产业链上下游打通的效益如何

光明日报记者 陈晨

对企业而言，有生产就会有销售有收入，有收入就会开具增值税发票，一张张增值税发票上的产销信息不断累积，形成了税收大数据。时效性强、覆盖面广、颗粒度细的税收大数据，记载着市场主体生产经营状况，能较为迅速地全面准确客观反映经济运行情况。

如何充分挖掘税收大数据的价值，打通产业链供应链中的“堵点”和“断点”？日前，税务总局组织各地税务机关充分运用增值税发票等税收数据，筛选确定原材料短缺或产品销路不畅的企业，逐户对接了解其面临的购销困难和实际需求，并运用“全国纳税人供应链查询”系统，为有购销需求的企业寻找潜在供应商或采购商，促成供需匹配的企业自行自愿按市场化原则实现有效购销，助力稳产业链供应链、稳住经济大盘。今年5月以来，全国税务机关累计帮助1564户企业实现有效采购，涉及金额55.7亿元。

补齐“断链”，实现产销对接

随着一些此前受疫情影响的地区逐步复工复产复商复市，企业订单逐渐“火热”起来，但原材料紧张却成为一些企业发展的“拦路虎”。江西苏强格液压有限公司采购负责人任海峰就碰到了这个“拦路虎”。“订单多了，但主要原材料热轧圆钢库存却亮了红灯。”任海峰说。

“无米下锅”，对这家拥有国内规模最大的液压软管接头连接件生产基地、在工程机械管路连接件领域销量全国领先的企业而言，不仅意味着产能受限，还意味着公司可能面临违约风险。

“产销链就是企业的‘生命线’，好在税务部门帮我们补齐‘断链’，解决了实际问题。”经过多番努力却找不到原材料的任海峰，终于在前几天松了一口气。

税务总局宜春市税务局相关负责人告诉记者，通过“全国纳税人供应链查询”功能，他们搜索了“热轧圆钢”的商品编码，利用税收大数据查询潜在供应商，最终精准匹配了钢材生产企业湖南华菱湘潭钢铁有限公司，并与供货商所在地税务部门协调，帮助这两家上下游企业实现产销对接，解决了原材料货源紧张的难题。

不只在江西，近期，税务总局办公厅专门印发通知，提出各省要建立省（区、市）税务局运用“全国纳税人供应链查询”功能支持企业复工复产专项工作组，统筹协调系统上下、部门内外资源，优化“全国纳税人供应链查询”功能，明确纪律要求，防止数据泄露和滥用，做好精准帮扶工作。

问需问难，切实做到两边帮

不久前，价值103万元的6000余吨煤矸石从重庆永福实业有限公司的仓库陆续运出，发往重庆华新参天水泥有限公司。这两家企业，此前各有各的难，在税务部门主动问需问难之后，一段“好姻缘”就此形成。

今年以来，由于销路不畅，永福实业公司大量煤矸石滞销囤积，导致公司现金流紧张，只能停工停业。而华新参天水泥有限公司由于从外省进行采购，运输成本和采购成本较高，急需寻找本地供应商。当地税务部门干部在走访中了解情况后，通过“全国纳税人供应链查询”牵线搭桥，很快实现供需对接，双方自行自愿按市场化原则签订了购销合同。

在充分运用“全国纳税人供应链查询”功能的同时，各地税务部门制定重点企业数据筛选规则，筛选重点企业名单，组织专人与企业逐户对接，通过线上或实地走访等形式了解企业在生产经营中面临的困难和实际需求，做到精准施策。

在重庆市永川区，税务部门专门成立困难企业产销对接工作组，每个税务所都设置了专项工作联络员，定期走访企业，问需问难，建立“困难企业台账”，运用“全国纳税人供应链查询”功能，点对点地查询困难企业所需供应商，由税务所联络员专人负责后续跟踪对接，确保购销渠道畅通。

在深圳，税务部门安排税源管理员通过微信、电话或实地走访等方式一对一进行对接摸底调研，逐户了解困难企业实际需求，安排专人通过“全国纳税人供应链查询”功能查询其潜在供应商或采购商名单，主动与供应商或采购商所在地税务部门积极合作，共同推进两地供需匹配企业之间的一对一对接。

在贵州，当地税务部门建立生产企业供需问题解决机制，结合退税减税降费政策落实宣传辅导工作的开展，深入生产制造行业企业开展走访问需，主动告知企业“全国纳税人供应链查询”功能，让企业知晓其遇到供需困难时，可向税务部门寻求帮助。

税务总局相关负责人表示，下一步，税务部门将进一步发挥税收大数据作用，持续优化“全国纳税人供应链查询”功能，强化对各地税务部门的指导，做细做实税企对接，努力促成更多实际成交项目，帮助企业加快复工复产，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。

高频低价领域的变现逻辑应该已经成为老生常谈：通过交易来获取用户，从而获取用户交易行为，最后通过数据或者高毛利产品来变现；

但是低频高价领域呢？笔者在网上查阅资料时发现相关资料十分的稀少和散乱，所以斗胆在这里谈谈我的一孔之见。

个人认为低频高价领域不仅仅难在变现，从一开始的用户获取到用户留存都存在着或多或少的难点，所以接下来笔者将根据“用户获取——用户留存——最终变现”谈谈低品行业该如何变现。

用户获取

1 ）品牌的重要性不容忽视

拿婚嫁来说，婚嫁这种低频的行业怎么才能降低用户获取的成本？寻拍（互联网婚纱摄影的品牌）的创始人孙鹏认为：只有一条路可以走，就是做品牌。一开始其采用的是自由摄影师的模式，但是做了两个月，结果那段时间一单都没有开。

但是经过与巴黎婚纱店的合并，终于把经营状态从低谷给拉起来了。为什么？因为婚嫁行业里面有非常大的痛点，在各个区域有一些朗朗上口的品牌，比如说巴黎婚纱、蒙娜丽莎等等。但你放在全国问哪一个婚纱摄影品牌比较出名，没拍过婚纱照，也没听说过。迁移到互联网领域，在各平台模式趋于同质化的情况下，品牌的扩散尤显重要。

2 ）服务质量成为竞争重点

我对于本地生活领域的整体感觉是，本地生活领域风口已过，投资人投资趋于理性。还有一个感觉就是，各平台将竞争重点从线上转移到了线下，的是平台的服务质量和用户体验。所以要敢在用户身上烧钱，当然不是通过补贴来获取用户。低频行业不适合补贴获客，尤其是低频高价的行业，补贴效果很差。用户在重度决策下更加关注服务质量，更适合把钱烧在服务提供者，这是最有效的方式。

用户留存

1 ）资讯和社区成为标配

因为没有高频的交易行为，所以往往通过信息门户或者社区来留住用户，最后在用户有需求的时候进行变现。

笔者寻找了一家与寻拍同样获得B轮融资的平台婚礼纪。通过其网站首页可以发现，婚礼纪除了提供一站式婚礼筹备服务外，即服务撮合，从“新娘说”、“婚礼时光”、“婚礼百科”、“婚礼美图”和“婚礼视频”等栏目都可以看出，婚礼纪为了用户留存所提供的特色服务。

最终变现

1 ）打通全产业链，纵向发展

低频行业都是希望单点突破，然后图谋整个产业链的生意。大部分平台起步都专注于一块，然后再去纵向延伸，紧接着去获得产业链的整合的机会。

当然在选择产业链切入点的时候需要慎重考虑。个人观点建议从具有入口资源、高净值资源、闭环资源属性的环节切入。同样拿婚嫁领域来说，请帖喜糖、婚车租赁、婚纱摄影、婚宴酒店等环节，婚宴酒店可以说是不错的切入点。因为婚宴酒店是一个不错的线下获客渠道：酒店自成用户的转化；基于婚礼现场获客，而且婚礼婚庆无法绕过婚宴酒店场景，形成闭环。

2 ）横向拓展服务链

除了纵向发展打通产业链外，当然可以横向拓展服务链。服务链不一定是像产业链一般显而易见的一条链，而是需要通过抓住用户核心需求去挖掘。以医美为主要场景的分期公司而言，市场上至少已有十余家，包括么么贷、美分期、丽分期、美眉分期等。其中美眉分期就采取了横向拓展服务链的战略，抓住医美用户的需求并和主流人群进行绑定，从网红孵化切入，从“变美”横向拓展到“变红、变现”环节。

100年前，福特以流水线作业开启了汽车产业第一次重塑，美国成为全球汽车产业的领头羊；50年前，欧洲车企以多品类产品开启了汽车产业的第二次重塑，全球汽车产业重心从美国转向欧洲；今天，在新一轮科技革命的催动下，中国正在成为汽车产业新一轮重塑的主阵地。

回顾汽车产业百年风雨中的关键节点，一直遵循着相同的逻辑，即从产品创新到产业变革，从企业转型到价值再造，最终完成全方位的产业重塑。过去十年，以特斯拉和国内新造车势力为代表的新兴车企掀起了能源、汽车和人工智能等领域的全面创新。如今，大众、通用、宝马、一汽、吉利和长城等一众国内外传统车企也正陆续宣布从“整车制造商”向“科技服务商”转型。

加快脚步的不仅是车企，在互联网已步入下半场，数字技术与实体产业的深度融合成为大势所趋的背景下，互联网科技企业也已注意到了汽车这一产业互联网最大的入口。这是产业潮流，更是大势所趋。

去年11月，腾讯在发布的《汽车产业数字化转型白皮书》中指出，汽车产业正在经历着由传统工业时代向数字时代的巨变，变革围绕产品形态、用户需求和产业价值等方面展开。

这是产业潮流，更是大势所趋。智能化已成为汽车创新的主题，产品创新的背后，是技术、管理和服务等企业运营体系的深度变革。随着汽车企业战略制定、管理模式和经营模式越来越复杂，数字化便成为了汽车产业发展不可或缺的助推器。

“上天”与“入地”

让出行更安全舒适、让服务效率更优、体验更好、对环境更加友好，一直是汽车产业发展的初心。过去一百多年，从承载车身到非承载式车身，从大排量内燃机到节能型动力总成，从被动安全到主动安全，尽管汽车产业创新的速度不断加快，但始终没有迎来颠覆性变化。

如今，随着云计算、大数据和以自动驾驶为代表的人工智能等数字技术的发展，汽车产业正在从传统工业时代向数字化时代迈进，汽车成为人流、物流、信息流、能源流、资金流相互汇合、碰撞的载体，也是数字化、智能化和网联化变革的前沿阵地。

底层硬件技术是汽车产业数字化发展的基础，由于动力和通信方式发生了变革，智能电动车在运行过程中源源不断的产生数据，包括车辆瞬时速度、瞬时耗电量、驾驶员行为等，智能汽车也因此成为智慧交通和智慧城市的基本单元和数据节点。

软件技术让汽车产业数字化发展更具想象力，智能化和网联化的发展推动了“软件定义汽车”，汽车更像是一台“轮子上的智能终端”，可以通过OTA等方式开展“FOTA和SOTA”系统和软件升级。在这个过程中，汽车将与外部交互产生大量的应用数据，为商业化发展提供了数据支撑。

那么，在数字化时代，这一轮汽车产业变革的终极方向是什么？这是产业和企业十年来共同思考的问题。

事实上，政策层面已经给出了答案。去年国务院发布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中明确提出：伴随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息、通信等多领域、多主体参与的“网状生态”。

网状生态下，作为多流汇聚的节点，随着高阶辅助驾驶和全自动驾驶功能的演进，智能汽车承载和产生的数据量较传统业态大大增加。同时， 在软件定义汽车、用户定义汽车的时代，要实现对汽车全生命周期的管理，并撬动企业研发、管理和营销模式的改变，也大大提升了产业变革的复杂程度。

通过数字化，将易于构建新型的、产业级的数字生态，打通各产业间、内外部连接，以新兴产业的技术提高传统产业效率、以传统产业的市场带动新兴产业规模，从而达到1+1>2的效果。“网状生态”是汽车产业变革的方向，融合与连接则是方式，数字化时代为融合和连接提供了基础。要实现“网状生产”，必须实现产业的“上天”和“入地”。

所谓“上天”，意味着“网状生态”下的所有产业端口要实现“全面上云”，并基于云计算重构企业的业务体系，实现全链路的数字化布局，构建数据通路，挖掘数据价值。汽车产业上云之后，还可高效促进国家相关部门的宏观监管。

当前，路上跑的智能电动车每天都会产生数十TB的数据上传至企业级的新能源汽车运行监控平台，再上传至国家新能源汽车大数据运行平台。国家平台可以协助政府进行产业管理和引导，比如开展补贴清算核查工作，避免骗补等现象的发生。

此外，国家平台还可以协助企业开展业务升级，提升车辆安全性，实现安全预警和技术改进。依托云端大数据，还可以分析用户驾驶行为，开展UBI等创新险种的开发。未来，以数据为纽带的协同应用将更加广泛，基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，又可以高效促进智慧交通和智慧城市的建设。

所谓“入地”，是汽车产业要“全面入图”。无论是自动驾驶还是围绕智能汽车开展的商业活动，都需要高精度地图保驾护航。高精度地图不仅精度高、实时度高，更重要的是可以与服务信息融合。

汽车产业的全面“上云”和“入图”，打通了产业链条各环节之间的壁垒，为企业转型和价值创造奠定了基础。同时，还有助于建立智能汽车与相关产业融合发展的综合标准体系，明确车用操作系统、车用基础地图、车桩信息共享、云控基础平台等技术接口标准，进而建立跨行业、跨领域的综合大数据平台。

颠覆与转型

过去几十年，汽车企业每一项新技术开发和每一款产品上市投入均在数亿、数十亿乃至数百亿的资金量级，并由此构建起了包括研发、设计、制造、 销售和售后等环节在内的完善的商业模式。

但是，由于数字化程度低，各环节之间联动性较差，企业战略决策制定后便很难掉头。由于重资产模式试错成本太高，在过去汽车产业的历次转型中，有数十家汽车企业因决策失误导致功亏一篑，进而被整合并购。

如今，这一产业逻辑得以改变。过去几年，特斯拉和中国新造车势力以“颠覆者”的姿态进入汽车产业，创造了新的技术、产品和服务，并吸引了一众传统车企跟着转型。

企业转型从来不是一件容易事，数字化时代，汽车企业的业务更加全面，软件、硬件、产品、服务多管齐下，相应的全链路业务流程也将迎来转型。在新的业务模式下，提高企业效率，尤其是车辆全生命周期的效率是车企的必然选择。车企的核心竞争力，就成了在单位时间和成本内创造最大的效益。 

数字化让汽车企业的前台、中台和后台发生了极大的变化。打造数字化组织和运营模式，是夯实企业长远发展的基础；推进研发到服务数字化转型，是企业业务能力蝶变的路径。

我们看到，传统车企们已经注意到了产业变革的风向，并积极做出转型和实践。以腾讯为代表的互联网科技企业也深度参与其中，利用数字化技术帮助车企业务全链路的数字化转型。

例如广汽的GIP系统是集信息发布门户、体系落地平台、系统集成平台、统一工作平台、工作沟通平台、移动化办公“六合一”的综合协同管理平台；一汽以业务创新为基础，创建了“EASY”协同办公平台，实现了办公移动化、数字化、千人千面，提升办公效率30%以上。

相比组织和运营的变化，从研发到销售再到全链路打通，更是数字化助力汽车企业变革的关键因素。

在研发领域，腾讯助力长安汽车研发中心打造了HPC(高性能计算)项目，使长安汽车获得了每年最新最强算力的支持，腾讯云在不同场景对不同CAE软件都做了充分的适配，满足长安汽车多样化研发需求。数字化也加快了智能电动车的产品迭代速度，过去汽车产业都是严格遵循5-7年的产品生命周期，现在基本是3年左右的产品周期。

在销售模式上，数字化为车企带来了灵活性，企业数字化转型的本质是利用数字化“复制、连接、模拟、反馈”的优势，来实现“转型升级”。

以腾讯汽车云数字营销SaaS解决方案为例，该方案由营销数据服务组件+营销SaaS产品组件+营销运营服务组件组成，可灵活支持车企针对自身营销链路中的痛点做针对性开发应用。

例如针对吉利汽车存在的站点繁冗、供应商各为其政、用户无法做到沉淀浏览等问题，腾讯协助吉利建设和完善营销数据中台系统，沉淀了大量数据资产，助力吉利以智能化营销和运营体系实现数据反哺业务。

车企数字化升级期望重构IT技术的底座，打通全链路，实现数字化的管理、决策和商业模式。越来越多车企搭建了数字化平台开展全域汽车零部件溯源管理系统，车辆所有的硬件从制造到报废实现统一管理，大大提升了企业经营效率，于用户而言，规范化、可追溯的汽车零部件将提高使用便利性和可靠性。

例如蔚来汽车的换电模式，每一块动力电池都有固定的编码，每一块电池都会作为一件商品在企业的动力电池云平台中流转，依托云平台，蔚来可以开展灵活决策，实现电池的跨区域调度。

但需要说明的是，数字化不是万能的，数字化转型仍与汽车产业历史上的大多转型实践一样，具有曲折反复的特点。所以，整车企业在布局数字化转型时，不能一蹴而就，而是要回归企业发展的本质，从 “降本、增收、提效”等企业核心目标出发，以数字化不断调整和修正前进方向。

新形态、新服务

产业变革创造了全新的产品和服务，在新的业态下，汽车企业转型的最终目的是价值再造。从不同的视角看，价值再造的意义有所不同：对车企来说，价值再造代表对车辆全生命周期价值的挖掘；对用户来说，价值再造代表全生命周期的服务。

从商业视角看，汽车企业所有的价值是围绕 “人”产生的，“以人为中心”的数字化，意味着从产品定义、生产制造、数字营销，再到用车服务等全流程各环节，一切由用户来定义，由此催生出全新的商业模式。

过去汽车企业用户服务遵循“1×N”法则，由于用户服务仅仅围绕车辆本身这一“硬件”，双方是“矛盾”的关系，用户较少感受到企业的服务态度和关怀。现在，汽车企业的用户服务变成了 “M×N”法则，M代表车企在车辆全生命周期内给用户提供的服务，是一个增量，因此双方变成了“伙伴关系”。

由于百年积累，传统车企的N，即用户保有量和新增量在一段时间内会仍然高于特斯拉和中国新造车势力。但随着智能汽车潮流的发展，后者的销量爆发性增长的势头迅猛，传统车企的压力显而易见。

在数字化时代，用户买车买的是“硬件+软件+服务”，车企所做的一切都是为用户创造极致的产品体验，并聚集优质资源为用户提供生态化服务。所以，对于新势力来说，增加用户是扩大价值的可行方式。而对传统企业来说，扩大服务则是创造价值唯一的途径，这也正是传统车企数字化转型最重要的意义。

未来，用户能感受到的车企服务主要包括硬件服务、软件服务和使用服务三大部分。其中，硬件服务变革主要是C2M，也就是用户定义汽车。

数字化时代的C2M是打通了用户和工厂，用户可以在移动端“DIY”车辆，工厂按照用户定义制造交付。例如腾讯联合吉利旗下广域铭岛共建工业互联新生态，共同开发大规模柔性定制C2M套件，利用工业互联网平台及新型智能制造技术，实现市场用户、生产企业和供应链资源的高度协作。

同样需要说明是，C2M与原来的“选装包”模式有本质区别，选装包模式本质上是车企定义的，用户只有选择权，而C2M模式本质是用户定义，车企只是提供原料。

相比硬件服务，用户对软件服务和用车服务则要熟悉得多。软件服务结合自动驾驶正在带给人们对汽车的全新认识，依托自动驾驶数据中心和用户习惯数据中心，汽车不仅是出行工具，更像是智能服务管家。

未来的汽车生态也将不只是围绕车本身打造，而是会延伸到生活的方方面面。如何在硬件之外，针对软件和用户服务探索更加富有潜力的价值增长点，正是所有车企面临的挑战和全新机遇。

可以肯定的是，在跨界融合数字化技术的助力下，当前的新机孕育着无限前景。而无论是传统车企还是新兴车企，几乎还都站在同一条起跑线上。

一、现代文化产业链的概念，是在经济活动的"服务化"、"信息化"、"文化化”，现代经济越来越为"高技术和高文化附加值经济" 所主导的大背景下提出来的。这一新型产业链条的上游，是文化遗产的数字化与海量文化内容的上载，下游是消费类信息技术产品的普及和信息文化娱乐产品的大规模市场推广，以及大众流行文化艺术符号在传统产业总的普遍应用。

作为新型产业链，由于文化产业“内容为王”的产业特质，加上信息技术和文化产业的融合，使得内容产业增值能力倍增，也使得内容产业的产业链出现新的变化，产业链不再仅仅表现为垂直型，而是表现为垂直和水平相混合的复合型结构。

产业化发展需要一个完整的产业链支撑。中国文化产业必须打造产业链，这样才能产生规模效应和互动效应。企业领导者所具有的视野和对所处产业的判断，在一定程度上决定了企业的发展，对生存环境并不令人满意的民营企业，这种眼光更是生存的必备条件。中国文化产业面对国际大集团，“好比是单一步兵兵种和对方海陆空立体多兵种竞争”。在过去的计划体制下，文化行业都是单打独斗，唱戏的、做音像的、搞出版的，都是各自为政，中间没有关联。而国外最大的传媒公司，都是既生产内容，又发行各种产品。迪斯尼、时代华纳、索尼莫不如此。

目前，国内从事文化产业的企业、研究单位，都在理论、实践两个层面积极探索打造中国现代文化产业链之路，是当前乃至今后一段时期内文化产业化建设的重点、热点。

文化产业链结构图

二、 文化产业链的发展现状、趋势

（一）、基本现状

1、以市场为导向的市场运作模式

以中、小型民营企业为主。通过掌握需求、控制营销渠道，实现文化资源市场价值最大化。例如“纳西木雕炒热上海”现象。

2、以资产增值为导向的依靠资产运作形成核心产业链模式

以国有控股的大、中型企业为主。通过坐实中盘、资产运作打通上、下游，策划、设计、制造产品，并开发相应的衍生产品以实现资产增值。中国对外文化集团的《少林雄风》、以及与上海九久读书人的战略合作就是这种模式的体现。

3、以利润最大化为导向的依托核心产业链打造新型文化产业链模式

以国有控股的大、中型企、事业单位为主。通过创意、制造、营销形成核心产业链，再继续以资本运作方式，充分开发围绕“内容为王”做大做强的文化产业特质，探索开拓包括影视剧制作、系列后产品及高科技衍生产品开发等领域，构造高科技+高文化为特征的现代文化产业链，达到利润最大化。北京儿艺正是这方面的先行者。

（二）、发展趋势

技术的进步、文化产业的供需矛盾、市场体系改革的加快，文化产业链以超常速度在变化、发展。

1、以技术为主导文化产业链升级运动加速。20世纪至21世纪，随着技术沿着硬件->软件->互联网->文化（内容产业）的方向发展，产业链的核心价值也沿着制造->信息->知识->内容•文化的链条转移。近来西方国家网络业步入低谷，内容产业浮出水面，标志着国际性产业升级运动开始了新一轮洗牌，传统文化产业与信息产业的产业链条融合重构即将完成。信息技术带动内部结构调整，就有可能通过数字化、多媒体的技术优势，超越传统文化企业，迅速提升文化产业链的水平。

2、新型产业链不断出现。文化产业市场准入，有利于引导文化产业与金融资本和其它产业资本融合，从而为以市场为导向，利用资本力量，打通产业链条，提升企业市场化、产业化、集约化程度，打造具备活力机制与竞争优势的新兴文化企业集团。同时，文化产业体制改革的深入与市场体系的完善，提供了对产业进行整合、形成新型产业链、获得产业整合超额价值的良好发展机遇。

央地政策组合拳力挺战略性新兴产业

战略性新兴产业将迎央地多重利好政策力挺。记者获悉，相关部门、金融机构和地方政府将多方发力，加大国家级、省级相关产业基金面向战略性新兴产业投资，创新战略性新兴产业金融产品和服务供给，针对新一代信息技术、高端装备制造、新能源等重点领域加快培育一批产业集群与龙头企业，并进一步完善用地、人才、知识产权保护等保障，以加快培育和壮大经济发展新动能。业内预计，到2020年底，战略性新兴产业增加值占GDP的比重有望达到15%。

接受记者采访的多位专家表示，当前疫情正在倒逼产业转型升级，同时伴随着新型基础设施建设加快，战略性新兴产业将开启新一轮快速增长。其中，5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术产业以及生物医药、高端医疗器械等领域有望成为投资重点。

一揽子利好政策密集释放

今年以来，受到疫情影响，大部分地方GDP增速同比下滑，但战略性新兴产业呈现逆势增长的态势。近日多地公布的最新经济数据显示，河北1至4月规上工业战略性新兴产业增加值同比增长16.3%，陕西一季度战略性新兴产业增加值增长2.3%。赛迪智库研究预计，2020年底战略性新兴产业增加值占GDP的比重有望达到15%。

近期，中央和地方打出资金、人才、知识产权保护的政策组合拳，力促战略性新兴产业健康持续快速发展。

资金支持方面，中央层面明确要扩大战略性新兴产业投资。科技部表示目前国家重点研发计划公示的近50个专项512个项目中，网络通信、新能源、医药等相关的战略性新兴产业成为国家科研经费覆盖的重点领域。在人才与知识产权保护上，教育部近期开展多次专场招聘，加大推进国家战略性新兴产业引才力度。江苏、广东等地通过推进知识产权强企行动计划，在建立重点产业专利信息数据库等方面加强对战略性新兴产业的知识产权保护。

记者获悉，相关部门下一步将加大力度发挥政府资金引导作用，推动国家级战略性新兴产业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等新兴产业发展基金，支持战略性新兴产业集群内的优质中小企业快速成长。推动商业银行优化供给，提出符合地方产业发展特色的综合性金融支持方案。地方上，广东、江苏、重庆等地将通过产业基金的方式，向新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业相关企业提供资金支持。上海、山东、山西等多地银行将扩大战略性新兴产业低息贷款覆盖范围，提供包含基础结算、流动资金贷款、贸易融资、票据等金融产品的一揽子金融服务。

“战略性新兴产业具有技术含量高、增长速度快、市场前景广、战略地位突出的特点，是我国推动产业转型升级、引领经济高质量发展的重要引擎，也是保持国家未来竞争力的关键所在。”中国电子信息产业发展研究院规划所所长程楠对记者表示。

中原银行首席经济学家王军也表示，战略性新兴产业代表着产业结构调整的新方向，对未来经济社会发展有很强的乘数效应，有助于带动产业链条上相关产业和企业的技术水平跃迁升级，提升我国在全球价值链产业链供应链体系中的地位。

培育产业集群成重要抓手

值得关注的是，多方正以培育产业集群的方式促进战略性新兴产业发展。发改委日前表示，将战略性新兴产业集群建设作为推动战略性新兴产业高质量发展的重要抓手，发挥产业集群在产业链上下游的资源整合优势。

近一个月来，地方层面也积极展开布局。5月20日，广东发布关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见，明确面向半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、新能源等领域布局十大战略性新兴产业集群，并在政策性基金、扩大融资渠道、用地和人才等方面给予充分保障。湖南长沙市表示将重点发展智能医药装备、工业机器人等领域，引领战略性新兴产业集群发展壮大。此外，山西、山东等地也已展开相关部署。

程楠表示，培育壮大战略性新兴产业集群，通过聚焦某一优势领域，加强上下游企业、同业竞争者、科研机构和相关服务机构之间的互动与合作，有助于集群内开展更广泛的协同创新，营造更良好的集群生态，增强产业的国际影响力和竞争力。

专家建议加快补短板促升级

业内专家表示，近年来我国战略性新兴产业呈现加速发展的态势，当下疫情正在倒逼产业转型升级，两股力量合流，预示疫情后战略性新兴产业将加速引领经济转型升级。而新型基础设施建设进一步加快，也将带动战略性新兴产业开启新一轮的快速增长。

程楠表示，叠加此次疫情的影响，结合未来发展的需要，我国战略性新兴产业中两大领域有望呈现爆发式增长，一是5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术产业，二是事关生命健康的医药产业将得到更多关注，高端医疗器械等领域将成为投资重点。王军也表示，在系列利好政策的支持下，以5G、人工智能、云计算等为代表的新一代信息技术，以及高端装备制造、新能源汽车、新材料等产业将迎来较大发展。

不过专家也表示，当前我国战略性新兴产业还存在一定挑战，包括关键材料和部件的自主可控性较低，产业附加值较低，重复建设等问题较为突出；此外，核心专利、科技创新成果的转移转化不足，市场在资源配置中的决定性作用发挥不够。

程楠建议，下一步补短板、促升级的力度需要进一步加大。聚焦重点领域，打通产业链、创新链、人才链和资金链，整合科技创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等优势资源，加大攻关力度。加快启动实施一批新的重大工程和项目，以龙头企业为牵引，开展产学研、上下游的联合技术攻关和应用，并在完善的知识产权分配制度框架下，引导先进技术和工艺在更大范围得到应用推广，增强产业创新力和竞争力。

王军也表示，需加快完善适应新兴产业发展壮大的投融资体系，促进金融、产业与科技的深度融合，采取“市场主导、政府引导”的原则，以社会资本投资为主，调动社会资本的投资积极性，让市场发挥资源配置的决定性作用，进一步从宏观上推进供给侧结构性改革，培育壮大经济发展新动能。