社会治理现代化体系要形成什么样的社会治理责任链条
自治、法治、德治。
社会治理现代化体系要形成自治、法治、德治是新时代社会治理的基本方式的社会治理责任链条，体现了“民主治理、依法治理、以德治理”的现代治理逻辑。
自治，即“民事民议、民事民办、民事民管”，要求尊重和保障群众知情权、参与权，以民主为基础发挥群众自治作用，通过集民意、汇民智、聚民力充分调动群众的积极性、主动性、创造性，强化社会治理现代。
一、以案示警，明确不能当什么样的官。
党员干部以案示警，就是要从反面典型身上吸取教训，明确不能当什么样的官。
二、以案为戒，明确应当成为什么样的官。
党员干部以案为戒，就是要从反面典型身上总结教训，明确应当成为什么样的官。
三、以案促改，明确如何成为党的好干部。
以案促改，就是要从反面典型身上获得启示，把自身雕刻成让人民依赖、让党放心的好干部。
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深化“三个以案”警示教育的落脚点最终是要解决突出问题，特别要解决干部教育监督管理中存在的一些深层次、普遍性的问题，敢于啃难啃的“硬骨头”：
一是严格执行制度。有令不行，有禁不止，制度规范就成了“皇帝的新衣”。要把执行力问题作为深化“三个以案”警示教育的重要问题来解决，切实做到凡是党组决策的事，一定要坚决落实到位。全省各级检察机关各部门都要主动梳理自身在执行力方面存在的突出问题，主动拿出解决问题的办法来。
二是严格干部监督管理。赵正永、张坚案最重要的一条教训就是监督不力，尤其是对“一把手”的监督不力、对干部的言行监督不力。我们要按照地方党委与上级院党组监督管理干部“双到位”“双加强”“双管理”“双监督”的要求，认真研究和探索，采取过硬的措施，拿出管用的办法，及时发现问题、解决问题，完善干部监督管理制度。
三是严格责任担当。担当是习近平总书记的一贯要求，身处伟大的时代，面对复杂的国际国内形势，我们这一代人还远没有到歇歇脚、喘口气的时候，还要勇于斗争、冲锋陷阵。新时代有新要求，新时代有新责任，每一个共产党人、每一位检察人员都要担当起时代使命，在岗尽责、在位尽心、在职尽力。一个人的能力可以有大小，但工作的精神状态不能有差异，检察人员要始终保持一种奋发图强、全力以赴的精神状态。
四是严格追责问责。从安徽来看，近些年全面从严治检抓得很紧，查处的力度也越来越大，但检察人员违纪违法问题仍然高发多发，必须将遏制违纪违法高发问题作为此次警示教育的重中之重，加大追责问责力度，层层传导压力，拧紧责任链条，破除“中梗阻”，克服“宽松软”。
参考资料来源：安徽机关党建网--【原创】把握好“三个以案”警示教育的着力点
参考资料来源：中华人民共和国最高人民检察院--深化“三个以案”警示教育 强化干部教育监督管理
《党内监督条例》第二条规定“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”，这为市县推进巡察工作提供了基本遵循。两年来，全国各县（市、区、旗）创新巡察工作机制体制，擦亮巡察利剑力斩蝇贪蚁腐，有力地净化了基层权力运行环境，极大地减少了基层腐败的存量，有效遏制了腐败增量，为营造风清气正的发展环境作出了积极贡献。但不可忽视，基层巡察工作也还存在着一些问题，现笔者就根据自己的工作实践提出一些浅见，希望能对各县市开展巡察工作提供有益参考。
一是巡察方式创新不足，发现深层次问题困难。由于巡察延伸范围较大、巡察人员变动频繁、巡察时间较短，要采取新手段、新方法又缺乏人员和技术、资金等条件支撑，因此通过常规的巡察方式发现的大多是一些共性和面上的问题。
二是巡察组人员回避难，人情关系干扰难处理。县级作为最基层的巡察单位，巡察范围固定，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。要实行回避制度也存在着管理地域范围小，可用人员有限的问题。
三是整改落实效果不明显，深层次问题攻坚难。由于深层次问题的整改涉及到方方面面的协调和同步配合、相关配套政策的配比、工作体制机制的创新等问题，因此就造成整改落实到位的全是一些显性的问题，真正需要解决的深层次的问题往往却难以整改。
基于以上现实问题，笔者认为可以从以下几个方面“对症下药”：
一是建立健全机制，破解创新方式难、发现问题浅难题。建立市县甚至是自治区内运转顺畅的巡察人力资源、信息共享机制，巡察结果运用共享机制，实现信息资源共享，提升全区各县市整体巡察发现深层次问题的能力和创新巡察方式方法的能力。采取常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”、督查回访等多种形式，深入矛盾尖锐、问题集中的地方，改进谈话方式方法，扎实开展调查研究和综合分析，努力发现一些深层次的问题。
二是扎紧制度笼子，破解人情关系网、巡察监督难问题。在严格落实回避制度的基础上，建立市县联动机制，采取市级主导，县市之间相互交流、交叉、延伸巡察、市县联合巡察等方式，破解关系网、说情风干扰，提升巡察质量。建立回访再监督制度，对已经巡察过的单位不定期进行暗访，出其不意发现问题，提高监督实效。建立巡察人员考评考核制，对巡察表现非常优秀的巡察干部向组织推荐，对不敢亮剑的“好好先生”“太平绅士”，及时提醒谈话、红脸出汗，对于犯错误、失底线的干部，坚决“清理门户”，以高素质的干部队伍破解巡察监督难的问题。
三是压实责任链条，破解巡察效果不佳、整改攻坚难问题。全面压实被巡察单位党组织书记的主体责任，对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、直至进行严肃的组织处理。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清单追踪问责相关责任人。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度及其执行能力的集中体现。国家行政体制的不断完善，有利于健全国家制度体系，提升制度执行能力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。党中央历来高度重视国家行政体制改革，党的十九大和十九届三中全会在深化机构改革、转变政府职能、推进依法行政、提升服务效能等方面作出一系列重大部署。党的十九届四中全会进一步提出，必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府，并部署了完善国家行政体制的重要目标任务。完成好这些目标任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
推进国家治理体系和治理能力现代化，需要加快建设人民满意的服务型政府，不断完善国家行政体制。改革开放以来，我国政府逐步向服务型转变，通过持续深化行政体制改革，推动政府服务理念不断强化、服务方式不断转变、服务质量不断提升。进入新时代，建设服务型政府更成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基本要求。党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就需要加快建设人民满意的服务型政府，不断完善国家行政体制，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推进国家治理体系和治理能力现代化，需要正确处理好政府和市场的关系，不断完善国家行政体制。推进国家治理现代化，要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。完善国家行政体制，一个重要目的是加快政府职能转变，正确处理政府和市场的关系，使市场“无形的手”和政府“有形的手”有机结合起来，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。特别是面对错综复杂的国内外形势，顶住经济下行压力、保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展，必须从广度和深度上继续推进市场化改革，更大激发市场活力和社会创造力。这就需要进一步厘清政府和市场关系，不断完善国家行政体制，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，使政府和市场各归其位、各展其长。
推进国家治理体系和治理能力现代化，需要提高政府治理效能，不断完善国家行政体制。当前，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须坚持推进政府自身改革，改进治理方式，使政府治理更好地适应经济社会持续健康发展和国家治理现代化的要求。这就需要提高政府治理效能，不断完善国家行政体制，着力破解深层次矛盾和问题，推动政府转变治理理念、创新行政方式、优化行政流程、依法行使权力，全面正确履行政府职能，提高政府施政能力和水平。
二、以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制
完善国家行政体制，必须坚持优化协同高效的原则，不断健全国家机构职能体系，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来，完善行政决策、执行、组织、监督既相互制约又相互协调的权力运行机制，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
（一）以推进国家机构职能优化协同高效为着力点。机构职能调整优化在完善国家行政体制中起着至关重要的作用。改革开放以来，经过多轮机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。随着党的十九届三中全会部署的改革任务总体完成，适应新时代要求的党和国家机构职能体系的主体框架初步建立。要继续巩固机构改革成果，坚持以国家治理体系和治理能力现代化为导向，改革机构设置，优化职能配置，提高效率效能，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的国家机构职能体系。进一步完善国家机构职能体系，要坚持把着力点放在推进优化协同高效上，优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。推进优化协同高效，要坚持将深化机构改革与职能转变紧密结合、同步推进，把转变政府职能放在更加突出位置，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面提高政府效能。
（二）优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制。行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制是国家行政体制有机统一的整体。行政决策是行政过程的起点，“无决策，即无行政”，决策也是为行政执行和行政监督提供依据；行政执行是行政决策的具体落实；行政组织是组织结构和组织活动的统一，决策、执行、监督等行政活动都要通过行政组织来实施；行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证。我国行政体制在改革中不断完善，实现了从计划经济条件下的行政体制向社会主义市场经济条件下的行政体制的重大转变，为推动改革开放和社会主义现代化建设提供了强有力制度保障。但也要看到，国家行政体制同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。必须坚持优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，使国家行政体制更加成熟、更加定型。要进一步健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高决策质量和效率。进一步完善行政执行的实施、评价、问责等机制，确保各项政策举措执行有力、落实到位。坚持适应经济社会发展需要，进一步优化政府组织结构，完善政府机构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系，有效履行国家行政管理职能。强化对行政权力的制约和监督，完善各项监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力，各种行政行为规范、透明。
三、健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消
部门间协调配合是否密切，事关行政体制的高效顺畅运转。要坚持着眼提升政府整体效能，健全部门协调配合机制，完善各司其职、各负其责、顾全大局、协调配合的工作格局，充分发挥部门专业优势，强化政策协调，注重协同推进，确保各项政策取得预期成效。
（一）健全部门协调配合机制。通过深化党和国家机构改革，理顺了60多项长期存在的部门职责交叉、关系不顺事项，很大程度上避免了责任不明、推诿扯皮现象。要在落实部门职责分工的基础上，牢固树立“一盘棋”思想，进一步加强部门间协调配合，形成工作合力。坚持维护“三定”规定的权威性和严肃性，按照规定的部门职能范围，推动部门聚焦主责主业、突出重点关键，严格履职尽责，不能越位、缺位、错位。确需由多个部门管理的事项，要确定牵头部门，分清主次关系和责任分工，明确责任链条分界点、衔接点，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保责任链条无缝衔接。强化工作统筹，完善部门间相互支持、密切配合、信息共享的联动机制，加强重大问题会商，让各部门真正拧成一股绳。
（二）防止政出多门、政策效应相互抵消。政策不协同不配套，将导致政策效果大打折扣，甚至影响市场和社会预期。要加强政策制定协调，坚持在服务大局中谋划和推动工作，坚决克服部门利益和本位主义，涉及两个及以上部门职权范围的事项，要充分听取相关部门意见，协调一致、达成共识，避免政策冲突、效应抵消。强化政策协同配套，制定和调整政策要充分考虑关联行业和领域实际情况、避免简单化“一刀切”，加强规范性文件备案审查，建立文件清理长效机制，使各项政策相互促进、相得益彰。完善政企沟通机制，在政策制定中要充分听取企业和行业协会商会意见，增强公共政策制定透明度和公众参与度。科学审慎研判政策预期效果和各方面反应，根据轻重缓急、难易程度、推进条件，统筹把握好政策出台时机、力度和节奏，加强政策解读，及时回应关切，避免给市场和社会造成负面影响。科学评估政策实施效果，及时发现问题、调整完善，切实提高企业和群众满意度。
四、深化行政执法体制改革，提高行政执法能力水平
行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式。要坚持按照建立权责统一、权威高效的行政执法体制的要求，深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项，进一步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平，落实行政执法责任制和责任追究制度，做到严格规范公正文明执法。
（一）最大限度减少不必要的行政执法事项。全面梳理、规范和精简执法事项，有利于防止执法不公、执法随意、执法扰民。要坚决取消没有法律法规规章依据的执法事项，大力清理已无实施必要的、交叉重复的执法事项，对涉及的相关法律法规规章及时进行清理修订。坚持加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，完善行政执法事项清单管理制度，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，并依法及时动态调整。坚持清理规范行政检查事项，完善部门联合检查、随机抽查等常态化工作机制，合理安排检查频次，减少重复检查，增强行政检查实效。优化改进执法方式，积极探索“互联网+执法”，大力推进非现场执法，依托互联网、云计算、大数据等技术，提升监控预警能力和科学执法水平。以更加简约规范、公正有效的执法营造公平竞争的良好环境。
（二）进一步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移。推进综合执法是全面提高执法效能的有效举措。在深化党和国家机构改革中，组建了市场监管等5支综合执法队伍，涉及30多个执法领域、100多万执法人员，着力解决多头、多层和重复执法等问题。要坚持统筹配置行政处罚职能和执法资源，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，大幅减少执法队伍种类，合理配置执法力量。继续探索实行跨领域跨部门综合执法，建立健全综合执法主管部门、相关行业管理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门、跨区域执法协作联动机制。坚持推动执法重心下移，依法界定、合理划分各级政府执法权限，减少执法层级，推进行政执法权限和力量向基层延伸。完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的执法权限赋予乡镇（街道）。加强基层执法能力建设，充实基层执法力量，推动人财物等向一线倾斜，保障基层有足够的资源履行执法职责。
（三）落实行政执法责任制和责任追究制度。行政执法同基层和百姓联系最紧密，行政执法水平和质量的高低关系到人民群众切身利益，必须坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，进一步规范和监督执法活动，建立健全权责明晰的执法责任体系和责任追究机制，不断提高执法能力和水平。要严格对照法律法规规章，分解执法职权，确定执法责任，对未履行、不当履行或违法履行执法职责的，进行严肃追责问责。加快完善各执法领域尽职免责办法，明确履职标准和评判界线，消除一线执法人员后顾之忧。规范执法自由裁量权，健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使。坚持行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，规范执法行为，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正。
五、创新行政管理和服务方式，提高政府执行力和公信力
行政管理和服务水平直接体现了政府治理能力，也关乎政府形象，完善国家行政体制对行政管理和服务水平提出了更高要求。要坚持转职能、转方式、转作风，创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力，以实实在在的成效取信于民。
（一）创新行政管理和服务方式。近年来，随着党和国家机构改革不断深化、“放管服”改革持续推进，政府职能发生深刻转变，政府管理和服务能力有了明显提升。要坚持进一步创新管理、强化服务，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管和提供公共服务上来，着力为优化营商环境创条件，为群众办事生活增便利。坚持精简行政许可和审批，对确需保留的许可、证明等事项实行清单管理，并大力推行告知承诺制，提高审批服务效率。坚持创新监管理念和方式，加快完善以“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开）监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实管出公平、管出效率、管出活力。坚持优化再造政务服务流程，不断完善首问负责、一次告知、一窗受理、并联审批等制度，让企业和群众来评判政务服务绩效。要全面推进政务公开，坚持以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。
（二）加快推进全国一体化政务服务平台建设。我国网民数量超过8.5亿，互联网深度融入人民群众生产生活，政府必须全面加强网上政务服务能力。要坚持政务服务上网是原则、不上网是例外，联网是原则、孤网是例外，推动线上线下深度融合，加快打造以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台，以企业和群众需求为导向，在更大范围实现“一网通办”。坚持政务信息联通共享，打破“信息孤岛”，统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程，满足地方普遍性政务需求，增强跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力，让数据多跑路、群众少跑腿。坚持推进政务服务标准化，统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理，切实提升政务服务质量和水平。
（三）健全强有力的行政执行系统。制度的生命力在于执行。做好政府各项工作，必须做到言必信、行必果，提高政府执行力和公信力。要强化工作责任制，及时把党中央重大决策部署转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动，在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力上下功夫，着力解决政策实施“最先一公里”问题。加强和改进督查工作，积极推行“互联网+督查”，及时跟踪和反馈政策执行和落实情况，突破“中梗阻”，打通“最后一公里”，以钉钉子精神抓好工作落实，确保政令畅通、令行禁止。严格绩效管理和行政问责，建立健全奖优惩劣制度，完善容错纠错机制，充分激发和调动各地区各部门从实际出发担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性。完善政务诚信约束和问责机制，严格履行政府承诺，不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平。持续改进政风作风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成真抓实干、勤政为民、务实清廉的良好氛围。
面对公司发展的新困扰，需要认真做好改进和加强作风建设，保证企业稳中求进，在谋划新发展、开创新局面中大胆创新、求变。
通过深入调研，笔者认真查找了当前公司干部作风存在的主要问题以及表现形式，深刻剖析导致干部慵懒散、不担当、不作为问题的深层次原因，提出了解决干部作风问题的七项有效途径。
关键词作风建设强化担责从严追责福建省建设人力资源集团股份公司于1999年成立，从3人发展至200人，从人才中心发展成为现在的集团公司，一路走来可谓千辛万苦，取得这样的成绩实属不易。
随着信息化的飞速发展，手工整理档案发展为电子化档案管理，人才市场集市发展为远程网络招聘。
公司原有的传统模式开展人力资源服务已难以适应市场的发展变化，于是公司在经营发展中出现了一些工作理念、思路上的分歧。
有问题不敢提，有意见不敢说，不敢红红脸、出出汗，特别是在公司遇到瓶颈、困难时，不敢创新、不勇于担当，你看看我、我看看你，安于现状，没有竞争和忧患的意识。
因此，在当前形势下，公司如何在新形势下解决干部作风建设面临的问题和对策，是公司当前阶段应予高度重视的新问题。
一、当前作风建设存在的主要问题作风建设，是我党的一项优良传统。
随着社会的不断变化，好的作风和精髓不能变，要发扬光大。
2018年，公司仍把深入开展作风建设年活动作为公司狠抓管理的一项重要举措，不仅是公司检验工作态度、工作作风的重要依据，也是衡量工作成效的重要标准。
经笔者深入调研，发现当前公司作风问题主要表现在以下几个方面一学习意识不强，容易滋生懒学、懒用的风气。
表现在工作、学习不够扎实深入，不能与时俱进学习。
有的干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和学好工作所需要的知识，不及时了解和掌握市场信息变化，学了也是为应付场面，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不用。
有的学、用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，碰到具体问题无从下手，遇到突发事件束手无策，只会汇报请示，不能独立解决问题。
二执行意识不强，容易滋生有令不行之风。
表现在习惯于以文件落实文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话。
会开了，文件发了，至于贯彻落实进展如何、效果怎样，则不闻不问。
抓问题落实被动应付，敷衍塞责，消极等靠，拖沓迟缓，不催不办、不推不动，做事不敢踩深水，不愿淋湿鞋等现象。
三精神状态不够振奋，容易滋生消极畏难之风。
表现在谋事缺乏求是心、干事缺乏进取心、成事缺乏自信心。
在其位不谋其事，在岗不在状态。
办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实。
创新意识不强，抗压能力较弱，懒于做事，遇到任务就推，做事推诿；遇到困难就绕，拈轻怕重。
存在不求有功，但求无过的思想，工作缺乏激情。
计较待遇，追名逐利。
斤斤计较个人待遇，整日围着位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。
上班赶点打卡，下班看表打卡。
四责任意识不强，容易滋生不敢担当的风气。
有的员工、干部对待上级布置的任务马虎应付，不认真传达，生搬硬套，不用心领会，没有责任感和时间观念，提醒了不在意，通知了不紧迫，完不成不汇报，遇到困难也不汇报，暴露问题了，无法挽救。
有的员工有问题不敢抓、不敢管，碍于情面，甚至出了问题还包庇、迁就，不敢担当，不勇于担当。
综合素质不足，不想干工作，又不愿担责任。
因循守旧，安于现状，大事做不了，小事不想做等现象。
二、公司存在作风建设问题的原因分析一自身因素。
一方面是员工、干部本身不喜欢这份工作，但又出于应付形式，抱着爱干不干的心态来做事，做起事情来就不会有激情、有动力，因此积极性也没那么高，就会滋生慵懒之风。
另一方面是个人综合能力方面欠缺。
可能本人也很想把工作做好，但确实出于所学有限、性格所限等因素，不能很好地把工作做好，所以滋生逃避责任担当之风。
二管理体制机制因素。
一是职责不清，岗位交流不多，归属感不强。
从国有管理体制来看，存在岗位职责不清晰，工作安排量不饱和，岗位交流较少，员工、干部的归属感不强。
二是用人机制不健全。
能上能下、能进能出的机制执行不深入，干部一般没有犯严重错误，现实中基本不会下、不会出，可能会降待遇，但却不会降职降级。
三是制度执行不力。
公司制度较健全，但真正抓落实、一抓到底的少。
四是责任制考核待完善。
对干部的考核虽有较完善的考核办法，但留于形式，只要员工、干部没什么大错，一般都是合格，没有达到考核的目的，考核结果不能完全体现员工、干部实绩，也没有很好地与干部选拔任用挂钩。
五是激励机制不科学。
嘉奖的多、惩罚的少，虚的多、实的少，吃大锅饭现象依然存在。
因此会出现不负责任、不学之风。
六是四种形态监督问责不到位。
公司除领导班子定期开展批评与自我批评，员工干部开展批评和自我批评较少，咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗也很少。
三社会环境影响因素。
随着人民生活水平的不断提高，物质条件越来越优越，生活也越来越好，但随之也出现了年轻人攀比的心态，出现你看看我、我看看你，独立、吃苦的精神渐渐被忽视，安于现状、坐享其成的心态越来越多，因此会出现安逸享受之风。
三、解决公司作风建设问题的有效途径面对干部作风建设中产生的新情况、新问题，我们应如何确保行之有效地规避风险，降低隐患的产生呢？笔者认为，要强化担当，从严问责追责；要让四种形态成为常态化，要挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，这对公司发展有较深远的意义。
一建立学习教育机制，让慵学懒做者奋发有为。
坚持从加强教育着手，铲除公司慵懒产生的思想根源。
牢固树立吃苦勤学意识，增强责任意识，摆正自己位置，做到正确履行自己的职责，全心全意为企业发展服务。
公司通过举办业务知识讲座，观看警示教育片，参观廉政文化警示教育基地，加强《党章》《条例》及党纪党规教育和业务知识学习，及时了解市场信息，使公司干部增强对法纪的敬畏，增强对企业的责任感和归属感，明确什么事能做、什么事不能做，规范做事行为。
加大对勤政廉政典型的正面宣传和慵学懒做典型的反面教育，构建勤学、廉政文化和营造干事的氛围，使广大干部在这种文化氛围中不敢懒、不想懒、不愿懒。
二建立责任清单，压实责任，层层传导压力。
要把开展作风建设年活动作为一项重要任务，尽好责、抓到位、见成效。
要带头履行好主体责任，率先垂范、以上率下，从根本上扭转党建缺失、作风弱化、观念淡漠、组织涣散等问题。
针对重点、难点，每年进行专门研究部署，提出改进工作思路、措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压力，形成责任链条，确保责任真正落地。
公司党委书记要履行好第一责任人职责，结合实际研究制定实施方案，分层分类细化措施办法，保障工作力量，加强工作调度，从严从实抓好落实。
班子成员要落实一岗双责制度，结合分管工作对相关部门和各级党组织加强指导，压实责任。
三建立谈话谈心机制，让思想懈怠者提振精神。
坚持严格要求与关心爱护干部相结合的谈话制度，将谈心谈话作为对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的重要抓手。
采取任前谈履职谈提醒谈问责谈诫勉谈等方式与干部进行沟通交流，了解掌握干部思想、工作、学习和生活等情况，帮助干部理清工作思路，引导干部增强自警、自省、自觉意识，关心他们的诉求，倾听他们的真实心声，对干部的努力和成绩多指导、多鼓励，对干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
通过制定年度谈心谈话明细表，有针对、有安排地开展谈心谈话活动，进一步搭建综合管理部和纪检监察室与干部互动交流的平台，有效理顺干部思想情绪，提振干部思想、精神和工作状态。
四建立从严问责追责机制，让不作为者有紧迫感和压力感。
为切实解决干部不作为、乱作为、慢作为的问题，必须摒弃干好干坏一个样的错误观念，坚持有奖有罚、有错要问责、不作为也要问责的理念。
对失职、渎职等行为，要追究问责，并与年度考核、评先评优、提拔任用相结合。
对不能正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为，或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的，或因作为而不作为、作为不到位、作为效果不好的干部必须问责，让他们有紧迫感和压力感。
五建立能上能下机制，让不称职者日子难混。
对干部忠诚履职状态不佳的问题，要建立部门联动机制和责任追究机制，采取民主评议、公开举报、组织谈话、责任考核等方法，视程度依程序分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改；对仍我行我素者，视情况给予取消评优评先资格、调整和交流换岗、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，真正让不想干、不愿干的干部有所畏、有所愧，让热情干、勇于干的干部有机会、有地位。
同时，公司通过制定三定方案，明确部门职责和岗位职责，解决部门之间、单位之间职能交叉的问题，不断优化公司内部岗位设置，科学制定每位干部的岗位职责，切实改变公司忙闲不均、职责不清的状况。
六加强效能和四种形态监督，从严纠正四风问题。
公司依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，从制度建设对八项规定的具体事项持续用力；继续开展两学一做教育活动，要延伸到全体党员干部。
每名党员，从思想上筑牢防线，构建从不敢腐到不能腐再到不想腐的有效机制。
纪检监察室履好职、尽到责，对所属单位要进行全覆盖、全过程的督导；同时要加强效能和四种形态监督，强化执纪问责，着力整治发生在重点领域、关键环节以及员工身边的不正之风，真正把纪律做严实。
一方面通过公司的《风险防控手册》《三重一大制度》和各类会议制度，加强执纪落实检查；另一方面公司每月通过1+效能监督，检查每月各部门及司属各单位月计划完成情况、月重点工作完成情况、领导交办任务的完成情况和纪检工作完成情况，通过检查，在考核会上通报各部门及司属各单位的完成情况，并给予当月考核优秀或合格或不合格或基本合格考评，使四种形态有机融入到监督执纪问责各项工作之中，把纪律的红线烧红，把警示的钟声敲响。
七建立责任制奖惩机制，让勇于、热于干事创业者脱颖而出。
坚持德才兼备、用人唯贤的用人标准，进一步完善责任制和薪酬管理考核办法，严格考核程序，真实反映干部工作成效。
进一步强化责任制考核评估结果在评先评优、干部选拔任用和责任追究中的运用，对在考核评估中位居前列的干部以及德才兼备、实绩突出、员工公认的优秀干部，给予奖励或提拔重用。
探索建立干部慵懒降级降薪机制和末位淘汰机制，对综合考核成绩挂末的干部实行一票否决，对考核为不称职不合格等次的干部要给予调整工作岗位、待岗直至解聘处理，真正让慵懒干部从内心有所触动。
进一步完善干部考核程序，增加干部考察推荐中工作业绩的权重，真正凭能力、凭实绩任用干部，让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人受激励。
作者郑一心单位福建省建设人力资源集团股份公司
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最新-公司作风建设问题及对策 精品
公司作风建设问题及对策
摘要福建省建设人力资源集团股份公司以下简称公司在当前开展的作风建设年中遇到诸多新问题。
面对公司发展的新困扰，需要认真做好改进和加强作风建设，保证企业稳中求进，在谋划新发展、开创新局面中大胆创新、求变。
通过深入调研，笔者认真查找了当前公司干部作风存在的主要问题以及表现形式，深刻剖析导致干部慵懒散、不担当、不作为问题的深层次原因，提出了解决干部作风问题的七项有效途径。
关键词作风建设强化担责从严追责福建省建设人力资源集团股份公司于1999年成立，从3人发展至200人，从人才中心发展成为现在的集团公司，一路走来可谓千辛万苦，取得这样的成绩实属不易。
随着信息化的飞速发展，手工整理档案发展为电子化档案管理，人才市场集市发展为远程网络招聘。
公司原有的传统模式开展人力资源服务已难以适应市场的发展变化，于是公司在经营发展中出现了一些工作理念、思路上的分歧。
伙伴1：
作为一个管理层，你就会发现屁股决定脑袋，你要做的就是承上启下。
首先，你要知道自己不是传话筒，一定要对你的下属和你的上司说不同的话。
其次，你要对结果负责任，遇到了问题，你要去担当。
最后，你要能抗事，去庇护下属，有了问题内部解决，不能让上传，否则就是你的领导力有问题。做这个角色，很难，也很需要用心。
伙伴2：
站在上级的角度看问题，解决问题，想他所想，甚至想他不能想的。
与下级沟通，尝试换位思考，做到懂他；用激励来调动他们的自主性，积极性。感性与理性并存。
伙伴3：
我认为作为承上启下的人，有两个能力很重要：一是沟通能力，二是纵观全局的能力。
承上启下，意味着承担了链接上与下的重要责任，上常有指令传达，下常有实际情况反馈，在这个过程中沟通就很重要，既不能让上下的意思曲解偏离，也得从中协调让双方具有最高效的沟通，这都依赖于协调者的把控。
纵观全局，意味着要跳出自己“协调者”的角色，因为仅仅做一个传达者，保证上下意思不偏离是远远不够的。很多时候，上的命令未必考虑到了下面的实际情况，在下的角度，所思所想所反馈的也很受局限，所以就更需要承上启下的人可以跳出自己的角色，从全局观，有一定自己的判断，从而在沟通的过程中灵活机动，适当提醒，给出好的建议。
一个沟通技巧，一个是大局思维。
伙伴4：
我也来说说吧！承上启下这活确实不好干，要拿捏好分寸。
面对上级，要明白他到底想要什么。有些事情是必须做到的，有些事情是需要他做出姿态的，并非一定要下级做到。虽然有规程，但领导者也是人，是人，那就是人所有的人性他都具备。事的背后是人，还是要对领导有明确的认识。
对下级，屁股决定脑袋，同时也决定地位。你可行驶的权利是哪些，一定要清楚。领导助理这个活，很容易越位，超越自己的权利范围去做事。自己要把握好度。
重点：找到自己的位置，认清自己的位置，该怎么做，就清楚啦。
伙伴5：
承上：
1:准确了解领导工作指令
2:分清彼此职能工作，不越权
3：客观传达同事工作情况
4:希望领导做出决策前先客观陈述事实，并准备好解决方案
启下：
1:客观传达公司通知
2:沟通了解同事工作需求
3：面对问题，可给予鼓励并提出解决建议，但不替他做决定
伙伴6：
对上级领导的意思要理解，传达下属，对下属做对的鼓励，做错了要指导。对上级和下属都要负责。
伙伴7：
对上：对上司的意见积极回应，征求上司的意见再制定计划，采取自己认为对公司对自己有利的行动。
对下：向他们提供胜任工作的需求，承担起帮助他们完成的责任。主动询问他们的观点，再给出自己的观帮助他们
对上对下也要负责。补充一点，在自己的工作职责中不越权，做好自己本份。
伙伴8：
对上对下，可以从动机出发，也可以从目的出发，如果既能彰显动机又能达到目的，最好不过了。
伙伴9：
事-对上:上司给你的想法和理念，自己要负责总结做成可实行的方案，具体步骤和目标，过程中实行情况总结，完成后给总结
事-对下:主要负责执行，把计划传达到位，具体关键点，还有下面要按时按节点进行反馈
人-对上:主要给上司看结果，具体的总结反馈，特殊情况可加上事件证明
人-对下:要给到具体的岗位考核和标准，针对岗位所需职能给到具体绩效激励，然后给到目标给下面的人，把自己的能力复制下去，负责监督完成，再总结反馈。
伙伴10：
承上
1、不要越级，摆正自己的立场；
2、不要乱猜测上级(公事和私事)，为了更好地完成下达的任务，需要与上级及时有效的沟通，随时准备下达的任务进展汇报；
3、见上级领导时，带着结果(方案)问为什么，善于总结领导的为人处事风格，做好预案。
启下:
1、工作中，想要下属信服你，你得具备工作能力或人格魅力；
2、传达上级指示要及时，表达清晰，内容完整，尤其细节不能遗漏，把握下手做事的节奏，做好监督；
3、与下属要有互动，从工作与生活两方面建立良好的关系。
林三家伙伴都很用心，回答得也很细致，看到这里，你知道如何解决问题了吗？
如果你还想了解林三更多的看法，欢迎你持续关注林三的更文。
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林三（姓林创业3次）
5年克亚营销践行者，5年全脑运营操盘手；曾把一个全新教育品牌，在5个月内运营成为广东省线上教育标杆品牌，曝光量30万+
4年营销文案写手，曾撰写多篇1W+浏览量自媒体小爆文，多次用销售文案变现10万以内销售业绩……
2017年7月，成为营销鬼才祖永胜老师为期3年的全职学生，主攻文案撰写，文案策划，营销咨询，演讲谈判，运营操盘等技能。
2018年7月，受聘于广东汇赢之道，担任汇赢【网络推广】及【市场开拓】技术顾问。
2018年9月，成为湖南和光同尘教育咨询有限公司联合创始人。
各级党委(党组)和纪委(纪检组)要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，切实担负“两个责任”的重大任务，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。
第一，落实“两个责任”是适应当前严峻形势的必然要求。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度来认识，要求严格落实党风廉政建设“两个责任”，锲而不舍地纠正“四风”。对此，我们一定要有清醒的认识，保持清醒的头脑，切实担当起“两个责任”。第二，落实“两个责任”是《党章》赋予的重要职责。《党章》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中，都明确了各级党委所肩负的重大责任，提出领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。可以说，明确“两个责任”，是《党章》基本要求的回归和落实，是对党委(党组)和纪委(纪检组)职责定位的理清和规范。第三，落实“两个责任”是全面深化改革的重大任务。党的十八届三中全会明确提出“两个责任、两个为主、两个全覆盖”，“两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。抓住了这个要害，党风廉政建设和反腐败斗争就会取得更大成效牵住了这个“牛鼻子”，政治清明、政府清廉、干部清正的干事创业环境就会更好形成，经济转型示范市和美丽焦作建设的目标才会得以顺利实现。第四，落实“两个责任”是强化党员干部思想自觉和行动自觉的实际需要。近年来，特别是党的十八大以来，全市各级各部门对党风廉政建设和反腐败斗争的重视程度越来越高，广大党员干部执行党风廉政建设的自觉性越来越强，一个风清气正的干事创业环境正在逐步形成。但在一些地方和部分党员干部思想上，对反腐倡廉工作特别是“两个责任”仍存在着对中央反腐败的坚定决心认识不到位、对反腐败斗争的严峻形势不清醒、对中央反腐败力度的加大不适应等诸多偏差。这些问题不解决，“两个责任”就难以得到真正落实。各级党委(党组)和纪委(纪检组)务必高度重视，认真加以改正，不断增强落实“两个责任”的使命感、责任感和紧迫感。
二要知责，解决好责任是什么的问题。
进一步明确“两个责任”，确保各责任主体主动作为、各司其职，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的当务之急。
一要通过理清责任内容知责。一方面，要明确党委主体责任内容另一方面，要明确纪委监督责任内容，有针对性地行使权力，抓好党风廉政建设。二要通过学习宣传教育知责。要通过定期开展学习宣传活动，召开党委(党组)会、中心组学习会、专题汇报会、研讨会等形式，采取集中培训、专题讲座、警示教育等多种方式，教育引导大家深化对落实“两个责任”重要性、必要性的认识，激发抓党风廉政建设的正能量和责任感，营造落实“两个责任”的浓厚氛围。三要通过明确任务分工知责。要围绕市委“两个责任”分工方案要求，进一步细化实施方案、配套制度和工作流程等，明确牵头单位、工作标准、完成时限、保障措施，确保各项制度有章可循、有据可依。要实行分级负责、分口负责、分项负责，明确责任主体，通过建立健全责任体系，构建党委书记负总责、纪委监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责，纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局。
三要担责，解决好责任主体是谁的问题。
各级党委(党组)和纪委(纪检组)要按照党中央和省委的决策部署，进一步强化责任意识、担当意识，不畏难、不怕事，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，旗帜鲜明地把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是领导班子要落实好集体责任。各级各部门要把“两个责任”纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理内容，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。要定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，认真分析形势，围绕省委《意见》中提出的加强组织领导、健全工作机制、深化宣传教育、推动源头治理、加强作风建设等九项责任，研究制订党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并抓好任务分解，明确职责分工，推动工作落实。二是主要负责同志要切实履行第一责任人责任。党委(党组)主要负责同志要切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为党委(党组)书记的重要职责、分内之事，围绕省委《意见》中提出的履行领导责任、强化监督检查等六项责任，坚持做到“六问”(讲廉政道理时，先问问自己是否对“两个责任”搞清弄懂了提廉政要求时，先问问自己在落实“两个责任”上是否做到了以身作则抓廉政建设时，先问问自己是否履行了领导责任督查廉政工作时，先问问自己是否把自我置于监督范围之内了查处重大案件时，先问问自己是否亲自协调推动处理了追究责任时，先问问自己是否也有责任)，切实履行好第一责任人责任。三是班子其他成员要
