云南跨境电商的RCEP机遇：世界级风口需要世界级人才
近日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在东亚合作领导人系列会议期间正式签署，世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区就此诞生。
云南也将迎来更开放的窗口和新一波的崛起。
RCEP包括了东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，15个成员国涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元。
面向“三亚”（东南亚、南亚、西亚）、肩挑“两洋”（太平洋、印度洋），云南 “东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴” ，是中国面向东南亚、南亚、中东、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。
因为RCEP的签署，我们需要重新认识云南的区位优势。
云南是全国边境线最长的省份之一，有8个州 （市）的25个边境县分别与缅甸、老挝和越南交界。
6亿多人口的东盟是云南省外贸发展最重要的目标市场。 2019年，云南与东盟贸易额1143亿元，增长25.8%，占到了全国对东盟货物贸易的3.8%，也占到云南省对外贸易的56%。
2020年前三季度，云南省对东盟的贸易额同比增长了24.9%。 RCEP的签署将给云南带来进一步的贸易增长。
在中老铁路、中缅国际铁路、中泰铁路建成通车后，将构建起 以昆明为起点的泛亚铁路网 。这个铁路网的建成将 对云南产生巨大的推动力，使云南成为中国与东盟往来的交通枢纽、门户城市。
11月16日，第十三届云南省人民政府党组第68次（扩大）会议提出，要充分发挥云南独特区位优势，主动服务和融入“一带一路”建设， 抢抓RCEP正式签署的机遇 ，加强与周边国家在互联互通、数字经济、绿色发展、国际产能等方面合作，促进与南亚、东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合。
我们还要注意到， 云南站在国内国际两个循环的交汇点上。
对照此前提出的“要主动融入新发展格局，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，努力成为 新发展格局的重要支撑点和战略链接点 ……”
“要主动服务和融入国家发展战略， 推动人流、物流、资金流、信息流、技术流等在我省交汇交融、优化配置 ，全面提升我省在新发展格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位……”
意味着，“双循环”机遇和RCEP机遇形成叠加，拓展了云南的发展空间和在国家对外开放战略版图中的重要地位，让云南站在了内外双向发力的新的 历史 起点上。
同时， “双循环”机遇和RCEP机遇叠加，也让云南跨境电商产业站上世界级风口。
2019年，云南自贸区挂牌，“永不落幕的南博会”开馆运营，成功举办商洽会、《财富》全球可持续论坛， 跨境人民币累计结算余额突破5000亿元。
云南省《2020年政府工作报告》中提出，在“数字云南”建设中 拓展提升跨境电商等场景应用，发展跨境物流，扩大跨境电商覆盖面，加快建设中老、中缅边境经济合作区，主动参与中缅经济走廊实质性建设。
作为首批沿边自贸试验区，云南自贸区在缅甸设立全国首个非现金跨境支付服务点；优化互市贸易跨境结算流程，平均1名边民线上办理边民互市电子化跨境结算仅需1.6分钟。
昆明跨境电子商务综合试验区内跨境电商备案企业已达500余家，昆明海关表示，支持开通昆明至马来西亚、昆明至尼泊尔、昆明至美国旧金山“客改货”包机， 帮助跨境电商企业打通国际供应链。
2020年上半年，每天通过跨境电商进出姐告的包裹达2.8万个，不到2平方公里的云南姐告边境贸易区内就有近70个中缅物流对接点。
党的十九届五中全会提出推动贸易和投资自由化便利化、推进贸易创新发展等多项重大举措，对跨境电商企业具有重要的引领作用， 跨境电商正在成为云南外贸创新发展的新引擎和新增长点。
RCEP正式签署以后，区域内各国的商品流动、技术合作、服务资本合作、人才合作都会 更加便利 ，可以最大程度 创造价值和整合资源 ，为跨境电商行业带来质的飞跃。
特别值得注意的是，RCEP专门就电子商务详细列出了“电子商务”的具体条款，这是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果， 有利于营造良好的电子商务发展环境， 将大大促进区域内电子商务的发展。
2019年，中国跨境电商零售进出口额达到1862.1亿元人民币，是2015年的5倍，年均增速49.5%。
虽然我国跨境电商走在了世界前列，但跨境电商行业一直存在一个人才瓶颈。
据不完全统计， 全国跨境电商企业逾百万家，跨境电商全产业链从业人员超过千万人。 与此相对应的是，跨境电商行业人才“不够用”“不适用”“不被用”现象较为突出。
近年来，跨境电商在中泰贸易中发挥越来越重要的作用。在位于曼谷暹罗中心的来赞达电子商务平台快闪店，泰国女主播润娜帕正在进行网络直播，推销来自中国的产品
据估算， 云南全省跨境电商年进出口额不足3亿，人才瓶颈的制约尤为明显 ：一方面是数量不足，另一方面是人才的质量尚不能满足市场需求。而人才的缺口主要体现在三个方面：一是 电商战略人才 ，二是 电商合伙人 ，三是既懂得线上数字技术又了解线下零售实践的 复合型人才 。
“教育部2019年新增跨境电商子商务专业，从高校的源头培养跨境电子商务人才。”深圳市跨境电子商务协会副会长、两亚教育 科技 发展（云南）有限公司执行董事姚伟华表示， 目前仍然缺乏“双师型”教师，缺乏深度的产教融合，校企合作机制，跨境电商人才培养标准和课程标准也不统一。
2020年10月8日，云南经济管理学院与两亚教育 科技 发展（云南）有限公司签署校企合作协议
2020年10月8日， 云南经济管理学院与两亚教育 科技 发展（云南）有限公司签署校企合作协议 ，双方将利用自身优势资源，重构应用型人才培养模式，打造“新商科”应用型人才培养新高地。
此次签约后， 双方将组建全国首家校企合作的两亚跨境电商学院。 该学院的业务范围包括本科、大专学历培养，区域性国际行业研究，服务相关部门统筹的技能提升活动等。
姚伟华说，通过双方的合作，有望开展资源整合，针对跨境电商行业产业人才需求，以培养学生具备行业系统集成所需的技术能力为主线， 培养适应行业供应链管理以及平台运营等岗位的高端应用型人才 ，共同为促进跨境电商行业人才培养质量的提升。实现国际产业人才精准就业和创业，服务国家“一带一路”建设和地方经济 社会 发展， 发挥高校办学及人才优势，融合企业及产业实践平台，创新应用型人才培养模式 ，打造中国应用型人才培养新高地。
深圳市跨境电子商务协会副会长、两亚教育 科技 发展（云南）有限公司执行董事姚伟华在第四届南博会上作跨境电商人才培养主旨发言
两亚教育 科技 发展（云南）有限公司成立于2014年，主营教育培训﹑投资（ 国际化办学﹑人力资源服务 ）及国际贸易（ 跨境电商进出口﹑边境贸易 ）业务；在深圳﹑昆明及临沧各有一个分支机构；与深圳市跨境电子商务协会﹑北京瑞宏工信电子技术培训中心及厦门雨果网等平台组织建立了良好的合作关系。
公司在跨境电商教育培训领域能力突出，与高校﹑企业一同践行人才联合培养、订单班人才输送的商业模式，坚定不移实施 “左手教育，右手贸易” 的产教融合发展战略，同时设立“两亚助学金”真情关爱学生，最近捐资助学、爱心助梦，帮助井冈山大学40位学子逆境成才。
2020年10月28日，井冈山大学举行“两亚助学金”真情关爱学生座谈会暨捐资助学协议签约仪式
井冈山大学校长曾建平向受资助学生提出三点要求：一是要有坚定的 信念 ，在磨砺中拔萃自身；二是要有良好的 习惯 ，在内化中淬火品格；三是要有坚定的 定力 ，在不懈中磨杵成针。
这其实也是对跨境电商人才的基本要求。姚伟华表示， 世界级风口需要世界级人才，必须树立远大理想，扎实学好专业技能。
姚伟华是江西人，工作、生活在云南。江西和云南两个省份看似遥远，实际上却有诸多相似之处，两省的人口总量相当，都是 旅游 大省，省内都有着数不胜数的自然风景。
“双循环”和RCEP机遇是云南的机遇，也是江西的机遇，大家的机遇，只能说云南在这个世界级风口更靠前一些，而跨境电商又要再靠前一些。
RCEP目前覆盖了20个章节，贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等内容都将对跨境电商行业产生影响， 如何通过RCEP获取更大的市场机会，如何借助RCEP扩充跨境电商商品种类、丰富跨境电商体系，如何建立东南亚市场、海外仓，与东盟伙伴对接？
“很多场面，可能前所未见。”姚伟华认为，必须 将产业与教育深度对接，共同将产业的全球供应链资源，包括课程、师资、平台、案例及线下资源等引入校园， 共同培养出真正适应 社会 需求的复合型人才。
，与缅甸、老挝、越南接壤，毗邻南亚东南亚地区，发展跨境电商具有独特区位优势。近日印发的《云南省人民政府办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》(下称《意见》)提出，云南省要打造链接南亚东南亚跨境电商新生态。
《意见》显示，云南省准备推进跨境电商成为外贸新增长点。对此，云南省计划完善跨境电商发展支持政策，加快推广跨境电商企业对企业(B2B)直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式，制定配套支持政策。对认定为云南省省级跨境电商创新企业的，按综合排名分等次给予支持。
此外，云南省还将推进跨境电子商务综合试验区建设。加快中国(昆明)、中国(德宏)、中国(红河)跨境电子商务综合试验区目标任务落实，支持具备条件的州、市申报综试区，扩大综试区覆盖面，不断完善省级跨境电商公共服务平台和跨境电商线下产业园区功能。
中国发展网讯 近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》），促进云南省现代服务业繁荣发展。《规划》要求坚持“系统谋划、重点突破；市场导向、品质至上；创新驱动、融合发展；深化改革、扩大开放；以人为本、优化供给“5项基本原则。
《规划》指出，现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在现代商业模式、经营方式、管理方法和组织形式基础上的服务产业，不仅包括现代科学技术催生出来的新兴服务业，也包括在互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术改造提升下具有新的核心竞争力的传统服务业。加快发展现代服务业，是满足产业转型升级需求和人民美好生活需要的内在要求，是加快发展具有云南特色的现代产业体系、推动云南省经济 社会 高质量发展的有力支撑。
《规划》明确，到2025年，服务业增加值占GDP的比重、服务业对经济增长的贡献率“两个50%”的地位有效巩固，吸纳就业能力持续加强，质量效益和创新能力明显提高，数字技术在服务业领域的融合和应用全面推进，生活性服务业向高品质和多样化升级显著加快，生产性服务业对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出，现代服务业市场化、 社会 化、数字化、高端化、国际化水平明显提高，在国际分工体系中的地位不断提升，成为促进全省产业转型升级和经济 社会 高质量发展的重要支撑。展望2035年，支撑云南省与全国同步基本实现 社会 主义现代化的现代服务产业新体系全面建成，高品质生活服务供给保障打造 健康 生活目的地的水平显著增强，高质量制造服务供给引领制造业向价值链高端攀升的作用大幅提高，参与国内国际合作和竞争的优势明显提升。
《规划》明确布局导向，围绕云南省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间布局，结合各州、市发展定位，充分发挥各地比较优势，优化服务业功能分工和空间布局，加快建设多层次服务经济中心，构建特色鲜明、优势互补、体系健全的现代服务业发展新格局。建设昆明区域性国际现代服务经济中心，建设滇中城市群西部现代服务业基地，提升区域现代服务业中心城市辐射带动能力，增强县城和沿边口岸城市服务功能，促进产业园区服务业加快发展。
《规划》提出重点领域， 一是持续壮大万亿级支柱服务业。 旅游 文化方面： 坚持国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向和全域 旅游 理念，以文旅深度融合为核心，以深度推动“ 旅游 革命”为路径，以 旅游 基础高端化、 旅游 服务智慧化、 旅游 产品特色化、 旅游 营销国际化为目标，实施 旅游 高质量发展十大工程，推动 旅游 文化产业向全区域、全要素和全产业链迈进，促进“一流资源”转化为一流产品，形成一流产业，树立一流品牌，助力打造 健康 生活目的地。 现代物流方面： 以高度 社会 化、专业化、标准化、智慧化为目标，服务产业链，畅通供应链，打通微循环，发展新业态，建设“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流运行体系，努力将云南省建成中国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的国际物流枢纽。 健康 服务方面： 聚焦“医、养、体、学、智”关键环节，以提高服务水平为核心，大力发展新兴业态，促进医疗 健康 与 养生 、 旅游 、互联网、金融和高原 体育 等深度融合，构建多层次多元化 健康 服务体系，建设国际康养 旅游 示范区，加快推动云南成为世人向往的 健康 生活目的地。 二是着力打造千亿级优势服务业。金融服务方面： 坚持高效安全、绿色普惠、开放创新、服务实体，健全完善金融机构体系、市场体系、产品体系、服务体系和金融监管体系，大力推进区域性金融服务中心、货币交易中心、云南省股权交易中心建设，推动云南金融从体量规模积累向核心功能凸显转变、从传统金融聚集向新金融生态圈转变、从带动周边向辐射南亚东南亚转变。 三是加快培育成长性新兴服务业。数字服务方面： 全面提升数字服务水平，推动大数据、云计算、区块链及移动互联网等新一代信息技术广泛应用，引导数字服务向市场、设计、生产、生活等各环节渗透，培育发展数字服务新业态。 科技 服务方面： 聚焦研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、 科技 咨询、 科技 金融、科学技术普及、综合 科技 服务等重点，进一步推动 科技 服务与实体经济深度融合，促进 科技 服务业专业化、网络化、规模化发展，加快形成覆盖 科技 创新全链条的 科技 服务体系。 电子商务方面： 依托全省优势产业和特色产品，强化电子商务平台与跨境电子商务产业园区建设，加快跨境电子商务模式创新，为产业发展注入新的活力，加快建设面向南亚东南亚的跨境电子商务供应链和产业链。 家庭服务方面： 顺应人口老龄化和增强生育政策包容性的发展趋势，促进养老、托育、家政等家庭服务业市场化、产业化、 社会 化、品质化发展，有效增加服务供给、提高供给质量，更好满足人民群众生活多样化服务需求。 商务服务方面： 对标国际标准加快发展商务服务，提升商务服务专业化、高端化、国际化水平。推动咨询业结构优化调整，加快发展会展服务，提升“南博会”国际影响力，带动会展业全产业链发展，支持提升本地智库的服务能力，鼓励发展综合与专业相互协调支撑的各类高端智库。 服务贸易方面： 完善服务贸易管理协调机制，加强对服务贸易工作的宏观指导和部门间的协调配合，促进产业政策、贸易政策、投资政策的良性互动，形成政策合力。 环保服务方面： 加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。强化节能环保服务对制造业绿色发展的支撑作用。积极 探索 节能量交易等市场化节能机制。
《规划》部署重点任务， 一是全面拓展服务消费。 提升传统服务消费，培育新型服务消费，激活农村服务消费，完善消费者保护机制。 二是促进产业深度融合。 推动先进制造业和现代服务业融合发展，加快制造业服务化智能化绿色化升级，促进现代服务业与高原特色现代农业融合，鼓励服务业内部相互融合。 三是强化数字技术赋能。 加快信息基础设施建设，加快推动数字技术创新，加快推广应用数字技术。 四是着力提升服务品质。 实施服务质量提升工程，提升服务标准化水平，健全市场化品牌培育机制。 五是全面深化改革开放。 深化市场化改革，推动服务领域双向开放，深度融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）建设。 六是培育壮大市场主体。 深入实施龙头企业培引计划，加快发展专业化企业，大力发展中小企业，壮大新型产业组织。 七是持续激发人才活力。 加强人才队伍建设，发展人力资源服务，创新人才激励政策。
《规划》强调，要加强组织领导、完善政策体系、加大支持力度、优化营商环境、强化统计监测、抓好督导评估，确保《规划》贯彻落实。
（孙淑红 汝晓文）
二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为29.30亿元人民币，出口额约52.08亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
