党员全链条管理最新内容是什么

党员教育管理方面方面存在的问题表现及整改措施

一、指导思想

以“把解决突出问题和落实整改措施贯穿于先进性教育全过程，作为一场硬仗来打”的工作要求为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出，整改措施要具体，整改时限要确定，整改责任要落实的原则，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展，从而不断增强党支部、村委会的创造力、凝聚力、创新工作和联系群众的能力。

二、存在的问题

1.政治理论学习力度不够，综合素质不高。

2.思想解放的力度不够大。

3.党员干部服务意识有待进一步加强。

4.精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。

5.支部班子成员团队精神有待加强。

三、存在问题的原因

1、一是思想解放的力度不够大。一些党员干部对工作职能的转换盒加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。

2、是学习教育工作抓得不够紧。专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少。

3、是服务意识有待进一步加强。“对服务是我们的天职”的思想体会不深不透，还没有直觉的把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

4、是精神状态还不能很好的适应新形势的需求。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。

5、是团队精神还要进一步增强。坚持民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。

四、解决支部问题的措施

1、加强学习，虚实结合，加强党员党性教育。

首先要带领支部党员继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢掌握邓小平理论的基本观点、理论体系和思想精髓上下功夫，努力提高党员干部分析和解决问题的能力，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。

（1）提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

（2）增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

（3）发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

十大育人体系“课程育人，科研育人，实践育人，管理育人，服务育人，文化育人，组织育人，网络育人、心理育人、资助育人”

这个基本涵盖了大部分辅导员的工作内容，具有普适性。

扩展：

1.课程育人质量提升体系。大力推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，优化课程设置，修订专业教材，完善教学设计，加强教学管理，梳理各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，融入课堂教学各环节，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。

2.科研育人质量提升体系。发挥科研育人功能，优化科研环节和程序，完善科研评价标准，改进学术评价方法，促进成果转化应用，引导师生树立正确的政治方向、价值取向、学术导向，培养师生至诚报国的理想追求、敢为人先的科学精神、开拓创新的进取意识和严谨求实的科研作风。

3.实践育人质量提升体系。坚持理论教育与实践养成相结合，整合各类实践资源，强化项目管理，丰富实践内容，创新实践形式，拓展实践平台，完善支持机制，教育引导师生在亲身参与中增强实践能力、树立家国情怀。

4.文化育人质量提升体系。注重以文化人以文育人，深入开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，推动中国特色社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握高校意识形态工作领导权，践行和弘扬社会主义核心价值观，优化校风学风，繁荣校园文化，培育大学精神，建设优美环境，滋养师生心灵、涵育师生品行、引领社会风尚。

5.网络育人质量提升体系。大力推进网络教育，加强校园网络文化建设与管理，拓展网络平台，丰富网络内容，建强网络队伍，净化网络空间，优化成果评价，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，引导师生强化网络意识，树立网络思维，提升网络文明素养，创作网络文化产品，传播主旋律、弘扬正能量，守护好网络精神家园。（如何做好网络育人，作为辅导员你怎么做？）

6.心理育人质量提升体系。坚持育心与育德相结合，加强人文关怀和心理疏导，深入构建教育教学、实践活动、咨询服务、预防干预、平台保障“五位一体”的心理健康教育工作格局，着力培育师生理性平和、积极向上的健康心态，促进师生心理健康素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展。

7.管理育人质量提升体系。把规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的教育方式结合起来，加强教育立法，遵守大学章程，完善校规校纪，健全自律公约，加强法治教育，全面推进依法治教，促进教育治理能力和治理体系现代化，强化科学管理对道德涵育的保障功能，大力营造治理有方、管理到位、风清气正的育人环境。

8.服务育人质量提升体系。（把解决实际问题与解决思想问题结合起来，围绕师生、关照师生、服务师生，把握师生成长发展需要，提供靶向服务，增强供给能力，积极帮助解决师生工作学习中的合理诉求，在关心人、帮助人、服务人中教育人、引导人。）（好句）

9.资助育人质量提升体系。把“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。（如何做好资助人，作为辅导员你怎么做？）

10.组织育人质量提升体系。把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责，增强工作活力、促进工作创新、扩大工作覆盖、提高辐射能力，发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动，促进师生全面发展。

建立起党建育人的长效机制还要形成有效的模式，通过加强对学生骨干的培养，树立起榜样、标杆，从而实现整体的规范。要以院党委为主导，加强教师党员对学生政治思想的影响，引导学生增强对党的认识、理解党的方针政策；加强辅导员对学生班级文化、学风建设、心理辅导等各项工作，强化主题教育、团日活动开展的内容和效果，在日常生活中培养学生良好的人生观、价值观等；加强学生党员、团干部及学生骨干的“标杆”意识，不仅要在学习上成为榜样，还要在学风等各项活动中提高自己的个人觉悟和修养，将正向能量扩散到各个班级中。最终形成一个由政治素质高、工作能力强、有创新有担当的教师党员、辅导员、学生党员、学生团干部、学生骨干组成的培养模式，渗透到党建、学风、班风等文化建设中，充分发挥其影响力和带动作用。

坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养。

党的二十大报告强调，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

代表们深受鼓舞，纷纷从教育工作实践出发，思考和展望如何在培养堪当大任的时代新人征程上，为党和国家作出新的更大贡献。

党的二十大报告强调，全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这进一步为高校扎根大地培养时代新人指明了方向。浙江大学要认真学习领会报告精神，在教育引导师生坚定信仰信念、在中国特色社会主义实践中健康成长上彰显更大作为。

我们要引导青年学生以高远使命升华成长梦想，以伟大成就坚定成长自信，以火热实践拓展成长胸怀，以党的领导引领成长道路。我们要把学校打造成坚持党的领导的坚强阵地，落实新时代党的建设总要求，用中国化、时代化的马克思主义教育青年，把党建工作与教育教学工作融合起来，为一流人才搭建成长进步平台，将更多心怀梦想、脚踏实地的青年团结在党组织周围，迎接具有新的历史特点的伟大斗争考验。

如何完善高素质拔尖创新人才培养体系

要始终坚持为党育人、为国育才，全面贯彻党的教育方针，实施“铸魂逐梦”工程，完善“五育”并举一体化育人体系，系统推进“一站式”学生社区育人综合模式建设，深化“三全育人”综合改革。强化科教融合、产教融合等，将科研资源转化为育人资源，着力构建完善高素质拔尖创新人才培养体系，提高人才自主培养质量，引导学生成为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代苏大青年。

继续大力实施人才强校战略，系统构建高层次人才阶梯式发展支持体系，引进、培养、造就一批卓越科学家、学术领军人物和创新团队，打响“人到苏州必有为，才来苏大大可为”的人才工作品牌。强化教师教书育人、投身科研、做大先生的责任担当。

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设

做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。

二、加强基层党员干部队伍建设

任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。

三、强化基层党组织的影响力

一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

四、进一步落实党建工作责任制

作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

导语：一个团队要有个共同的发展目标，有没有共同的目标，共同目标的好差，直接影响团队的风气、精神和凝聚力，共同目标，要通过个体目标来实现，个体目标要注重个体的发展。一个团队的未来设想与可能方向要经常与团队成员讨论、争论，让他们在潜意识支配下进行自我设计。个体成员看重未来，更看重创造未来的机会。对他们追求的这种境界，要鼓励，要尊重和珍惜他们的创业激情！

如何打造团队凝聚力

1、团队内部倡导一种正确的价值观；

2、经常和你的团队员工们一起工作；

3、多与他们谈现在，现在如何靠近理想，谈未来；

4、鼓励我们的团队成员，让他看到自己的进步；

5、让每一个团队员工始终有个好心情；

6、树立团队整体的共同敌人。企业内训课程意义：进入21世纪，随着市场竞争的日益激烈，现代企业更加强调发挥团队精神，建立群体共识，快速因应顾客需求，提升工作效率。

如何打造团队凝聚力

1、让员工明确团队目标

将团队目标在每一个团队成员入职的第一天起，就准确无误地告诉他。我们门店目前在公司处于什么位置？我们的优势是什么？我们的业绩指标是什么（月度、季度、年度）？你这个职位的工作职责是什么？达到优秀的标准是什么？达到合格的标准是什么？

大多数员工刚到一家新公司上班，都是满怀热情和憧憬的，他们大都有要好好做事、得到领导赏识的美好愿望。如果做领导的不能对其进行引导，他们往往会不知道如何做，更不知道如何做好这份工作。当他按照自己的思路去做事后，又很可能和领导要求的标准不符，接下来得到的就是批评和埋怨。再接下来呢？员工的积极性能不受到挫败吗？

门店经营中不可避免地会遇到各种问题和困境，只有每个员工都明白了团队目标，遇到问题时才会不气馁，不放弃，积极寻找解决的方法。

2、培养员工团队精神

在南美洲的草原上，生活着无数蚂蚁，每当夏季天气酷热的时候，山坡上的草丛经常会突然着火。只见火势异常迅猛，并且越来越大，蚂蚁被熊熊烈火逼得节节后退。火的包围圈越来越小，蚂蚁渐渐地无路可逃。

这时，出乎意料的事情发生了：只见蚂蚁们迅速地聚拢起来，紧紧地抱成一团，然后这个蚁团滚动起来冲向火海。黑乎乎的大蚁团很快就被烧成了火球，发出了噼里啪啦的声响，但是这个火球依然向外滚去……

火球终于滚出了火海，居于火球外围的蚂蚁被烧死了，但更多的蚂蚁却绝处逢生。南美洲的蚂蚁就是这样才得以繁衍下来。

这是什么？这就是团队精神。为了团队目标，可以奉献，可以牺牲个人利益的精神。

团队精神的另一种含义是整体大于部分之和。团队目标，门店业绩是靠门店的每一位员工共同完成的，单靠哪一位员工都很难达成。所以，作为店长一定要培养员工的团队合作意识，互相关心、互相帮助、互相鼓励，团结协作，为共同的目标而努力。

3、注重员工个人发展

零售企业要为员工建立职业发展规划，让每一位员工都清楚地知道自己在公司的发展空间。这也是减少员工流失的最好方法。

4、适当授权

店长授权给有能力且熟练的员工，一方面可以激发员工的工作热情，使其产生工作成就感。另一方面，授权也使店长从繁忙的琐事中解脱出来，专注于更重要的事情，提高了工作效率。当然，我们也必须注意合理授权。

5、经常与员工交流

员工进入一个企业后，在不同的时期会面临不同的问题，每个员工因自身背景不同，在工作中、生活上也会遇到各种问题。作为门店店长，要有敏锐的嗅觉和观察能力，及时发现问题，及时与员工进行沟通，以免员工因此影响工作。问题的及时处理，不仅会增进员工对你的信任，也会增加你在团队中的威信和影响力。

6、注重员工培养

优秀的零售企业无不重视对员工的培养。员工会对对自己进行培训投资的企业心存感激，并以更加努力的工作来回报企业。另一方面，经过培训，员工各种专业技能和综合能力得到提升，有助于其在工作中提高工作效率，工作起来更加得心应手，促进门店和企业的提升和发展。但是有些企业老板害怕员工培训后会离职，或不舍得对员工进行培训，这都是很狭义的思想。你能把最前沿的管理思路及方法教给中层管理人员吗？你能把高效的销售技能和顾客服务方法教给基层员工吗？如果你自己不能，但又不想投入人力物力培训员工，那你的企业能做多大，能做多强？

沃尔玛给员工的培训速度等同于其开店速度，沃尔玛商学院给予各级员工的培训是很系统的，这需要投入大量的人力物力，他们难道没有考虑过投资回报率？事实告诉我们，培训你的员工，你会得到最大的回报。

如何打造团队凝聚力

一、加强支部建设。发挥堡垒作用

21世纪是一个团队至上的时代。所有事业都将是团队事业。这就需要一种团队凝聚力，正如歌词中唱的那样“团结就是力量”，团结，是一种胸怀，一种气度，一种觉悟，一种品格。只有拥有了一支具有很强向心力、凝聚力、战斗力的团队，才能带出一支作风顽强的职工队伍。我们将支部建设作为“三基”工作的根本，党员干部通过签订承诺书、重温入党誓词来强化党员意识和服务意识。工作中，党员干部必须以身作则，对团队成员起榜样和示范作用，以党支部为核心不断提升管理处的综合素质，增强班子作风。以学习实践科学发展观活动为载体，党支部围绕“五好”目标，全面落实“五项规范”，积极开展党员责任文化建设，使党员干部受到了教育，改进了作风。围绕创先争优，认真落实党支部GOM标准，抓好党员和干部队伍建设。在“双亮"HI程中，党员亮出责任、亮出身份、践行承诺，树立了党员干部的良好形象。在实际工作中坚持“两统一、三及时、四个不”。即：党员干部执行决议，思想要统一，处理生产经营中的重点难点问题，党员干部认识要统一：党员干部意见分歧及时沟通，遇到困难及时帮助，出现失误及时补救：班子成员权力面前不争大小、枝节问题不争你是我非、荣誉面前不争你多我少、责任面前不推诿扯皮。从而赢得了职工群众的信赖，班子的凝聚力、战斗力不断增强，党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。在2012年的台风哈维来袭时，小区汪洋一片，很多树木东倒西歪……面对险情的发生，班子成员在第一时间赶到小区现场，清理雨水鼻子、设置安全标识、查看受灾情况：老师傅张继广、老党员孔令臣主动来到小区，不顾风吹雨打，处理倒伏的树木、影响居民出行障碍物和楼道的积水：青工李继波、张元元则跋涉在齐膝的雨水中处理住户电路故障、落实房屋漏雨情况。由于处理及时没有造成安全事故，同时最大程度的降低了居民损失，维护了小区居民的正常生活。

管理处现有员工42人，成员之间由于价值观、性格、处世方法等方面的差异而易产生各种冲突，人际关系易紧张。我们党支部及时发挥战斗堡垒作用，支部成员适时和基层员工研讨EAP有关知识，引导团队成员调整心态和准确定位角色，把个人目标与工作目标结合起来，明确知道自己要做的事，以及清楚如何去做，注重人文关怀和心理疏导，真正做到关心、关注、关爱职工，提高员工幸福指数，促进员工身心健康，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。

二、注重教育引导。凝聚服务正能量

我们仙河社区物业一公司的朱元昱师傅，凭着自己的良好品格、向上精神、过硬作风、以及一个又一个感人故事当选为“感动胜利”人物，“宁肯自己麻烦千遍，也不让居民半点不便”、“把小事做好，把好事做到老”的人生信条和保持“快乐工作”的阳光心态，尤其值得大家学习。我们把学习朱元昱先进事迹和自己的日常工作结合起来，先进就在身边，榜样的力量是无穷的，通过一点一滴的提高进步，为“美丽先河”，为仙河的美丽传递正能量，正能量更能正确引导人的行为。为加强员工感情，提高员工相互配合的默契度，管理处开展了拔河、跳大绳、扭秧歌、打腰鼓、舞台剧、消夏晚会、团结一致向前跑等活动。通过这些活动的开展，管理处成员之间的感情得到增强，同时团队配合能力和观察力得到了不同程度的提升。对生活中确实有困难的职工，我们组织人员上门包饺子、搞家政服务、卫生扫除、送医送药，将管理处的温暖送到了家里。这一切，让基层员工感受到了“中华”大家庭的温暖。

三、培育团队愿景。增强团队意识

物业费收缴率和居民满意率是检验物业服务质量高低的重要指标，管理处以这两条指标为工作主线，以“服务油田生产、服务职工群众”为己任，真诚服务，全力做精做优物业服务。团队远景目标：做一流服务，创建和谐示范小区：管理处服务宗旨：服务靠我们，满意在中华。引导团队成员努力为实现管理处的目标尽职尽责、尽心尽力。强调以人为本，激发人的`干劲，引导员工向好的价值方向发展，以利于对企业做出更大的贡献。按照马斯洛的理论，每个人都有追求自我价值实现的意识和能力。因此在工作中有效地把企业的价值观、团队目标和员工个人发展的追求有机地结合起来，才能把管理处的发展和个人成长进步结合在一起，提高凝聚力。不定期开展集体活动，用活动聚人心。仙河社区同济河沿岸景观“红飘带”的维护、党员奉献日的义务劳动、小区环境治理会战、高峰期的道路疏堵、“六乱治理”中与居民的沟通，都有着我们团队的身影，在这些活动进行的同时也增强了员工的凝聚力和向心力，因为只有心往一块想，劲往一块使，才能攻坚克难。

四、加强学习培训。提升员工的技能素质

只有一个懂得不断充实自我的学习型团队，才能在发展的社会创造出更好的业绩。物业服务是件普普通通的工作，不需要特别的专业技术知识，从学习的态度上来讲，大多员工主动学习意识性不强，他们多满足固有的知识和经验，而不很自觉吸取新知识，也不积极开展横向学习。面对这样的局面，我们适时和员工沟通，并通过技术比武、劳动竞赛、业主评价等手段，评比出优胜者给予特殊奖励，激励职工爱学习、比服务、赛技术。从增强干部职工的责任意识、服务意识入手，深入开展“打造高度负责任、高度受受尊敬企业”和“思想再解放、观念再转变、潜力再认识，推进科学发展”大讨论活动，教育引导全员树立“每一项工作都是产品、每一个岗位都是窗口、每个窗口都要做优”的理念。加强职工技能培训，采取集中培训与个人学习相结合，理论学习与实际演练相结合，岗位培训与持续学习相结合的方法，切实提高培训的针对性与实用性。在培训方式上，不断创新培训模式，鼓舞职工学习热情，通过“一日一题、一周一练、一月一考”等形式，切实提升操作人员技能，打造一支“敬业为民、乐于奉献、尽职尽责、技术精湛”的职工队伍，涌现出了“技术能手”张元元、李继波、武艳等，小区管理处的服务水平不断提高。

基层党组织功能的发挥直接关系着党的执政基础，深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。党的十八届五中全会强调，要强化基层党组织的整体功能，进一步指明了基层党组织的功能定位。当前，基层党组织的整体功能发挥存在什么问题？如何强化基层党组织的整体功能？本期邀请部分党员干部参与讨论。

整体功能发挥存在偏离弱化现象

党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”。如何实现全面建成小康社会，使7000多万贫困人口如期脱贫，基层党组织的整体功能作用发挥至关重要。

一段时间以来，有的基层党组织对整体功能作用发挥的认识与实践还存在偏差。有的政治功能错位，出现片面化、功利化等不良倾向，或是片面强调经济发展，忽视党的建设，以“经济”代替党建；或是理想信念动摇，在大是大非问题上态度暧昧；或是执行党的路线方针政策不坚决、不到位。有的服务功能弱化，或是以管理者自居，重管理轻服务，不愿服务；或是与群众需求对接不上，“自弹自唱”，不会服务；或是缺少活动载体、资金技术等保障，不能服务。有的政治功能、服务功能“一手软、一手硬”，或是认为党务是个软指标，服务才是硬道理，只要服务搞好，党务自然过得硬；或是觉得政治功能才是第一位的，服务功能“搞一搞就行”。有的基层党组织或党员还存在软弱涣散现象，不能发挥政治核心和先进模范作用，影响整体作用发挥。基层党组织整体功能发生弱化或者偏离现象，就会导致政治方向把不准、服务发展没办法，缺乏应有的凝聚力、向心力、战斗力。

（河北省张家口市委组织部 闫华）

坚持政治功能和服务功能两手抓

基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。发挥服务功能，是政治功能的题中之义，也是体现政治属性；发挥好政治引领，基层党组织的服务功能方能有效发挥。强化基层党组织整体功能，构建坚强的基层战斗堡垒，需我们坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众，使两者共促进同发展。

旗帜就是方向。政治属性是基层党组织的根本属性，也是基层党组织的灵魂，需毫不动摇的加以坚持。发挥基层党组织的整体功能，就要坚持党的领导，发挥党的政治引领作用，牢牢把握政治方向。当前，最重要的是抓好思想理论建设，加强党性修养，补好党员干部的精神之“钙”。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、党的制度优势、密切联系群众优势，增强基层党组织的核心作用。严肃党内政治生活，使党内政治生活真正讲政治、讲原则、讲规矩，而不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

服务功能不强，基层党组织政治属性很难体现。党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来。要创新完善服务载体、服务方式、服务机制，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众，通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众，真正将群众团结在党组织周围。

（湖南省涟源市委组织部副部长 邹友才）

补齐软弱涣散短板

管理学上有个著名的“木桶原理”讲，一只木桶盛水的多少，不取决于桶壁上最高的木板，而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断，冰层总在薄处裂。当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条，就必须正视并补齐短板，着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如，有的党组织有班子无威信，说话没人听、办事没人跟，连正常活动都组织不起来，谈何教育引导群众？有的不是经济“空壳村”就是“负债村”，谈何服务群众？有的党员没有党员的样子，连参加党内生活都讲条件、要补贴，不如一个普通群众，谈何发挥作用？只要这些短板产生的“木桶效应”不消除，强化整体功能就很难落地生根。

越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作。要找准“症结”，分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。要对症下药，用解剖麻雀的方法，找准缘由，因村施策。属于干部能力不足的，就要加强教育和培训；属于干事没动力的，就要健全完善考核激励机制；属于无钱办事的，就要输血造血并重，发展壮大村集体经济，从根上治“穷”；属于不作为的，该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。要发扬“钉钉子”精神，露头一个、整治一个，整治一个、转化一个，不能问题年年整治年年有。

（山东省蓬莱市委组织部 贾赵勇）

统筹优化党建资源

基层党组织要发挥好整体功能，需要方方面面的党建资源的支持。这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下，很多基层党组织由于种种复杂原因，无资源、财力、人力、物力为群众进行服务，面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。没有基本的条件保障，服务就可能心有余力不足，政治引领就难以发挥，整体功能就发挥不出来。但是，有些党建资源却由于条块分割，缺乏上下联动，而难以使各类党建资源下沉、重心下移。这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源，使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。

在资源供给上，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。要强化“一盘棋”思想，进一步突破条条、块块限制，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则，积极整合单位、区域内党建资源。

在资源下沉上，要做到重心下移，往基层倾向。要把更多的资源向基层倾斜，有效整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，促进基层公共文化服务设施和资源共建共享、互联互通，使基层党组织更好的服务群众，在服务中凝聚群众、引领群众。

加快建设教育强国、科技强国、人才强国。

要加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

人才强国的战略意义：

深入实施人才强国战略。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。着力形成人才国际竞争的比较优势。加快建设国家战略人才力量。深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

教育兴则百业兴，教育强则百业强。高校是教育、科技、人才三大强国战略的重要交汇点，是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点。高水平研究型大学要发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势。

成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军；要坚持价值引领，聚焦重大需求和科技问题，系统谋划建设创新平台、布局基础原始创新、组织关键技术攻关，加快创新成果转化，系统推进有组织的科研体制机制探索。

同时，我们要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。