能力明显提高，18家规模以上工业企业科技研究与开发经费(R&D)前半年达到4300万元。

2、认定保持高新技术企业1家(壶化集团)，培育高新技术企业1家(紫团生态农业有限公司)，已完成全年目标任务。

3、发明专利拥有量4件，完成全年任务专利申请量25件，完成全年任务45件的55%。其中，壶化集团研制的一种传爆管放线器，山西邦仕得药业有限公司研制的一种治疗类风湿性关节炎的通络止痛药物，使之成为拥有自主知识产权的专利试点企业。

4、新选派市级科技特派员8人，发展市级科技示范社3家，创建市级星火示范基地2个，完成了全年任务。

5、大力推进产学研联合，成立了“华兴环保”和“紫团生态”工业、农业两个博士工作站，引进博士、专家20人，与北京大学等8所院校建立了长期合作关系。

6、多项科技成果处于国际国内领先水平。山西壶化集团建成我国第一条中美合作高强度导爆管生产线通过国家安全性验证和验收。该生产线是壶化集团从美国引进，可实现在线药量和关键工艺参数的自动控制国际先进水平，填补了国内民爆产品和爆破技术的.多项空白，并设有自动采集数据、处理与储存、异常起爆检测和快速报警切断等装置，居国内领先，大大提升了我国民爆行业整体技术水平山西紫团生态有限公司完成的“硒酸精氨酸栽培富硒平菇技术研究”项目通过了省科技厅科技成果鉴定。该项目研究了不同浓度的硒酸精氨酸对平菇含硒量、产量、生长发育的影响，确定了以硒酸精氨酸为硒源的富硒平菇栽培技术，生产出一种高硒含量、高产量的“小帽大柄”平菇。在同类研究中达到国际先进水平山西紫团生态有限公司完成的“食用菌风味特征分析和生物强鲜技术研究”项目通过了省级科技成果鉴定。该项目在分析食用菌风味特征基础上，以食用菌或其边角料为主要原料，通过预处理、磨浆添加还原糠和氨基酸等工艺过程，研制出一种食用菌调味增鲜产品。在同类研究中达到国内领先水平。

7、技术合同交易额上半年达到459万元，占去年技术合同交易额765万元的60%。

四、存在的问题与原因

近年来，我县科技创新工作虽然有了很大进步，但是与全县社会经济发展水平还不适应，与兄弟先进县相比，仍有较大差距，主要表现在以下几个方面：

(一)高新技术产业总体规模小。目前，我县高新技术企业只有1家，新培育1家，总体规模小。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重虽近年来有所增加，但与其它县市区相比，还有很大差距，形成这种局面的主要原因是近年来我县比较注重经济发展总量的扩张，而对于产业的宏观布局，项目的技术含量、对社会的可持续发展影响重视的不够，转变经济增长的方式还没有完全依靠科技进步。

(二)科技创新投入和项目储备不足。从调研情况看，科技投入不足已成为制约我县高新技术产业发展的技术创新的一大“瓶颈”。政府对科技的投入较少，支持科技成果转化和产业化项目的专项资金严重不足。多数企业研发投入低于销售总额的1%，高新技术企业相比5%的要求也差距甚大，投资领域主要集中在传统产业，而用于高新技术产业的投资低，金融机构对中小企业自主创新缺乏支持手段。资金严重不足已成为中小企业自主创新和发展中的主要制约因素。融资难贷款难，生产性资金尚且不足，更谈不上科技研究与开发投入，完善融资渠道，可以推进企业自主创新的进行。

(三)人才缺乏，技术创新能力不强。我县人才总量不足，人才队伍的整体素质偏低，全县民营企业统计博士7个硕士10名，高层次人才匮乏，博士、硕士占人才总量不足，生产一线人才占总量比例偏低。企业高技术专业人才匮乏，严重影响了企业自主创新，很多企业难以形成研发能力，即使引进技术和项目，也难以达到消化吸收再创新的目的。全省建立研发机构的企业占6%，我县也只有8%左右。此外，在科技人才的引进、培养、使用和选拔上，普遍存在重项目、轻人才，重使用、轻培训，现代人才意识淡博等。另外，我县缺少高等院校和科研院所，以企业为主体的创新体系尚未建立，企业的研发力量簿弱，缺乏高新技术成果创新的源头，多数企业没有自已的专利和科技成果。

(四)科技资源分散，社会公共科技平台建设尚属起步阶段。多年来，由于部门、单位利益驱动和条块分散，造成科技资源分散和浪费现象。在人才、设备和研究基础资源方面，不仅簿弱，而且难以统一调度。社会公共科技服务平台资源刚刚起步，远没有形成规模和通道畅通，科技创新的支撑保障作用难以发挥。

原因：1、缺少科技创新专项资金，从源头阻截了获得科技创新的可能性2、缺少对职能部门的任务目标要求和考核激励及处罚机制，工作人员既无压力又无动力、干与不干无关痛痒、多一事不如少一事的态度将加固科技创新停止不前的可能性。3、缺少对企业科技创新的激励政策，企业科技创新研发团队积极性不高。

五、推进科技创新的意见和建议

(一)政策措施

1、鼓励企业积极申报高新技术企业，对新认定的高新技术企业，认定后的下一年县财政给予10万元资金支持，待3年后通过复审，再给予5万元资金支持。

2、支持企业争取国家、省级各类科技计划项目，对列入国家级科技计划、省重大科技专项计划，并获得项目经费支持的，分别按国家级和省级给予xx%和10%的配套资助，或按下达项目部门的要求给予经费配套。

3、对我县建设的博士工作站，进行科技项目研发的，优先予以科技研发经费支持。

4、对于首先引进应用国内、国际领先技术成果，在我县取得明显经济、社会效益的，给予重点支持和奖励。

(二)保障措施

1、建立健全科技创新领导组工作协调机制，明确责任，分解任务，狠抓落实。建立科技创新领导组例会制度，研究完善科技创新的政策和机制。

2、加强科技管理机构建设，加强对科技管理人员的培训，提高科技管理服务能力。要单独设立科技管理机构，发挥它们在创新型城市建设及科技管理中的主体作用。

3、加强财政对科技创新创业的支持力度。发挥政府在科技投入中的引导作用，科技研发投入要达到国家科技进步考核指标要求。

4、加大奖励力度，强化创新氛围。政府在科技进步奖励向企业创新倾斜。对在科技创新中成果突出，经济效益显著，产学研结合取得重大贡献的进行评选奖励。

(三)决策建议

1、进一步突出企业在科技创新中的主体地位，激发自主创新的内在动力。大力引进创新人才，支持企业将创新能力，创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。

2、建立多渠道的科技经费投入机制，完善多元化的科技创新投融资体系。建立稳定的财政科技投入增长机制，确保科技经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。优化财政资金投向，建立追踪问效机制，明确支持重点，切实提高财政科技资金的使用效益。

3、提高重点领域的科技创新能力，培育和推进高新技术产业化。扩张高新技术产业规模。通过计划引导、政策扶持、产学研联合等措施，切实加强高新技术的研究和科技攻关，不断增强自主创新能力，建立一批辐射带动作用较强的产学研联合体，培育引进和壮大高新技术企业，推进重大科技成果的转化和产业化。

4、加强科技服务平台建设，尽快提升为企业科技创新服务的功能。建立和完善技术交易信息服务平台、人力资源服务平台、科技创业投资服务平台、科技成果转化服务平台、专利交易服务平台等五大公共服务平台，使其成为推进科技兴县战略的主要抓手。一是整合我县现有的科技公共平台资源，充分发挥现有设备的最大效益，为我县农村和广大中小企业服务。尽快设立科技平台运行补贴专项资金，由财政对有关平台的运行经费给予一定年限的补贴，到期后实行市场化运作。二是加快培育技术咨询、技术转让、知识产权代理等科技服务中介机构，提高其承接从政府转移出来的职能和服务的能力。三是加快培育技术市场及金融、技术服务、信息咨询等现代服务业，为创新企业提供良好服务。

5、实施知识产权战略，重视创建企业无形资产。引导企业尽快实施知识产权等项工作推进计划，采取专利化、标准化和品牌化策略，发挥其对自主创新的促进作用。建立完善的专利管理、保护和服务支撑体系，增强行业协会对知识产权的协调管理，提高企业对知识产权保护和运用能力。

6、大力实施人才强县战略，为企业科技创新提供强有力的智力支撑。人才资源是第一资源，充分发挥人才在科技创新中的关键作用，构建富有生机活力的人才机制，营造有利于各类人才发挥才干的良好环境。采用柔性策略和优厚条件吸引有专长、高层次科技创新和科技管理人才来我县创业、工作。政府把有限的资源用来吸引投资创业型人才，而技术管理型人才由企业自主选择，促进企业引进急需的技术骨干，勇于打破常规，高薪聘用。在招商引资中重招选技，招商引才，吸引优秀人才加盟，有目的地引进高等院校和科研机构，壮大我县科研力量。

7、积极推进产学研合作交流新模式。

推动企业与有关高校、科研院所及其它社会科技资源紧密结合，打破现有的体制分割和隶属关系的界限，以行业领军人物为核心，整合现有的人才资源，创造产学研连结的人才流动新模式。

今年以来，在县委县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实县“三会”精神，积极实施科技创新工程，扎实开展服务企业活动，取得了很大成绩。累计帮助华稼食品等18家企业申请苏科贷5500万元申请专利868件，占全年任务的45%。帮助开发区“我能工场”完成申报省级众创空间。丰源生物获批省科技进步奖一等奖。

一是扎实开展服务企业活动。上半年我局把深入企业开展“三指导(指导企业申请专利、申报专项和科技创牌)、四引进(引进人才、项目、技术和资金)”活动作为一项重点工作来抓好，先后帮助青华环保、赛福探伤等企业完成申报省科技计划项目22个(其中重点研发类3个、国际合作类2个、成果转化类2个、自然科技基金3个)健桥乳业等19家企业申报省民企、三仁机械等14家企业申报省高品xx个、三麦机械等10家企业做好国家高企申报业务培训为鸿中阀业、银宝生物等xx家企业申报20xx年度第二批科技企业创新券项目支助90万元为通能电力、华稼食品等18家企业争取 “苏科贷”资金4400万元为捷康生物、丰源生物等28家企业办理63个技术研发项目备案确认手续。

二是扎实推进创新载体建设。一是认真抓好高新区创建工作。协助盐城染整治创业园联合成立了专门工作班子，多次邀请市科技局负责人到现场指导创建工作。组织人员帮助该区申报盐城市高新技术企业4家、省民营科技企业4家、国家高新技术企业2家。指导编制创建高新区规划和园区发展规划。积极筹建科技孵化器和园区服务中心等载体。二是认真抓好众创空间建设。讨论起草射阳县关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见和扶持政策措施，重点服务我能工场创建省级众创空间。目前，全县已拥有开发区“我能工场”、县社“新合作”、长荡镇“虫洞π”农创、四明海发和洋马雏菊等众创空间5家，其中我能工场获批市级众创空间1家，正在争创省级众创空间，其余4家待批市级众创空间4家，共计拥有自主支配场地建筑面积达10000平方米，其中公共办公与服务场地面积达6050平米引进各类创业项目50个、入驻企业达42家。三是重点服务开发区创建省级知识产权试点园区，帮助黄沙港镇建成江苏农村科技服务超市现代渔业分店。新申报市级研发机构5家。

三是扎实推进产学研纵深合作。上半年我们先后组织企业带着技术难题和需求到中科院、北京大学、清华大学、上海海洋大学等高校院所开展产学研合作交流活动，累计新达成产学研合作协议38个，帮助射阳港经济区与盐城师范学院合作共建联合技术转移中心射阳分中心，引进了一批现代渔业精深加工项目，促成赛福探伤、海普润膜科技和伟龙电器等重点企业与中科院声学所、清华大学等两校一院初步达成合作意向，为下一步参加盐城市与驻京高校产学研对接活动做好充分的准备。

四是扎实搞好科技创业大赛。接到省市创业大赛通知后，我们立即制定工作方案，并于5月30日下午专门召开一次培训会，召集了通海生物等20家企业、我能工场等5家众创空间以及合德镇高新科技创业园负责人参会，明确要求各参赛单位把握时间节点，认真策划科技项目，精心制作PPT，选择一流团队和科技能人参赛，力争赛出水平，取得优异成绩。通过前一轮发动，据网上报名情况看，目前我县已有团队xx个、企业14个报名参赛，超额完成市下达的24个报名任务。

五是扎实抓好招商引资工作。年初我局制定招商计划，3月4日邀请上海中青能源董事董炜一行代表中青能源和上海汽车集团到我县实地考察，洽谈投资清洁能源和汽车自动停放系统研发生产项目事宜，目前已达成初步投资意向。3月下旬我局和开发区又赴昆山就捷安特公司汽车轮毂项目进行洽谈。

下一步工作安排

一是突出重点镇区和指标抓推进。对年初目标任务较大的重点镇区，加大服务力度，细化工作举措，确保带头完成各项指标。对科技工作组织不力的镇，加强沟通交流，督促明确工作人员，落实年初工作任务。同时对照“双过半”目标任务，逐项查漏补缺，加强上下衔接，积极组织冲刺，确保各项指标按序时进度推进。

二是突出创新载体建设抓推进。一方面重点服务盐城纺织染整(服装)工业区建设纺织染整产业研究院、合德镇启动高新区创建工作和长荡科技创业园创建省级科技企业孵化器。重点发动大学生创客、创业团队和企业参加省市科技创业大赛。另一方面继续推进规上企业采取自建或联合高校院所共建等方法加快研发机构建设，确保规上企业研发机构普及率达70%，重点服务金马油脂和春竹香料等3家企业申报省级研发中心、博泰环保和康乐医疗等企业申报市级研发中心xx家。

三是突出众创空间建设抓推进。通过传统媒体以及微博、微信等新媒体推广现有众创空间的建设经验，宣传落实县出台的扶持政策，继续发动各镇区发展众创空间，力争实现“全覆盖”。积极吸引36氪、天使汇等国内领先的众创空间，华欧创投、华睿创投等创投机构与我县企业合作，合建众创空间。同时要全力打造具有“创业苗圃+孵化器+加速器”孵化链条的服务平台，迅速设立和引进种子基金、天使基金及风险投资基金，激活资金链、产业链建立产业+互联网模式，实现信息与资源耦合，协同促进经济发展。

四是突出科技企业服务抓推进。一是继续搞好“三指导、四引进”活动。重点帮助合德园区电力管架特色产业基地和盘湾汽配特色产业基地申报国家火炬特色产业基地、金大纺机和恒爱医疗器械等4家企业产品申报国家火炬计划、庆缘康生物和瑞恒电力等13家企业申报国家高新企业。二是继续做大苏科贷规模。定期组织科技财政与江苏银行射阳分行、农行和南京银行盐城分行等3家合作行的联合会办，实现“苏科贷”企业续贷无缝对接，促进企业的资金良性运转，为广大科技型企业提供充裕的流动资金，全年确保突破1个亿。三是积极实施知识产权强县工程。下半年加快筹建射阳县知识产权维权援助分中心，加强企业知识产权创造、运用、保护、管理和服务。大力开展“零专利定报企业消除行动”。提高企业运用知识产权制度开展创新活动、保护创新成果的水平。确保全年高新技术企业发明专利申请覆盖80%以上，规模以上工业企业专利申请占比30%以上。

市校全面合作的深化推进，是构建具有特色的区域创新体系、加快发展方式转变的重要载体和抓手，为我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。下面是我给大家整理的市校合作工作会讲话稿，仅供参考。

同志们：

按照会议安排，下面我就如何切实做好全市市校合作工作讲几点意见：

一、总结成绩，正视问题，切实增强做好市校合作工作的责任感和紧迫感

20xx年6月，市委市政府高规格启动实施了“黄冈 ? 高校科研院所合作计划”。 一年半以来， 各级政府和市直各有关部门结合实际， 积极探索， 主动作为，取得了较为明显的成效。

(一)大学生创业就业如火如荼。 建成市县两级创业孵化基地10个，入驻创业企业294家，吸引创业就业大学生5000多名。 市人社局高标准完成黄冈创业中心的提档升级，依托大学生创业俱乐部积极开展活动，营造了浓厚的创业氛围。市校合作办会同团市委等部门成功举办了首届大别山大学生创新创业大赛和创新创业高峰对话，打响了黄冈“创天下”品牌。 红安县投资2500万元开工兴建了“红安大学生创业佰昌孵化基地”及其配套设施。蕲春电商孵化园实行零门槛入驻，政府提供三年“三免”优惠政策，切实服务大学生创新创业。英山县建成大学生电子商务孵化园，可同时孵化100个创业团队。

(二)大学生实习实训全面推进。 各地结合实际，新建或改造了一批实习实训后勤保障基地，全年接收实习实训大学生1.6万人，超额完成年度目标任务。全市上下齐心协力成功开展了新一轮高校宣传推介活动，组织了18场省内高校推介，对接了北大、清华、复旦、上海交大、同济等5所省外重点高校。华农高校工作站创新实习实训模式，组织学生到团风百容水产开展专业实习，成效显著。黄梅县加大实习实训后勤保障力度，为大学生开通实习实训公交路线，报销一次往返交通路费。麻城市鼓励和支持党政机关、企事业单位依托省内外高校，建设了一批专业优势突出、产业特色鲜明、配套设施完善的大学生实习实训基地。

(三)科技成果转化和科研平台延伸成效初现。 今年新签约科技成果转化项目12个，新签约科研平台36个， 全市高新技术企业达到109家，新认证39家。 市科技局通过项目引导支持企业与高校科研院所开展技术合作，行星传动公司与武汉理工大学共建科研平台，开展非圆齿轮传动系统五项技术攻关，使公司高端行星减速器成功替代了欧美产品。武穴市着力实施“科技成果大转化工程”，以合作开发项目为载体，拓宽校企合作广度，广济药业与华中科技大学联合开发的《核黄素第三代菌种工业化工艺研究》项目，获湖北省科技进步一等奖，产量世界排名第六，市场占有率连年保持全国第一。团风县以问题导向寻求联姻，根据本地产业结构，进行对口联系，寻求适合本地发展的技术平台，鸿路钢构针对高层钢结构建筑施工难问题专程拜访中国工程院士、清华大学土木工程学院教授聂建国，寻求建立院士工作站，帮助解决企业技术难题。

(四)人才服务体系逐步完善。 各地相继出台优惠政策，为引进人才提供全方位服务。市委组织部和市房管局研究出台了《黄冈市区人才公寓管理办法(试行)》，配套了第一期132套人才公寓。罗田建成了36套人才公寓，配备了彩电、沙发、床、电脑桌等生活设施。浠水县通过成立“浠水人才交流协会”、“浠水县海归人才创业协会”、“浠水县党外知识分子联谊会”，为各级各类人才提供交流平台。

(五)高校农产品直供成果丰硕。 市农业局会同市校合作办成功组织首届黄冈·武汉高校农产品产销洽谈会，并与黄州区积极配合， 加强优质稻、无公害蔬菜等11个特色农产品基地建设，完善物流配送 ，增加品种和数量， 扩大了农产品直供高校的覆盖面，已覆盖武汉地区55万大学生。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前在市校合作推进中还存在诸多问题。主要表现在：

大学生实习实训方面， 少数地方为了完成任务，单纯追求数量，未充分考虑本地产业发展需求，对报名学生缺乏有效的筛选手段，接收的大学生文科多、工科少，大三多、大四少行业实习实训基地建设不到位，提供的实习岗位与专业不对口，机关事业单位多、企业少。少数高校联络工作站集中在暑期组织学生实习实训，后勤保障和岗位供给压力大，客观上影响了实习实训质量。部分县(市、区)后勤保障基地建设滞后，个别地方甚至把实习实训大学生集中在宾馆住宿，在社会上造成了一定的负面影响。

大学生创业就业方面， 在政策上， 我市出台的扶持大学生创业优惠政策，与武汉襄阳咸宁等地相比没有优势。虽然 各县(市、区)均已建成大学生创业孵化器，但大部分孵化器入驻率不到50%，且多是已经在本地创业的大学生在创业团队招引上，部分地方没有充分考虑本地产业发展需求，项目普遍集中在低附加值的流通服务业，成长性高的团队不多 。在孵化器的管理上，现有的孵化器以政府运营为主，缺少专业的管理团队，难以有效地为入驻团队提供企业融资、市场推广和企业成长等方面的增值服务。尚未形成完整的孵化链条，没有建成加速器等配套设施，难以满足部分初创企业的厂房需求，项目落地难。引进到黄冈就业的大学生，大部分集中在机关事业单位，在企业就业的大学生数量少、学历层次不高。机关事业单位空出岗位的招录与市校合作衔接不够，与市校合作政策匹配不到位。

科研平台延伸和科技成果转化方面， 目前已签约的科研平台数量不少，但实际作用发挥不明显，少数地方和单位没有真正将企业的积极性调动起来，在后续跟进上做的不够，导致一部分已签约平台流于形式。对高校科技成果转化项目，我市在资金扶持、落地门槛和人才保障方面缺乏操作性强的配套政策，同时本地部分企业对科技成果转化认同性不高，认为风险过大，导致有的项目还只是投资意向，有的还在洽谈和跟踪对接中，落户建设的不多。

高层次人才引进方面， 仅仅停留在与高校有联系，与专家有联系，与某某人才有联系，到底怎样立足本地实际，充分发挥人才智力优势，缺少深层次的研究，缺少过硬的措施。

高校农产品直供方面， 虽然与众多高校签订直供协议，但覆盖面不广、品种不多已有的46个国家地理标志农产品，缺乏有效的市场运作机制，真正走向市场、形成规模、产生效益的不多。

之所以存在这些问题， 从主观上讲， 一是思想认识不到位。

不同程度地存在政府热、用人单位冷上面热、下面冷成员单位热、非成员单位冷人才增量热、人才存量冷的“四热四冷”现象。少数地方和单位还存在被动应付甚至抵触情绪，认为市校合作是政府强加的工作，难以在短期内出成绩。部分单位存 在急功近利思想，上报的统计数据不实，水分比较大。作为市场主体的企业，本应成为大学生实习实训、人才引进、技术创新、科研平台的主阵地，但部分企业对此认识不够。二是体制机制不健全。在市级层面，市政府设立了市校合作专项资金，成立了市校合作办统筹推进各项工作但在县(市、区)层面，大多县(市、区)政府没有成立专门机构，在部门成立机构的，缺乏明细的工 作职责，各自为战，难以形成统一推进的合力，同时在大学生实习实训和购房租房补贴、创业帮扶、后勤保障基地建设方面缺乏资金支持。 从客观上讲， 黄冈属于欠发达地区，工业基础薄弱、产业链条不完善，与高校在科研平台和科技成果转化等方面的合作缺乏有效的承接载体。这些问题，在新的一年我们必须认真研究，努力加以解决。

二、明确目标，突出重点，牢牢把握做好市校合作工作的主动权

20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是市校合作提质增效的突破之年，教育部已确定今年暑假在我市召开全国高校实践育人现场会，做好今年的市校合作工作，意义重大。2015年市校合作的总体要求是：围绕“双强双兴”发展战略，按照“聚集人才、创新科技”的总要求，坚持和完善“一园八基地”载体模式，深入开展大学生实习实训、大学生创业就业、人才引进、科研平台延伸和科技成果转化、农副产品直供等工作，努力将市校合作打造成全国知名品牌，加快黄冈转型升级步伐，推动全市经济社会科学发展跨越发展。重点要做好以下几项工作。

(一) 大学生实习实训要在提质上下功夫。 大学生实习实训是市校合作的基础，要进一步巩固提高。建好大学生实习实训后勤保障基地，市直要将老卫校基地改造建成省级示范基地，每个县市区至少建成一个标准化的独立运行的后勤保障基地。建好实习实训示范点，市直重点建设政法、金融、财税、企业、社区等行业性实习实训基地，各县市区要结合实际，至少建成1个行业实习实训基地和10个标准化的大学生专业实习实训示范点，确保全年吸引12000 名大学生到黄冈实习实训。提升实习实训质量，在实习实训时间安排上要科学合理，避免暑期扎堆在实习实训岗位安排上要由机关为主转向以企事业单位为主，做到人岗相适，对口安排在实习实训的服务管理上，要落实辅导员制度，做好档案记录和实习实训鉴定。改革宣传推介模式，改革市直、县市区大规模集中赴高校宣传推介的方式，采取创业大学生报告会、黄梅戏创业汇演等方式，增强宣传推介的针对性和实效性，做到在高校宣传推介的制度化、常态化。落实补贴政策，市政府出台的一系列鼓励大学实习实训的政策，各县市区必须保证政令畅通，每月500元的实习实训生活补贴必须按时足额发放。

(二) 大学生创业就业要在增量上下功夫。 大学生创业就业是市校合作的重点，要进一步突出增量。建好大学生创业孵化器，市直创业中心大学生孵化器要提档升级争创国家级孵化器，老卫校基地要全面改造，建成省级大学生创业示范基地各县市区要加快推进，按照至少能容纳50个创业团队的标准建设改造好新的孵化器。积极引进创业团队，要结合本地产业基础，探索采取市场化的手段，瞄准高科技性、高成长性的大学生创业团队，提升档次，提升质量，市直新引进100个以上，每个县市区新引进10个以上，带动大学生创业就业6000人。加强创业指导，成立创业大学生协会、黄冈天使会等创业行业协会，建立创业导师制度，经常性的组织开展创业培训活动，做到“周有沙龙，旬有论坛，月有路演”，全年开展各类创业活动不少于100场次。完善扶持政策，优化创业项目工商登记和落地政策，运作好珞珈梧桐、黄冈约瑟、高投天使三支基金，成立大学生创业专项基金，为创业大学生提供免担保贷款，初步形成政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制。

(三)科研平台延伸和科技成果转化要在落地上下功夫。 科研平台延伸和科技成果转化是市校合作的主攻方向，要最大限度地调动和整合各方面资源，推动高校科技资源向现实生产力快速转化，加快我市转型升级步伐。搭好对接平台，坚持“全链条、全要素、全社会”的工作思路，建立和完善“发现—评价—培育—推进”的工作机制，加快基础设施建设、服务体系建设、人才培养，搭建高校技术成果与本地信息的供需对接、发布与交流平台。推动传统产业升级，鼓励企业与高校、科研院所合作共建科研平台，开展协同创新，支持企业实施技术改造项目，全市新签约延伸30个省级以上科研平台，各县市区新引进并实际运行科研延伸平台不少于2个，实现全市70%以上的规模企业与高校开展合作。加快新兴产业引进落户，新引进科技成果转化项目15个以上，市直重点做好光谷联合、烽火科技等签约项目的开工建设，华科工研院、地大工研院、中科开物产业园等项目后续跟进，落户高校科研院所产业园的高科技项目3个以上各县市区结合产业需求，重点引进一批带动企业转型升级的科技成果转化项目，落地项目1个以上，壮大骨干企业群体。

(四)人才引进要在实效上下功夫。 人才是我市各项事业发展的重要支撑，也是市校合作的重要目的。落实好人才引进政策，要建好用好人才公寓，市直要加快完成人才公寓第一期132套装修，按政策落实入住人员，同时着手启动第二期人才公寓建设各县市区要按照每年新增50套的要求搞好人才公寓的建设，已建成的要按要求做好入住管理。要按照《关于鼓励支持大学生到黄冈实习实训和创业就业的意见》等政策要求，落实好生活津贴、落户与住房保障等政策。做好高层次人才引进，市直重点对接“千百人计划”、长江学者等高端人才50人以上，建设好留学回国人员创业园，利用人才引进带动高端科技项目落户5个以上各县市区要履行好服务职能，为企业与高校专家教授合作搭建好平台，加强企业科技创新能力。做好“绿色通道”招考工作，今后市直和各县市区事业单位空缺的编制，一律从实习实训大学生中进行招考。

(五)农副产品直供要在扩面上下功夫。 农产品直供对农业发展、农民增收有着直接的推动作用，要进一步扩大规模，打造特色。提高农产品基地建设水平，大力发展标准化的农业产业化基地，加强质量监管，逐步提高生产水平和品牌实力。市区重点建设5000亩无公害蔬菜供应基地，各县市区也要积极作为，配套建设一个2000亩以上的蔬菜直供基地。培育一批重点直供企业，支持黄州春阳蔬菜合作社、团风东坡粮油、麻城兆至蔬菜合作社建成区域供应中心，逐步扩大供应武汉高校的数量和规模，形成带动示范效应。扩大高校农产品直供覆盖范围，力争实现武汉地区高校全覆盖，供应师生80万人以上，在提升供应规模的同时，提升质量，打造和培育品牌特色，要推进黄冈特色优质农产品特别是地标产品进高校食堂，以规模效应带动黄冈现代农业的发展。

三、加强领导，改革创新，努力提高做好市校合作工作的实效性

一要提高认识。 实践证明，市校合作深度契合了高校对接地方的需要和黄冈跨越发展的需要，开展市校合作的决策是科学的、方向是正确的、“一园八基地”建设的模式是可行的、取得的成绩也是有目共睹的。可以说，推进市校合作是践行“双强双兴”的 有效载体，是事关黄冈打基础、管长远的一项极具战略意义的事业。全市上下必须进一步统一思想，提高认识，坚定信心，在奋发有为中主动作为，共同推进市校合作取得更大的成效。

二要加强领导。 各地各部门要把市校合作当成一把手工程来抓，站在全局的高度，强力推进市校合作工作。各县(市、区)政府要将市校合作纳入政府工作的重要内容，明确一名县级领导分管，并在政府办成立专门的组织协调常设机构，统筹协调，整体推进。市直各部门要立足本单位职能职责，深入推进市校合作， 明确一名班子成员分管，安排具体科室承担日常工作。各地各部门要明确工作目标，落实责任分工，做足经费保障，争取多方支持，集成有效资源，形成推进工作的强大合力。

三要严格考核。 20xx年，市校合作考核督办将由市直向所有县(市)区延伸，市校合作将作为县(市)区领导班子考核的重要内容。 市校合作办要会同市委考核办制定操作性强、针对性强的考核方案， 进一步提高考核权重。设立市校合作专项奖励资金，对引进高质量创业团队、提供项目信息、对市校合作有突出贡献的单位和县(市)区予以不同层次的奖励对工作完成不力的要建立相应的惩处机制。将市校合作纳入市政府政务督查的重要内容，坚持“一月一督办、一季一通报、半年一结账、全年结总账”，确保市校合作各项工作落到实处，取得实效。

四要改革创新。 找准市校合作工作中的重点难点，以问题为导向，加大改革力度破除提质扩面的制约因素，解决具体困难，推动市校合作上档次，出实效。各地要结合实际，优化大学生实习实训政策，创新大学生创业扶持政策和吸引高新技术项目落户的政策。创新高校合作模式，对省外重点高校，着力与高校在大学生实习实训、创业就业、科研项目和平台引进等方面开展实质性的合作，只要对黄冈经济社会发展有利的，成熟一项合作一项，不盲目谋求与高校签订战略合作协议，以提高合作的针对性和实效性。探索运用市场化的手段，招引实习实训大学生和创业团队，引进高层次人才和科技成果转化项目。 各县(市、区)要结合各自的产业特点及人才需求，自主对接高校科研院所，打造一县一特色，一县一品牌。

五要加强宣传。 多领域宣传市校合作成果，通过电视、网络、报刊等传统媒体全方位对市校合作工作动态、成果进行宣传和展示通过微信、微博、微电影等新兴媒体在网络上主动发声，提高社会关注度，在全省乃至全国扩大黄冈市校合作影响力，树立起黄冈市校合作的品牌做好重大会议、重大活动期间宣传工作，促使全市上下进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，形成共同推进市校合作的良好氛围。

项目建设管理实施方案是针对某项目进行开展施工的计划，是一种企业的运营管理中的一个项目，是为了更好的将公司项目做大的一个举措，以下是我整理的工程项目建设管理实施方案，欢迎大家参阅。

第1篇:工程项目建设管理实施方案

为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序： 确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理情节严重的，将移交司法机关处理。

第2篇:软件系统项目实施方案

建设xxxxxxxxxxx软件采购是一项复杂、长期的系统工程，为保证工程能够顺利地进行实施，必须要制定科学、合理、切实可行的实施计划。一方面要从组织上进行落实，成立强有力的项目领导小组和经验丰富的项目实施队伍另一方面要制定严格的时间进度表，明确各里程碑的时间。同时还要制定工作原则，以指导项目的全面实施。

一、 工程实施原则

1.用户方项目小组的成员，争取参与项目的全过程

用户方成立领导亲自挂帅的项目小组，在调研、设计、编码、安装调试、测试、培训、运行、验收、售后服务等项目的各个阶段，配合系统开发方的工作，一方面可以培训自己的技术维护队伍，为系统的使用保驾护航另一方面，在开发过程中，协调用户方和开发方的关系，保证项目的顺利进行，及时发现问题，并对项目进度和质量进行监督。

2.采用“两手抓”的方针，一手抓开发、一手抓使用

对于软件项目，之所以称为一个工程，很大程度上是因为软件项目的建设，除了技术因素外，还有很多的非技术因素需要考虑，并且必须被得到重视。衡量一个软件项目是否成功，很大程度上不是看这个软件项目采用了多么先进的技术，而是软件对用户来说是否实用，是否能够帮助用户解决许多预期的问题。国内很多软件项目的失败，很大程度上是使用抓得不够。建议在项目的试运行过程中，在抓系统维护的同时，也要狠抓系统的使用，开发方和用户方齐心协力帮助业务人员从原来的手工处理转到计算机辅助处理上来，在业务人员适应计算机辅助业务处理的过程中，尽可能早发现系统中存在的问题，从而最大可能地使系统保质保量的按时完成。

3.数据同程序同等重要

该系统的建设，数据位于首要的地位，程序的编写完成，仅仅意味着系统完成了一半，数据的收集、整理、录入，对系统的建设来说同等重要。在项目实施过程中，一定要重视系统中数据的录入工作，充分估计数据处理的难度，在系统建设之初，就将数据工作提到议事日程上来，安排相应的资金、时间等，将数据工作落到实处，只有这样才能争取系统早日达到实用化。

二、项目总体推进计划

为了有效地保证系统开发的质量，整个系统建设的全过程划分为准备、设计、开发、实施和运行阶段，每个阶段完成相应的任务，确保信息系统的建设。

1.系统实施过程的质量保证活动说明

在实施过程中将发生的重大质量保证活动或由此将产生的质量记录和产品，项目管理与开发阶段划分密切相关，因此主要按照项目实施的具体阶段划分说明。

2.需求分析阶段

首先需要经双方协调，形成《需求调研计划》及《需求调研大纲》，确定准备工作、需求调研的内容、方法方式以及人员和日程安排等内容，经双方同意后按此计划开始调研。调研正式开始前项目开发组应检查所有必要的准备工作已经圆满完成。

项目开发组根据调研中系统实际技术需求和各个子系统的业务需求，编写并向工程领导小组提交符合CMM LEVEL 3规范要求的《系统需求分析报告》，并由项目组评审，不合格的部分进一步完善调研评审通过后由双方共同签署评审意见，并正式生效。

对于软件生产过程而言，需求阶段是整个过程中最重要的阶段，需求分析成果的好坏将直接导致项目的成功与否，因此合作双方在此阶段多投入是值得的。而且一旦评审通过并生效，则需求报告将成为系统的设计、开发、测试、实施试运行和项目验收的基本依据之一，因此原则上用户需求将不再因为其它因素的改变而变更，如需进行此种变更，需经双方项目负责人协商确定。

3.总体设计阶段

项目开发组通过对系统的功能、运行和性能要求加以分析，产生一个高层次的系统结构、软件结构、接口和数据格式的设计，并向工程领导小组提交《系统设计报告》(其中包括数据库设计)，组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划，评审通过后由双方共同签署评审意见，并正式生效，作为后续软件开发和测试的基础。该报告内容的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定，并需向工程领导小组汇报。

4.详细设计阶段

项目开发组在《系统设计报告》的基础上，对功能和性能要求进一步加以分析和细化并且把软件的详细设计文档化，向工程领导小组提交《系统详细设计报告》，并由项目组组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划，评审通过后由双方共同签署评审意见，并正式生效，作为后续软件开发和测试的基础。该报告内容的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定，并需向工程领导小组汇报。

5.系统开发阶段

根据前面的设计结果，由双方的现场实施负责人、技术负责人讨论确定详细的开发计划，并向工程领导小组提交《项目开发计划》工程领导小组对《项目开发计划》进行审查，由双方签字后正式生效，并将作为软件开发阶段的项目管理和监控依据，项目开发小组要严格据此计划控制项目进度，按时向工程领导小组汇报工作进展。

为了使用户能够及时获知项目的进展情况，开发小组需要每周向用户相关领导提交《项目客户周报》，用户项目组可以随时对项目的工作情况进行检查。

第3篇:创建项目实施方案

一、项目概况

(一)项目建设基本情况

1、项目名称：六十铺镇赵庄村小麦高产示范片创建项目。

2、建设单位：颍上县甘薯种植专业合作社。

3、项目法人：朱 亮

4、主管单位：颍上县农委 颍上县财政局

5、拟建地点：颍上县六十铺镇。

6、项目主要建设内容：①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备②购置地下管道③购置地下电缆和接管、电水表等④购置地下管道⑤安装农电设施⑥购置拖拉机、旋耕机、深松机等配套设备⑦购置、建设其他配套设备。

7、建设年限：2014年2月—2014年12月。

8、建设目标：创建小麦高产示范片10640亩，亩产指标600公斤，与种植大户联合在本县范围内实行流转土地和集约化经营，订单生产建立小麦良种繁育基地30000亩，其中流转土地6000亩。构建市场营销服务体系。直接吸纳就业人员40人，受益人口达3000余人。

9、预期效益：项目建成后，通过小麦高产创建、良种繁育、基地推广，综合年新增收入200万元，项目实施后，可直接吸纳劳动人员40人，收益人口达3000余人，户均增收2000元以上。另外，还可激活其它相关产业的发展，综合经济效益十分可观。可对周边区域形成一定的辐射作用，覆盖能力和范围达到颍上县六十铺周边乡(镇)。

(二)项目建设背景

小麦适应性广，繁殖力强，栽培简便，投入少，高产稳收，是我县的主要种植作物。近年来，随着农业科技的不断进步，小麦种植新技术的推广应用，使得小麦的产量不断提高，为进一步发展小麦种植产业，带动项目区农民致富奔小康，合作社计划在颍上县三十铺建设六十铺镇赵庄村创建小麦高产示范片。

(三)项目建设的必要性和依据

1、国家产业政策：连续六年的中央一号文件，都把农业新技术应用和粮食生产，放在了很重要的位置。2014年国务院下发《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2014]8号文件)，安徽省政府也随即出台相应文件，把种业的发展推向了一个战略的高度。

2、资源优势：合作社自建立起，依托安徽省阜阳永祥良种服务有限责任公司把农业新技术的应用和良种繁育做为主要业务抓。公司牵头以示范园引导，以加工厂带动在周边村，建立了20000多亩的优质小麦、小麦良种(原种)繁育基地。年产良种2000多万斤，此基地能带动农户8000多户，每户年增收1200元，人均增收200元。2014年公司推广新品种、新技术累计27项，辐射周边5个乡镇面积达到10万亩，创社会效益一亿多元。同时，公司还在基地大力发展有机产品，2013年公司以协会为主体，申请认证了有机产品认证，2013年正式获得证书。现在公司在指导基地繁育良种的同时，指导带动种植有机产品，使公司的有机生产形成规模，形成良性产业链条。

3、对经济发展和农民增收的作用：六十铺镇赵庄村创建小麦高产示范片建成后，可带动项目区及周边农户发展小麦种植产业，增加农民收入。种植小麦投入少，产出多，省工省时，用途广，易加工，是创汇农业支柱。小麦良种繁育推广体系的建立健全，小麦产量的增加，还将有力地促进粮食行业、制药行业、酿造行业、食品行业的快速发展。

二、建设内容

①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备②购置地下管道③购置地下电缆和接管、电水表等④购置水泵和管道⑤安装农电设施⑥建电子微机管理室(70㎡)⑦购置物联网配套设备⑧其他配套设备。

三、项目市场分析

1、项目通过小麦高产示范创建、良种繁育、基地推广，综合年收入400万元。

2、小麦市场是非常广阔的，是我国分布最广粮食作物，自古就是滋养人体重要食物。《本草拾遗》记载：“小麦面，补虚，实人肤体，厚肠胃，强气力。”小麦所含碳水化合物约占75%，蛋白质约占10%。 《本草再新》把它功能归纳为四种：养心，益肾，和血，健脾。《医林纂要》：除烦，止血，利小便，润肺燥对于更年期妇女，食用未精制的小麦还能缓解更年期综合征。

3、主要产品的市场定位和竞争力我国加入WTO后，在国际市场上走俏的七种产品中，小麦就占了两种：一是小麦面粉，二是药用、微型、特色小麦。因此，小麦良种繁育和生产基地的开发有着广阔的市场前景。公司积极采用“农工商一体化、产供销一条龙”产业化综合营销策略，坚持走高产攻关策略、功效优先策略、品牌提升策略和刺激源头策略发展模式。

四、工作措施

(一)加强领导，精心组织

此次项目实施方案政策性强，事关全县农民的切身利益。为加强组织管理，确保实施方案工作按质、按量、按时到位，使农民真正得到实惠。经合作社研究决定成立六十铺镇赵庄村小麦高产示范片创建项目领导小组，由朱亮任组长，项目经理张纪贤任副组长。领导小组下设办公室，由朱亮兼任办公室主任，办公室地点设在合作社办公楼，负责项目实施方案的组织编制，项目建设期间的工程设计、施工、监理、仪器设备购置、采购等管理与日常事务工作。

(二)严格项目管理

在项目建设中，根据上级管理办法，结合我合作社实际，建立和完善项目管理制度，使项目管理制度化、规范化。

1、实行项目法人负责制。合作社理事长作为项目负责法人，全面负责项目的实施和管理，对建设项目的规划设计、工程进度、工程造价、财务管理和资金使用等负责。

2、严格财务管理。在项目实施过程中，项目资金管理严格按照颍上县农委、颍上县财政局等上级部门的有关规定执行。对整个项目资金实行统一规划、统一管理、统一调配，建立专账、专人的财务管理制度，专款专用，严禁挤占、挪用、截留，采取报账制，实行一支笔审批，严格按项目投资计划和工程建设进度分期分段拨付建设资金，并定期检查资金活动情况，发现问题及时处理，确保专项资金使用合理，产生最大的投资效果。

3、严把项目质量关。一是对项目的工程建设要坚持先勘查、后设计、再施工的原则，监督施工单位严格按照设计图纸施工标准进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。二是实行工程监理制。县项目领导小组选派监理人员，按照工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行跟踪管理。三是严把项目质量验收关，严格审核项目费用和质量，自觉接受县纪委、县审计局及上级各相关部门的监督和检查。每个项目工程完成后，由公司组织相关单位自检自验，工程结算实行质量否决。对不合格的工程提出整改要求，限期整改对合格的工程就项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建工程情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施和运行情况，项目效益与建设效果等方面做出科学、合理、合法的评价，写出竣工验收报告，以迎接验收。

五、配套经费

1、投资概算：项目总投资56.75万元,财政投入50万元,合作社自筹6.75万元。

六、项目建成后的效益分析

(一)经济效益

项目建成后，通过小麦高产创建、良种繁育、基地推广，综合年新增收入200万元项目实施后，公司采取组织贫困农户参与基地生产，可直接吸纳劳动人员40人，收益人口达3000余人，户均增收2000元以上。

(二)社会效益

可激活其它相关产业的发展，综合经济效益十分可观。可对周边区域形成一定的辐射作用，覆盖能力和范围达到颍上县三十铺周边乡(镇)。

(三)生态效益

项目建设将大大推动良种小麦种植业的发展，进而带动相关产业的发展。本项目为小麦良种繁育及基地推广项目，不会对生态环境造成影响。

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“一区”指双创政策实验区。园区致力于打造“创业苗圃+孵化器+加速器+人才培育基地”科技创业孵化链条，吸引创新型、高成长性的科技企业入园，以产业人才培育基地为企业吸纳高层次人才提供保障，形成“创业服务、加速孵化、产业集群、人才培育、天使投资、科技成果转化、创业政策”于一体的特色“双创”生态系统。

“二中心”指技术转移中心、金融服务中心。与北航、西交大省内外高校建设了长期技术转移平台，推动“政产学研用”深度融合，实现高校科技成果从基础研究到应用研究、从科技成果到商业产品的转化；针对中小微企业和创业团队“融资难”问题，依托北航现有投资基金或与政府共同成立投资基金，建立“创业投资+融资+上市融资”等多层次投资服务体系，有效服务在孵企业。

“三基地”指园区依托北京航空航天大学的科研技术、人才优势，结合平顶山地区的产业、政策优势，以智能装备制造、新材料、现代服务业为主导产业，为平顶山地区现有产业转型升级提供支撑，形成科技企业聚集，服务地方经济发展。

全面建成后,将招引培育各类科技型企业300家以上,年创造技工贸收入30亿元以上,形成集创业孵化和产业延伸的企业集聚地。

二、产业现状。截止2020年11月底，平顶山高新火炬园完成招商面积96057平米，占园区可招商面积的88.3%，共招引市场主体288家，生产型企业95家。园区现有国家高新技术企业7家，10家企业进入高新技术企业（后备）培育库；已备案入库国家科技型中小企业35家；10家企业拥有市级以上研发平台（机构）16个（其中省级研发平台4个、市级研发平台12个），依托华兴浮选建设的省级技术转移示范机构为平顶山首家；30家企业拥有已授权知识产权共计265项（其中发明专利11项、实用新型专利179项、外观设计专利8项、软件著作权67项）；拥有省级科技企业孵化器1个、省级众创空间2个；平顶山高新火炬园双创孵化基地成功认定为河南省小型微型企业创业创新示范基地，实现平顶山市“零”的突破。95家生产型企业中，电气及机械装备制造业企业30家，占比31.6%；新材料企业8家，占比8.4%；电子信息及互联网企业10家，占比10.5%；现代服务业企业47家，占比49.5%。园区规模以上工业企业8家，规模以上服务业企业3家，其中包含2家营利性服务业。

三、重点项目、企业简介

1.全自动码坯机、切坯切条机等智能装备制造项目，投资方为河南宾康智能装备有限公司，国家高新技术企业，是一家致力于研发制造智能化高速码坯机的创新型企业。主要产品有“全自动高速码坯机”、“智慧云码坯机”、“超大断面智能码坯机”等。该公司2019年入驻高新火炬园，截至目前公司已获得授权专利15项，另有18项专利正在受理中。公司目前拥有3个研发中心（中国砖瓦工业协会智能装备研发中心、河南省机械设计研究院智能装备研发中心和平顶山市工程技术研究中心）。

2.年产1200套中压电气柜配套核心件-机构、开关、壳体等研发生产项目，投资方为河南圣玛珂电气制造有限公司。高新技术企业，专业生产、研发并销售中压电气柜壳体、操作机构、开关等精密部件。产品主要加工工序有：自动下料机下料、数控车床车削、加工中心铣钻、激光割切割、数控砖塔冲床冲压、折弯机器人折弯、焊接机器人焊接等。现有立式加工中心、数控车床、冲床、铜棒自动加工机床、焊接机器人、折弯机器人等自动化设备50余台，并与库柏爱迪生（平顶山）电子科技有限公司、伊顿印度工厂、南阳金冠电气有限公司、河南凯瑞电气设备有限公司等企业密切合作我们的企业在生产上按照IS09001标准执行、财务、物料使用“用友”软件数字化管理、生产派工使用自主研发的派工软件实现可视化管理、拉动式管理，多次被伊顿电气集团中国区评为优秀供应商、DPPM百万缺陷率达到116优秀供应商、SOTB按时交货率达到百分之99优秀供应商。

3.平顶山华兴浮选工程技术服务有限公司，高新技术企业，是一家以药剂研发与生产，选矿和环保工艺技术开发，装备开发制造和销售为一体的多元化科技型企业。公司为高新技术企业，拥有一支由教授、专家、博士、硕士组成的核心技术团队，本科学历以上人才占比60%以上，研发人员占比45%以上。截止目前，公司为国家高新技术企业，相继建立省级技术转移示范机构（为平顶山首家）、省级企业技术中心、省级工程研究中心、省级新型研发机构、市级重点实验及市级工程技术研究中心，拥有授权专利40余项，其中发明专利10余项，获省部级一等奖3项。

4.河南琳德自动化科技有限公司，是一家设计制造表面处理高精密治具及自动化电镀生产线的高科技产业，公司为国家高新技术企业，拥有授权专利11项，建有市级工程技术研究中心，行业技术领先，主要服务厂商有富士康，莫利克斯，泰克，中航光电等国内外企业。

5.科隆年产4000吨尼龙尼龙改性材料项目，投资方为平顶山市科隆新材料有限公司，是一家从事尼龙改性材料研究和生产的科技型企业。公司与湖南工业大学、郑州大学、河南城建学院等大学的高分子材料专业建立了技术研究的合作关系，公司为国家高新技术企业，建有市级工程技术研究中心，拥有授权专利13项。产品有高强度尼龙、高流动尼龙、高光尼龙、高抗冲尼龙、阻燃、抗静电尼龙等改性系列产品。广泛应用于汽车、铁路、纺织、矿山、电子电器等行业，产品品质稳定，质量可靠及诚信经营的理念受到用户的一致好评，公司通过了ISO9001认证。

6.龙腾新型钻具研发生产项目，投资方为河南龙腾新型钻具制造有限公司。公司专业研发圆弧形凸棱钻杆等新型钻杆及与之配套的夹持器、卡瓦、钻头、钻机胶桶等产品，公司技术力量雄厚，研发能力强，加工、检测设备先进、齐全，拥有焊接机器人、数控摩擦焊、加工中心、数控机床等100多台（套）。公司为国家高新技术企业，建有市级工程技术研究中心、市级重点实验室，一直致力于技术创新，研发的产品先后获得53项国家专利，其中发明专利3项。公司产品多为自主研发，产品质量稳定，创新性和实用性强。为客户解决打钻难问题，提升排渣效果、钻进效率，并解决了因塌孔而堵塞钻孔影响瓦斯抽放问题。公司成立以来，与多家煤业单位有着长期稳定的合作关系。

7.河南伊正电气设备有限公司系一家集科研、产品开发、设备制造、销售和服务于一体的高中低压电器现代化企业，公司为国家高新技术企业，建有市级工程技术研究中心，拥有授权专利14项。公司主要经营高低压开关设备、高低压成套电气设备、工业自动化控制设备，机械加工设备、开关柜箱体、JP柜箱体、汇控柜箱体、柱开控制箱体、各种非标箱体等产品。产品广泛用于国家电网和电站（厂）、新能源、基础设施、冶金、化工、及商业建筑类产品等各个领域。企业本着以人为本、以科技为先导、以顾客满意为宗旨、以质量求生存、以真诚服务的经营理念为企业文化。坚持打造优质的品质、良好的商业信誉，坚定走科技创新型企业的发展道路。

8.河南伟业新材料有限公司，专业致力于铸造材料的生产与服务，采用国际先进的生产工艺，加以现代化的管理模式，现已发展成为集科研、生产、销售于一体的综合性现代化企业，是国家增碳剂行业标准制定单位，公司目前为高新技术企业，建有市级工程技术研究中心，拥有授权专利11项。公司是一家集研发、生产、销售、服务为一体的现代化企业，公司主导产品“伟业”牌石墨化增碳剂、铸造级碳化硅、灰铁用增硫剂和除渣剂；同时独家代理乌克兰进口HM防脉纹剂、预处理剂和意大利进口科利芬系列铸造涂料等。公司与国内高等院校及科研机构建立长期的合作关系，并聘请国外知名专家为企业提供专业的技术支持。专业化的技术研发能力使伟业牌系列产品始终处于行业领先水平，并缩短了国际先进技术产品在中国市场本土化的进程。

9.巨高高低压电气成套设备研发生产项目，投资方为河南巨高嘉业电力设备有限公司，主要生产节能电力变压器、箱式变电站、高低压配电控制柜、全绝缘全密封充气柜、智能型固体绝缘环网柜等。河南巨高嘉业电力设备有限公司是巨高电力科技有限公司在河南省重点投资的高科技企业，公司是国内知名的中低压设备研发生产企业，拥有长期从事电气开发、设计工作的专业人员，专业知识扎实，实践经验丰富。同时公司与多所高校建立科技战略伙伴关系，在科技信息需求和高校科技成果应用、推广等方面进行了全面合作，并邀请相关专家来公司进行技术咨询、技术诊断，解决技术难题等。现正在申报国家高新技术企业。

10.盈科尼龙66门窗隔热条项目，投资方为河南盈科新材料科技有限公司。该公司目前为国家科技型中小企业，拥有授权专利6项。该产品具有隔热保温性能，在绿色节能的建筑发展大趋势背景下，已经逐渐成为新一代铝门窗幕墙产品的主流品种，被广泛应用在新建筑建设和旧建筑节能改造中。现正在申报高新技术企业。

11.高效节能清污泵组装生产项目，投资方为河南平煤神马节能科技有限公司。该公司是一家以环保节能技术开发推广和服务咨询、节能项目投资管理、合同能源管理项目设计咨询等为的专业化公司。该公司秉承“科技为先、质量为本、服务至上、合作共赢”的发展理念，创新合同能源管理模式，致力于节能环保设备研发与生产制造。节能产品分为两大类：①机械类：包括皮带尾自动清淤系统、矿井水仓自动清淤系统和高效节能清污泵。高效节能清污泵能有效清除井下、河道、地面等的污泥、废液。②电气类：高频电子除垢、电能质量优化装置。下一步重点开发井下静止无功发生器、井下一体化电源、局扇应急电源等先进的节电储能产品。

12.智能配电设备、高压预付费装置生产项目，投资方为涛瑞鸿海电气股份有限公司，该公司是一家围绕着智能配网、农网设备，组成研发、生产、销售、售后服务为一体的电力电气设备制造厂家。公司以中、低压产品生产销售为主线，围绕城网、农网电力互联网研发智能产品，完善产品功能，提高产品质量，确保产品的可靠性、稳定性，使产品广泛应用电力系统。智能配电设备、高压预付费装置改变传统电力流的单向流动模式为双向互动模式，更灵活，可控性强，可实现实时、定时抄表，远程停、送电，线损分析等功能。

13.矿山设备制造项目，投资方为河南腾博兴环保科技有限公司，该公司是一家集研发，生产，销售为一体的技术企业。公司主打产品为炉乳化燃油乳化剂及配套母液系列产品、瓦斯抽采钻探、瓦斯抽采封孔装备、瓦斯抽采检测装置、瓦斯抽采输送等煤矿井下抽放瓦斯用系列产品，该系列产品技术先进，在河南省境内市场占有率80%。自成立以来，公司以科技强企、质量兴企、以严治企、文明办企为发展理念，注重科技推动企业发展，提升企业经济和社会效益。公司通过自主开发方式逐步构建了以市场为导向的研发体系，为公司的快速发展提供了技术保障。现正在申报高新技术企业。

14.河南天葵生物科技有限公司，是一家岩盐深加工企业，主要从事岩盐产品技术研发输出、品牌管理与运营、市场营销服务等。公司产品以深井岩盐为原料，专业研发生产岩盐洗护品，岩盐保健品及岩盐工艺品三大类目，产品品类多达200余种。拥有十万级无尘生产车间，包含化妆品、消字号、械字号三条生产线，根据生产需要主要设置展示区、制水间、化妆品生产区、质检区、消毒杀菌用品生产区、医用敷料生产区、仓储区。经过发展，公司获得了“中国盐业协会会员单位”、“平顶山市标准化战略工作先进单位”等荣誉称号，并成立了平顶山市岩盐生物护肤工程技术研究中心。

15.抢险救援车项目，投资方为湖北俊浩专用汽车有限公司。该项目于2017年8月底顺利通过中机车辆技术服务中心评审验收，列入国家工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第300批）发布的新增车辆生产企业及已准入企业变更信息名单，这是我市首家机动车生产企业。该车已获得国家知识产权局新型实用型专利，具有效率高、灵敏度高、安全性好等特点，可实现液压吊运、拖拉、路面切割、振实、破碎、发电、照明、等离子切割、电焊、抽水等二十余种抢险功能，填补了我省多功能抢险车生产的空白。该车可广泛用于电力、自来水、燃气、热力、输油管网及城市抢险、市政维修、高速公路、港口、矿山等抢险应急等领域。

16.年产6200台/套智能型高低压成套输配电设备及电力施工100万平方建筑面积电力施工项目，投资方为河南麦昌电力工程有限公司。该公司是一家集电力工程安装、电力设计、电力电气及配电设备的研发、生产、试验、维修、销售为一体的综合性集团化企业，主要生产高低压开关柜、抽屉柜、欧式箱变、美式箱变、环网柜、分接箱、动力柜、三箱类等各种电力设备、电器产品。

17.工业机器人研发、生产及实操培训项目，投资方为天津联创机器人科技有限公司，租用高新火炬园26号厂房。投入不少于15台工业级机器人综合实训台，15台6轴工业机械臂，5套仿真流水线进行实操培训，每年为企业培训熟练工人300人次，有效提升企业员工操作水平，并为社会解决就业问题。从事6-8轴多关节机器人研发制造，面向行业提供通用的工业机器人本体及系统，提高生产效率，降低生产成本，为有自动化技术改造需求的企业提供技术规划和解决方案。

18.森坤建设工程质量检测项目，投资方平顶山森坤建设工程质量检测有限公司。一期开展的业务范围有：防水、保温材料检测，

项目工作实施方案怎么写

项目工作实施方案怎么写？为了确保项目或工作科学有序的进行，就需要我们事先制定方案，写工作方案也是需要我们动脑筋的。下面一起来看看项目工作实施方案怎么写吧。

为保障我县用水供应平稳、优质、安全，切实解决园区、园区需水问题，特制定本实施方案。

一、建设内容

新建70万立方米水库一座，铺设30千米供水管道。

二、建设模式

采取“建设—移交”的方式实施：即项目管理单位采用招投标的方式，面向社会选定投资建设单位，与其签订相关投资建设合同，并提供项目建设用地；投资建设单位作为项目的投资、建设主体，按照项目管理单位的要求开展工作。

三、实施步骤

为确保项目顺利实施，按照合理划分、分步推进的原则，按照五个阶段组织实施：

（一）编制可研报告阶段（20xx年3月—20xx年4月）。联系协调有资质的设计单位，全面进行可研报告的编制工作，并完成评审。

（二）编制初设报告阶段（20xx年5月—20xx年6月）。联系设计单位，商讨建设方案，编制完成初设报告，并完成评审。

（三）落实报批手续阶段（20xx年7月—20xx年9月）。领导小组各成员单位，认真履行职责，完成水库建设的水资源论证报告、建设用地预申报告、规划选址意见、环评报告等13个报批文件，完成项目建设手续。

（四）项目实施阶段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投标工作，落实开工前的各项准备工作，全面进入施工阶段，按期完成建设任务。

（五）组织验收及移交管理运行阶段（20xx年7月—10月）。组织省市县相关部门开展三级验收，完成项目审计工作，并确定水库运行管理单位，移交管理单位管理运行。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保水库项目顺利实施，县上成立以县政府分管领导任组长、县水务局局长任副组长、各相关部门领导为成员的水库建设领导小组，负责项目实施的协调工作。各有关部门既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，通力协作，坚决杜绝各行其是，推诿扯皮现象，努力提高工作效率，形成推动工作的强大合力。

（二）加强项目管理。要强化建设项目的管理，依法落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收等制度。项目业主、监理单位要切实把好工程质量关。各工作组要定期对建设项目的资金管理、进度、质量、施工安全等进行跟踪督查，及时发现和解决存在的问题，确保工程建设的顺利实施。

（三）强化舆论宣传。水库建设项目工程量大，工期长，工作任务繁重。水库项目部要正确把握舆论导向，引导参建各部门正确认识水库建设的重大意义，通过深入细致的思想宣传工作，进一步把广大干部群众的思想引导到水库建设的各项工作中来，为水库建设营造良好的舆论氛围。

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对29个项目进行重点推进。到今年底，争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产，5个重点项目开工建设，具备落地条件，6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。

三、攻坚内容

这次攻坚行动重点推进的29个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开：

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的'项目，要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。

四、工作措施

(一)加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。

(二)突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

(三)强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

一、工作目标

为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式，使学生体会到一体化教学的优势，达到产教合一的目的，使教学水平更上一个台阶，我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作，共同研发制造掘进机教学模型

二、工作内容

详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。

三、技术路线

说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。

四、预期成果

说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。

五、项目工作进度安排

详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。

六、实施组织形式

详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。