谁能告诉我跨境进口全链条是什么意思

随着"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。但跨境电子商务也面临交易、支付、物流等技术和制度问题。为破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，2015年国务院同意设立跨境电商实验区。所以本论文重点研究跨境电商实验区的选择。

二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验

三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。

四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为29.30亿元人民币，出口额约52.08亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。

五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。

六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。

中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：

所属地区  名称  获批时间  批次 

浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批

中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

在“中国·平潭跨境电商综试区”展馆现场，各家企业设好展台，亮出各自的“明星产品”。此次参展的企业都是深耕平潭跨境电商行业的“老朋友”，分别是华信（平潭）物流有限公司、福建跨境通电子商务有限公司、福建莱泽实业集团有限公司、福建岚和供应链管理有限公司、平潭跨境特惠商品体验中心、“台陆通”“马上集运”直客平台、福建海峡高速客滚航运有限公司、实验区岚台物流有限公司、福建泰航国际物流有限公司。

华信（平潭）物流有限公司是华冈集团全资子公司，是最早落地平潭的台资企业之一，也是海峡两岸知名的跨境物流综合服务商。“我们期待借中国跨交会来展示我们平潭的对台主通道优势。”华信（平潭）物流有限公司副总经理阮义彬说，这几年除了企业自身努力发展外，离不开平潭对物流贸易产业的培育，从港口硬件到产业政策，从通关便利和通关时效上，企业都有很大的获得感。正因如此，平潭吸引了越来越多跨境电商企业落地，也获得了越来越多的肯定。

据统计，2016年起，平潭跨境电商产业连续4年保持倍数级增长；平潭菜鸟仓连续两年在发货时效与通关效率评价中均为全国第一；平潭对 台海 运快件逐年快速增长，已成为全国最大的大陆与台湾海运包裹双向流动集散地，占全国对台海运快件业务量的60％左右。

在展馆现场，有不少省外服务商主动前来咨询对接。一家来自宁波的服务商对平潭的对台海运时效很感兴趣。“我听说平潭对台海运时效很快，特意过来了解一下，希望能给我们的客人提供更多更优的物流方案。”宁波觉海科技有限公司产品运营部副经理张敏说。

作为国家级专业展会和国内规模最大的跨境电商展，此次中国跨交会以“链接跨境全流域，共建电商新生态”为主题，聚焦服务构建国内国际双循环新发展格局，积极链接中国制造与全球消费，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动跨境电商加快发展提质增效的一次重要展会，也是挖掘跨境电商新机遇，助力稳外贸稳增长的重要平台。

此次参加中国跨交会，是实验区投促委成立后牵头组织的一场“走出去”活动。实验区投促委物流贸易部主管卓宁表示，此次参会不仅展示了平潭跨境电商的发展成果，更是向外推介了平潭作为两岸物流主通道的优势，展示平潭物流综合服务能力的一次好机遇。“期待更多跨境电商企业来平潭开拓新的事业版图。”卓宁说。（融媒体记者 何燕）

美智库：美国不应妖魔化“一带一路”倡议

近日，美国昆西负责任治国研究会网站发表题为《美国国会对中国“一带一路”倡议的看法存在哪些谬误》的文章。文章认为，美国领导人不应将“一带一路”倡议妖魔化，而应认识到它在世界各地取得如此热烈反响的原因。全文摘编如下：

湖北跨境电商B2B2C出口产品首搭中欧班列出口欧洲

5月27日，编组50辆、满载460余吨武汉及湖北地区企业生产的液晶显示屏、 汽车 零配件、防疫物资和跨境电商出口产品的X8015次列车从武汉吴家山站开出，前往德国杜伊斯堡。据悉，这批货物中的一个集装箱大柜装载700件湖北跨境电商B2B2C出口产品（宠物推车），这是湖北“9810监管”模式跨境电商产品首次通过武汉中欧班列运往欧洲，在抵达德国后，将被转运至英国伦敦的亚马逊国际电商仓库进行储存。据了解，海关监管代码9810简称“跨境电商出口海外仓”，该模式是指国内企业通过跨境物流，将货物以一般贸易方式批量出口至海外仓，经跨境电商平台完成线上交易后，货物再由海外仓送达境外消费者，即跨境电商B2B2C出口。（人民资讯）

成都中欧班列累计开行超8,000列

5月26日，两列装载防疫物资和电子设备的中欧班列从成都国际铁路港发车，分别驶往荷兰阿姆斯特丹、英国费利克斯托。据统计，成都中欧班列运营8年以来已累计开行超过8,000列，覆盖境外城市61个，2020年进出港货值达1,507亿元，年均带动四川省进出口贸易超120亿美元。另外，当天下午，成都国际铁路港还与宁波港铁路签署了《战略合作框架协议》，“蓉甬进口铁海班列”将对接成都中欧班列，推动构建连接“日韩-欧洲”的“蓉甬+蓉欧”国际中转通道。（新华网）

保定市首列零补贴常态化中欧班列开行

5月26日，保定市首列零补贴常态化运行的“保定-莫斯科-明斯克”中欧班列，从保定市京雄保国际智慧港驶出，由二连浩特口岸出境，经停俄罗斯莫斯科，最终前往白俄罗斯明斯克。据悉，班列搭载50个40尺标箱，货物主要来自保定及周边地区，主要品类为箱包、汽配、农机、医疗器械及纺织品等，总重约700吨，总价值约2,000万元。据介绍，保定零补贴常态化中欧班列预计于6月开行不低于4列，7月开行不低于6列，后续有望每月开行15列。（保定日报）

粤港澳大湾区至东盟国际班列首发

5月25日下午，一列搭载41个标准箱出口货物的粤港澳大湾区（广州增城）至东盟（越南河内）国际班列，从广州东部公铁联运枢纽驶出，将于4天后抵达越南河内。据悉，这是今年粤港澳大湾区发往东盟的首趟中亚班列，运载货物全部来自大湾区，货品主要为家电及高档家私等，货重约10万吨。据介绍，利用中亚班列运输日用品，可有效降低分段运输耗时和货损，较传统运输模式节省约20%的运输成本。（央广网）

“齐鲁号”欧亚班列首班冷链专列发出

5月22日，首班“齐鲁号”欧亚班列冷链专列由上合示范区青岛多式联运中心发出。据悉，班列共载50车、100个标箱，货物为绿花菜、绿芦笋等冷冻冷鲜农产品，货值约100万美元，经由满洲里口岸出境，预计15天后抵达俄罗斯莫斯科。下一步，“齐鲁号”欧亚班列冷链专列将实现常态化运营，全面提升欧亚班列综合服务能力。今年1-4月，“齐鲁号”欧亚班列累计开行544列，同比增加17.5%。其中，外贸进出口班列开行392列，占比达72.1%，运线达47条，可直达“一带一路”沿线19个国家49个城市。（闪电新闻）

湖南累计发出超1,200列中欧班列

5月22日，一列X8426次中欧班列从长沙北站铁路货场驶出，此趟列车搭载了近千吨来自湖南及周边省份的工程机械配件、纺织品、电子产品等货物，前往白俄罗斯明斯克。据悉，目前湖南中欧班列已开通至汉堡、布达佩斯、明斯克等10多条线路，连通30个国家；自2014年10月开通以来，已累计发出中欧班列超1,200列。（新华社）

跨境电商9610零售出口单日最高清关单量

5月20日，跨境电商9610零售出口货物在安徽（蜀山）跨境电子商务产业园监管仓顺利清关，依托安徽省跨境电商创新服务中心集货、配送，利用中欧班列出口此批货物，预计12天后可抵达德国诺伊斯，标志着合肥综试区“跨境电商9610+中欧班列”模式正式常态化运行。据介绍，此次“跨境电商9610+中欧班列”清关单量约6.9万票，重量5.7吨，总包数量497个，商品为生活百货类，再次刷新合肥跨境电商9610零售出口单日最高清关单量。（潇湘晨报）

泉城海关验放首批中欧班列跨境电商清单出口货物

近日，泉城海关验放关区首批搭载“齐鲁号”中欧班列的跨境电商清单出口（9710）货物，该批货物主要为女士手提包，共申报清单101票，货值47.52万元，于5月20日由济南发出，经满洲里出口至俄罗斯。这是继4月17日济南首批跨境电商报关单出口货物搭载中欧班列后，又一批跨境电商货物搭上中欧班列。据介绍，不同模式的跨境电商货物搭载中欧班列出口在连续试水成功后，将极大提升跨境电商企业选择欧亚班列的信心，相信济南在不久之后会迎来首列跨境电商欧亚专列。（大众日报）

今年以来浙江中欧班列同比增长270.7%

从中铁上海局集团公司金华货运中心了解到，今年以来，浙江中欧班列共开行749列、发运62,124个标箱，同比增长270.7%。义乌、金华中欧回程班列今年的开行情况均实现重大突破。截至5月5日，今年浙江回程班列达到230列、19,056标箱，进口箱量同比增长287.7倍。其中，义乌回程127列、10,500标箱，进口箱量同比增长157.1倍；金华回程103列、8,556标箱，改变去年同期金华无回程班列的情况。下一步，浙江中欧班列将努力实现2021年“必保1,500列，争取1,800列”的开行目标。（新华丝路网）

连云港中欧班列1-4月累计发运185列

近日，满载1,086吨中亚钾肥的班列顺利抵达位于连云港港口的中哈物流基地，经过短暂换装作业后，货物搭乘“连云港-东南亚”集装箱班轮发往泰国。与此同时，一批装载二手 汽车 的集装箱在抵港卸船后直接往中哈物流基地集结，准备通过连云港中欧班列经二连浩特口岸发往蒙古乌兰巴托。此外，东向过境的铬铁合金，西行的家居用品、建材产品以及电脑配件等产品都在集装箱堆场整装待发。数据显示，今年1-4月，连云港中欧班列累计发送15,202标箱、合计185列，运营态势良好。（新华日报）

重庆力争今年西部陆海新通道货运量增长

西部陆海新通道运营组织中心5月24日消息，重庆日前出台了《2021年重庆市推进西部陆海新通道建设工作要点》，提出力争今年全年铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列运量增加15%以上。《工作要点》主要包括5个方面，其中在优化运营组织方面，明确今年加密西部陆海新通道3种运输方式运行班次，大力推进铁海联运“一单制”试点工作，并依托重庆运营组织中心，推进通道公共信息平台建设；在完善基础设施方面，不仅要推进渝黔高速公路扩能等高速公路建设，也要启动西部陆海新通道重庆无水港项目工程（一期）建设…（重庆日报）

中匈“双区联动”助推跨境电商合作

5月26日，匈牙利中欧商贸物流合作园区与浙江省自贸区金义片区签署“双区联动”合作备忘录，这是长三角城市与匈牙利签署的第一个“双区联动”合作备忘录，将为推动长三角地区与中东欧国家的跨境电商贸易搭建新的桥梁。据悉，两个园区将携手打通跨境电商进出口全链条各环节，推动中欧班列、海外仓高质量发展。今年第一季度，在“双区联动”机制的助推下，临沂和赣州分别实现对匈牙利新增出口额逾1,000万美元和7,000万美元，创 历史 新高。（人民网）

土耳其第六、七列货运班列启程前往中国

据外媒报道，5月24日，土耳其第六列和第七列对华出口商品货运班列从科贾埃利省的伊兹米特市启程，前往中国西安。据悉，两趟列车共搭载2,250吨、41个集装箱的中密度纤维板涂层板，通过BTK铁路，途径格鲁吉亚、阿塞拜疆、里海、哈萨克斯坦，全程运行8,693公里，用时约12天。据悉，列车由土耳其国营铁路公司与其亚欧转运运营商共同开行。土耳其方面预估，土耳其和中国之间的运输量将在未来几年内获得进一步增长，每年将运行1,500班次列车、6万个标箱。（土耳其驻华大使馆、最铁运railfreight）

奥铁扩建场站，目标开行1千列中欧班列

据外媒报道，奥地利联邦铁路公司ÖBB现已启动维也纳南站第二阶段的扩建工程。预计完工后的场站处理能力将提升约50%，相当于每年增加105,000个ITE（多式联运单位），即31万ITE。据了解，第二阶段扩建后的场站将配备2条700米的装载轨道和两辆用于ITE的高性能叉车。此外，第三期扩建工程也已提上日程，将进一步提高该场站的多式联运能力，预计可达40万ITE。（最铁运Railfreight）

中国洲际铁路最新动态

5月24日消息，中国洲际铁路方面将继续对铁路运力进行严格控制，以缓解跨境运输拥堵。预计5月洲际铁路运力仍将紧张，尤其是在中国与东欧（俄罗斯、波兰和匈牙利）之间。预计满洲里、二连浩特和波兰马拉舍维奇的平均延误时间为5-7天；阿拉山口和霍尔果斯的平均延误时间为3-5天。（马士基集团）

中俄开通新的冷链铁路班列

俄塔斯社5月22日报道，中俄冷链铁路班列首列火车已于当日自莫斯科出发前往青岛，该线路将成为中俄间又一常态化运行的运输走廊。俄方运营商表示，该班列由50个第二代自主式冷藏集装箱组成，主要用于运输冷冻及新鲜蔬果、肉乳制品、水产品、化妆品、药品和电子产品等，在边境口岸换装时各集装箱位置重新排列，可大幅减少交付时间，预计每年货运量将达5万吨。预计下一趟班列将于6月12日从莫斯科发车。（驻俄罗斯联邦大使馆经济商务处）

中俄海关、铁路双边区域性“四方会谈”召开

近日，满洲里海关、中铁哈尔滨局集团公司与俄罗斯远东海关管理局、俄罗斯后贝加尔铁路局通过网络视频召开了中俄海关、铁路双边区域性“四方会谈”。会谈中，“四方”代表就进一步深化中俄海关、铁路间区域性合作，提高通关便利化，优化经满洲里-后贝加尔斯克铁路口岸进出口货物，特别是中欧班列运输货物通关环境，提升通关效率等方面交换了意见，达成广泛共识，各方表示将在高效、务实的原则下全面提升合作水平，建立起更加紧密的联络机制，密切交流合作，携手为中俄贸易发展做出新的贡献。（九派新闻）

今年阿拉山口返程中欧班列突破千列

5月25日18时，在阿拉山口铁路口岸站宽轨场内，一列由波兰始发，途径哈萨克斯坦多斯特克站的3318次中欧班列返程列车顺利停靠在阿拉山口铁路口岸站宽轨场内。这是阿拉山口站今年入境的第1,053列中欧班列，在经过换装后，这趟列车继续前往目的地浙江义乌。据介绍，目前经阿拉山口入境的中欧班列数量位居全国第一，每天入境的中欧班列达到了7列。截至5月26日，今年阿拉山口口岸进出境中欧班列已达2,373列，同比增长47.7%，其中返程班列1,059列，同比增长67.3%，较去年同期突破1千列提前了67天。（新疆铁路）

新疆启用进口转关自动核销模式

日前，乌昌海关采取进口转关自动核销模式，成功实单测试验放了从俄罗斯进口的52吨转关货物，成为全疆首票采取该模式验放的进口货物，这意味着进口转关自动核销模式在全疆正式启用。据介绍，进口货物转运至中欧班列（乌鲁木齐）集结中心后，通过进口转关自动核销可实现快速放行，打破物流瓶颈，有力保障中欧班列稳定高效运行。（新疆网）

途径霍尔果斯欧亚班列累计超过1.4万列

5月23日下午，从西安国际港始发，满载日用百货、机械配件、服装玩具等货物的2019次中欧班列从霍尔果斯站准轨场开出，前往波兰马拉舍维奇，这是经霍尔果斯铁路口岸进出境的第14,016列中欧班列，该站班列开行总数突破14,000列大关。据介绍，霍尔果斯站现已将班列整列的放行时间压缩至1小时，加上口岸数字化建设和口岸设备运力升级，班列运输能力提升30%以上。目前，经霍尔果斯口岸进出境班列运线达22条，连通18个国家45个城市，货品包括粮食木材、服装百货、机械设备等200余种。（央广网）

今年1-4月满洲里口岸中欧班列运行情况

截至今年4月，满洲里口岸跨境班列共有进出境线路57条，其中入境21条，出境36条。今年1-4月，满洲里口岸跨境班列累计开行1,033列（同比增长37.9％）、83,432个标箱（同比增长32.4％）、总货值约合人民币101.21亿元（同比增长16.4％）。其中，进境班列525列（同比增长67.7％）、42,218个标箱（同比增长61.5％）、货值约合人民币49.7亿元（同比增长33.9％）；出境班列508列（同比增长16.5％）、41,214个标箱（同比增长11.8％）、货值约合人民币51.51亿元（同比增长3.4％）。（呼伦贝尔市商务局）

2014年9月，国务院下发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，标志长江经济带正式定位为国家重点发展战略。《指导意见》明确提出了长江经济带的战略定位，即全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。如何深化长江经济带东中西区域板块、各省市之间的产业分工与合作，是贯彻落实国家长江经济带战略，促进各区域板块协调发展共同繁荣的重要任务。湖南作为长江流域中部崛起的重要战略支撑，立足自身资源与产业比较优势，优化湖南产业布局，促进湖南产业转型升级，既是湖南融入长江经济带建设的基础和前提，也是实现湖南融入国家战略发展目标并确保其经济可持续发展的重要保证。

一、湖南重点产业布局现状

1、湖南重点产业快速发展

国民经济统计年鉴显示，41个工业大类中39个大类在湖南均有分布，其中农副产品加工业、石油化工、有色金属冶炼和压延加工业、工程机械、 汽车 制造、专用设备制造业、轨道交通等已成为湖南工业主导产业。2019年湖南粮食总产量2900万吨，农副产品加工业实现销售收入1.2万亿元，粮食、畜禽、竹木进入千亿产业行列，农副产品加工龙头企业规模不断壮大，过100亿元的龙头企业有6家，国家级农业产业化龙头企业48家。2019年全省石化产业实现工业增加值3900亿元，“十三五”期间年均增长9%，资产总规模1252亿元，年均增长12%。2019年湖南10种主要有色金属270万吨，完成工业增加值960亿元、主营业务收入3800亿元，“十二五”年均增长11%、15%。2019年湖南工程机械产业实现总产值2994亿元，约占全国市场的1/3，拥有三一重工、中联重科、山河智能等知名品牌，长沙市被称为“世界工程机械之都”。2019年，全省 汽车 产销量106万辆，完成规模工业增加值648亿元，主营业务收入1775亿元，“十三五”期间 汽车 产业主营业务收入年均增长率约为17.4%，已经稳居千亿产业行列。服务业领域不断拓展，服务业中两大传统产业批发零售业、住宿餐饮业占服务业比重不断提升； 旅游 产业不断发展壮大，2019年湖南省 旅游 业接待游客总人数4.73亿人，实现 旅游 总收入3900亿元，占GDP比例约13%。

2、区域发展呈现新格局

湖南逐步形成了长株潭、洞庭湖地区、湘南、大湘西4大发展区域，全省经济发展水平全面提升。2019年长株潭地区生产总值1.75万亿元，占全省GDP比重达43%，该区域正努力建设成为具有国际竞争力的全国重要先进制造业中心、高技术产业基地和中部地区现代服务业中心，其核心增长极作用显著增强。2019年洞庭湖生态经济区地区生产总值9200亿元，占全省比重23.8%，重点打造石油化工、船舶、农副食品加工、轻纺等4大产业集群，洞庭湖生态经济区建设全面铺开，水域生态修复等重大工程加快推进。2019年湘南地区生产总值7800亿元，占全省比重19.5%，该区域积极融入珠三角，加快建设为中部地区产业承接的重要平台、湘粤开放合作试验区、有色金属精深加工基地，目前，湘南地区承接珠三角产业转移示范效应加速显现。2019年大湘西地区生产总值6790亿元，占全省比重18.2%，在生态环境得到全面保护的同时基础设施全面改善，特色经济发展迅速，扶贫开发成效显著。

3、产业集聚初步形成

湖南省已经把培育产业集群作为提升湖南省经济发展的重要战略。工程机械产业集群、 汽车 产业集群、石化产业集群、电子信息产业集群、生物医药产业集群等37个产业集群已经初具规模，规模企业达0.88万家，完成主营业务收入14662亿元。从产业集群的区域分布来看，湖南产业集群主要集聚于长株潭地区，并辐射周边环洞庭湖区、湘中南地区、大湘西地区。产业园区成为产业集群的重要载体，截至2019年底，全省共有产业园区179家，其中国家级产业园区19个，全省产业园区技工贸总收入达到5.5万亿元，产业园区规模工业增加值占全省比重约60%，产业园区逐步成为经济发展带动区、城市综合功能新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。

“黄金水道”在岳阳。图/网友“一路行摄”

二、湖南融入长江经济带产业布局存在的问题

1、产业空间布局不协调

湖南各区域综合实力差距明显。首先，无论是经济总量、经济密度、综合实力，长沙市远超其他地市，可作为湖南的核心城市，带动整个区域发展；其次，岳阳市、株洲市、湘潭市、常德市、衡阳市、邵阳市、怀化市作为湖南省区域中心城市，产业布局与资源禀赋存在一定程度的不相匹配问题，城市对周边地区产业辐射能力不强。岳阳市作为湖南融入长江经济带建设的桥头堡，面临着产业结构不合理、主导产业优势不明显、产业辐射面有限、承接长株潭产业转移能力不强、外向型经济发展不畅、沿江产业发展滞后等问题。

2、产业链条不完整

湖南已初步形成高端装备制造业、有色金属冶炼与压延业、石油化工、电子信息等优势产业链，工程机械、轨道交通及新材料等产业链较为完整，而 汽车 及零配件、有色金属产业链、电子信息、3D打印及机器人、新能源装备等产业存在龙头企业带动能力不强、配套企业分布不合理、关键技术缺乏、产业链条不完整等问题。在石油化工产业链中，基础化工丙烯、碳四、芳烃产品领先，缺乏乙烯产品，合成化工产品缺乏有机氧原料、医用化学品、化妆品、工程塑料等产品；在电子信息产业链中，全省过百亿龙头企业只有蓝思 科技 、衡阳富士康集团、介面光电、中光通信、基伍手机等企业，产品以电子元器件为主，缺失集成电路、平板显示、应用电子、太阳能光伏、软件制造与服务、数字视听产品、通信设备等下游终端产品；有色金属冶炼与压延产业链存在着资源开采集中度不高，铅锌钨主要产品省内仅能供应20-30%，除硬质合金精深加工技术比较领先外，铅锌锑铋等产品加工技术薄弱。

三、湖南融入长江经济带优化湖南产业布局的思路

按照国家长江经济带产业布局特点和湖南的资源禀赋，坚持生态优先，绿色发展，突出江湖联动，水陆协同，依靠创新开放汇聚生产要素，优化“一核、一区、一带、四线”产业布局，培育产业发展的新动力，增创产业发展新优势，打造产业发展新增长点，努力形成通道支撑、产业聚集、特色鲜明、优势互补的产业格局，把湖南建设成为长江经济带的重要产业聚集基地。

1、优化“一核、一区、一带、四线”产业空间布局

长株潭核心增长极。依托长株潭“两型”试验区、国家级湘江新区、国家自主创新示范区等国家级平台，强化长株潭绿心保护和湘江综合治理，推进基础设施、产业体系、环境保护、合作机制一体化，建设全国先进制造业基地和现代服务业区域中心，打造长江中游城市群核心增长极。

洞庭湖生态经济区。全面治理洞庭湖水环境，强化湿地、水生动植物和长江岸线资源保护，促进岳阳、常德、益阳三市产业合作，充分发挥岳阳通江达海的门户功能，加快临港经济发展，全面构建全国生态经济发展示范区。

长岳产业联动发展承接带。长沙、岳阳地理空间相连，经济联系紧密，是洞庭湖生态经济区主要区域和全省经济、科教、文化中心，具备加快发展和一体化发展的良好基础。加快推进长沙岳阳产业协同发展，规划建设长岳经济带，是新形势下我省深入实施洞庭湖生态经济区战略、策应长江经济带和长江中游城市群建设、促进中部地区崛起的战略举措。

京广、沪昆、张吉怀和长益常高铁经济带。在筑牢一湖三山四水生态屏障的同时，以京广高铁沿线重要节点城市为节点，建设高广高铁经济带；以娄-邵为支点，以湘中经济走廊为腹地，建设沪昆高铁经济带；以打造张家界国际 旅游 目的地为重点，建设张吉怀精品生态文化 旅游 经济带；以贯通丝绸之路为目的建设长益常高铁经济带。

2、延伸长株潭产业链

长株潭城市群是引领湖南经济发展的核心增长极，重点支持长株潭工程机械、轨道交通、电子信息、智能制造、钢铁有色、文化 旅游 等湖南省主导产业优化布局，延伸扩大产业链条，培育和引导企业聚集配套发展，实施创新开放战略，抢占新一轮产业革命制高点，打造一批标志性世界级的产业集群。

围绕工程机械、轨道交通等现有优势产业“强链”，加强产业核心技术联合研发，大力发展配套产业，拓展株洲、湘潭、浏阳、宁乡、湘阴、汨罗配套件生产基地，实现配套企业与主机企业协同发展，建设湖南标志性的产业集群。

围绕电子信息、智能制造、高端服务业和生物医药等产业“建链”，在长沙、衡阳、湘潭、浏阳、湘阴等产业园区培育、引进龙头企业和关键企业，进一步建立和完善相关产业链条。

围绕钢铁有色、 汽车 及零配件制造、新能源和农产品加工等产业“补链”，寻找产业链条中缺失的高附加值和关键环节，株洲、湘潭、岳阳、衡阳、浏阳、宁乡、湘阴、汨罗等产业园通过产业链招商或现有产业转型升级，引领相关产业向微笑曲线两端延伸，从价值链的角度来补充相关产业链。

3、规划建设长岳经济带

长株潭核心区主要布局机械、电子、医药、新材料、新能源等先进制造业以及高新技术产业、物联网经济、文化产业与服务业，采用总部+生产基地分置模式，长沙市作为行政、科教、金融、服务、商住、人口与企业总部的集中区，将部分企业生产基地和一般制造业北向岳阳迁移。

岳阳市是湖南融入长江经济带的桥头堡，是洞庭湖生态经济区的龙头，是国家发改委明确的国家区域中心城市。加快岳阳“1+4+2”城市组团融合，全面建设200万人口的岳阳大都市区。根据长沙－武汉城市圈的产业布局，按照错位、补位、承接原则，明确岳阳传统主导产业和新兴产业发展定位。整合和引导全省石油化工、电力能源、造纸、农副食品加工、航运物流、钢铁 汽车 等大耗水产业及其配套产业在沿江开发带聚集，依靠 科技 创新转型升级石油化工、电力能源、造纸、农副产品加工产业，提升岳阳传统产业竞争力；优化发展环境，提高对长沙武汉城市圈人才、资金、物质等要素资源的吸引力。

岳阳市湘阴、汨罗和长沙县部分乡镇是岳长联动发展承接带，是串联岳阳市区与长株潭地区的承接带。重点考虑在岳阳-长沙结合部划定跨市区域（或长沙岳阳经济协同发展先行先导区），拓展湘阴、汨罗产业承接功能，布局和承接长沙先进制造业、农副产品加工、轻工纺织、生物医药、非金属矿产品加工等劳动密集型、劳动与资本密集型制造业转移，把岳长联动发展承接带建设成为长沙－岳阳产业开放合作的新基地，与岳阳市沿长江产业开发带形成湖南融入长江经济带的T型产业布局。

4、打通湖南经济北向发展新通道

积极对接《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020)》，争取国家政策与资金支持，打通湖南经济北向发展的新通道。

一是全面加快航运扩容提质。加强航道整治，提高航道等级，构建以长江为依托，以洞庭湖为中心，构建以“一纵五横”航道为骨干的干支通畅、江海直达的内河高等级航道网。同时，考虑打开常德通过长江北上的水陆通道，提高湖南洞庭湖平原与湖北江汉平原的互联互通程度，推动湖南与长江经济带的紧密融合。

二是加强各种运输方式的无缝衔接。将综合运输的理念和要求贯穿到长沙市、岳阳市等运输节点规划、设计、建设、运营的各个环节，加快建设S201改造提质工程和岳阳三荷机场，构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，实现“零换乘、无缝衔接”。

三是加强集疏运体系建设。以城陵矶港和湘江长沙综合枢纽为重点，加快铁路、高等级公路与港区的连接线建设，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力和效率，推进港口与沿江开发区、物流园区的通道建设，拓展港口运输服务的辐射范围。

四是优化整合港口资源配置。依托湖南城陵矶国际港务集团，整合长沙、岳阳、常德、益阳和沅江等港口，实现沿湖沿江码头和港口联合经营、集群管理。

5、建设湖南通江达海开放新高地

坚持对接一带一路和长江经济带建设战略并重、对内和对外开放并重，进一步加强湖南与沿江及周边地区的合作。利用资本纽带，加强霞凝港-城陵矶港-上海港分工和协作，促进湖南与东南沿海省市更紧密合作。打破行政壁垒，推进长江中游城市群协同发展，长沙与武汉共建“创意产业园”，湘鄂赣共同开发具有特色的 旅游 精品线路、打造长江经济带 旅游 “金腰带”。

对接“一带一路”和国际产能合作，推进“湘品出境”，提升开放发展水平。工程机械、轨道交通、矿产品加工、水电桥梁、电子信息、智能制造和精细化工产业，积极与俄罗斯、白俄罗斯、东欧、巴西、尼日利亚、东南亚、中亚、南美等国或地区开展国际产能合作， 探索 境外产业园区共建模式；纺织业、农副产品加工业等中小企业利用国家、省级政府重点支持的跨境电商平台或贸促会，以商会、联盟、行业协会的形式抱团“走出去”，稳健实施严控风险。

提升口岸、综保区平台开放功能。复制推广自贸区和海关监管区成熟经验，推进长沙、岳阳、衡阳、湘潭和郴州口岸提质升级，放大进口粮食、水果、肉类等指定口岸功能，支持5个城市设立出口加工区和来料加工区，加快承接东部沿海地区加工贸易梯度转移，努力营造开放发展的新环境，把口岸、综保区平台建设成为开放崛起的主战场。

四、湖南融入长江经济带优化重点产业布局的保障措施

1、加强组织领导和规划引领

成立湖南长江经济带工作领导小组，负责湖南长江经济带建设的组织领导工作。领导小组可在省发改委下设办公室，由办公室承担日常事务性工作。领导小组定期和不定期主持召开工作会议，研究重大战略、重大政策、重大项目的落实情况，商讨地区之间的协作配套，并做出相应的工作部署。领导小组办公室与沿江、沿湖各地加强联系，重点做好项目策划等前期工作，抓好项目库建设，搞好日常协调工作。

湖南省政府按照《湖南省推动长江经济带建设发展工作要点》尽快制订出台湖南长江经济带建设规划、长沙-岳阳协同发展规划和湖南长江经济带产业指导目录，引导优势企业向沿江、沿湖地区集中，促进全省重点产业差异化布局，错位发展。做好两个规划与湖南主体功能区规划、港口布局规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划、重点区域发展规划等相关规划的衔接，充分发挥其约束与指导作用。

2、完善财政税收支持制度

出台湖南省承接产业转移优惠政策。建立全省招商引资的重点产业项目统筹协调机制，对各地政府招商而在当地不宜布局的重大项目，引导到符合产业布局的区域落地建设，可由引入地政府予以一次性资金补偿，鼓励和吸引沿海产业和国际产业成体系、成规模转移。

完善财政税收政策支持体系。整合省市两级财政投资资金，引导和整合 汽车 、钢铁、石油化工、电子信息、纺织服装、农副产品等产业在长岳经济带、节点城市产业园区布局，聚集、整合、延伸湖南长江经济带的重点产业；根据国家税收调控政策，加大长江经济带重点产业的税收支持力度；运用财政与税收政策扶持自主创新产业基地，促进先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略新兴产业的发展。

3、设立湖南长江产业投资基金

由省财政牵头并引进全国性金融机构、知名的投资管理机构、上市公司和金融中介服务机构等战略合作伙伴，组建股份制产业投资基金公司，扩大湖南产业发展的朋友圈，为湖南长江经济带产业发展注入资金、技术、人才、品牌等优势资源。产业投资基金公司按照引导基金、产业基金群、项目群运营方式进行对外投资，根据湖南产业发展需要设立湖南港航基础设施建设、战略新兴产业产业链、传统产业技术转型升级和重组兼并3个产业基金群。

湖南港航基础设施建设基金群重点支持霞凝港、城陵矶港、益阳港、沅江港、常德港扩容提质工程、洞庭湖及湘江航道整治工程，建设以长江、洞庭湖为骨干，连通湘江和洞庭湖平原，干支相通、通江达海的航道网络。战略新兴产业产业链建设基金群重点支持新兴产业龙头企业引进、优势产业链上下游延伸、核心技术联合攻关、中小微企业公共服务平台建设，加快湖南省具有比较优势和发展潜力的战略性新兴产业的培育发展。传统产业技术转型升级和重组兼并基金群重点支持石化、农副产品加工、钢铁、有色等湖南传统产业技术升级、整合产业布局和新产品研发。

4、建立集约用地约束激励机制

土地部门统筹规划“一核、一区、一带、四线”重点区域产业园区用地规划和布局，加强用地调控，加快重点产业园区集聚发展，在加强服务和监管的同时，力争把相关区域的产业园区建成全省依法依规、节约集约用地的典范。

强化土地约束机制，提升产业园区产业集聚水平。凡新建工业项目一律进入产业园布局，严格按照批准的产业园区主导产业和功能布局安排项目，凡不符合园区主导产业布局的项目一律不准入驻产业集聚区；对各产业园内固定资产投资金额低于一定数额的项目不予单独供地，全部入驻标准化厂房。产业园原则上除安排直接为生产服务的配套设施外，严禁进行商品住宅房地产开发。完善激励政策，引导产业园区节约集约利用土地。产业园区依托土地储备机构，完成征地工作后，统一纳入储备，通过“招、拍、挂”方式确定用地单位后，足额收取土地出让金并全额上缴财政，土地出让收入清算后净收益全部返还园区，用于园区基础设施建设；坚持政府引导、业主开发、市场化运作的方式，高标准建设多层标准厂房，园区标准厂房建设，可以利用新增、存量国有建设用地。

5、健全生态环境保护与补偿机制

在重点生态保护区实施水、土、大气生态环境保护工程，坚持抓好湘江重金属污染、洞庭湖水环境质量、有色金属污染等环境问题综合治理；突出环境污染落实环境保护督查制度，强化生态环境保护的主体责任，全面推行落实河长制；落实主体功能区制度，积极争取国家洞庭湖湿地保护区、武陵山生态屏障区、长江流域中下游财政转移支付、税收调节等生态补偿政策，并逐步加大省财政对重点生态地区的补偿力度。

（作者系湖南理工学院党委书记、教授，湖南省洞庭湖区域经济 社会 发展研究会副会长）

截止到2019年5月25日为止跨境电商试点城市15个，跨境电商综合保税区35个。

跨境电商试点城市：

6+1试点，第一批，5家是宁波、郑州、上海、重庆、杭州，后续又上来广州和深圳7家/天津、福州、平潭/合肥、成都、大连、青岛和苏州共15家获批了跨境电子商务试点城市。

跨境电子商务综合试验区：

杭州第一个，青岛等第二批，威海等分三批，1+12+22共35个。跨境电商综合试验区，遍布全国。

杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州,北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市。

扩展资料

免税新规

2018年10月1日起，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署日前联合发文明确，对跨境电子商务综合试验区电商出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合下列条件的，试行增值税、消费税免税政策。

第一，电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额。

第二，出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续。

第三，出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退（免）税的货物。

通知明确，海关总署定期将电子商务出口商品申报清单电子信息传输给国家税务总局。各综试区税务机关根据国家税务总局清分的出口商品申报清单电子信息加强出口货物免税管理。

通知指出，具体免税管理办法由省级税务部门商财政、商务部门制定。各综试区建设领导小组办公室和商务主管部门应统筹推进部门之间的沟通协作和相关政策落实，加快建立电子商务出口统计监测体系，促进跨境电子商务健康快速发展。

参考资料来源：

百度百科-跨境电商试点

百度百科-跨境电子商务