如何落实高校纪委监督责任 吉林大学

首先是强调要充分发挥稳定支持基础科研事业费的重要作用。高校要强化责任落实。在学校总体规划和科技创新等专项规划中，要以国家战略需求为导向，立足学校学术优势。研究提出有组织的科学研究的主要方向，明确主要任务和战略目标。积极争取地方财政和国有企业、科技企业、社会组织等多元化投入。教育部统筹重大人才计划、研究生招生、“双一流”建设等政策，加强对有组织的科学研究的指导和支持。

其次是进一步完善国家创新体系总体布局，适应新时代发展需要。加强国家战略科技力量与市场主体创新统筹对接，统筹产业链和创新链布局，畅通创新价值链关键环节，加快科技成果转移转化。形成各创新主体功能互补、良性互动的合力创新新格局，提升创新链条的整体效率。

再者是加强国家战略科技力量赋能，是加快形成对外开放新格局的战略选择。以支持区域实施国家重大战略和实现区域经济社会高质量发展的双重导向驱动国家战略科技力量，攻克制约区域发展的关键瓶颈问题。长，培育塑造区域未来发展的新兴优势。高起点构建区域创新生态系统，高水平融入全球创新体系，以一盘全民棋局推动国家战略科技力量在区域创新中发挥引领和基础性作用。

要知道企业、高校和科研院所是国家战略科技实力的主要载体。近年来，各类主体在国际排名中一直位居前列，体现了国家战略科技实力能力的历史性飞跃。从企业看，中国企业的整体技术创新能力不断提升。一些在人才、技术、基础设施、金融保障条件等方面实力雄厚的龙头企业跃居世界第一方阵。

导语：高校后勤工作是高校教学、科研和人才培养的基本保障。后勤干部队伍与学校教师队伍、思想政治工作队伍一样,是学校建设的基本队伍之一,在学校育人工作中具有特殊的作用。

一 新形势下强化高校后勤管理工作的重要意义

高校后勤工作是学校教、学、研各项工作有序开展的前提与基础，是高校中的一项保障性与基础性工作，承担着为全校师生提供物资以及生活服务的重要职责，并在提供良好有序的育人环境中发挥着至关重要的作用。

高校后勤管理工作主要内容是对师生生活“总务工作”的管理，主要包括生活服务、物资供应、商业性服务、医疗卫生等工作。高校的后勤工作通过管理与服务，在创造优美育人环境的同时，对高校育人功能的实现具有重要的影响。

可见，高校的后勤工作，不仅承担着为高校各种工作顺利有序开展提供服务与保障的职能，在一定程度上也肩负着人才培育的重任。高校后勤工作质量与水平直接影响着高校的持续发展，在高校的各项工作中占有关键性的地位。

基于此，高校有必要加强对于后勤工作的优化管理，加强组织体系与制度建设，管理人才队伍建设，管理平台建设，提高高校后勤工作管理水平，同时加强对后勤工作人员的思想政治素质建设，在提供后勤服务的工作中，以自己的言行实现教育学生的育人功能，从而为我国社会经济发展培养高素质人才，促进高校的持续发展。

二 提升高校后勤管理工作水平的对策与思考

1.加强组织体系建设，为高校后勤管理提供保障

高校教育功能能否全面实现，对我国的社会生产力与经济发展具有重要影响。为保障高校“人才培育”功能的全面实现，必须加强后勤管理，提高后勤服务质量。当前，教学科研工作、后勤管理工作以及思想政治工作是我国高校三大主体工作，三者相辅相成，紧密联系。

同时，高校的后勤涉及生活服务、物资以及技术等各方面，就管理学角度而言，高校后勤管理的对象是包含了教学科研、思想政治等方面的生活服务、技术与物资的完整系统，在建立与完善高校后勤管理的组织体系过程中，应将这些要素当作一个有机的整体进行管理，而不应单独或孤立地将其中一种要素作为管理的对象实施管理。

基于此，高校在其后勤管理工作实践中，有必要建立一个完善的管理组织结构体系，树立系统与全局观念，提高高校后勤管理工作的有效性。

2.加强信息平台建设，实现后勤信息化管理

在信息化时代背景下，实现高校后勤管理的信息化是社会发展的必然要求，高校要全面提高后勤管理工作水平，提高后勤管理的内部运作效率，必须重视后勤管理中的信息平台建设，提升后勤管理的信息化水平以及管理工作效率。

当前，许多高校也认识到了信息技术在后勤管理中的重要作用，积极加强计算机技术在后勤管理工作中的应用，但在计算机技术的应用过程中，过分强调了运用该技术建立符合部门实际工作需要的、独立的信息系统，而严重忽视了各部门之间后勤管理信息系统的横向联系以及兼容性，各部门的信息共享水平相对较低，从而造成信息技术的功能不能完全发挥，造成后勤管理中的“信息孤岛”产生，各项数据信息的利用效率较低，造成了高校后勤管理中信息资源的大量浪费。

此外，我国高校后勤管理中，多采用基于Microsoft、J2EE等技术平台开发的以B/S为主要开发模式的MIS系统进行高效后勤信息化管理，但这些后勤信息化管理平台管理、运行以及维护的可用性还相对较低，限制了高校后勤管理水平的全面提高。

针对以上问题，高校在后勤管理工作中，应积极开发实用性高、可操作性强的信息化管理平台。Justep X3业务平台是从全局角度出发，为促进信息化成功而开发的信息系统的支撑工具，它可有效提高信息系统管理、运行、维护等的可用性，从而实现高校后勤管理中“整体集成、用户主控、按需变化”的信息化发展战略。

在高校的后勤管理中，运用以ERWIN30为其数据库(SQL Server 2000)设计工具的Justep X3业务平台，主要可实现水电、维修以及资产管理，是高校后勤管理中一个高效、系统的后勤管理信息平台，它能将后勤管理中比较孤立且分散的信息进行集成、汇总，从而形成一个后勤信息管理链条，实现后勤管理中的各项资源的优化组合，从而实现高校后勤管理的一体化。

同时，在高效后勤管理信息系统中有机融入部分已使用的有效设备与软件，并将后勤管理中的各项数据与信息上传至总数据库之中，通过管理系统的有效分析，获得后期管理中所需的信息与数据，并对其进行共享利用。Justep X3业务平台是一种能有效提高信息化水平的管理工作平台，将其有效运用于高校的后勤管理工作中，对于加强高校后勤业务流程管理，促进高校后勤管理工作的响应速度与工作效率的提高能够提供全面的支撑。

3.加强人才队伍建设，为后勤管理提供人才保障

人才是高校后勤管理的重要资源，是提升后勤管理工作水平的重要保障，在知识经济时代，要提高高校后勤管理水平，必须加强高素质人才培养。

高校后勤管理工作中人才的紧缺，主要体现在：

(1)用工松懈、浪费。当前多数高校的后勤工作人员多采用派遣工，高校与派遣机构存在着长年用工的契约关系，导致多数后勤工作人员对学校的忠诚度不够，在工作中缺乏自觉性，不仅无法降低高校后勤管理中的用工成本，还造成了严重的用工浪费。

同时，高校是以学期为工作周期，而在寒暑假期间，后勤工作的用工量明显减少，但为保障高校后勤工作的稳定性与连续性，又无法随意解雇多余的工作人员，从而使工作人员在后勤服务工作中滋生了松懈的现象。

(2)高素质人才缺乏。在高校的后勤管理中，专业素质较高的技工、厨师等高素质人才不愿与学校签订合同，加之有效的制约机制缺乏，高校后勤管理工作职工随意离职的现象普遍，导致后勤工作人员的流动性较大，给高校后勤管理带来了较大的人才压力。

制定切实可行的人才发展战略，为高校后勤管理提供人才保障，具体可从以下方面入手：(1)健全人才引进机制。高校的后勤工作中，要积极建立公开招聘的人才选拔与考试制度，针对后期工作中的具体岗位进行人才的公开招聘，并积极完善人才辞聘制度。在实际工作中，要制定具体的招聘办法，规范人才聘用程序，并加强人才的竞争，不论资历、年龄，注重成绩，破格选用人才。建立合理的人才解聘机制，实现后勤工作人员能进能出。

(2)加强后勤一线员工素质建设。在高校的后勤管理实际中，既要完善各项制度，加强高素质人才的引进，同时也要积极加强后勤一线职工的素质建设，定期对后勤员工开展培训教育活动，加强后勤一线职工的知识技能教育以及职业素质建设，提升后勤一线职工整体的知识技能与服务水平，促进高校后勤工作高效开展。

同时，在高校的后勤管理工作中，要积极加强领导队伍建设，积极培育与引进优秀技术骨干与后勤管理人才，优化职务晋升渠道，吸引工作能力强、有责任感的管理人才，提高高校后勤工作效率。

4.加强激励与考评机制建设，提高工作人员积极性

在高校后勤管理工作中，加强后勤工作绩效的评估与考核，对于及时发现高校后勤管理工作中存在的问题与不足，并寻求有效的对策进行及时整改意义重大。然而在当前高校的后勤管理工作绩效评估工作中，绩效考评的观念还相对较为落后，评估指标设置缺乏科学合理性，绩效考评与高校后勤发展目标未实现有机结合，从而使高校后勤工作中，激励机制的作用无法全面发挥，高校后勤管理工作的实效性较差。

针对这一问题，高校在后勤管理工作实践中，要积极建立并完善绩效考评与激励机制，激发职工的积极性，提高高校后勤服务质量，在具体工作中可从以下方面着手：

第一，合理运用平衡计分卡，加强对职工的工作绩效评估。高校可立足于后勤组织实际，对平衡计分卡原理中的.内部流程维度、财务维度以及学习、成长维度等进行后勤绩效评估。在运用平衡计分卡进行后勤绩效考核时，要有机结合客观性、公平性以及SMART原则，基于平衡记分卡，建立各后勤部门的绩效考核关键指标，对高校后勤管理工作的绩效水平进行有针对性的评价与反应。

高校后勤管理工作中，基于平衡记分卡的绩效评估体系的建设，主要可从以下方面着手：

(1)内部流程维度

首先，高校的后勤管理工作中，要确保其办事流程规范与公开，在实际考评中，可对后勤服务对象进行抽样调查，考察其在工作中的熟悉程度，问题解决的效率如何等，考察内部后勤职工满意度及其与部门之间的协调程度。

(2)财务维度

高校经营性后勤服务机构主要可通过部门发展基金、设备费、工资与福利等进行管理成本的量化考核，而公益性的后勤服务机构则可通过人均成本及其消耗成本增长率等进行量化考核。

(3)学习与成长维度

在基于平衡记分卡的高校后勤工作绩效考核中，可以职工的离职率、提建议的数量(采纳率)、职工的满意度等为指标进行考核。

第二，积极完善激励机制，激发员工积极性

在对员工的激励中，可通过物质激励与精神激励等方式提高职工工作积极性。将职工的收入与其工作绩效挂钩，运用平衡记分卡对职工的工作绩效进行全面考核，使绩效考核结果与职工的工资效益直接挂钩，并树立正确的激励意识，对于绩效考核优秀的职工不仅要给予物质上的奖励，还要对其进行精神激励，畅通职位晋升渠道，促进职工的自我价值实现，调动其工作积极性，促进高校后勤管理水平全面提高。

此外，高校在后勤管理工作实践中，还要积极加强对职工的思想政治教育，提高员工的积极性与凝聚力，启发职工养成良好的职业道德，提高职工的思想认知，使后勤职工在具体的工作中能以自身的言行达到对学生实施“言教”与“身教”的目的，从而实现高校后勤服务的教育育人的功能。

三 总结

综上所述，高校的后勤管理水平直接影响着高校各项工作的正常运转，在高校管理工作中占有重要的地位。基于此，在新形势下，高校的后勤管理要立足实际，积极加强后勤组织管理体系建设、信息管理平台建设、人才队伍建设，职工思想政治建设等，全面提升高校后勤管理工作效率，促进高校持续发展。

导语：精细化管理模式可以将一些先进的管理思想和管理理念运用到高校后勤管理工作中，使高校后勤顺应市场发展态势，提升后勤工作人员艺术，提高员工队伍素质，打造更加优质的管理平台。

　 　一、精细化管理的内涵

“精细化管理”作为一种先进的现代企业管理理念，最早源于泰勒1911年发表的《科学管理原理》一书，它是分工的细致化、管理的专业化和服务的人性化对现代管理的必然要求。

现代管理学认为，科学化管理有三个层次，即：规范化、精细化和个性化。精细化管理是建立在规范化管理的基础上，并将规范化管理引向深入的管理思想和模式，它以最大限度地降低管理成本、减少管理所占用的资源为主要目标，从而实现组织活动各要素和组织目标高效精确。精细化管理的关键在于“明确职责、规范流程、完善制度、严格执行、有效监控、快速反馈、及时纠偏”。

二、高校后勤实施精细化管理的必要性

精细化管理是一种以最大限度降低管理成本为目标的管理方式。近年来，精细化管理的理念和作用已经得到高校后勤管理者的普遍认同。在高校后勤中引入精细化管理理念，将后勤管理工作做精、做细、做扎实，不仅有助于降低后勤管理成本，提高后勤服务质量，而且能有效提高生产效益和执行力。

1.是推动后勤改革、适应学校发展的必然要求

21世纪，“国际化”是各国高等教育发展的重要目标和趋势。作为“985”工程建设高校，西北农林科技大学(以下简称“我校”)致力于创建世界一流农业大学。要实现一流的教学和科研，必须要有一流的后勤服务作为保障。

那么，精细化管理作为一种科学和高效的现代化管理模式，便是提升后勤服务水平的有力保障。因此，大力推进精细化管理，是促进后勤自身发展、提升管理水平和服务保障能力、创建“一流后勤”、适应学校发展的必然要求。

2.是提高后勤管理水平、增强务实性的必要手段

精细化管理要以最经济的管理方式获取最大的效益，在后勤管理中引入精细化管理理念，把管理由大事精细化到小事，再由小事精细化到每一个细节，精细化到日常管理链条的每个环节上，有利于把后勤工作做精、做细、做扎实。

3.是提升后勤服务质量、满足师生需求的重要途径

随着我国经济、社会的迅速发展，人们对服务质量的要求越来越高。广大师生同样也不例外，作为被服务对象，他们对后勤服务的要求不断提高，越来越关注服务态度、服务细节及服务权益等。

因此，加强高校后勤系统的精细化管理就显得十分迫切。只有促进高校后勤管理服务的精细化、专业化建设，才能不断提高后勤管理水平和服务质量，从而满足广大师生的多样化需求。

三、后勤精细化管理的实施举措

1.以制度化推进精细化管理

制度的制定和完善是推进精细化管理的基础。高校后勤要实施精细化管理，首先要建章立制，做到各项工作有章可循、有据可依。我校后勤管理处结合实际，制定了一系列规章制度，不断推进后勤管理工作的精细化。

(1)编制后勤基础资料

为进一步提高工作效率、优化资源配置，后勤管理处在全后勤范围内开展了以部门“定岗、定量、定员、定酬”为主要内容的基础资料编制工作，全面梳理了各部门的业务总量、工作流程、操作规程、用工规模及基础资源，细化了各部门岗位设置、工作职责和考核标准。

以饮食服务中心为例，其工作内容框架包括10个主要方面：综合办公、采购、财务、监控、维修、餐饮服务、大库管理、宿舍管理、主食加工和职工教育，每一项内容之后又附有详细的工作职责。对于其重点工作内容之一的食堂生产加工，我校进一步制定了细致的流程图，确保了餐饮服务的卫生、安全和工作的程序化。

(2)制定服务质量标准

质量标准是评估和提升后勤服务水平的重要依据。我校后勤管理处根据国家相关法律法规、行业标准及学校要求，结合各部门的工作性质和任务，制定了《西北农林科技大学后勤服务质量标准》。该标准包含“质量标准”和“评价标准”两大方面的内容。其中，质量标准主要依据各部门的职责范围对其工作提出更加细化的要求，约束各项工作的执行程序和质量评价标准侧重应用量化的指标评估各部门各项工作的完成效果。以绿化中心服务质量评价标准中的“养护”标准一项为例说明如下：

可以看出，绿化中心的服务质量评价标准对绿化养护的各个方面进行了细化规定，为各项工作提供了详尽的实施细则和严格的标准，也为工作质量的提升提供了制度性保障。

　 　(3)细化后勤干部、职工考核管理办法

制定《后勤科级干部考核办法》、《后勤职工考核管理办法》、《学生公寓楼长工作量化考核办法》等一系列的考核管理办法。这些办法的实施均以细化对员工管理、促进考核评价体系的完善、提升后勤人力资源水平为核心目的。

后勤各项考核管理细则的实施，充分体现了后勤人力资源管理的精细化、规范化和程序化。在相关办法的约束和激励下，无论是后勤干部人员、还是广大职工，都在工作中增强了动力、提高了责任感，有效地提升了工作质量。可见，细化考核和评价机制是精细化管理的必要方面，是提升后勤人员素质的重要保障。

2.以信息化推进精细化管理

(1)创建“后勤综合管理服务平台”

我校“后勤综合管理服务平台”是后勤管理处以计算机、电子通信和互联网为技术支持，利用现代网络信息技术建立的“一站式”服务体系。该服务平台包括信息填写、答复列表、查看留言、办公电话、常用电话和通知公告六部分

其作业流程为：信息登记→信息审核→信息分派→信息处理→反馈处理结果→答复服务对象→服务跟踪调查→处理结果评价。具体来讲，平台对通过服务热线电话、留言板留言、领导信箱等收集到的信息进行审核、受理，按照部门工作职责分解到相关服务部门进行处理，在通过网络分派任务的同时，系统会自动发送信息，提醒工作人员和部门领导注意查看部门处理完毕后将处理结果反馈到平台，管理平台将处理结果反馈给服务对象，并对服务质量进行电话回访对处理结果达不到《后勤服务质量标准》的，返回相关部门进行重新处理，直至达到服务质量标准为止。

管理服务平台利用先进的信息化手段，整合了服务资源，细化了服务行为，全面提升了后勤的管理水平、服务质量和服务效率，为全校师生提了更优质、快捷的服务。

(2)构建“学生公寓信息管理系统”

“学生公寓信息管理系统”是我校数字化学生公寓建设的重要组成部分，该系统利用现代计算机网络信息技术，向全校学生提供详尽的楼宇住宿信息和优质、高效、快捷服务同时，该系统通过数据共享和服务流程透明化来加强内部监管，实现科学高效的管理。

“学生公寓信息管理系统”包括公寓资源管理、住宿日常管理、宿舍资产变动管理、保修管理、计划外人员住宿管理和宿舍查询统计六大功能模块。在校学生通过登录系统可以进行宿舍信息的查询、宿舍入住申请、换宿申请、退宿申请，并可以提交宿舍已损坏物品的报修申请

管理员进入系统后台可以对学生公寓信息进行有效地管理，包括公寓信息、寝室信息、报修信息、学生住宿资料以及缴费信息等。该系统的应用，极大地提高了公寓信息的管理效率，推进了公寓管理工作的精细化和自动化。

3.以加强监督保障机制为抓手推进精细化管理

完善的监督约束机制是推进精细化管理、提升工作效果的重要保证，为此，我校后勤管理处制定了《后勤服务质量监督检查管理办法》。该办法对监督检查频次、考核评价办法、奖惩标准、评价结果的应用等方面都做了详尽的规定，有效地保障了精细化管理的落实到位。主要措施包括：

(1)开展定期检查

后勤管理处设有“质量监督科”，专门负责后勤服务质量的'监督检查工作，为后勤工作质量提供保障。质监科每个月对后勤各服务项目进行一次全面、细致地检查，对重点服务单位、服务对象关注度高的服务项目每两周检查一次，对于阶段性的重点工作组织专项检查，对于服务对象投诉逐一进行调查核实。

这种有层次、有重点的质量检查和监督机制，对于促进后勤管理工作的精细化、保证和提高后勤工作质量起到了重要的促进作用。

(2)进行学生接待

后勤管理处每两周在学生集中的地方如学生食堂进行一次学生接待，零距离了解学生对后勤服务工作的意见建议，现场解答学生对后勤服务工作方面的疑虑和政策。

不定期在学生区进行“处长接待日”活动，就后勤某一方面的工作进行集中接待受理。学生接待工作有效地促进了后勤服务人员与学生之间的沟通交流，针对学生需求，完善后勤工作，增强了学生对后勤工作的满意度。

上述监督约束机制的实施，有效地推动了后勤管理工作的精细化，切实提升了后勤服务的整体水平。

四、实施精细化管理所取得的成效

综上所述，在高等教育国际化、我校致力于创建世界一流农业大学的背景下，学校后勤管理处以精细化为目标，从制度化、信息化、监督机制等多个方面促进后勤的精细化管理，为实现高效、有序、优质的后勤服务提供了有利条件，取得了良好成效。

首先，精细化管理提升了工作质量和服务水平。后勤11个分中心均严格按照《后勤服务质量标准》的要求和标准，明确工作目标、完善工作计划、提升工作绩效，各部门的工作质量有了很大程度的改善，在学校年终组织的满意度测评中，学校机关对后勤服务的满意度从2010年的58.5%提高到了2012年的85%。更重要的是，“后勤综合管理服务平台”及“学生公寓信息管理系统”的投入运行，促使后勤服务工作更有效地满足了广大师生的多样化需求，也大幅度提高了后勤工作人员的服务水平，使后勤管理朝着现代化、精细化的方向不断迈进。

其次，精细化管理提高了工作效率、节省了成本。以“后勤综合管理服务平台”为例，平台自开通以来，有效地发挥了“一站式”服务的功能，取得了显著成效。平台年访问量达10万余人次，审核、回复各类信息3000余条。

平台运行以来，后勤工作人员处理问题的速度与质量显著提高，各中心管理人员的责任心明显增强。更重要的是，综合管理服务平台这种虚拟服务模式，能够在有效节省人力资源和财力资源的基础上，达到同等质量以及更高质量的服务水平。

此外，“学生公寓信息管理系统”的运用，彻底改变了公寓管理人员传统的账本化的工作模式，极大提高了宿舍管理的效率，减少了用工人员，对后勤节约用工成本起到了积极的作用。

最后，精细化管理使后勤工作得到了广大师生员工认可，服务工作满意度稳步提高。在各项工作中，信息化平台的应用使学校教师和学生在学习、工作及生活方面的需求能够以最快速度反馈到后勤管理处，后勤工作人员又以高效率、高质量的工作予以回应。这种有效且高质量的工作模式使广大师生享受到了更高效、优质的后勤服务。

后勤服务中心也力图通过精细化管理建设，取得更多成效，为学校教学、科研工作提供更高质量的服务，为学校实现创建世界一流农业大学的宏伟目标做好了坚实的后勤保障。

首先是提高科技成果转移转化能力，服务产业转型升级。启动实施“百校千”高价值专利转化行动，加强国家知识产权试点示范高校建设。启动实施“百校千城”未来产业培育行动。进一步发挥国家大学科技园国家创新平台作用，试点建设未来产业科技园。实施“千校千企”协同创新伙伴计划。在高校深入实施人工智能、区块链、碳中和技术创新行动。

其次是加快目标导向基础研究取得重大突破。加快突破国家战略急需的关键核心技术；增强科技成果转移转化能力，服务产业转型升级；提升区域高校协同创新能力，服务区域高质量发展；培养高素质的创新人才；促进高水平国际合作；推进科研评价机制改革，营造良好的创新生态。

再者是要着力提升国家创新体系整体效能，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。以问题为导向，以需求为导向，着力打造务实载体，制度安排、政策保障和环境营造。继续在创新基础、创新资源、创新环境等方面发力，优化和加强科技创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所不同环节创新主体的功能定位创新链条，激发各主体创新热情和活力。

然后是增强国家战略科技实力，是激发发展新动能、支撑经济社会高质量发展的客观要求。创新是发展的第一动力。无论是培育新动能、发展新兴产业、改造提升传统产业，还是改善民生、保护生态环境、维护国家安全，都离不开科技创新的战略支撑。但要深刻认识到，我国创新能力尚未适应高质量发展要求，基础研究和原始创新能力不强，关键领域核心技术由人控制的格局已经形成。没有根本改变。

导语：学生工作队伍肩负着我系学生教育、管理和服务等重要任务，对于坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育起着不可替代的作用。学生工作队伍素质的高低，直接影响学生工作的水平和质量，在促进我系的改革与发展、维护稳定、落实人才培养目标等方面，具有关键作用。

一、加大常规管理工作力度，促进校园平安建设

本学年学生科加强日常管理工作力度，力求在严、细、实上下工夫。充分发挥了学生干部的作用，对早读、晚自习、英语寝室和上课纪律进行常规管理及检查考核，特别是第二学期成立了“英语寝室检查部”，对各宿舍英语寝室开展情况实行日检查、周评比的考核办法，保证了我系英语寝室学习活动的正常开展。

1、管理工作落到实处，考核评比责任到人。

(1)坚持做好学生日常行为规范教育及习惯养成教育。如学生科每天安排值班人员，分别对早操、早读、晚自习的迟到和早退现象进行检查、通报为严格课堂教学秩序，我系安排各班长和任课教师分别对学生的上课情况进行检查，一周汇总后分别交学生科和教务科，学生科、教务科各自汇总后，把结果报系领导进行及时处理，该办法的实行有效解决了课堂不考勤和考勤结果不实的问题，也便于系领导对各班级的上课情况进行掌握，通过该措施学生的课堂出勤率有了明显提高。为使班主任及时了解学生情况，每周班级例会时间学生科将上周学生“宿舍卫生、违纪、考勤情况”进行通报，提高了班主任工作的针对性。

(2)建立健全学生评价体系。一是对违纪学生注重收集保存违纪资料进行登记，及时介入教育，在按学校规章予以处理的同时，耐心细致做好差生的转化工作二是建立表扬制度，对学生中的好人好事、拾金不昧、学习进步、出勤进步、比赛获奖等诸多项目及时表扬，以促进学生进步，教育效果明显。

(3)抓好学生干部制度建设和队伍建设，充分发挥班干部、学生会干部的带头作用。每周定期召开一次两委干部例会，及时检查了解学生干部工作情况。本学年有系领导为学生干部进行了以“政治素质”、“管理素质”等为主要内容的讲座，培养学生干部自我管理、自我约束、服务同学的能力，要求他们做遵纪守法和学习上的模范，充分发挥学生干部的示范作用。

2、全方位做好“甲流”防控工作

20XX年下半年是全国“甲流”发病的高峰期，学生科及时启动“甲流”防控紧急预案，积极有效做好“甲流”防控工作。9月5日开始实行每日晨检制度，督促学生认真做好体温测量工作，特别是的11月至12月期间学生的发烧人数明显增加时，对出现发烧症状学生，及时安排老师或同学带到校医院就诊，并根据校医意见，及时进行隔离治疗和观察，期间学生科每天安排一名老师照顾他们的生活起居，进行心理辅导，帮学生消除恐慌心理。学生科还利用班会、板报多次进行“甲流”防控知识宣传，提高学生的防控能力，同时加强宿舍卫生的检查与评比，督促学生保持好内务卫生，保证了我系正常的教育教学秩序。

3、加强安全教育，建设平安系院

首先，根据学工部要求及时对学生宿舍进行安全隐患排查，并及时报告学校进行整改其次，加大学生安全教育力度。开学初与班主任签订了学生安全教育责任书，要求班主任对学生进行长期的安全教育在每次班级例会中也都安排有关于安全教育的内容。第三，加强对晚归、旷宿、饮酒、打架等违纪行为的检查和处理力度，对其危害性进行教育，提高学生的安全防范意识。

4、做好国家奖助学金等的发放工作。

根据学校文件要求，公平、公正地做好各类奖助学金的评选和发放工作，本年度共完成470余名同学的各类奖助学金评选工作，未出现违规或学生上访现象为做好困难学生帮扶工作，审核完善了151名家庭经济困难学生档案为41名学生申请办理了生源地国家助学贷款、为21名经济困难学生发放学费减免和补助计12300余元，通过以上帮扶措施最大程度的`使经济困难学生得以安心学习。

二、多种途径和方法做好思想教育工作

对学生的思想教育要求教育者不但要有耐心、爱心、恒心，还要不断学习新的教育管理理念和教育管理方法，才能实现教育管理目标。

1、抓好迎新、入学教育和军训工作。

新生入学之初，学生科通过组织学习《滨州学院学生手册》，对20XX级学生进行管理制度、组织纪律教育，同时安排教务科老师对学生进行了专业教育通过紧张有序的军训工作，同学们增强了组织纪律性，磨练了意志，在比赛中我系获得“军训优秀组织奖”，培养了学生的集体荣誉感。

2、抓住教育契机，开展主题教育活动。

以春季运动会、第三届大学生科技文化艺术节、滨州学院第四届宿舍文化节、滨州学院第六届心理健康教育月为关键点开展系列教育活动，用积极向上的文化活动占领学生的课余生活，共有近300人次参与了以上活动并荣获各种奖项同时我系组织开展了班级专业汇报演出、毕业生系列音乐会等活动，这些项目的开展，使学生的才能得到发挥，也给了学生一个发展的空间和展示的舞台。

三、加强学生管理队伍建设，提升德育工作水平

1、班主任队伍建设

本学年学生科加强与班主任的沟通联系，积极协助他们解决班级存在的问题，通过召开班主任座谈会探讨学生管理方面的成功经验和做法。每周日下午班会前召开班主任会议，传达班会内容、指导班主任开好班会，同时听取班主任意见，统一思想认识。在工作中，以量化考核促工作成效，建立并实施完善的班主任评价体系，发挥评价体系的激励作用，不断加强班主任队伍建设。

2、学生科自身队伍建设

每学期初组织学生管理人员认真学习掌握自己的岗位职责内容，要求不仅要钻研业务，还要学习教育教学管理规律、学习心理学、法律常识，同时要学习和研究工作艺术，在工作中既要坚持原则又要讲究方法。同时坚持每周召开一次学生管理工作例会，总结本周工作和明确下周工作重点，也加强了科室成员间的沟通。

四、加强团组织建设，开展丰富多彩的志愿者活动和校园文化活动

1、学期初组织进行团干部及学生会干部换届选举，产生新一届的学生会干部，并进行工作培训，培养学生的先进意识组织20XX级六名团干部参加团委举办的“青年马克思主义者培养工程”团课培训组织97名团员学生参加入党积极分子党章培训严格做好学生“推优入党”工作，本学年共向党组织推荐优秀团员学生22名。

2、我系学生志愿者活动活跃，每学期定期前往滨州市特殊教育学校，为音乐班的学生们表演声乐、器乐节目，并对孩子们进行专业辅导相应团委号召，我系团员学生为西南旱区、青海玉树地震灾区捐款共计4465元，同时系团总支积极发动全系学生为20XX级音乐教育班家庭困难的李文芳同学捐款8575元，体现了我系同学的爱心。

一、认识到位：提高认识，高度重视，强化责任。

宿舍管理是我们学生工作的重中之重。宿舍管理首先是创造一个和谐的人际关系其次要有干净整洁的环境第三，是营造一个积极向上的文化氛围。在有了清晰的认识之后，要高度重视，提出建设“和谐校园、平安楼栋、文明寝室” 的目标。要切实落实党团干部下楼栋办公的要求，明确宿舍管理工作是高校学生工作的重要组成部分，是学生工作的根基所在，一定要重点抓好。

二、组织到位：成立宿舍管理委员会，精挑细选，组建宿舍管理干部队伍。

宿舍管理委员会是一个以自我管理、自我教育、自我服务为宗旨的学生自我管理组织机构。有些学院学生宿舍管理委员会从学生会中独立出来，成为与学生会平级、并行运作的学生工作组织有些是利用宿管部、纪保部、勤工部与学生宿舍生活密切相关的三个部门，加上班级宿管委员、寝室长，共同构建了一支结构完善、渠道畅通的宿管工作队伍。不管渠道如何，建立一支强有力的学生宿管干部队伍，均是保证宿舍管理取得实效的关键。他们是宿舍管理各项措施的执行者、是对宿舍进行监督和检查的主体。

因此，选拔一批热心学生宿舍管理工作、自我要求严格、组织能力强、勇于奉献、严于律己的同学挑选到学生宿舍管理委员会中来。并且要对这些宿管干部加强培训，严格要求，要求他们在宿舍检查评比中实事求是、公正公平。并坚持每年进行宿管干部换届，吸收新鲜血液，确保宿管干部队伍持久的战斗力。

三、管理到位：宿舍管理权利下移，突显寝室长作用。

寝室长是宿舍管理这项工程链条中最坚固、最有力量的一环，为此学院在各项宿管工作中突出寝室长的主体地位，强化寝室长职责，明确寝室长在寝室中应发挥的作用，学院要求寝室长负责督促本寝室的卫生，督促同学的早点到和晚自习等出勤，组织好本寝室的文化活动，充分发挥寝室长的模范带头作用，赋予寝室长在各项评优评先、中具有一票否决权。不定期召开学院寝室长全体会议，不断总结经验，发现不足，学院领导亲自参加并指导工作。通过这样一种面对面交流的方式，信息通畅，更便利于规范宿舍管理。

四、落实到位：落实日常管理，加强安全教育，做到宿舍管理自查、抽查、统查相结合，加强监督。

学生工作，稳定大于一切，因而对学生宿舍日常规范管理一丝不能懈怠。学院必须认真落实宿舍工作的日常管理和教育，严格执行《宿舍管理制度》等各项规章制度，重点突出学生的安全教育。可以从两方面进行：一是学生的安全教育。学院可以利用主题班会、安全讲座以及防火防盗等主题活动等形式，反复宣传安全知识教育并在楼栋中制作日常防火防盗防骗等宣传板对学生起到时时刻刻警醒作用。

第二项重点就是狠抓宿舍安全的督查。为保证宿舍管理落到实处，长久有效，我们可以建立了如下督查机制，发现问题及时解决。(1)班级自查。班长、宿管委员、寝室长负责开展班内创建文明寝室竞赛活动(2)宿管部每周检查且公布检查成绩。检查寝室卫生，检查有无使用违规电器有无违章乱接电线检查楼内电器设备的操作及使用事故隐患是否存在，注意宿舍内有无外来住宿人员等等。作好节假日前后的例行检查。(3)组织与兄弟学院的交叉检查，和值班老师一道对所有寝室进行检查，并通报检查情况。(4)党总支副书记、分团委书记随机抽查，即时通报、解决发现的问题。

五、协调到位：狠抓学风，协调宿管工作。

学生的主要任务是学习，所以好的学风是我们工作的一个主要目标。与此同时，好的学风对于学生管理工作的各个方面都有着积极的影响，起着正确导向作用，所以学风建设又成为开展宿舍管理工作的重要途径。例如早点到制度，党团人员楼栋走访时查寝制度，督促学生按时起床，按时上课，促成学生寝室良好行为习惯养成安排晨读，组织大一学生集中上晚自习，让学生走出寝室，安心学习，营造良好学习氛围同时，通过学生会开展如星级文明寝室、走廊文化评比大赛、安全知识竞赛等多样课外活动，营造和谐、文明、活跃寝室氛围。

六、服务到位：建党员活动室，设党员服务岗，开拓学生党员在学生宿舍管理中的服务平台

为充分发挥学生党员在宿舍管理中的先锋作用，强化服务意识，学院可以设立楼栋党支部，并成立了学生党员活动室，安排学生党员挂牌值班，党员寝室与普通同学寝室一帮一，有效把握同学们的思想动态，及时发现寝室楼栋出现的问题、第一时间掌握同学们的学习、生活、安全等各方面信息。

创党员书屋，书籍涵盖党建、文学、就业、人文素养等各个方面，安排学生党员值班，借阅图书，这样同学们即便在宿舍也可以看书，交流学习心得，饱享知识文化盛宴，营造宿舍的学习氛围。

七、安全到位：推行楼层值班制度，加强宿舍安全，推进校风学风

学院以勤工岗同学为主体，在宿舍楼层设立学生楼层管理员，执行楼层值班制度。楼层管理员利用课余时间轮流上岗，主要履行以下职责：

协助宿舍管理员维护楼层秩序，做好楼层宿舍安全检查工作，加强防火、防电、防盗等方面的检查，发现安全隐患及时报告，落实安全措施，预防各类事故发生协助学院分团委做好校风学风督察，督促楼层学生按时起床，劝告同学按时上课，不睡懒觉不旷课，不沉迷游戏网络，发现旷课同学及时通报老师教育管理协助管理楼层安全，加强楼层巡逻，防止外来人员进入楼层，加强对异常人口的盘查登记及时纠正、制止不文明现象，督促学生遵守纪律，注意卫生，避免喧哗、打闹等现象发生，维持楼层肃静。楼层值班岗的设立，既有效加强了校园宿舍的安全保卫工作，也推动了学院优良校风学风的形成。

一、坚持用“邓小平理论”和江泽民“三个代表”思想武装青年，不断提高学生的思想政治素质。

坚持学习邓小平理论小组的日常活动。学生党员、入党积极分子、学生干部在学习政治理论中发挥了示范和表率作用。坚持党员、学生干部的例会、学习制度，认真落实团支部的“双周政治学习活动”和团课活动，由团总支干部认真考勤考核。我们注意把理论学习同爱国主义、集体主义、社会主义教育活动有机结合，选择丰富的活动载体和行之有效的工作方式提高青年的思想政治素质。坚持每学期初的“政治学习观摩活动”，各团支部相互取长补短，不断推出政治学习新模式抓注重大历史事件和重大纪念日的有利时机，通过开展纪念“五?四”青年节的征文活动，清明节到烈士陵园扫墓活动以及全体师生共同学习十六大的文件精神，提高了学生的思想道德水平，激发了学生的爱国热忱。丰富了思想教育活动的内容。

二、加强学风建设工作，提高学生学习的积极性、主动性、创造性。

严格考勤，深入课堂，把握学生的上课出勤率以及课堂纪律坚持与任课老师多联系，了解学生的学习动态布置各班成立学习小组，先进带后进共同进步。学习部多次召开不同形式的学习经验交流会，促进同学间的交流学习。组织开办的英语角，翻译比赛等活动的开展为全校同学提供了自我展现的舞台，同时带动学习英语的热潮。研发部组织的社会实践小分队活动，使同学们了解社会，熟悉社会，为适应社会打下基础。体育部组织举办的篮球赛和学校组织的足球赛，锻炼了同学们的身体素质。文艺部迎新晚会的成功举办，使同学们策划，组织协调等能力得以锻炼和提高，并激发了同学们强烈的集体荣誉感。卫生生活部举办的星级宿舍评比，团总支联系的深入新华小学、聋哑学校、实验小学实践等等，所有这些活动结合学生所学专业，提高了同学们对学习的兴趣，不仅丰富了校园文化生活，同时营造了良好的学习气氛。

三、强化日常管理工作，做到科学化、制度化、规范化。

修订并实施了《宿舍卫生检查条例》、《教育心理系综合测评暂行规定》、《学生会例会制度。》《教育心理系学生干部考核制度》等等。带领学生干部经常深入宿舍、深入学生中去。认真贯彻执行学校的各项规章制度，按章办事决不手软。对违纪的同学给予严肃批评、教育、处理。并耐心做他们的思想转化工作。通过我们的努力工作，一年来没有出现严重违纪的同学，没有打架斗殴事件发生。但是对于吸烟、上网等现象不能完全杜绝。今后还要加强管理。

四、认真做好党员发展工作并抓好两个队伍建设。

在学生中着力开展好入党启蒙教育，使同学们系统地学习党的有关知识，对党有进一步的认识。认真履行发展党员程序，使党员发展工作公开、公正、公平、合理。并且抓好党员队伍建设和学生干部队伍建设，严把党员队伍和学生干部队伍的入口关，发挥学生党员和干部的先锋模范作用。委以重任，并加强指导监督以提高他们的能力和素质。进行干部培训并组织学生干部工作交流，评比。对不称职的干部给予撤消职务。坚持干部例会制度，定期计划、定期总结，针对不同干部的不足耐心细致地作其思想工作，帮助他找出差距，迎头赶上。

五、做好服务育人工作，为学生的成长成才服务。

1、特困生工作。

我们经常关心特困生的成长，经常找他们谈心，帮助他们树立自强自立意识，帮助他们解决生活中的实际困难，为他们完成贷款工作。了解他们的困难程度，作好特困助学金的评比工作。我们积极为特困生联系勤工助学岗位，并且鼓励他们自强自立，刻苦学习。

2、作学生的心理医生，帮助其排除心理障碍。

我们既是学生的良师，又是学生的益友，通过我们的深入同学，真诚对待同学，赢得学生的信赖，学生们把我们作为倾诉的对象，不论何时找到我们，我们都得耐心解答，认真倾听，耐心解答，帮助他们排除心理疾病，树立信心，使他们能放下包袱，轻装前进，有助于他们的身心健康。

3、提高工作效率，不计个人得失，做好学生的日常服务。

学生提出的问题，我们在一周内给予解答、解决。牺牲自己的业余时间与同学在一起，做工作、布置工作、经常占用中午和晚上时间，有几次学生得了急症，不管什么时间，马上赶到医院，及时抢救。学生住院的我们坚持去探望，送去组织的温暖。

4、开展丰富的文体活动，充实学生的文化生活。

我们结合本系特点，按照团委的部署，有组织有计划地开展活动，使广大同学都能参予进来，调动广大同学的积极性，使他们在参与中丰富生活，提高素质，增强人文艺术修养，强健体魄，增加集体荣誉感。一年来举行过足、篮球赛、乒乓球、羽毛球赛、象棋赛等等，积极参加学校春季运动会，并获道德风尚奖。针对学校第五届文化艺术节开展了一系列活动，卡拉OK赛、手工比赛、书画作品比赛以及联欢晚会等受到广大师生的好评。

6、落实社会实践工作，使学生了解社会，增强实践动手能力。

相应团中央的号召，“让青年志愿者深入社区”，我系团总支定期深入基地去考察，清明节前夕，全系165名学生和老师徒步到烈士陵园扫墓，5月份全系师生走出校园，在清风楼和南湖广场作了两次义务咨询，收到良好的效果和社会影响。暑假期间计划带领部分志愿者深入海兴县农村搞社会调研活动，正在积极筹备。

新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历史性跨越：从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我国高等教育的培养规模和水平跃上了一个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。

作为高等教育来说，随着其 发展 速度不断加快，水平越来越高，高等教育的分工必然越来越细，分层越来越明确，不同类型的高等院校都以追求和发展自身的特色为荣。特别是在美国，有名闻全球的哈佛、耶鲁这样的常春藤名校或是一些名声稍逊的州立大学。由于它们各自明确了自身在整个高等教育分层中的地位和作用，所以能够根据自身的情况尽可能地展示自身的特色。各高校对自身特色的不懈追求，恰恰体现了全美高等教育的特色，那就是趋异性越来越强。反过来，这种分层又进一步促进了高等教育的发展。着名高等教育学家克尔十分中肯地指出：各高校都应该根据自身条件来发展,“模仿将是毁灭性的”。可以说，随着高等教育的发展，分层将越来越细，不同高校有必要根据自身特点定位于某个层次并尽显自身特色，形成百花齐放的高等教育格局，这也许是美国高等教育对我们的重要启示。�

在如何发挥我国不同类型、不同层次高校特色方面， 中国 当代高等教育学的奠基人潘懋元先生进行了深入的 研究 ，其基本观点便是明确各高校的定位，充分发挥各高校的不同作用和功能。他特别指出：如何引导全国高校分类发展 ，解决多样化的社会需求与单一化的发展目标的矛盾 ，是当前中国高等教育事业发展中亟待解决的难题 ，也是一项复杂而困难的工作。类型划分是高校定位及确定发展方向的前提。而从高等教育的发展 规律 看，特色正是任何高校不断发展和繁荣的基本要求。特色化有利于构成各高校独特的人才市场体系；特色化是指高校在办学过程中对那些适应社会、经济发展需要，符合教育规律，有利于自身生存与发展的“特色”的自觉追求。而特色化的前提必然是高等教育的分层和各高校在分层基础上的合理定位。��

新中国成立伊始，由于专业技术人才严重短缺，我国高等教育仿照前苏联高等教育模式，细化专业，大力加强专业人才培养，适应了当时国民经济和社会主义建设的需要。进入90年代后，我国则以西方（主要是美国）高等教育模式为蓝本来设计中国的高等教育。 学习 先进的高等教育理念是提高自身水平的大趋势。学习是深入领会其内涵和实质，并结合我们的具体国情来发展具有中国特色的高等教育的前提。然而，我们现在却常常不顾国情、校情去竭力追赶世界一流高校。由于政府主导了高校自身的定位，导致资源配置严重不平衡，政府在资金投入上出现了多者越多、少者越少的“马太效应”。相应地，社会公共资源的配置也出现严重倾斜，各高校只有“力争上游”，才能获得更多的资源配置。�

这种“赶超”现象也是我国长期以来形成的“赶超情结”和“赶超思维定势”在高等教育领域的反映。在国内一流高校追赶世界一流高校的浪潮中，国内许多二流、三流高校也忽视了自身的基础条件和办学水平，同样地追赶国内一流高校，形成了一股蔚为大观的追赶潮，因而出现了高等教育发展的“路径依赖”偏差，概括起来便是追求“高、大、全”。�

所谓“高”，就是不论什么类型的高校，都仰头望高，以北大、清华为追赶目标。我国的高等教育体系其实已经存在事实上的分层：首先是处于顶尖水平的，以北大、清华为代表的“985工程”大学；其次是“211工程”大学；第三是各省、市、自治区重点建设的大学；第四是省市共建、以地级市为主的地方性院校。这种分层是办学水平、投资方向、学校特色和发展趋势的集中体现。不同类型的高校都有其自身发展的内在要求和特色体现，都能够在符合自身发展的基础上，办成名校，成为一流，相互不可替代。�

然而，在求“高”的 影响 下，许多高校放弃了自身之长。例如，一些刚刚升本的学校明确提出要抓住重点，加大投入，在若干年内争取拿下硕士学位点，并在此基础上经过若干年建设拿下博士点，导致最重要的本、专科教育质量急剧下滑。当这些目标短时期内无法实现时，许多高校便期望通过开展大规模的考研活动来提升学校的知名度和办学层次，成为名副其实的“考研基地”。�

所谓“大”，也是近年来许多高校片面追求的目标。这种“大”，一是体现在校园面积大。许多高校想方设法多征地，多盖楼，建造具有标致性意义的国际会议中心和超大型广场，建设豪华型校园等。为此，他们不惜大规模举债，美其名“超常规发展”。二是不切实际地扩大招生规模。由于学生人数迅速增加，师资力量匮乏，许多公共基础课和专业基础课都是若干个班级合在一起上课，甚至连专业课也是如此。这种“外延式”而非“内涵式”发展思路以外在数量的增加掩盖了内在质量的下降，数量越多，质量下降越快。

所谓“全”，就是不论哪个层次的高校，都以学科门类齐全为荣为乐。第一、二层次的高校以其特有的 影响 力和国家的行政干预，形成“名校+名校”的“强强联合”，迅速地将学科门类整合齐全，而第三、四层次的高校也在地方政府的支持下采取了这一方式，短期内变成了综合性高校，反正学科门类越多越好，越全越显得气派。一些过去颇具专业和学科特色的高校因追求学科门类齐全，即综合性，变得面目全非。 “全”的结果是面面俱到，但却是样样不精。

由于处在不同层次的高校都往“一流高校”这条“单行道”上行驶，并未各归其道、各安其位，从而造成严重“阻塞”，造成了我国高等教育内部的混乱，出现了同质化趋向，导致高等教育的投入产出失调，人才培养质量下降。

目前，这种层次不明、同质化趋向严重的现象培养了越来越多“雷同”的“产品”。自从1999年我国高校开始扩招以来，高等教育逐步从过去的“精英化”向“大众化”过渡并逐渐形成“大众化”的高等教育格局。数据显示，截止2004年，我国毛入学率为19%，处于世界上第60多位。扩招的结果也导致了就业难问题的出现，对于大学生就业难的现象，原因是多方面的，其中之一便是不同层次高校人才培养的模式趋同、趋高，特色不明显。

以我国现有的较低的经济和社会发展水平，中低端技术实用型人才的市场需要量很大。而趋高、趋同教育所培养的“产品”，面对市场多样化需求时无法找到匹配的工作岗位，只得被迫挤占更低职位的岗位，使求职者的满意度降低，进而出现广泛的不正常流动，频繁“跳槽”，导致用人单位不满，进而导致整个市场“供给过剩”和“需求不足”的矛盾越来越明显。同时，他们的薪金期望也引发了整个社会工资水平上涨，使我国的低劳动力成本优势逐步丧失，并在某种程度上影响了社会经济的健康发展。在这一点上，上个世纪60年代许多发展 中国 家高等教育出现的挫折和失败就是明证。�

社会需要的是多方面的、多层次的人才。研制“神五”、“神六”的是人才，生产锅碗瓢盆的也是人才；设计汽车的是人才，在汽车工厂第一线进行操作的同样是人才，两者不可相互取代，也都不可或缺。只有前者而缺乏后者，人才的“链条”就会断裂。当高校培养的人才不能适合社会发展的多样化、多层次需求时，社会便会“持币观望”，高校的作用和影响就会逐步下降，无法彰显其足够的张力。� 高校应与社会发展相衔接，否则高等教育的人才培养不能适应社会发展需求，导致数量的增长无助于发展。高等学校的教学管理模式和管理体制直接制约着人才培养模式，要改变人才培养模式，首先应当从改革学校的教学管理模式和管理体制入手。比如说实行学分制，学分制是适应现代市场经济的教学管理模式，它致力于培养具有自觉主体意识的、高素质 “适应型的”创新人才和复合型人才。实行学分制可以使学生在选学规定课程的基础上，获得规定的学分，进入更高层的学习阶段，对修满学分的优秀学生可以提前毕业，有利于快出人才，提高学生在校期间的学习效率。为了给学生更多的时间、精力来自由选择课程，拓展其自由发展空间，极大地发挥主观能动性，在教学培养计划中应增加选修课的比重，压缩必修课。同时可实行文、理科的相互渗透，理工结合、专业交叉，打破专业壁垒，这样可以培养学生的综合思维能力，解决社会与自然结合较密切的综合性问题的能力。加强学生应用实践能力的培养，对学生的考核应把考核知识和考核能力结合起来，全面衡量学生的能力。引导学生广泛地参与教学改革，注重学习知识的方法和能力的提高，注重参加各种科研活动，学会运用所学知识参加社会实践，有意识地培养理论联系实际的能力、自学和科研的能力、独立工作和社会实践的能力。只有那些能够把科学知识同整个社会的生活紧密结合起来的人，才是有作为的人。专业课程设置与市场需求相结合，依据现有专业，建立起新型的高等教育制度，增开那些随市场经济体制建立的、随第三产业兴起而发展起来的产业和行业所需的课程，增开那些适应科学技术综合化、一体化发展趋势的综合性课程，使高等教育的课程设置综合化。同时高等教育还要面向世界，按照国际化标准培养所需人才，采取加强高等教育协作的国际化战略，积极倡导各国联合创办高技术的大学和研究生院，交流高校管理经验，交流信息资料，参加国际学术活动和合作项目，互派访问学者和留学生等，奠定向国际化办学模式的基础。只有建立开放式的办学体制，才能利用社会和国际力量培养出适应社会需要的具有国际化标准的合格人才。新时期，一个受过高等教育的人应该是德、才、识、学兼备的综合性人才，应该是有理想、有科学文化、有求实态度、有创新精神、有国际化视野的人才，应该是促进社会向更高层次方向发展所需的人才。

所以，在社会需求多样化的今天，高等教育同样要走向多样化的道路。作为不同层次的高校，必须努力扮演好自己的角色，在所处的层次上尽可能地发挥自己的特色，当不同层次的高校特色得以充分体现时，其办学效益才能真正体现，自身发展才能具有可持续性。也只有当高校自身准确定位时，不同层次、不同类型高校的人才培养才能具有自己鲜明的特色，即具有“人无我有”的专业特长；各高校的毕业生才能根据自身情况和社会发展需要进行准确定位，形成多元化的知识结构和多元化、多层次的就业取向，进行错位就业，最终，人尽其才的局面才可能真正成为一种现实。

2、健全大学生网络安全的监管机制。在构建基础的网络安全监督机制的基础上，要投入更多的精力和人力时时更新网络安全监督机制，跟上互联网的发展速度。首先，成立专门的网络安全监管小组，组织教师、辅导员和优秀学生干部进行网络安全知识培训，提高他们应对网络安全问题的素质，切实发挥他们在网络安全监管中的作用。然后，加强高校与当地公安机构的合作，发挥公安机构的法律监管作用。高校可以通过请专门的公安人员在学生中进行网络安全教育，形成从高校到公安机构的安全防护网，加大对网络犯罪事件的应变能力。

3、培养大学生自身网络安全意识。网络是一把双刃剑，在增强大学生与外界的交流，获取自身所学知识的同时，也是大学生网络成瘾的罪魁祸首，是网络犯罪的主要工具。面对网络对大学生所带来的负面影响，首要的就是应该培养大学生“预防为主”的网络安全意识，增强自我保护意识，科学合理利用网络，秉着扬长弃短的态度对待网络，取其精华去其糟巧，积极开展“健康上网、绿色上网”，让网络的使用在大学校园中回归其本义，为大学生健康生活学习服务。

4、培养大学生网络道德意识。作为一种新时代媒体工具，网络的出现在不知不觉改变我们生产方式及生活方式的同时，也对我们的曾经的道德观进行潜移默化的改变。每个人的道德认识及道德水平都是通过后天的社会实践而习得的，网络道德也是于此。因此培养大学生网络道德意识至关重要。通过对大学生进行网络道德意识的培养，促使大学生在正常网络使用中能够从他律走向自律，能够正确处理网络道德中存在的问题，使大学生道德水平积极升华。

1、深入开展市场化岗位开拓行动。各地各高校要深入开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，二级院系领导班子成员也要积极参与。鼓励高校与对接企业和用人单位开展集中走访，深化多领域校企合作。教育部在全国范围内组织开展校园招聘月就业促进周等岗位开拓和供需对接系列活动。充分发挥全国普通高校毕业生就业创业指导委员会和行业协会作用，完善分行业就指委+分行业协会促就业工作机制。

2、实施万企进校园计划。各地各高校要充分发挥校园招聘主渠道作用，在符合新冠肺炎疫情防控要求的前提下，积极举办线下校园招聘活动，确保校园招聘活动有序开展。高校要创造条件主动邀请用人单位进校招聘，支持院系开展小而精、专而优的小型专场招聘活动。

3、全面推广使用国家大学生就业服务平台。教育部将进一步优化升级国家大学生就业服务平台功能和服务，不断提升平台专业化、智能化、便利化水平。各省级大学生就业网站、各高校就业网站要于2022年12月底之前，全部与国家大学生就业服务平台互联互通，实现岗位信息共享。鼓励地方和高校依托平台联合举办区域性、行业性专场招聘活动。各地各高校要指导2023届毕业生、毕业班辅导员、就业工作人员及时注册使用平台，确保有需要的毕业生都能及时获得就业信息。充分发挥中小企业吸纳就业作用。开展民营企业招聘高校毕业生专项行动，精准汇集推送岗位需求信息。会同有关部门举办全国中小企业人才供需对接大会民企高校携手促就业全国中小企业网上百日招聘高校毕业生全国民营企业招聘月等活动，为中小企业招聘高校毕业生搭建平台。各地教育部门要配合本地相关部门落实对中小微企业吸纳高校毕业生的优惠政策，支持开发创造更多适合高校毕业生的就业岗位。各高校要加强与中小企业的供需对接，为中小企业进校招聘提供便利，引导更多高校毕业生到中小企业就业。

4、支持自主创业和灵活就业。各地各高校要积极鼓励和支持高校毕业生自主创业，在资金、场地等方面向毕业生创业者倾斜，为高校毕业生创新创业孵化、成果转化等提供服务。推动中国国际互联网+大学生创新创业大赛等大学生创业项目转化落地。各地教育部门要配合有关部门落实灵活就业社会保障政策，为毕业生从事新形态就业提供支持，推动灵活就业规范化发展，切实维护高校毕业生合法权益。

如何发挥高层次专业技术人才的作用

高层次专业技术人才作为企业高端人才，是凝聚智慧和力量的人才高地，其在引领企业发展进程中具有不可替代的地位和作用。你们如何发挥他们的作用呢?我们一起来了解了解!

1 搭建参政议事平台，给地位，充分发挥高层次专业技术人才在推动企业发展建设中的智囊参谋作用

建立四项制度，大力推进高层次专业技术人才在企业民主科学决策和参政议事中的作用发挥。一是建立高层次专家库制度。建立包括企业首席专家、专家、各类学术技术带头人在内的高层次专业技术人才库，坚持重要生产运行和技术论证会邀请高层次专家参加制度，及时就科研生产及经营发展中出现的重点、难点和技术问题听取他们的意见建议。二是建立高层次人才团队制度。以企业核心业务和关键技术为主攻方向，组建由首席专家、专家牵头负责的研发团队，全面参与企业科研立项、研究、总结、验收、评审等各个环节的工作，切实发挥高层次专家人才在企业发展中的技术支撑和示范引导作用。三是建立党代表、职工代表参政议事制度。在企业党代表、职工代表的选举工作中重视选拔高层次专业技术人才，通过党员代表大会、职代会等形式，组织他们积极参与企业重大决策与项目论证、课题研究、科技攻关、学术指导、后备人才培养等重要工作，充分发挥他们在专业技术领域的优势和示范带头作用。四是建立干部选拔任用制度。注重从高层次专业技术人才中选拔各级干部，不断提高政治地位。明确高层次专业技术人才进班子，共同参与班子重大事项的决策，以此进一步拓宽高层次专业技术人才成长和作用发挥的有效渠道。

2 搭建干事创业平台，委重任，充分发挥高层次专业技术人才在企业科技进步中的技术领军作用

建设干事创业工作环境的关键，在于搭建创业载体，构筑发展平台，为人才建功立业提供广阔的发展空间。一是加强高层次专业技术人才培养和使用机制建设，探索建立“重点选拔、积极培养、合理使用、有效激励、人尽其才”的人才成长链条。大力实施“三提高三优先”人才培养优惠政策，即努力提高政治待遇、福利待遇、奖金待遇，优先参加职称晋升、进修培训、健康疗养。一系列人才优惠政策为德才兼备、有理想、有抱负的高层次、复合型技术人才的培养使用，提供了可靠的制度保障。二是加强科技管理体系和运行机制建设，努力实现科技工作科学管理、规范管理。不断修订完善《科研管理规定》，确保高层次专业技术人才充分参与科研项目的立项、研究、总结、验收、评审、报奖到经费使用等方面的工作，为他们施展才华、发挥作用提供广阔空间。三是推行以项目管理责任制为主导的科研攻关新体制。课题立项后，由高层次专业技术人才担任项目组长，实行项目组长负责制，其团队成员及使用的相关设备可根据实际需要由不同单位调配组建，实现了以往行政为主、条块分割的管理方式向联合攻关、系统集成的管理方式转变。四是积极搭建多形式、多渠道的技术交流平台。发挥高层次专业技术人才在企业科技创新和技术进步中的示范带动作用，深入开展人才素质教育和学术技术交流活动，着力营造浓厚学术氛围和人才成长环境，以此达到锻炼人才、培养人才、壮大专业技术人才队伍、全面提升专业技术人员素质能力的目的。

3 搭建人才培养平台，压担子，充分发挥高层次专业技术人才在企业人才培育和梯队建设中的导师带动作用

教育培训是企业为各类人才提供的最好福利。基于这一认识，在实践运用中主要抓好下列三项工作。一是深入开展导师带徒活动，大力加强专业技术人才梯队建设。充分发挥高层次专业技术人才的“传、帮、带”作用，加快推进专业技术人才队伍梯队建设。鼓励引导高层次专业技术人才积极开展带徒工作，通过大力开展导师带徒活动，切实加强高层次专业技术人才后备队伍建设，努力形成一支以高层次专业技术人才为引领、结构合理、数量充足、素质优良的高水平专业技术人才队伍。二是构建人才终身教育平台，不断加大继续教育力度。牢固树立终身学习的理念，积极引导专业技术人员学理论、钻业务，鼓励支持各类专业技术人员参加学历再提升、国家职(执)业资格考试、专业取证及学术技术交流活动。通过强化学习教育，真正实现“要我学习”到“我要学习”的转变，使钻研业务、追求知识成为每一名专业技术人员的自发自愿。三是创设高层次人才成长平台，加快高层次人才成长步伐。充分发挥企业博士后科研工作站集聚高层次人才，加强研发与生产结合、促进科研成果转化的平台作用，使之成为构筑人才高地，培养和塑造高层次、高素质专业技术人才的.摇篮和基地。此外，企业还可通过采取请进来、送出去、校企联合、社企联合等措施，进一步拓宽人才培养渠道，为企业的长远发展提供不竭的动力源泉。

4 搭建业绩考核平台，定目标，建立一整套有利于激发高层次专业技术人才履职尽责的激励约束机制

强化业绩考核和激励引导，提升高层次专业技术人才履职尽责、自我超越的自觉性和主动性。首先，从建立完善制度体系入手，制定《高级专业技术岗位竞聘管理办法》、《高级专业技术岗位津贴标准及业绩考核管理办法》等一系列制度规定。针对高层次专业技术人员竞聘上岗、条件标准、岗位责任、聘期目标、考核管理等方面内容建立一整套科学合理的考核评价指标体系，特别是对高层次专业技术岗位人员聘期内所要完成的科研项目、论文数量、导师带徒情况等明确量化指标，做出具体规定。坚持业绩考核结果与岗位薪酬待遇挂钩，做到严考核、硬兑现，切实增强高层次专业技术人才的责任心和进取心。其次，对首席专家、专家等高层次专业技术岗位实行动态管理，不搞终身制。每三年竞聘一次，打破岗位终身制，建立岗位动态管理办法，使高层次专业技术岗位人员切身感受到：只有有为才能有位，维持现状、不思进取就意味着即将被竞争所淘汰只有永不停止、奋发有为才是适应改革、应对挑战、赢得发展的应有之举。再次，加大对高层次专业技术人员的表彰奖励力度。建立评选奖励机制，利用举行科技大会、评先树优等多种形式，大力表彰和奖励为企业发展建设和技术进步做出突出贡献的单位和个人。与此同时，加强岗位薪酬动态管理，合理调整内部收入分配关系，重点突出向高层次人才、优秀人才和骨干人才倾斜，真正实现薪酬分配与岗位价值、个人能力及业绩贡献的有机结合，有效激发高层次专业技术人才干事创业的信心和动力。

5 搭建服务保障平台，凝人心，着力营造拴心留人的人才环境

企业党政组织要从硬软件两方面入手，努力做好服务保障工作，着力营造拴心留人的浓厚氛围，在企业内部倡导形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好人才环境。一是不断加强硬件建设，为高层次专业技术人才开展工作提供必要的物质保证，包括设备、资金、信息等，用优越的工作环境、先进的科研设施留住高层次专业技术人才。二是不断强化软件建设，实施无微不致的亲情化管理，定期组织高层次专业技术人员进行健康查体、休假疗养、外出考察，让其切身感受到组织的关怀和企业“大家庭”的温暖，切实把企业关心爱护高层次专业技术人才的承诺落到实处，真正做到感情上留人、事业上用人，待遇上吸引人。