食品工厂如何杜绝输送链条上的润滑油不污染到食品

从即日起，银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市及所辖县（市、区）的中小学、幼儿园、中职学校及校外培训机构全面暂停线下教育教学活动。寄宿制学校、中职学校根据实际，采取封闭式管理。

二、涉及停课的市、（县）区及所辖学校要严格执行《自治区教育厅关于做好发生疫情地区中小学校线上教学的通知》（10月22日印发），及时成立线上教学工作专班并明确专人负责，统筹做好停课期间线上教学工作。封闭管理的学校按照疫情防控有关要求，结合实际安全有序开展教学。

三、严格落实疫情期间校园门卫管理各项制度，严控无关人员入校。寄宿制学校、中职学校要严格控制外卖食品进入校园，严防病毒经食物链条传播。要加强食材采购、运输、售卖等环节管理，坚决杜绝不合规食材进入学校食堂，确保饭菜质量和食品卫生，严防食物变质引发疾病。

四、各地各学校领导、教师、班主任要主动关心居家学习学生和滞留学校学生的学习、生活和心理健康状况等，及时对学生出现的心理问题进行疏导，确保每一位学生以健康、积极、乐观的心态投入到日常学习生活。严防师生转发、传播不实信息，引发负面舆情，造成学生恐慌。

1997年，世界卫生组织（WHO）在其发表的《 加强国家级食品安全性计划指南》中把食品安全解释为“ 对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者身体受到伤害的 一种担保”，将食品卫生界定为“ 为确保食品安全性和适用性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件 和措施”。从目前的研究情况来看，在食品安全概念的理解上， 国际社会已经基本形成共识：即食品的种植、养殖、加工、包装、 贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求， 不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质致消费者病亡或者危 及消费者及其后代的隐患。 包括食物量的安全和食物质的安全( http://www. acctrue.com)。 食物量的安全是指能不能解决吃得饱的问题， 而现在生活质量不断提高的人们，提起食品安全， 更多考虑的是质的安全。 食物质的安全是指确保食品消费对人类健康没有直接或潜在的不良影 响，是食品卫生的重要部分，也是一个全球性的问题。 食品污染是影响食品安全的主要问题。 查询 查询服务提供对食品以及与食品相关的信息全方位的查询， 实现对链条上各个主体和环节点的信息查询 跟踪与追溯 跟踪（Tracking）是指实现对食品全流程的信息跟踪。 从初级农产品的种植/饲养、到初级农产品的收获运输以及检验、 到产品的再加工/包装及储藏、 到产品的运输及流通全过程必须做到关键信息的跟踪， 以便对关键环节、重点食品进行有效监控。 追溯（Tracing）是通过输入产品的基本信息,如追溯码、 生产批号等可以查询到产品的种植作业环节、原料运输环节、 基地加工环节、成品运输环节的所有信息。通过追溯， 实现由下至上的信息追溯， 使食品生产流通的每个环节的责任主体可以明确界定。 统计分析可以按时间、品种、状态等进行各种统计汇总。 即时统计产品的生产批量、个数、品种等信息， 并可以按照时间序列或品种序列等要求进行排列。 统计产品从生产到销售的流通环节信息，按照关键点进行归纳汇总。 为食品安全技术的研究分析提供数据基础。 召回与预警 召回是指对有潜在安全危险的食品可以按照批号快速追踪到同批号产 品的流向并实现快速召回。 预警是系统将提示用户将预警信息按指定的格式，通过手机短信、 语音的方式发送到指定用户，实现预警信息的实时通知。 预警信息包括针对追溯系统的食品预警情况以及相关企业的检测抽查 情况、退市下架情况等等。

食品安全法 -法律适用和法律责任

1、正确把握食品安全法与其他相关法律法规的关系。

食品安全法确立了当前和今后一个时期我国食品安全监管的基本原则、基本体制制度，对于其他相关法律法规具有指导和规范作用，其他相关法律法规的基本精神应当与食品安全法相一致。如农产品质量安全法，是规范农产品质量安全的专门性法律。在农产品生产加工领域，农产品质量安全法有明确规定的，适用农产品质量安全法，没有规定的，应当适用食品安全法。又如产品质量法，是规范和加强对产品质量的监督管理、明确产品质量责任的一般法。食品安全法则是规范食品安全的特别法。根据特别法优于一般法的原则，食品的安全监管应当适用食品安全法。关于乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类等食品安全管理，法律和法规另有规定的，适用其规定，没有规定的，适用食品安全法。

2、正确把握综合协调与分段监管的关系。

食品安全监管是一项复杂的系统工程，综合协调和分段监管是辩证统一的关系。一方面，没有强有力的综合协调，部门监管缺乏联动，就难以形成监管合力，具体监管中会出现缺位、错位和越位，容易埋下安全隐患。综合协调部门应当按照食品安全法赋予的六大职责，结合各环节监管实际，从制度上确保食品安全工作的连续性和统一性，使各部门形成合力，不断巩固食品安全工作成果。另一方面，没有职责分明的分段监管，就不能适应食品安全监管链条长、监管资源多的监管特点，不能有效调动各部门的积极性，也难以形成应对诸多复杂问题的合力，容易造成监管不力。因此，各监管部门既要按照食品安全法的分工要求，明确职责，理清思路，加强职责环节食品安全监管，又要在综合部门的统一协调下，发挥各自监管优势，为保障食品安全的共同目标而努力。

3、正确把握地方政府负总责与监管部门各负其责的关系。

食品安全法确立了县级以上地方人民政府对本行政区域食品安全统一负责的制度，目的是强化地方政府属地责任，加强对食品安全监管工作的领导，克服地方保护对食品安全监管的干扰。县级以上各食品安全监管部门，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任，是为了强调各自监管职能，建立健全权责一致的职责体系。地方政府负总责和监管部门各负其责是高度统一、相辅相成的关系，它要求各级政府必须把食品安全作为本地经济社会发展的重要任务，支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法环境；也要求各监管部门恪尽职守，密切配合，责任到位，相互衔接，形成完整的监管链和责任追究体系。

4、正确把握食品生产经营者第一责任人与政府行政监管问责的关系。

食品安全法明确了食品生产经营者作为保证食品安全第一责任人的法定义务，更加严格地规范食品生产经营行为，促使食品生产者依据法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，在食品生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。这一制度与政府行政监管问责制度并行不悖，共同形成一个科学合理、层次分明的完整的法律责任体系，为追究食品安全责任和补偿食品安全问题受害当事人提供了有力的制度保障。