强龙头补链条什么意思

产业链延伸是将一条既已存在的产业链尽可能地向上下游拓展延伸。产业链向上游延伸一般使得产业链进入到基础产业环节和技术研发环节，向下游拓展则进入到市场拓展环节。产业链的实质就是不同产业的企业之间的关联，而这种产业关联的实质则是各产业中的企业之间的供给与需求的关系。

一、延伸产业链条是现代农业发展的必然趋势

打造、延伸农业产业链条，是当前经济形势下农业企业持续、稳定发展的客观要求。实际上，我国农业产业转型和集中度提高的趋势已日趋明显，农业产业链打造和延伸的经营格局，正从局部探索转入全面深入发展阶段，形成了市场主导、企业推进、规模扩大、上下一体、领域延伸的新局面，呈现出集中度提高、竞争力增强、带动面扩大的新态势，探索出了用现代工业理念、先进的科技成果建设现代农业的新途径，已逐步构建起多方推进的新机制。尤其是农业产业化龙头企业，在此过程中承担了引导生产、深化加工、开拓市场、增加农产品附加值、促进技术进步等多项重要职责功能，取得了积极而明显的成效。

改革开放以来，我国农业得到了快速发展，取得了举世瞩目的成就，在繁荣农村经济、增加农民收入、保障粮食安全等方面作出了重要贡献。近年来，尽管我国农业发展较快，但人均产量、产值仍低于世界平均水平，尤其是长期以来传统的种植、养殖模式，制约了整个产业的进一步发展，限制了农业向现代化、规模化、集约化、标准化产业模式转变。与此同时，传统产业模式下存在的产品质量不可控、抵御自然灾害能力不足、种植生态环境恶化等问题日益凸显，特别是近年来频繁发生的产品质量问题，使得整个农业行业面临信任危机。

面对新趋势、新情况、新问题，解决行业发展问题的根本途径在于延伸、打造和完善产业链。打造现代农业产业链条，是转变农业发展方式、提升产业发展效率和质量的需要，是确保农产品质量安全和农民持续增收的需要，是实现农业资源可持续利用和农牧经济健康发展的需要，也是建设会主义新农村、构建和谐社会的需要。

延长产业链是指将一条既已存在的产业链尽可能地向上下游领域作拓深延展，具体案例介绍如下：

一、延长产业链的实施内容和目的

产业链的延伸具体实施内容是向上游延伸一般使得产业链进入到基础产业环节和技术研发环节，向下游拓深则进入到市场拓展环节。产业链的实质就是不同产业的企业之间的关联，而这种产业关联的实质则是各产业中的企业之间的供给与需求的关系。

产业链的延伸主要目的是加强产业链分工合作。鼓励企业以更加开放的姿态，积极融入全球产业分工合作，更好地利用国际国内两个市场两种资源，努力提升加工贸易在全球价值链中的地位。

二、大同市推进黄花加工的延长产业链案例

大同市持续推进黄花加工，延长产业链。云州区合作投资4.3亿元建设的宜民产业发展公司，发展黄花基地1.5万亩，年可加工鲜黄花1.6万吨；总投资1.95亿元的大同冰山黄花菜真空冷冻干燥工程项目，年可加工鲜黄花4320吨，产冻干黄花513吨。

大同市的黄花加工企业已开发出速冻保鲜黄花、方便食品、黄花饮料、黄花素、黄花酱、黄花宴等系列产品，进一步做优做细黄花产业、延长产业链。兴农黄花科技公司正在研制加工黄花泡菜、黄花面粉、黄花咀嚼片等11种黄花食品，其中“火山土”黄花酱已上市。

扩展资料：

延长产业链的意义介绍如下：

1、延长产业链可以提高产品的经济附加值和深加工层次，提高产业的经济效益，是一个地区资源优势转化为经济优势的重要途径。

2、提升当地产业构成和发展的多元化，减少废弃物的排放，促进生态、经济、社会的共同发展。

3、大大提高对市场的适应能力，扩大就业。

4、促进多座相关产业的共同发展和提高，提升整个地区的经济发展水平。

参考资料来源：

山西新闻网-推进黄花加工 延长产业链

百度百科-延伸产业链

【热点背景】

北京冬奥会期间，绿色办奥理念的生动实践得到参赛各代表团以及国际 社会 高度评价。秉持绿色、低碳、可持续的原则，北京冬奥会将绿色意蕴赋予冰雪盛会，将生态保护与 体育 赛事相融合，改善生态环境质量、提升基础设施建设、激发经济活力、引导全民践行绿色低碳行动，是人与自然和谐共生的现实印证。随着冬奥会的脚步临近，我们期待“更高、更快、更强”的竞技精神展示，也对冬奥带来的绿色魅力翘首以盼。未来，赛后场馆的管理、绿色技术的普及、绿色理念的传承等依然值得 探索 ，以便为区域可持续发展和公众美好生活带来更多机遇。

【提出观点】

以筹办冬奥会、冬残奥会为契机，推动冰雪运动、冰雪产业、冰雪 旅游 业发展壮大，推动区域经济实现绿色发展、高质量发展。

【参考对策】

构筑绿色家园是人类的共同梦想，生态文明建设关乎人类的未来发展。这提示我们，要将生态文明建设融入经济 社会 发展的各方面和全过程。以北京冬奥会为契机，各地要因地制宜推进生态建设，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，努力建设人与自然和谐共生的现代化 社会 。同时，还要加快完善“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判，推动构建人类命运共同体，实现“可持续、向未来”的发展愿景。冰雪之约虽然已过，但是我们将一如既往秉持绿色、低碳、可持续的原则，在奥林匹克精神的感召下，凝聚“一起向未来”的发展力量。

【热点背景】

“文化兴则国运兴，文化强则国运强”。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以 社会 主义核心价值观引领文化建设，推进 社会 主义文化强国建设。

【提出观点】

坚定文化自信，推进 社会 主义文化强国建设。

【参考对策】

要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，把 社会 主义核心价值观融入 社会 发展各方面，转化为人们的 情感 认同和行为习惯。加强优秀文化作品创作生产传播，完善公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设。创新实施文化惠民工程，提升基层综合性文化服务中心功能，广泛开展群众性文化活动。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。

我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好 社会 主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。

【热点背景】

2022年3月4日，山西省太原市万柏林区人民检察院驻西山生态文化 旅游 示范区生态检察室挂牌成立；2021年12月17日，山东省公安厅印发《关于全省公安机关建立“生态警长”机制全面实施“生态警务”的工作意见》，设立“生态警长”，实施“生态警务”。这些创新的举措充分说明，各地更加严格的坚守生态保护的红线，筑牢绿色安全屏障。

【提出观点】

生态保护措施的创新，就是在推进生态文明建设，永葆绿水青山，将生态保护作为政府行为的重要内容，践行“绿水青山是金山银山”的发展理念。

【提出对策】

首先，要树立绿色发展的理念。 自觉树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境。

其次，创新生态保护的措施。 就如山西和山东两省一样，在生态保护工作中，结合实际情况， 探索 出一系列的方法，加快生态文明体制改革，在制度建设、司法监督、执法执纪等方面创新思路，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。

第三，发展绿色低碳的产业。 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济 社会 系统性变革。我们要加大技术投入，对传统的高耗能高污染的产业进行改造升级，同时，发展绿色、低碳、环保产业，依托生态优势，借“绿”生“金”，不断释放生态红利，将绿色发展的理念推向纵深。

【热点背景】

2022年中央一号文件指出：D中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济 社会 平稳 健康 发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增收、农民稳步增收、农村稳定安宁。

【提出观点】

2022年中央一号文件第四部分：聚焦产业促进乡村发展：持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展县域富民产业。加强县域商业体系建设。促进农民就近就地就业创业。推进农业农村绿色发展。

【参考对策】

一. 以农业为根本，延伸产业链条。 紧扣“粮食头尾”“农头供尾”，引进企业到产地发展农产品深加工，重点打造农业全产业链，提升品质、打造品牌、实现标准化。

二. 立足各地特色，培育优质产业。 立足乡村产业、文化、自然生态等特色资源，深入调研市场需求，针对性挖掘开发特色产品，发展特色产业，培育优质龙头企业，带动产业提升，实现乡村特色资源转化增值。

三. 坚持绿色发展， 科技 赋能产业。 一方面坚持绿色发展生态观，结合美丽乡村建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发展利用乡村的生态资源优势，培育生态环保产业，平衡开发与保护。另一方面，坚持 科技 兴农，重点发展农村电商，完善农产品供应链，建立大数据信息共享平台，直接对接市场与消费者，拓宽农产品流通渠道，实现产业的科学合理规划，数字化、智慧化发展。

【热点背景】

直播经济是一种基于数字经济充分发展，以大数据、物联网、融媒体等新兴科学技术为核心驱动力，借助移动端，推动生产生活方式变革的新经济形态，具有场所空间限制小、交互性强、短时覆盖面广等特质。新时代直播经济，赋能传统产业转型升级，扩大销售半径，有效助力构建“双循环”新发展格局，进一步落实我国经济模式向更高层次发展重大战略部署。

【提出观点】

近两年来，直播经济与其他各领域逐步呈现深度融合态势，正在成为促进国内大经济循环和提振全球经济的主要动力。

【参考对策】

为进一步发挥直播经济正面效应，推动直播电商经济良性 健康 发展，政府、平台、主播、消费者应形成多方合力，共同促进经济新增长点持续发力，为改善民生、拉动内需和加快国内经济循环发展注入新鲜血液。

一、政府“有形的手”加大政策扶持。 结合各城市实际发展目标要求，在深入调研基础上，从加大招引力度、鼓励做大做强、建设直播电商园区、树立直播示范标杆等多维度完善政策扶持。

二、市场“无形的手”加强行业自律。 市场作为经济发展主体需加强行业自律和规范，通过“实名制”“黑名单”等方式，调查核实各账号真伪，对于好评度高商家加大推广，对于涉嫌违规操作商家采取封停处罚，提升行业人职业操守和“红线”意识。

三、群众“核心力量”强调正确引导。 直播经济高质量发展，要做好“人”这个元素大文章。（1）培养直播带货人才。专业的人干专业的事。孵化网红主播、全民主播，扩大覆盖面，形成叠加效应。（2）消费者理性消费。消费者刺激市场供需平衡同时，要结合自身实际情况做到理性消费。

【热点背景】

要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命 健康 、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进 科技 创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。

【观点提出】

当前，统筹疫情防控和经济 社会 发展，要把握机遇，大力发展数字经济，以数字技术为支撑。

【参考对策】

一.加快数字基础设施建设，夯实数字经济发展底座。 数字经济时代，在线的每一次点击，都牵动着大量的数据调用，产生海量数据，亟须扩大数据中心的建设。数据中心是基于新一代信息技术演化生成的算力基础设施，加快建设全球领先的云计算数据中心，抢占未来发展制高点，抓住数字时代跨越式发展的 历史 机遇，引领中国实现全面赶超。

二.构建产业数字化平台，发展工业互联网。 以大数据、云计算、人工智能、物联网等新兴信息技术应用为手段，进行商业模式和产品服务升级、实现智能化、平台化、品牌化发展以新兴信息技术应用为基础，推动经济活动由线下到线上的转型，实现产业上下游在线上的无缝衔接、配合联动，倒逼供给侧结构性改革大力发展工业互联网平台，实现消费者与生产者无缝对接，促进产业链整合和价值链优化，发展先进制造。

三.完善网络治理体系，优化数字经济发展环境。 数字技术与实体经济深度融合，催生一些不正当竞争行为，导致诈骗、传销、非法集资等网络犯罪和侵犯隐私现象频繁发生。应建立和完善监管体系，明确网络平台责任，厘清政企治理权责，规范相关主体行为。强化政策引导，创新政策支持。建立系统性风险防范机制和风险监测、预警、处置体系，及时发现潜在风险，提升风险控制能力。

四.培育数字型人才，提升全民数字化素质。 加快推进面向数字经济的学科建设，发展数字领域新兴专业，促进计算机科学、数据分析与其他专业学科间的交叉融合，扩大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字人才培养规模。加强对全体公民的数字技能普及培训。

【热点背景】

【提出观点】

当前，国潮崛起，固然迎合了广大人民群众对于中华优秀传统化复兴的期待，彰显了文化自信，但是文化复兴，仅靠小众文化“出圈”尚且不够，如何让优秀传统文化复兴的道路行稳致远，还需要我们修好基础“内功”，进行更多的思考和 探索 。

【分析对策】

文化复兴需要我们做好甄别，守正创新，传承发展。中华传统文化源远流长，包罗万象，留下了无数文化瑰宝，但不可否认的是，也包含很多不适应当前 社会 发展的糟粕，因此对待中华传统文化的态度应该是“扬弃”，在与时俱进的前提下，做到取其精华，弃其糟粕。须知弘扬传统文化不等于复古，而封建糟粕不能和优秀传统文化混为一谈，要想推动文化复兴，必须要先分的清，什么是精华，什么是糟粕，什么该宣传，什么该抵制。

一味宣传提倡，却对文化糟粕认识不足，批判不够，反而会影响文化复兴，比如国学热，对于传统文化无法进行有效的辨别，各种所谓的国学班，女德班层出不穷，教授的内容甚至包括三从四德等封建糟粕。因此，我们一方面要杜绝封建糟粕改头换面卷土重来，另一方面也要反对对传统文化囫囵吞枣、食古不化的行为。相关部门应该加强宣传教育引导，让更多的民众在学习传承传统文化的同时，能够分辨精华和糟粕，此外，也应该加大监管的力度，从制度层面对开 历史 倒车的行为进行约束。

【热点背景】

当前 社会 转型期,各种不稳定因素使基层 社会 治理面临的形势更加严峻复杂，也让基层 社会 治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。因此，深入探寻基层 社会 治理的有效路径，意义十分重大，任务紧迫。应从不断创新基层 社会 治理理念、基层 社会 治理的领导和治理机制、基层 社会 治理的矛盾化解机制等途径突破治理困境。

【提出观点】

乡村治理主体主要有乡政府中层以上干部、以村(社区)支书、主任为代表的“地方精英”。他们一起对乡村的经济、 社会 、文化、 社会 事业进行管理，具有很强的行政化、强制化特点。一般民众参与度不高，乡村的治理权力主要集中在本地精英和民众代表手中。

【参考对策】

一是健全农村党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用。 重点加强对农村党支部书记队伍建设，持续整顿软弱涣散党组织，坚决撤换、调整有前科劣迹或不能胜任的村组干部，肃清干部队伍，确保战斗堡垒作用得到很好地发挥。

二是加快生力军培养，为基层党组织注入年轻的优秀力量。 把政治素质好、带富能力强、文化水平高的优秀党员纳入到后备干部队伍中，注重在新生力量中发现、培养基层党组织带头人，着力解决“人难选、无人选”的问题。同时，加大在青年中培训和发展党员的力度，着力解决农村党员队伍年龄老化、青黄不接的为问题。

三是加大农村党建投入，推进基层阵地建设。 加大对艰苦地区党组织的扶持力度，加强资金扶持和项目实施，简化基层党组织活动经费报账手续，提高基层党建工作经费。

四是加强理想信念教育，打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。 要抓好农村党员干部教育培训，强化党性观念，从严从实管理，落实村干部“小微权力清单”，督促村干部履职尽责、清白干事，树立农村干部应有的责任意识和为民意识；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化村级监督制约机制，疏通和拓宽民主渠道，健全完善党支部决策机制，推进决策民主化、科学化；坚持正确的基层用人导向，从实践看德才，凭实绩用干部，把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子，打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。

【热点背景】

社会 治理作为人人有责人人参与人人共享的国家治理重要环节，同时也是一个不断发展变化的过程。从计划经济到 社会 管理，从共建共享到 科技 赋能，行至如今，生态建设、城市运行、乡村振兴…… 社会 治理到了新阶段又有了新的挑战。

【提出观点】

“ 社会 治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”故而，想要真正的提升 社会 治理效能，落实好十四五的建设规划，把握治理规律，科学治理、智慧治理方为上策。

【具体措施】

一、遵循规律以人为本，为民服务。 民本思想在中国传承几千年之久，马克思主义群众史观也指出人民群众是 历史 的创造者当前，我国正致力于打造共建共治共享的 社会 治理新格局，人民仍然是 社会 治理的中心。“民之所望，施政所向”社区要坚持以人为本思想，治理污染、改造街道，深入挖掘群众需求，按需提供针对性服务，提升 社会 治理四化水平，让社区更美，让人民更幸福；创新 社会 治理举措，真正体现 社会 治理心系民众小事，在疫情防控，抗洪救灾等重大灾难面前，保障人民群众生命安全和切身权益。

二、遵循规律立足基层，细致治理。 社会 治理同样在基层，真正深入基层，回归民间，回归群众。在广大农村地区，基层 社会 治理遍地开花，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，并且开展村民自治，充分调动群众参与 社会 治理的积极性。在文化传承中同样改变了原有的模式，转变为培育乡村文化人才，深入挖掘乡村文化特色，真正培育起乡村生存发展的文化土壤。“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点， 社会 治理的重心必须落到城乡、社区。”习——这一著名论断指明只有遵循基层规律发展 社会 治理，才能使 社会 治理在基层开花结果。

三、遵循规律生态治理，道法自然。 天人合一，人与自然和谐共生自古以来都是我们中华民族所恪守的规律。然而工业化进程推进，人们为寻求高速发展，攫取更多利益，开始了对自然无休止的利用和破坏，最终我们自食恶果，山河湖海，满目疮痍。这使我们不得不重新思考发展治理路径。浙江安吉余村壮士断腕改变原有开山采石粗放式发展方式，转为发展绿色生态经济，成功扭转乡村生态环境情况，实现村民致富，并且在这里诞生了著名的“绿水青山就是金山银山”的发展理念和思想，指引了全国绿色发展的道路。从坐吃山空到山绿人富，正是 社会 治理理念及方式的转变。由此可见，走生态强国之路，是提升生态治理效能的重要手段。

【热点背景】

《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年1月1日正式实施，这是我国首次关于家庭教育方面进行专门立法。家庭教育从“家事”上升到“国事”，父母们开启了“依法带娃”的时代。该部法律分别从家庭责任、国家支持、 社会 协同和法律责任等方面对未成年人监护人和 社会 对家庭教育应当承担的责任进行了划分和规定。这是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后，又一部教育领域的重磅法规。

【提出观点】

《中华人民共和国家庭教育促进法》的核心立法要义是“指引”和“赋能”，“指引”，是通过法律的方式告诉父母，如何当好合格的家长，如何科学的教育孩子。“赋能”，是父母通过学习或向公共体系获取帮助，从而提升教育能力。

【参考对策】

家庭教育不仅需要家庭负责、国家支持，还需要学校的配合、 社会 的协同。

从家长角度来说，家庭教育过程中，遇到困难问题，需要主动向政府提供的家庭教育公共服务体系寻求帮助。当出现了严重的家庭教育失职，导致孩子出现了违法犯罪、严重不良行为，政府和司法机关要强制父母接受相关的家庭教育指导。

从国家角度来说，要搭建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。婚姻登记机构、婴幼儿照护服务机构、医疗保健机构、社区家长学校等都应向父母提供家庭教育指导。教育行政部门、妇女联合会统筹协调 社会 资源，协同推进覆盖城乡的家庭教育指导服务体系建设，并按照职责分工承担家庭教育的日常事务；教育、民政、卫生 健康 、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内，依法对家庭教育服务机构及从业人员进行指导和监督。具备条件的中小学校、幼儿园应当在教育行政部门的指导下，为家庭教育指导服务站点开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持。

从 社会 方面来看，应做好 社会 协同，积极主动传播科学的家庭教育理念、宣传家庭教育知识、提供家庭教育指导，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推进学校教育和家庭教育相互配合。

以种植业为主导，综合运用农产品加工及农业资源高效利用技术体系，采取企业带动型的组织方式，使分散资源要素在产业化体系运作下重新组合，延伸产业链，增加农产品附加值，同时创造优美的生产与生活环境。北京市房山区凯达恒业农业技术开发有限公司以“公司+科研+农业经纪人+农户+基地”的管理方式为依托，以豆类的有机种植及产品的深加工为主导，尽可能延伸产业链条。首先，在豆类的种植过程中，推行保护性耕作技术，推广豆类免耕；生长期内尽量施用农家肥，确保有机豆类生长的土壤环境，保证有机食品的质量。其次，在豆类产品的加工过程中，完全采用有机大豆原浆加工后结成豆皮，不加任何添加剂。第三，在豆渣、下脚料、污水的处理环节中，通常是将豆渣和下脚料给当地的农户喂猪，豆秸给农民喂羊，污水经沉降处理后用于养鱼浇花。

一、构建产业体系，加强集群发展

现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。

二、优化投资结构，提高质量效益

近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。

三、注重科技发展，强化创新驱动

随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。

四、紧扣产城互动，发展惠及群众

产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。

1．有利于企业成本的降低。

随着社会经济的发展，产业分工越来越细，专业化生产越来越强，产业链条被越拉越长。产业链条延伸是一种资源，它体现产业集聚的规模效应。“未来只存在两种企业，一种是规模超大的企业，另一种就是专业化非常强的中小企业”。任何一个企业在当前条件下都不可能在产业链条的任何一个链条环节上都是最优的，只能是在某一个或者几个环节上具有优势。产业关联性越强，产业链条越紧密，资源的配置效率也越高。通过产业价值链的整合不但可以将不同优势环节的企业相联系，实现产业价值链上的各个环节都达到最优，进而实现企业产业价值链整体最优，而且基于产业价值链的资源整合通过诸如实施标准化生产、对内部管理费用进行严格控制等，可以有效降低产品在产业价值增值环节上的包装、流通、库存、销售与内部部门间协调等成本，获得成本领先优势。

2．有利于新企业的出现。

集群是新企业诞生的催生婆。新企业易于在既有的集群内部而不是在孤立的地区成长起来。集群内的企业由于相互交流机会的增加，不仅能够及时发现产品和服务的需求，而且还会获得更多有关发展机会的信息。最早进入的厂商积极寻求创造专业化生产要素的方法，并通过吸引新人才进入来加强所属行业的知识和技术深度开发。且由于当地的金融机构和投资者熟悉集群内的产业特性，使集群容易获得所必须的资产、技能和开发团队以及高素质的劳动力，因而降低了新企业进入的门槛并降低了风险。集群内企业的重组障碍较低，更有利于催生新企业的诞生。比如说，一个计算机配件新供应商能够在计算机产业集群内扩大规模是因为在客户集中的基地可以减少风险，同时由于一个发展完善的产业集群包括一些相关产业，这些相关产业通常能够吸引相同或相近的要素投入，使供应商得以获得进一步扩张的机会。除此之外，集群内的进入壁垒很低，在集群内更容易得到所需要的资本、技术、原材料投入和高素质的人力资源，从而加快新企业的衍生过程。

3．有利于企业创新氛围的形成。

产业链延伸也是一种环境。有产业链的地方，企业不仅可以降低投资成本和交易成本，同时还有利于信息资源的交流、汇集，促进技术、产品的联动创新。集群式产业链是培育企业学习与创新能方的温床。企业彼此接近，会感受到竞争的隐形压力，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。技术创新是由市场的需要引起，企业通过组合各种创新资源，运用科学的方法与手段创造出新产品、新工艺，并进行生产，最终进行商业化，当它商业化成功、企业取得利益时，这项技术创新才算成功。由于存在着竞争压力和挑战，集群内企业需要在产品设计、开发、包装、技术和管理等方面，不断进行创新和改进，以适应迅速变化的市场需要，争取新的客户。一家企业的知识创新很容易外溢到区内的其他企业，因为通过实地参观访问和经常性的面对面交流，这些企业能够彼此相互较快地学习到新的知识和技术。在产业价值链中，比邻而居的企业之间由于频繁的交往和经常性的合作，产生了面对面的观察与学习的便利性，一项技术创新很容易为其他企业所发现，其他企业通过对此项技术创新的消化、吸收与模仿，在此基础之上进行技术改良，进而又导致渐进性的技术创新不断发生，从而形成强大的挤压效应。集群为企业创新提供了很好的“栖息地”，有力地促进了产业的技术创新能力的提高。集群在技术创新方面具有创新所需的组织架构、产业文化基础、知识积累和扩散的内在机制，集群为创新型区域的构建提供了现实的基础。

4．有利于打造“区位品牌”。

产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构都会在空间上相应集聚，形成一种柔性生产综合体，进而构成区域的核心竞争力。此外，集群的形成使政府更愿意投资于相关的教育、培训、检测和鉴定等公用设施；另外，这些设施的设立又明显地促进了集群内企业的发展。公共物品共享使资源在产业集群内具有更高的运用效率。一个学习—创新型的区域，能够使区内的各个企业形成相互协作的网络，彼此之间能够共享市场信息、基础设施、区内资源(尤其是流动的人力资源)、生产能力和供应链网络乃至形成区位品牌。“区位品牌”即产业区位是品牌的象征，如法国的香水、意大利的时装、瑞士的手表等。单个企业要建立自己的品牌，需要庞大的资金投入，然而企业通过集群的整体力量，利用群体效应，形成“区位品牌”，会使每个企业都受益。区位品牌与单个企业品牌相比，更形象、直接，是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，更具有广泛的、持续的品牌效应，它是一种珍贵的无形资产。这种区域品牌是由企业共同的生产区位产生的，一旦形成，就可以为区内的所有企业所享受。因此，区域品牌同样具有外部效应。这种区域品牌效应，不仅有利于企业对外交往，开拓国内外市场，确定合适的销售价格，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。而区域品牌共享又大大增强了集群内企业的比较竞争优势。

5．有利于区域经济的发展。

在产业一体化、产业全球化的趋势势不可挡的形势下，产业的发展及其竞争力的提升已成为一个地区能否在竞争中获得优势的关键。而产业价值链是产业发展的重要纽带，是区域经济发展中可充分挖掘的有利因素。产业集群是以产业价值链为纽带的地方生产系统，是区域经济发展的重要基础。从现代区域产业形成发展来看，产业是由龙头企业起主导作用，通过产业链的延伸带动一批配套企业发展，产业链中的配套企业发展壮大，既可裂变出新的龙头企业，又促进其他龙头企业发展和聚集，形成产业群体，使产业整体竞争力得以增强，从而壮大了产业经济，给地区经济带来新的增长点。因此，以产业链为纽带，延伸产业加工生产的深度，以企业综合配套，加强产业内部、产业之问联动并做强做大，逐步兴起专业、特色的企业群体，构筑产业集群支撑框架；以产业价值链为中心，以重点产品、主导产业的联动促进中小企业群的配套发展，并努力进入国际分工协作体系和供应链，是区域经济发展的有效途径。一个区域的产业能否形成竞争优势，不仅是依靠一个或几个企业大集团，而且还要视其产业价值链体系如何。在全球(以及区域)经济一体化进程中，无论是对于一个国家，还是一个企业，能否利用全球(或者区域)经济一体化的历史机遇，建造自己的产业(或企业)价值链，或者成功地成为全球产业价值链的重要一环，直接关系着未来的前途，否则就面临着被边缘化的危险。