吉林统筹疫情防控和春耕备耕工作，具体出台了哪些措施

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为打好2011年春耕备耕生产硬仗，新疆各地农机主管部门提前安排部署，积极动员和引导各级干部职工全面投入到机车、农机具保养检修工作中来，全面恢复和提高农业生产中春耕、春播工作所需农机具的性能和技术状态，使其达到待耕待播的完好状态，从而保证农业机械在田间作业中达到适时、优质、高效、低耗、安全的五项标准；据不完全统计，截止目前，全疆已完成检修拖拉机32万台、农机具50万台（架）。

基层农机部门响应自治区农机局、自治区农业机械学会在全疆打响的“农机科技服务下基层”活动，下派专业技术人员走家串户，到春耕春播生产第一线和农机户家中，为农牧民提供免费技术服务，截止目前全疆累计投入技术人员已达到2.6569万人。

由于受寒流等冷空气影响，新疆春耕春播时间较往年普遍晚7至15天左右，南疆农机春耕春播工作已经开始，而北疆部分地区才刚刚启动；统计显示，截至目前全疆计划机耕面积2363万亩、实际机耕面积128万亩，计划机播面积2698万亩、实际机播面积67万亩。

（来源：新疆农机局）

为了确保活动取得实效，预先制定活动方案是必不可少的，活动方案可以对一个活动明确一个大概的方向。我们该怎么去写活动方案呢？下面是我精心整理的保供应促生产活动方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一、指导思想

坚持以满足人民群众基本生活需求为中心，按照“预防为主，常备不懈”的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理，做到反应及时、通力合作、措施果断、履职尽责，确保全县“新冠肺炎”疫情防控期间农产品生产基本平稳、源头供给充足，农产品质量安全有保障。

二、组织机构

成立县农业农村局生活物资保障、生产保供工作领导小组，组成人员如下。

组长：党委书记、局长

副组长：党委委员、副局长

县委农办专职副主任

党委委员、总农艺师

党委委员、副局长

党委委员、总经济师

党委委员、机关党委书记

党委委员、总畜牧师

农村能源中心主任

成员：局属相关部门、各片区畜牧兽医管理站及各乡镇畜牧兽医站负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局经作站（526办公室），由同志任办公室主任，负责统筹推进、协调落实生产物资供给、生产服务指导、农产品质量安全、农产品运输等疫情防控工作。

三、责任分工

（一）生产物资保障组

负责人：XXX

联络员：XXX

责任股室：种植业与农药肥料股、畜牧发展中心、农业综合行政执法大队、特色产业发展股、农经站、科教与职业农民股、生产科教中心

职责：加强农业生产资料供应，保障农业生产运行。确定农药、化肥、种子、饲料等种植、养殖生产资料供应渠道，加强农资市场监管执法，稳定生产资料供应，开展放心农资下乡，确保农业生产企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等农产品生产经营主体生产经营活动的正常进行。

（二）农产品质量安全保障组

负责人：XXX

联络员：XXX

责任股室：农安股、农业综合行政执法大队、动物卫生服务中心、植保站

职责：负责种植环节的农产品质量安全监管；负责畜禽产品养殖环节的质量安全监管和质量安全追溯。进一步加强动物检疫和畜禽屠宰场的监督管理、消毒灭源和农作物病虫害防治。保障农产品既要数量充足、又要质量安全。

（三）生活物资保障组

负责人：XXX

联络员：XXX

责任股室：经作站、生产科教中心、动物卫生服务中心

职责：扎实做好蔬菜生产供给，保障畜禽屠宰等企业正常生产，稳定市场供应；同时了解“菜篮子”产品市场的运行和供需情况，及时收集整理农产品相关信息，以满足市场需求；多渠道组织农产品及生产资料货源，确保疫情防控期间保障“菜篮子”的正常生产和供应；积极对接县级相关部门及乡镇，建立农产品运输“绿色通道”机制，保障农资和农产品的有序调运；完成县生活物资保障组和局领导小组交办的其他工作。

（四）农业生产服务先锋队

负责人：XXX

联络员：XXX

责任股室：农技站、植保站、乡村建设治理股、生产科教中心、水产发展服务中心、经作站

职责：加强春季生产管理，帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作，保障源头供给；加强小春粮食作物的田间管理指导，确保正常生长，努力争取夏粮丰收；组织开展春耕备播，统筹落实各项措施，确保春季农业生产顺利开展；加强动物防疫和技术生产指导，稳定畜禽渔业生产。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县农业农村局农业稳产保供工作小组，加强稳产保供工作的协调、部署。

（二）职责明确，密切合作。各股室根据稳产保供工作任务，制定具体工作措施，相互协作，认真组织实施，并将工作开展情况按要求及时上报工作小组汇总。

（三）实行信息收集制度。各工作组联络员按要求将本组工作开展情况，取得的`成效及经验做法、遇到的困难及意见建议、下一步工作计划等报送至工作小组办公室。

为做好20XX年春节期间市场供应、扩大消费和安全经营等项工作，切实保障市场繁荣稳定，根据青岛市商务局的统一要求，结合实际，在全市商贸企业开展“迎新年、促消费、保供应”活动，特制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕全市发展大局，通过政府引导，企业、商家让利，搭建多元促销平台，从保障民生、稳定价格、开拓市场、引领消费、确保安全等方面入手，为群众创造良好消费环境，在全市范围内营造节日的浓厚氛围，保障节日市场供应，激发消费热情、扩大消费规模，让广大群众度过一个欢乐祥和、安全稳定的节日。

二、活动主题

促消费、保供应、惠民生。

三、活动时间

20XX年1月6日—20XX年2月13日

四、活动内容

（一）举办迎新春系列促销活动

一是组织好名优特新商品货源。各商贸企业要针对春节期间群众购物消费特点，积极拓展国内外采购渠道，扩大商品进口和国内采购，突出食品饮料、服装服饰、馈赠礼品、喜庆商品等重点大类，提前组织好适销对路的商品货源，集中投放上市，丰富节日市场。

二是积极开展购物消费优惠让利活动。各商贸企业要集中推出形式多样的让利、返利、打折活动，开展系列促销活动，吸引广大市民欢乐购物，形成“天天有活动、店店有特色”的消费高潮，努力扩大销售规模。

三是开展网络购物消费推广活动。全市电商、大型零售企业要利用电子商务平台，进一步扩大网上商品品种，提高配送效率，并开展多种形式的刷卡优惠等让利活动，让消费者享受网上购物的省时省力和优惠。

（二）开展“万村千乡赶年集”活动

万村千乡市场工程承办企业，在定点农家店举办“万村千乡赶年集”活动，扩大农村年货消费。

一是要做好活动组织工作。各承办企业制定活动方案，确定活动内容，提前组织适合农村消费特点的名优、特色、节令商品货源。同时，要进一步完善应急预案，确保营销活动安全。

二是开展系列促销活动。各承办企业要举办多种形式让利优惠活动，通过有奖销售、让利优惠和送春联、送“福”字等形式，聚集人气、商气；通过统一悬挂横幅进行活动宣传，营造“日日有年货，天天赶年集”的节日市场氛围；开展网络、电话预约等形式的年货订购，促进年货销售。

三是各零售企业要认真贯彻《零售商促销行为管理办法》，落实好大型促销活动备案制度，并不得对粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品进行限时限量的促销。

（三）开展餐饮贺年营销活动

各餐饮企业要以“贺年宴”和“欢乐团圆年夜饭”等为重点，突出团圆、欢乐、祥和的文化主题内涵，积极推出地方特色为主的特色美食、节日套餐，满足市民春节餐饮消费需求。同时，要认真落实《关于餐饮业厉行节约整治浪费的办法》，推进文明节俭消费方式。

五、保障措施

1、加强领导，精心组织。“迎新年、促消费、保供应”活动是保障节日市场供应，扩大内需促进消费的一项重要工作，市商务局成立以分管领导为组长，商贸服务管理中心、蔬菜副食品管理中心、市场秩序管理科等科室负责人为成员的活动领导小组，负责活动的安排部署和推进工作。各商贸流通企业要根据方案要求，结合各自特点，制定具体实施方案，深化活动内容，创新活动形式，确保活动扎实开展，增强活动的影响力。

2、加强监管，有序经营。市商务局以规模以上餐饮、零售企业及酒类批发企业为重点，加大对酒类流通、单用途商业预付卡监管力度，严格落实肉类蔬菜追溯体系制度，确保节日市场管理规范有序。各商贸企业要进一步明确责任，坚持诚信经营，规范服务，认真贯彻落实酒类流通、单用途商业预付卡、肉菜追溯、零售商促销等方面的规定，保障消费者利益。

3、强化措施，安全经营。活动正值春节，市商务局将联合相关部门、镇办开展好节日安全生产大检查行动。各企业要搞好节日安全教育，开展事故隐患大排查，加快自查自纠整治行动，落实火灾防范措施，确保应急疏散通道畅通、消防设施维护完好、日常值班巡查制度落实到位、保障节日期间经营安全。

4、畅通信息，保障运行稳定。充分利用多种形式，对活动进行宣传，营造良好的舆论氛围。各商贸企业要及时提报活动信息。各相关监测企业要按照商务部统一要求，自20XX年2月4日—2月13日，启动生活必需品市场日报监测制度。各监测样本企业要密切关注市场动态，出现异常情况及时上报。另外各企业要将春节市场销售情况、主要特点、消费热点于20XX年2月13日上午9：00前报胶州市商务局。电话：8220XXXX，邮箱：XXXXXXXXXXXX。

山东省滨州市沾化区泊头镇屈牟村的老农刘国章，把锄头铁锨和半袋子化肥搬上电动三轮车，匆匆下地：“种的冬枣要剪枝，有的弱苗要追肥，前些天路一直封着，俺都是扛着农具步行下地，要多麻烦有多麻烦。好在，昨天路通了，俺心里憋着的这口气也散了。”

正说着，已到村口，见到正带着志愿队值勤的村党支部书记贾荣庆，刘国章笑着说：“你看看，这骑着三轮去干活，多省事。”

贾荣庆笑着说：“咱这也是落实镇里的要求，毕竟现在防疫还是头等大事。除了下地干活，咱可还不能乱跑。来来，老哥哥测测体温再走。”

通村路，更通“心路”。在这背后，是滨州市发出的《关于清除农村道路硬性封堵障碍物保障交通畅通的通知》。在确保防疫安全的基础上，为有序推进农业生产和各项乡村振兴工程的实施，要求所有村庄要将硬性封堵或挖断的农村道路障碍物清除，修补毁坏路面，恢复道路通行，其中重点是穿村主路和农业生产道路。

春耕复工叠加，“通路”已然迫在眉睫

“是疫情防控的关键时期，也是春耕备耕的关键时节，农时不等人啊。”十多天来，沾化区利国乡马营四村种粮大户王强可是急坏了，“俺种了1500亩麦子，往年刚过完年，俺就开始忙活着给小麦春灌、施肥，但今年受疫情影响，进出村道路都封住了。浇水这事儿还好解决，但是农机出村和化肥进村，就麻烦了，一直就这么拖着。”

自新冠肺炎疫情发生以来，由于恰逢春节，在走亲访友活动多的广袤乡村，如何有效防疫？断路便成为了最“硬核”的措施：铁栅栏、电线杆、废弃农用车、堆土成丘、甚至挖断道路……种种手段可谓五花八门。

“村庄都是开放性的，进出村路口多，村内能值勤的人又少，加上农民又多少有些固执，如何防疫？封路就是最简单又最有效的办法，咱村也不能免俗，路口堆土，轮班蹲守，最大程度上减少人员流动。”贾荣庆所言似乎也不无道理。

不仅是滨州，这在山东乃至全国各地都或多或少存在。不少村庄的路口，成为了物资转运站，送货的把物品送到这里，农民再想办法拉回去。最开始，都是些必要的生活资料，村里的服务队帮农民送到家，或者农民骑着电动车来拿，还都问题不大。但是现在，以化肥、农用机械为主的生产资料要进出村庄，问题就大了。

春节过后，农村头等大事就是春季农业生产。由于封路仍是普遍现象，农用车出不了村，农资等生产资料进不了村，让不少农户心焦。同时，一些工程项目和企业复工、农村人居环境整治等任务迫在眉睫。

一年之计在于春。据滨州市委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室工作人员介绍，随着气温的回升，农业生产已从农闲逐步转入农忙时期，春耕备播、农田灌溉、造林绿化、农田水利工程和农村人居环境综合整治等各项工作正在逐步展开。人流物流量都加大，封路已然不合时宜，农村通路更是迫在眉睫。

《通知》恰逢其时，农业生产路已然畅通无阻

在新冠肺炎疫情发生以来，“封路”这一农村防疫“硬核”举措，先是引发热议，继而引发争议。究其原因，一是有些地方一度出现挖断道路等违法之举，二是不少地方是一封了之，缺乏有效的沟通和变通。

前段时间，记者曾围绕畜禽养殖企业复工进行采访，就发现因农村道路“一封了之”导致的诸多问题：一边是饲料运输车辆一路绕来绕去，很难把饲料送到客户手里；另一边是畜禽养殖户面临“断顿”危机或出栏障碍，束手无策。

“俺也觉着路总这么封着不好，但是考虑到防疫是头等大事，一开始大家都这么干，别的村也一直没通开，咱也就只好硬着头皮撑着。”滨城区三河湖镇杜家庄村村委会主任张同生说。

因此，2月18日滨州发出的《通知》，可谓恰逢其时。根据《通知》要求，所有村庄要在确保防疫安全的基础上，为有序推进农业生产和各项乡村振兴工程的实施，于2月20日前要将硬性封堵或挖断的农村道路障碍物清除，修补毁坏路面，恢复道路通行，其中重点是穿行村庄的主路和农业生产道路。

种粮大户王强更是长舒一口气，在手机里看到滨州《通知》后，他第一时间拿出手机联系农资销售商，让他们抓紧把化肥送过来。“咱这边手机订购，他们送到地头，无接触配送，化肥送到后，再进行微信转账。当然，为了保险，俺也提前跟路口执勤的村干部打了招呼，确认进村道路已然畅通，也提醒了送货的司机带好身份证、健康证等证件。”王强说。

2月21日，记者走访了滨州市沾化区、滨城区和邹平县的十多个乡村，发现进出村庄的主要道路和农业生产路已然畅通无阻，广袤田野内农机轰鸣、农民劳作，秩序井然、处处生机。当然，在进村的主要路口，仍有村干部等人员值守，但只要出示身份证件和健康证件，再通过体温检测和必要的消毒措施，就可通行。

防疫生产共抓，“路通”还需多方给力

采访发现，先是封路保防疫，再是通路保生产，不少农民有自己的看法。

种粮大户王强说：“严格防疫是必须的，特别是春节期间防止走亲访友和人群聚集，这是防疫最有效和最关键的措施。但现在开春了，农民得下地干活，得进厂子打工挣钱，再一封了之就是不负责任了。”

同村的刘超是村里的超市经营户，“封路”给他造成了不小的影响，对如今的“通路”他也提出：“防疫还是最重要的，路通了，人多车多，因此相应的防疫办法得跟上。”

作为村级防疫的第一责任人，贾荣庆有自己的思考：“农时不等人，通路是必须的，但我们村干部的防疫压力也加大了，无形中增加了很多工作量，要做好充分的准备。”

由此可见，“封路”不能一封了之，“通路”也不能一通了之。

首先，村里的值勤队伍和防控能力必须要跟上。据滨州市委组织部人士介绍，滨州要求充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，牵头领建防控志愿队和服务队，做好人力物力准备，以充分应对通路后带来的防控压力。“我们是主要路口值勤三班倒，在测体温和消毒的基础上，本村的进出要讲明事由，外来的要出示相应的证件或找到证明人。”贾荣庆说。

面对春季农业生产的压力，还要探索“线上春耕”“订单送达”“托管服务”等有效形式，尽可能的减少出行和人员接触，做到防疫生产两不误。夏津县新盛店镇岳集村种粮大户霍启海，就订购了当地植保农机服务合作社的“到田服务”：“手机上下单，合作社带着农机和农资直接到地头，耕地、起垄、浇水、植保一下子全解决了。”

同时，记者也结合自身采访经历感到，出行人员必须要遵守秩序，带齐必备证件，进出村庄要与值勤人员充分沟通，避免不必要的误会。超市经营户刘超，因经常与送货客户电话沟通，颇为了解这方面的问题：“他们送货遇到的问题，要么是证件忘带了，要么是跟值勤人员吵起来了。好多事儿都是因为着急，沟通不畅导致产生矛盾。

启动“扶贫达人培训计划”造血扶贫，

培养优秀草原新媒体创作者

启动“扶贫达人培训计划”，组织锡林郭勒盟、兴安盟、乌兰察布市、阿尔山市4次线下培训和持续30次线上培训，共培训3380人，发布31208条消费扶贫信息，让全国1.1亿用户了解到内蒙古特色农副产品和好风光。另外，指导学员开通了13个头条店铺，成交838个订单，交易额127万元。“扶贫达人培训计划”的实施，使越来越多的年轻自媒体导游、优秀扶贫干部、全职妈妈、民族手工业店主等不同职业的平台用户通过内容创作传播推广家乡美景好物，为当地品牌宣传、产品销售、特色产业发展提供持续动力，提供持续造血，真正实现“造血式”扶贫，带动家乡产业发展。

实施“山货上头条”带动扶贫

助力打造内蒙古优质农产品品牌

实施“山货上头条”项目，帮助32家扶贫企业完成销售平台入驻，销售特色农产品101359件，线上线下助推国贫旗县特色农产品销售额1953.98万元，直接或间接带动贫困户1993户、4464人。一是开展“山货上头条”锡林郭勒羊肉扶贫项目，打造消费扶贫“爆款”产品。邀请国宴大厨、抖音头部美食达人、当地内容创作者和三农创作者等，通过视频、直播、图文、微头条等形式，传播锡林郭勒羊产地环境特色、品质特点、特色吃法等内容，传播量达14328万次，品牌曝光量超过2亿次，宣传覆盖全国30个省（自治区、直辖市），带动字节跳动平台其他商家销售内蒙古羊肉产品12282件，销售额达225.3万元。同时，项目联动当地企业通过提高收购价、消费扶贫、资产收益分红、定点帮扶、安置就业等机制，惠及735户建档贫困户，1830余人，有力的带动了贫困户脱贫增收。此外，通过项目宣传，内蒙古扶贫企业羊羊牧业与知名餐饮企业小尾羊公司达成716.8万元产品订单，并与北京市匹夫涮肉、四季涮肉、丰茂串城等餐饮企业合作，开拓线下销售渠道。二是组织“内蒙古山货节”活动，集中推介国贫旗县优质农产品。先后开展“秋季山货节”和“内蒙古山货节”网络专场营销活动，集中推介锡林郭勒即食羊杂、兴安盟大米、赤峰敖汉小米、乌兰察布益生菌酸奶等18款产品，邀请抖音达人、本地达人和明星围绕内蒙古风土人情、美景好物进行内容创作，以优质的内容吸引用户关注，助力内蒙古脱贫攻坚。项目传播量达到23918万次，总销售商品73610件，销售额达417.4万元，带动建档立卡贫困户1258户，贫困人口2634人，带动贫困户增收41.48万元。