国务院严厉问责西安问题电缆是怎么回事?
国务院严厉问责西安问题电缆,西安地铁三号线电缆门始末。电缆企业纷纷加快步伐,力争从轨道交通电缆市场中分一杯羹。但业内专家也表示,用户垄断集中、企业分散、大型央企少、无国际知名品牌等传统电缆市场诟病,在轨道交通电缆领域依然存在。
日前,国务院决定依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件严厉问责,进一步强化全过程全链条全方位监管,确保质量安全。
西安地铁“问题电缆”事件曝光后,国务院有关部门组成联合调查组开展了调查处理。经查,该事件是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件,是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件,也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力,部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件。
为严肃法纪,维护公共利益,国务院决定:一是责成陕西省人民政府向国务院作出深刻书面检查,国务院通报批评。二是由陕西省依法对涉案违法生产企业8名犯罪嫌疑人执行逮捕,依法依纪问责处理相关地方职能部门122名责任人,包括厅级16人、处级58人。此外,对央企驻陕单位19名涉案人员立案侦查。同时,有关部门和地方要对陕西省转交的问题线索深入核查,依法依纪作出处理。三是由陕西省依法依规撤销涉案违法生产企业的全部认证证书和著名商标认定,吊销营业执照和工业产品生产许可证。四是全面深入排查涉及的工程项目,尽快完成“问题电缆”全部拆除更换。在全国开展线缆产品专项整治,排查和消除生产过程中的各类安全隐患,促进产品质量提升。五是大幅提高涉及群众生命安全的质量违法成本。深刻吸取教训,以对人民高度负责的态度,进一步全面加强质量监管。严厉打击制假售假、不正当竞争等行为,坚决把严重违法违规企业依法逐出市场,严肃查处不作为、乱作为和执法不公,坚决惩治腐败问题,对侵害群众利益的违法违纪行为“零容忍”。完善招投标和设备材料采购制度。强化企业主体责任和政府监管责任,严把各环节、各层次关口,切实保障质量安全。
西安地铁三号线电缆门始末
日前有网友发帖称,西安地铁三号线使用的电缆各项生产指标都不符合地铁施工标准,有严重安全隐患。16日,西安地铁官方回应称,已经成立调查组开展广泛的调查核查。
近日,一名自称是陕西奥凯电缆有限公司员工的网友,在网上发布了一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文。帖文称,西安地铁三号线存在安全事故隐患,整条线路所用电缆“偷工减料,各项生产指标都不符合地铁施工标准”,电缆的线径的实际横截面积小于标称的横截面积,会造成电缆电线的发热过大,不仅会损耗大量动力,还可能发生火灾。
3月20日晚9时,西安市政府新闻办召开发布会,回应对地铁3号线电缆的质疑。国家电线电缆监督检验中心(武汉)副主任,高级工程师金群公布了西安地铁三号线电缆检测结果,经由西安市质监局3月17日在西安地铁三号线石家街、香湖湾、保税区三个站点随机取样的由陕西奥凯公司生产的五份电缆样品,经过检测均为不合格产品。
国务院安委会部署电动自行车全链条安全监管,电动自行车的出入不仅在于要改变工业垃圾的固有现象,同时也在于拓宽消费者群体提升营业额。
一、国务院安委会部署电动自行车全链条安全监管
按照目前国务院对外公布的最新消息,他们将部署在电动自行车安全链条的安全监管,这也就意味着不管是从生产端的锂电池等的控制,还是从事后对电动自行车销售以及上路的监督,他们都会加大力度去检查,同时对这一全链条进行全过程的安全监管。这种加强监管力度的行为肯定会对相应行业造成影响,这也就让更多的人思考电动自行车的出路在何方。
二、电动自行车的出路在于改变工业垃圾的固有印象
在这种监管加严的前提下,电动自行车的出路在于改变工业垃圾的固有印象。按照目前新国标的规定来看,基本上超过48伏以上的电动车是很难上路的,除非当地允许摩托车上路同时驾驶的人也有摩托车牌照,这时候才能够去备案。在这种规定之下,电动车的发动机以及相应的构架可能是相当垃圾的,毕竟根本就不需要承受太大的打击,同时也不需要承受太快的速度。如果未来不能够在这种限定之下做好相应的工艺结构,最后电动自行车只会走向消亡。
三、电动自行车的出路在于拓宽消费群体
电动自行车的出路还在于拓宽消费群体,由于目前产品的限定性是很高的,不管是做更高端的电动自行车还是坐走得更远的电动自行车,这都是具体的卖点,但是有可能根本就没有触碰到消费者想要的点。目前大概3000多块才能够买到一个像模像样的电动自行车,但此前这种价格可是能够买到相应的燃油助力车,而且燃油助力车的车价要比电动自行车好得太多,如果不能够对电动自行车的卖点进行界定,最后肯定很难拓宽消费群体,同时也会让行业衰亡。
在健全监督机制方面,《意见》围绕完善监督工作的准备机制、实施机制、提效机制,明确责任主体、程序规范和内容要求,推动监督工作系统集成、统筹推进、流程优化和数字化标准化改造。聚焦工作集成,注重监督工作计划与立法五年规划、立法年度计划、代表工作计划、决定工作计划等相衔接;聚焦报告质量,压实专项工作报告起草修改责任,明确执法检查报告应注重反映法律实施中存在的问题和相关对策建议,问题和建议部分的内容一般不少于报告篇幅的三分之二,并形成问题清单和建议清单;聚焦监督闭环,要求以“监督内容清单、问题(建议)清单、审议意见清单”这三张清单为链条,依次传导、对应转换,实现监督工作各环节相贯穿、全流程成闭环,保证监督工作依法有序、科学高效。
实践中,各级纪检监察机关建立健全请示报告等制度机制,从组织形式、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。
中央纪委国家监委每年向中央政治局、中央政治局常委会请示汇报工作,重大工作事项、重大改革措施、重大立法项目和重大机构调整等及时主动向党中央请示报告,既报告结果、又报告过程。在党中央坚强领导下,推动建立健全党委定期研判反腐败斗争形势、把握政治生态、听取重大案件汇报等制度。
各级纪检监察机关加强向党委的请示报告,严格履行各项报批程序和手续,对问题线索处置、谈话函询、初核、立案审查调查、采取手段措施以及党纪政务处分等各方面的报告、请示、审批作出制度化、程序性安排,全链条、全过程规范运行,将党对反腐败工作的统一领导具体化。
纪检监察法规制度不断完善,确保各项工作在规范化、法治化、正规化道路上运行
今年年初,中央纪委印发《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》,贯彻落实党中央关于“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”等要求,对全国纪检监察系统在措施使用及监管方面统一标准、统一尺度。比如,厘清了执纪、执法工作中在问题线索处置、初步核实、立案审查调查阶段使用措施的权限,明确了各类纪检监察机构可以使用的措施种类等,有利于强化对执纪执法权监督约束,推动实现纪检监察工作规范化、法治化、正规化。
全过程民主包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等过程。全过程人民民主就是在我国走中国特色社会主义政治发展道路的过程中,通过党的领导和支持,建立健全人民当家作主的全方位的制度安排、全闭环的程序设计、全过程的政治参与。
确保人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督及法律规定的各项权利在各领域、各方面、各环节都能得到落实的民主制度和形式。在新征程上发展全过程人民民主,有助于激励全体中华儿女为美好生活不懈奋斗,汇聚起实现第二个百年奋斗目标的磅礴力量。
全过程人民民主特征:
1、凸显人民民主参与的程序闭环性
全过程人民民主首先是人民的全流程参与式民主。这个流程包括选举、议事、决策、管理、监督,形成完整闭环。
2、保证人民民主形式的多样性。
在我国,人民通过投票、选举代表行使权力和人民内部各方面围绕重大问题充分协商,是中国特色社会主义民主的两种重要形式,相互补充、相得益彰。
3、强调人民民主制度体系的完整性
全过程人民民主必须有相应的制度载体,并按照全过程的要求形成制度体系。在我国,这包括根本政治制度,基本政治制度、基本经济制度、基本分配制度、法律制度,选举、协商、决策、监督等具体制度机制,具体经济、政治、文化、社会、生态文明制度,基层自治制度,等等。
4、明确以党的领导为根本政治保证
全过程人民民主的真谛在于把人民与执政党、政府有机连接在一起,通过党的领导来确保人民民主。中国共产党领导人民实行人民民主,就是保证和支持人民当家作主。人民通过党的领导凝聚为有机整体,党是中国人民的主心骨。
5、全过程人民民主优势突出
人民民主是社会主义的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。
发展党员要由“宽”变“紧”。要持续完善发展党员工作全程纪实管理制度,通过全程介入、跟踪监管等手段,对党员发展全过程详实记录,同时把扩大民主、增加透明度等理念运用到党员发展工作中,有效规避突击发展党员问题,避免个别人说了算、举亲不举贤等现象产生。要不断完善“三轮联审”制度,建立党支部、基层党委、组织部门三级预审制度,充分听取纪委、信访等部门意见建议,重点审查发展对象是否存在违纪违规行为,防止“带病入党”。
管理党员要由“虚”变“实”。要全力推行党员“挂牌管理”和设岗定责活动,将党员管理分类细化,合理设置政策宣传、民意收集、村情监督、致富带富等党员志愿服务岗,探索“党支部+党员+示范园+贫困户”产业发展模式,在群众信任且具备一定种养规模的农村党员中挑选带头人,组建“党员产业示范园”“党员产业示范户”“党员产业示范基地”,在扶贫项目等方面给予政策倾斜,充分发挥党员示范引领作用,实现产业发展,促进农民增收,助力乡村振兴。
处置党员要由“软”变“硬”。加强党员队伍管理,必须畅通“出口”,持续强化党员民主评议和结果运用,扎实开展党员民主评议工作,对优秀党员予以表彰奖励,对不合格党员给予批评教育或组织处理,同时建立健全“政治体检”机制,重点清理“问题党员”,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,定期开展专题民主(组织)生活会,鞭策党员干部去“杂质”,提醒党员干部防“污染”。
全链条是指所有的环节都应充分尊重和吸纳最广泛的民意。
全链条全方位全覆盖需要:
1、具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖。
2、中小学校舍安全改造全覆盖。
3、县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖。
4、村通广播电视全覆盖。
5、农村安全饮水全覆盖。
相关情况简介
2010年山西省省长王君在《政府工作报告》中响亮地提出:决心用两年时间,在全省农村实现“五个全覆盖”,即具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖;而且这个中小学校舍安全改造全覆盖;县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖;村通广播电视全覆盖;农村安全饮水全覆盖。件件得民心,事事合民意。