钛资本研究院：全球产业链重构下的芯片机遇
近期的中美贸易战，既是挑战也是 历史 性机遇，将促使不少产业的产业链进行格局重组、重构甚至推倒重来。而芯片是本次中美贸易战的重点，由于华为受到的各种影响，全球芯片产业被置于国际聚光灯下。在贸易战背景下，芯片产业链的哪些环节会产生哪些变化？这些变化会对创业投资产生哪些影响？其中蕴含着哪些新的机会？2019年6月6月，中国发放了首批5G牌照，比原定2020年5G商用时间表提前了整整一年，这说明推动 历史 发展势在人为。
在新一代企业级 科技 投资人投研社第21期，钛资本邀请芯片领域专家时昕博士对相关问题进行解答。时昕博士是Imagination公司主管中国区战略市场与生态的高级总监，拥有处理器设计及软件生态的丰富行业经验，加入Imagination之前在华为公司担任智能计算业务部业务发展总监，此前，时博士曾在AMD、ARM、Synopsys、三星半导体韩国总部等国际公司担任不同的技术与商务岗位职责。时昕博士毕业于中科院声学所，研究方向为处理器设计，同时拥有北大MBA学位。
半导体，是元素周期表的某些元素，如硅、锗、碳等等，在一定条件下有导电或绝缘的特性。半导体大致可以分成几个大类：第一类是传感器，包括传统的传感器和MEMS（微机电系统）传感器，传统的传感器包括压力、温度、气体、磁场、惯性、指纹、声音等传感器，MEMS工艺可以做得更小；第二类是光电器件，包括现在常用节能灯上的发光二极管，以及电子面板如手机或电视面板，包括华为折叠屏手机用面板也属于半导体器件；第三类是分立器件，包括晶体管、功率器件、模拟或射频；第四类是集成电路，包括数字集成电路、模拟集成电路、射频集成电路。
我们今天讨论的主要是第四类——集成电路，特别是数字集成电路（集成电路还包含模拟集成电路和射频集成电路等，这些今天不做详细讨论）。比如一些高速AD，即模数转换、数模转换特定电路，也包括一些射频集成电路，如天线等。目前常用的芯片较多基于硅，所以芯片从业者经常自嘲是“硅农”。还有其它的元素，如基于钾的砷化镓、氮化钾在功率器件和微波器件方面很有优势，而碳作为替代硅的下一代半导体材料，在学术界已经火了很久。
全球芯片发展比较领先的国家和地区：美国是半导体的发源地，芯片就是在美国实验室里发明的，硅谷的名字由来也与之关；日本有一段时间芯片发展得比较好，但因为受到打压，最后一蹶不振；台湾地区发展比较好的是TSMC这种代工厂，TSMC的崛起离不开张忠谋教父级人物的个人能力，以及当时中国台湾在电子方面的进步；韩国能够发展起来，实际上是用类似于财阀的机制，集中资源办大事，三星是从存储器起家，目前发展到不仅包含存储器，也有逻辑芯片和面板。韩国和台湾地区的存储器和面板产业对比是很明显的例子，存储器和面板等产业都需要巨额资金的支持，台湾地区也有政策资金的支持但比较分散，韩国相对来说比较集中投给了三星，所以最终在面板和存储方面，台湾地区完全被韩国抛下了。从这个角度来说，像存储、代工、面板等需要巨量资金的这种行业，不要分散力量，集中力量才能把事办好。
2018年全球芯片公司Top15榜单，可惜其中没有一家中国公司。据海关总署的统计数据，2017年中国芯片进口总额大概为26万亿元，在2018年还继续同比增长13%。中国集成电路的自给率大概是1%~10%，每年的进口额高居不下，所以很多场合都说中国每年用于进口芯片的资金已经超过进口原油，一定要尽快发展自己的芯片产业。
投资人可能比较关心的是，怎样投出下一个NVIDIA，也就是随着人工智能大火的GPU公司。打 游戏 的人可能知道NVIDIA是做显卡的，GPU是显卡上用的主要芯片，在芯片行业里没有特别专门区分GPU和显卡。
想要投出下一个NVIDIA，要看在哪些赛道上出现巨型新兴公司的可能性比较高：在2018年全球芯片公司Top15排行榜中，内存公司最多，有三星、海力士、镁光；第二多的是处理器公司，NVIDIA的GPU就是一种处理器；另一个比较容易出巨头的赛道是做通信相关的芯片，像高通、博通。榜单里有很多家是IDM模式，也就是既有芯片设计，也有自己的生产线，像Intel、三星、TI、ST、NXP等公司；高通、博通、NVIDIA都是Fabless模式，也就是只做芯片设计。
在上个世纪，很多芯片公司都要自己做设计和生产，随着台积电代工模式的出现产生了一种模式叫Fabless，或者说叫IC design house，这些公司只做芯片的设计，而把生产交给第三方公司做代工。
2017年Fabless公司Top10榜单，十家公司中六家来自美国，一家来自新加坡，一家来自台湾地区，两家来自祖国大陆（华为的海思和清华下的嘉瑞集团），而欧洲和日本在榜单上都出局了。再考虑到博通把总部迁移到美国，那就意味着美国占了七家，比例非常惊人。其中比较看好的是海思，海思在2018年的营收将近74亿美金，之前有看法说如果海思的营收在2019年能保持20%的增幅，有可能超过图一中的NXP，不过在现在的形势下这个挑战的难度大大增加了。
从2000年左右到现在，国内的芯片虽然是高 科技 行业，却是以中低端产品为主。国内芯片公司被戏称为“一代拳王”，就是说凭借某一款产品盛极一时，却缺乏持续引领市场的能力。比如，2000年左右全世界MP3里的芯片基本都来自中国南方的一家公司，但当MP3市场萎缩后，该公司就很难找到下一类别的市场。
另一方面，国内芯片公司的技术进步主要依靠摩尔定律，也就是说更多是依靠代工厂、EDA工具和IP公司的技术进步。同时，国内芯片公司严重依赖第三方IP导致产品的同质化非常严重。IP公司和EDA公司里，经常听到客户抱怨公司像跑步机，必须不停地跟着跑，这也从另一方面说明，芯片公司没有能够从技术方面引领EDA和IP，而是跟在后面跑。
好的消息是，国家对芯片产业很重视。不仅给予国家级科研支持，像“863计划”和2001、2002每年几十亿的专项投资，还从产业基金方面给与了很多支持。2014年，国务院发布了《国家集成电路产业发展纲要》，奠定了未来集成电路的战略发展方向；同年9月，在工信部和财政部的指导下，设立了国家集成电路投资基金股份有限公司，被称做“大基金”。大基金参与方都是国内比较有实力的企业，一期的募资总规模1300多亿元，超募了原定目标的15%。基金所有权为基金电路产业投资股份有限公司，采取了市场化机制的管理模式和公司制的经营模式，跟以往的政府项目补贴模式有本质不同。大基金的一期从2014年到现在将近五年的时间，拉动作用显著，现在已经开始启动大基金二期，募资规模将要超过一期且投资方向也要围绕国家战略和新兴行业进行规划，比如智能 汽车 、智能电网、物联网等等，尽量向装备材料业给予支持。
芯片产业链中主要的环节如上图所示，最上方是用户，既可以是ToB用户也可以是ToC用户。比如既可以是运营商使用的5G设备，也可以是一般消费者使用智能手表或智能家电等等。在用户下面有系统解决方案的提供商，像做智能手机的企业会有两方面的需求：一是硬件供应商，主要指芯片的供应商；二是软件供应商，比如智能手机需要AP和基带的供应商。封装测试很重要，像安卓从芯片系统商拿到是封装和测试后的。封装和测试在整个产业链里门槛不是最高的，中国有很多工厂做得不错，像长电在全球排名不错，它的芯片主要是做封装测试，芯片本身由代工厂制造，包括TSMC、三星、中芯国际等公司。
芯片代工厂的需求包括：第一，根据芯片设计公司的设计文件，生产制造芯片；第二，无论是芯片设计还是芯片生产都需要技术支撑，像EDA工具和IP模块，不仅存在于芯片设计公司的上游，还会与芯片代工厂有技术沟通和合作。比如代工厂需要做7nm工艺的研发，就要跟EDA工具提供商如Synopsys沟通确认，其工具能否支撑7nm的设计，甚至需要共同开发。开发IP模块，也要确定其是否能够在7nm上正确实现功能和性能，这可能要几方合作。甚至对于CPU，芯片代工厂提供给客户的不仅仅是CPU的设计，还要跟代工厂共同开发针对此CPU可能会用到的特殊基础库，没有基础物理库，CPU、IP也无法在客户最终系统级芯片里正确使用。
芯片代工厂的上游是TSMC以及国内的中芯国际。它们也有上游，比如光刻机90%以上由荷兰ASML提供。整个芯片生产线牵扯到的设备非常多，其中技术门槛最高的是光刻机，还有其他设备比如离子注入、蚀刻等等。除了设备之外，芯片代工还需要准备芯片生产过程中的耗材或原材料，比如所有的芯片最终都要做到晶圆上，包括每个工艺节点上要做光刻还需要有光刻胶等等原材料，都需要供应商。所以，芯片产业链条中的环节非常多，欠缺了任何一个环节，链条就会被打断，无法实现。
结合中国目前的现状，上图中用白色标出来的是不需要担心的。中国是全球最大的市场之一，最不缺的就是用户了。封装测试在中国也有不错的基础，芯片设计虽然在排行榜中排前十的不多，但至少有一两家公司。
其它的方面可能比较让人担心。软件算法方面，像操作系统OS、专用软件、底层数学库等大部分都受制于美国。EDA工具和IP模块几乎完全受制于美国。前两天对华为的制裁开始后，几家EDA公司比如Cadence、Synopsys、Mentor Graphics三巨头，都已经切断向华为的供应，不仅不再给华为提供技术支持，也不做软件更新。IP模块中，排名靠前的IP公司也以很快的速度说停止对华为的支持。
上图是IP公司的榜单。这些IP公司几乎全部来源于美国或受制于美国。排名第一的是ARM公司，原来是一家英国公司，后来被日本的软银集团收购了，但它也要受制与美国，所以所谓禁令出来后，很快就停止了与华为的合作。排名第二、第三的两家公司是EDA三巨头中的Synopsys、Cadence，都是美国公司。Ceva是一家以色列公司，虽然不是美国公司，但是美国的盟友。Imagination公司原来跟ARM一样是一家英国公司，在2017年被中国的资金完全收购了，所以目前在所有权上完全属于中国资金所有。同时技术也不来源于美国，因为在被中国国资收购前，把所有的美国技术全部剥离出去了，所以目前不用担心这家公司。
IP公司主要分成两类：第一类主要是处理器IP，像CPU、GPU、MPU、DSP等等，比如ARM是移动端的CPU，包括手机、 汽车 电子等等；另一类是接口IP，比方设备都会用DDR的memory接口，像PCIE接口、USB接口等等。
上边说的是芯片设计的上游，芯片设计的下游对于解决方案来说非常关键的是软件公司，特别是对于处理器来说。有些刚开始做芯片相关投资的投资人，可能经常会忽略掉这一点，芯片公司的软件实力经常是决定一家芯片公司能否成功的关键。很多号称做AI处理器、硬件芯片流程的公司，前端、后端、市场、融资都有大咖压阵，但是团队里居然没有一个软件大咖。如果这个芯片公司是与软件公司一起合作或由软件公司投资定制的一款芯片，那可能还好，但如果这家芯片公司独立地往市场上推，可能经常用户都找不到它。
大家都喜欢类比NVIDIA，但很多人都不知道，卖GPU芯片盈利的NVIDIA公司，软件工程师的人数远远多于芯片设计工程师的人数。NVIDIA的GPU和AMD的GPU比较起来可能各有千秋，为什么市场上用NVIDIA的GPU的比例要远大于AMD的GPU，主要就在于软件生态做得好。整个CUDA软件生态，不仅有对AI各种框架的支持，也包括在各行各业，像天文、科学计算、气象等基础运算库。在专用处理器方面，这是一个非常复杂的工程，不能完全由硬件出身的专家负责，因为不了解应用软件，另外也经常会忽视软件工具链的开发。设计一个专用处理器需要经历很多步骤，比如需求分析、架构设计、硬件实现等等，而软件工具链的开发非常重要，比如处理器上的软件编程环境如何、用什么样的编译器、提供什么SDK和函数库，是否能够支持AI所需的所有卷积运算、矩阵运算、FFT运算等等。芯片本身软件工具链之外，还有更多的软件生态。以智能手机为例，手机芯片上如果不能跑安卓系统就比较麻烦，安卓上还跑微信、支付宝、抖音等等应用。因此，把芯片做出来后，只是万里长征刚刚开始，后面还有更多数量级上的工作。
芯片面临的另个问题就是人才和资金的缺口十分巨大，虽然中国在这方面持续投入了很多年，但是目前来看可能还是不够。2018年，中国电子信息产业发展研究院（CCID）和工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）联合发布了《中国集成电路产业人才白皮书（2017—2018）》，提到了中国集成电路人才缺口大概30多万，这个数字值得玩味。
十几年前就开始说，中国集成电路每年的人才缺口大概有几十万，很多专家、学者、大咖一直在呼吁，很多高校也都开设了芯片设计相关的专业，每年培养出了很多的人，为什么人才缺口持续一直是这样的状态？白皮书中也有分析，每年培养出来的人才，八成左右在毕业后转行做互联网或金融，因为从事芯片设计行业赚不到钱。芯片设计打工者赚不到钱倒不是因为芯片设计的老板比较抠门，而是芯片设计公司的老板自己也没赚到钱。
为什么？因为芯片设计行业的特点就是投入非常高，一次流片可能就是几百万，如果比较新的工艺10nm、7nm，投入的量级可能不变，但单位变成美元，而且一次流片还不一定成功，甚至两次流片都不一定成功。除了流片费用，还有EDA费用、IP的费用、员工养家糊口的工资，这些投入非常高昂，而且一个芯片项目基本周期是一年半左右。因为周期比较长，投入比较大，同时还有非常高的风险，一年半前定好的产品需求，即使流片一次成功，到上市时能否满足市场需求，就要在一年半后上市时才可能确切的知道。也由于这方面的原因，民间资本非常不愿意进入芯片行业，其财务回报率IRR等指标，相对于大规模的创新互联网公司也不好看。
所以如果考虑向芯片业进行投资，可能要做好与团队进行长跑的心理准备，很难像互联网那样一两年就获得比较理想的或至少是比较明确的回报。还有在开始时，公司很难从技术上就能做出一个判断，很多情况下要看选择的团队和团队的技术积累和技术能力如何、团队的市场潜力、团队之间是否能长期合作共事等更加重要的指标。
在芯片产业中，除了IP、EDA和代工厂等实体组织外，还有一些环节非常关键，比如标准。像WIFI联盟、蓝牙联盟等等行业组织，先是取消华为的成员资格，几天后又恢复了华为的成员资格，虽然这是一场闹剧，但还是让人揪了一把汗。还有IEEE学术组织，也在美国政府禁令的影响下，对华为进行了一些限制，后来又放开了。对于标准，可能有人认为标准制定后就是公开的，照做就行了，不是标准制定委员会的成员也没什么关系，这就想简单了。需要参与标准的制定有两点因素：第一，每家公司技术的积累和布局是不完全一样的，参与标准的制定有利于让标准向自己更擅长技术方向上去倾斜，这非常重要——有句话是“三流公司做产品，二流公司做专利，一流公司做标准”；第二，如果不能在早期参与标准的制定过程，可能就很难在早期深入了解、获得标准的发展方向，从而很难制定一个三年或更久的产品规划图。作为一个芯片公司在与客户沟通时，没有一个清晰的产品规划路线图，客户的信任可能就打折扣，对企业未来打一个问号。而且各家公司的技术积累的方向也可能不完全一样，如果能够使标准更加倾向自己积累的方向，那么技术公司就能够获得更好的领跑优势。
前面进行的很多分析可能有些偏悲观了，但是其实我们也不必过分悲观。之前的一段时间可以看到一个趋势，芯片产业在国内的发展非常明显，特别在2014年国家的“大基金”推出后，芯片设计公司的数量几乎翻了一番还多，大幅增长。
在中国，政府的指引非常重要，一定要关注。在第一期大基金的工作中有一个饼图可以看到投资的重点，65%投资了制造方面，因此像中芯国际这些年的进步非常明显，虽然距离台积电或三星还有代差，但是对于大部分芯片公司所针对的中端用户差不多可以了。
大基金已经开始了第二期，募资规模将会超过一期，而且将围绕国家的战略和新兴行业进行投资，并且尽量对装备材料给予支持。在第一期中，设计方面的投资大概17%，在二期应该会明显对设计公司加大比例，同时设计公司相对来说在芯片产业里，与制造相比算是花费少的，所以应该会有更加明显的拉动。大基金二期目标是募集1500亿元人民币，这方面在未来可以期待很大的支持力度。
国家花大力气支持芯片产业有一个根本原因，中美博奕不是针对一家公司，中美两国博奕也不能再用过去的眼光考察了，根本是谁能够占领 科技 发展的制高点。所以针对国内的企业，从去年的中兴、福建的晋华，到目前的华为，接下来大疆、海康等AI四小龙等等，可以看到打击的目标都是高 科技 企业，所以这战争是不是场持久战？像华为可以通过囤半年或一年的货，用自有备胎从容应对就可以吗？
如果真的是两国博奕，要占领未来 科技 发展的制高点。若仅有设计公司，芯片设计的部分是完全不足以支撑的，像芯片的上游EDA、IP，还有芯片的代工、代工厂的上游，完全都在别人手里，想要把产业链重新连起来，里面相当多的环节都要重新开始自己建设，国内虽然也有EDA公司，就算不是重新开始也是从一个非常低的起点开始。
上图分析在几个方面中国与世界水平还差多少：封装测试方面不用特别担心；在设计方面，基本上具备了终端方面设计的能力；在代工方面，由于投入巨大，需要一定的时间。这些方面目前有差距，但是差距既是挑战，对从业者来说也意味着机遇。在迎接这些挑战中，需要远离浮躁，要能够坚持下去。一个芯片项目做一年半，甚至可能一次流片不够，还要经过更长时间的忍耐，这对从业者也是非常大的考验。
中国的芯片如果想要在某些方面有所突破，在哪些方向或赛道上有可能会出未来黑马？
首先，芯片相关的内存、代工、封测等等领域，基本上投入都非常巨大，以数十亿计的资金才有可能参与，这些领域可能更多需要依靠国家战略进行追赶甚至赶超；
其次，IDM厂商。世界上TOP 15里有很多IDM厂商，像Intel、三星，中国还是有机会出现年轻的公司，比如华为海思。因为有持续的资源保证，海思有华为十几年持续的帮助和投入，获得了现在中国芯片领域排名第一的位置。中国还有其它的IDM，比如像无人机，还有很多比较成功的互联网公司，也都在尝试进行芯片的研发。在手机厂商和家电厂商中，除华为外，没听说哪个品牌或资源声势特别大，更多的手机厂商应该做尝试；
再次，很多人说国内要做自己的EDA公司，而EDA公司数十年的 历史 已经证明了，初创EDA公司最终最好的结局就是被三巨头收购，除非国内的EDA公司将来跟美国是一个世界两套体系，那就几乎要从头开始发展EDA产业，不然这方向不太可能有较大型的公司出现；
第四就是IP公司。在IP公司榜单前十名没有一家国内公司，直到2017年年底时，收购了Imagination。在榜单上可以看到IP公司最近几年的营收，IP公司活得很艰难，市场份额都不大。如果只是做单一IP公司，没有机会做CPU或GPU这种比较大空间的IP，那单一或少数几个IP的公司是很难生存的。如果将来迫不得已发展自己的IP，那唯一的方式就是某个具有号召力的组织机构振臂一呼，大家一起做聚合平台，把很多单一的IP聚合到一起，才有可能被芯片公司所采用。
最后，在芯片设计行业里有更多的机会，芯片设计方向也很多，主要考虑这么几点：首先，开源处理器也有隐患，将来需要完全源自于中国自主的处理器架构，不管是MCU微控制器、手机AP（Application Processor，即应用芯片）的MPU，还是一些在特定场合下的对特定指标有要求的数模、模数转换器件和射频器件。
希望投资机构能做好陪伴团队长跑的心理准备。中国的优势在于巨大的市场，可以立足于本地市场做持续引领，不要又成为“一代拳王”。像安防、AI行业，中国不仅仅有巨大的市场，而且也有很多AI的初创公司，在算法和软件方面也非常有技术领导力，还有像能源、 汽车 等等行业，一定会有国内供应商的重要一席之地。
除此之外，类似中国基金全资收购英国IP公司Imagination，也是一条可行的道路。除了美国外，在其它的一些地方，特别是欧洲还有些小而美的公司可以进行国际并购，从财务上面取得控制权，然后再慢慢消化吸收、引进人才等等。
此前，钛资本曾在2018年12月邀请了湖杉资本创始人苏仁宏在“新一代企业级 科技 投资人投研社”在线研讨会第九期上分享了中国半导体领域的投资挑战和机会（在钛资本微信公号中查看）。当时认为未来十年，中国芯片产业链将重构，这是最大的整合机会。传统的模式已经越来越没有效率了，今后的世界会越来越扁平，信息流会越来越短，数据的传输效率会提升，也会带来新的应用模式，整个产业链条会发生重构，而产业价值重点是芯片、云、数据。
而到了2019年6月，随着中美贸易战的升级和持久化，打开了中国芯片产业的 历史 性机遇窗口期。在美国禁令发出后，不少国际芯片产业链上的公司切断了对华为的技术供应，这将在很大程度上警醒和影响中国的 科技 投资流向。相对来说，半导体行业新的技术并不多，推动力大多数情况下并不是新技术。而 科技 投资的流动，将影响全球半导体产业格局的发展。过去，没有中美贸易战， 科技 投资更关注应用创新以及产业链的整合；而在中美贸易战的影响下， 科技 投资将有可能关注在全球不同的区域重建半导体生态，以保证国际竞争中的可持续性发展。
中国提前一年发放5G商用牌照，这在很大程度上拉升了中国在全球半导体产业链中的市场地位，也为国内半导体产业发展和创业创新提供了广阔的实验场和产业空间。现在需要的是更大胆更具创意的想像和想像空间——如果要在亚太和欧洲市场重建整个半导体产业及生态，是否能够做的不一样，例如还需要专业人士完成芯片设计么，还是人工智能就可以完成？好的消息是，已经有了到目前为止的整个半导体产业发展 历史 可以借鉴和对标，需要思考如果推倒重来的话是否有更好的方式、方法和路径？不是每个产业都有推倒重来的机会，在大挑战面前也是大机遇。
众所周知，
互联网金融方兴未艾。
国家从宏观层面对互联网金融做了种种制度性的安排
说明，
十分鼓励互联网金融发展。
从互联网金融行业发展来看，
以互联网金融重要组成部分
的
P2P
网贷为例，
2015
年度交易额超万亿，年网贷行业投资人数与借款人数分别达
586
万人和
285
万人。交易数额增长之快，惠及投贷人数之广，在全球范围内可谓独树一帜。
互联网金融究竟以什么样的方式参与金融业的发展，会对金融业的发展产生什么样的影响，
是我一直思考的问题。
结合我们网贷平台的运营经验，
愚以为互联网金融在业务模式、
服务
模式和思维模式上正在重构金融业。
第一，对金融业务模式的重构。
目前，互联网金融已经延伸到银行支付、融资等核心业
务，
对银行金融中介职能的冲击是全方位的，
形成了对金融业务模式的重构。
第三方支付兴
起，
银行传统支付方式面临挑战，
随着互联网技术的发展，
以及国家对第三方支付的相关规
定，
P2P
网贷、众筹，互联网基金、保险、信托和消费金融，深刻改变着银行的存款业务，
等等。未来发展，业务模式、发展版图面临着，个人领域和企业领域两分市场的重构可能。
即，
在个人投资、
消费领域，
互联网金融具有得天独厚的优势，
在单位存款和对公业务方面，
银行有着不可撼动的优势地位。
第二，对金融服务模式的重构。
互联网时代，数字终端、移动终端成为人们的“数字器
官”
。互联网金融形成了以客户为中心的服务模式重构。一般来说，传统金融行业以产品为
中心，对借款的评估则集中在固定资产、业务流水、产值与营收等有限且固化的信息。而互
联网金融，超越时空限制，运营信息技术，实现投贷双方的高效匹配和撮合，低廉的交易成
本，形成了诸多极致客户体验。其注重体验、流程简化、大数据、云计算、广覆盖、普惠金
融的特点，
深刻影响着金融的服务模式的重构。
金融服务模式的互联网化将是不可阻挡的天
下大势。
第三，对金融思维模式的重构。
互联网金融是互联网与金融的结合，其本质在金融，其
实质是运用互联网思维来发展金融。
互联网思维集中体现在四个方面：
一是跨界思维，
其精
髓在于重新定义和发现价值，重构价值链。俗话说的“羊毛出在猪身上让牛来买单”
。二是
用户思维，用“用户的眼睛看世界”
，一切从用户的立场重塑产品、功能、流程和场景。三
是大数据思维。运用大数据进行产品设计、风控、征信、评估等，让数据说话。四是平台思
维。就是坚持开放、共享、共赢的思维，打造各方互利的生态圈。互联网金融对金融思维模
式的重构，
就是要打破传统基于渠道的金融服务链条，
聚合各类资源形成新的网络金融服务
生态体系。
我们正处在一个急速变化和发展的互联网时代，
“重构”不是“钢结构”
，而是一个不断
和创新发展的过程。以客户为中心，在创新中重构，在重构中创新，将是金融业发展的不变
主题。
我的讲话完了，不足之处还请各位多多批评指正。
一、文件内容
《意见》共有七个部分，可以划分为总体要求、地方政府性债务管理机制和存量债务处理三个重要方面。
首先，本《意见》的指导思想是建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进国民经济持续健康发展。其中最核心的内容是建立规范的债务管理机制，而发挥积极作用、防范化解风险和促进健康发展则是其目的所在。要达到上述目的，需要坚持的基本原则是“疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进”二十字方针。
其次，对于如何加强地方政府性债务的管理，《意见》也给出了一整套的解决方案，分别是加快建立规范的地方政府举债融资机制、对地方政府债务实行规模控制和预算管理、控制和化解地方政府性债务风险和完善配套制度等四个方面。
通过明确举债主体、规范举债方式、严格举债程序等措施，解决好“怎么借”的问题；通过控制举债规模、限定债务用途、纳入预算管理等措施，解决好“怎么用”的问题；通过划清偿债责任、建立风险预警、完善应急处置等措施，解决好“怎么还”的问题。此外，完善配套制度则从完善债务报告和公开制度、建立考核问责机制和强化债权人约束等三个方面，为建立规范的地方政府举债机制提供保障措施。
最后，为确保改革平稳过渡，《意见》明确提出妥善处理存量债务，既要确保在建项目后续融资，又要切实防范风险，并就相关的组织领导工作进行了必要的补充。如果说，建立规范的地方政府举债机制是长效制度，那么消化存量债务，则是解决当前棘手的问题。《意见》还对妥善处理存量债务提出了明确措施：在清理甄别地方政府性债务的基础上，一是对地方政府及其部门举借的债务，以及企事业单位举借的债务中属于政府应当偿还的部分，纳入预算管理。二是对企事业单位债务中不属于政府应当偿还的部分，要遵循市场规则处理，减少行政干预。
二、要点分析
（一）一个机制约束政府负债
《意见》提出建立规范的地方政府举债融资机制，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，对之前粗放式的政府债务扩张进行约束。
“借”明确了地方政府债务的举借主体和形式。只有经国务院批准，省（自治区、直辖市）一级的政府才可适度举借债务，市县一级政府举债需要通过省级政府代为举借，政府债务不能通过企事业单位等举借。其次，地方政府举债采取政府债券方式，通过发行一般债券和专项债券解决公益性事业发展的资金问题，此种形式已经非常接近美国市政债。
“用”严格限定了资金用途，并将债务分门别类纳入全口径预算管理。地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。政府债务要纳入全口径预算管理，硬化预算约束，建立起对违规使用政府性债务资金的惩罚机制。
“还”主要明确了地方政府性债务的偿债主体和应急机制。明确地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。在应急机制方面，在地方政府通过变现资源、压缩开支等多渠道筹措资金仍难以自行偿还债务的情况下，明确提出了地方政府要及时上报，本级和上级政府要启动债务风险应急处置预案和责任追究机制，切实化解债务风险，并追究相关人员责任。这种安排，可在一定程度上防范地方政府债务规模盲目扩张。
（二）两个思路解决债务问题
根据截止到2013年6月底的政府性债务审计结果，我国中央政府债务占GDP的比重约20%，而地方政府债务占比则达到32%左右，合计政府负债率约为52%，考虑到2013年6月后的增量债务，当前我国政府负债率正在逼近60%的国际安全警戒线。而地方政府还债的高峰恰恰就是2013年到2015年。另一方面，在当前新型城镇化的背景下，预计到2020年，城镇化建设资金缺口达到42万亿，仍然需要举借大量政府债务。
如何处理存量债务的问题，《意见》给出一个很好的解决办法，就是“置换”。拿什么“置换”什么？如何“置换”？由于之前的《预算法》不允许地方政府举债，导致地方政府债务多是间接持有，以融资平台的银行贷款、城投债等形式出现，利率较高，并且正面临偿债高峰。目前，地方政府债务中需要被“置换”的，就是这些亟待偿还的各类债务，尤其是银行贷款。
要“置换”这些债务，在目前的情况下，一个选择是在现有地方政府举债机制下借新债还旧债。当地方政府具有了发行债券的权力以后，就可以直接发行债券，这属于直接融资，利息较低而且期限更长。
“置换”旧债，对于地方政府来说有两个好处。第一，降低地方政府融资成本。以低息债务置换高息债务，减轻利息负担。地方政府债券是以地方政府信誉担保的资产，理论上说其风险仅高于国债，但远远低于企业债券。因此，其利率一般也比较低。所以，用地方政府债券置换银行贷款有助于降低地方政府的融资成本。第二，减轻地方政府短期还款压力，解决了今明两年还款高峰的问题。以长期债务置换短期债务，拉长还款期限，减轻目前的短期还款压力。地方政府发行债券时，可以根据其预期收支情况确定债券的期限结构，这就使其可以用期限较长的地方政府债券置换期限较短的其他债务，减轻每年的还款压力。《意见》里明确指出，“对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，各地区可申请发行地方政府债券置换，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设。”
新的建设资金来源问题，《意见》将公益性事业划分为有收益和没有收益两种情况，通过赋予地方政府发债权解决这一问题，没有收益的由地方政府发行一般债券融资，通过一般公共预算收入偿还；有收益的发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。其次，推广使用政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营，解决新的建设资金来源。
（三）三条界限划分责权主体
《意见》明确划分了中央与地方、地方与平台、政府与市场之间责权利主体间的界限。首先，实现中央政府与地方政府的切割。《意见》中明确指出，中央政府不对地方政府债务进行兜底，把中央政府从地方政府债务中隔离开来，避免了地方政府债务危机逼迫中央政府兜底从而转化为国家债务危机的可能性。第二，实现地方政府和融资平台的切割。明确政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁换、风险自担。剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。第三，处理好政府与市场之间的关系。使市场在资源配置中起决定性作用，利用市场体系，使资金更好地在部门间、地区间、经济单位间流动，得到有效配置。
三、融资平台公司未来何去何从
在城市发展的大背景下，作为特定时期中国特色的产物，融资平台公司自上世纪90年代组建以来，作为政府推进城市建设、改进民生的重要手段，做出了巨大的历史贡献。然而我们清晰地看到平台公司在不断发展壮大的同时，也存在着一定的争议，尤其在经历2009年的爆发式增长后，规模虚增、负债高、盈利差等问题凸显，潜在的风险也越来越大。近几年的政策走向已趋近明朗，平台公司的路在哪里，做如下解读。
（一）融资平台存量债务处理
《意见》要求“剥离融资平台公司的政府融资职能，融资平台公司不得新增政府性债务”，平台公司的“代政府融资”职能将不可持续，意味着融资平台政府融资功能将被逐步剥离，这是中央对地方政府融资行为规范管理的持续，未来融资平台公司将会进行渐进式地调整、改造。
1、政府性债务的剥离。对平台公司的既有债务进行分类，按“谁受益、谁承担”的原则，由平台公司举债，实际投向公益性项目的债务，应由地方政府承担直接偿债责任，按《意见》要求，可依靠省政府代市县级政府发行债券进行置换；由平台公司举债，投向供水供气、垃圾处理等可以吸引社会资本参与的准经营性项目的债务，可将债务和资产打包，由地方政府或平台公司作为主体进行PPP社会化运作，引入社会资本，化解债务风险；对于由平台公司自身运营和发展，及与公共服务无关的市场行为而形成的债务，由平台公司自行偿还，政府不承担兜底责任。
2、增强自身融资能力。《意见》明确“政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还”，一直以来银行等资金机构看重的融资平台“政府背景”将逐渐失去价值，政府背书、政府信用等将逐渐失去效用，未来平台公司将作为一般性企业，其融资能力将取决于有效资产、未来盈利能力等。例如江西省2014年9月出台的《江西省政府性债务管理暂行办法》中明确“对融资平台公司债务，政府仅以出资额为限承担有限责任”，说明平台公司债务将不再视作“无风险”。
（二）平台公司的发展转型
平台公司是特殊时期的特有产物，具有生命周期。随着城市建设高峰的过去，某些平台在完成了某个领域的投资建设任务后就应该历史性地退出舞台，要么关闭要么转业成为经营实体。而从改革成本和改革稳定性的角度来看，推动平台公司转型是更佳方案。未来平台公司将会去平台化运营，作为一般性的竞争性和地方性国有企业存在，平台公司应在尽量短的时间内实现实体化、市场化和规范化转变，参与市场化竞争。
1、宜涉足的领域
一是产业引导和国有资产管理，即按照地方政府产业布局要求，积极引导政府投资的方向，履行政府投资导向的职能，同时在公用事业、轨道交通、广告经营、能源开发、地产置业以及文化旅游、环保产业、金融服务等方面充分运作，规范企业经营，确保国有资产的保值增值。
二是城市运营管理，即运用市场手段，对包括城市基础设施（如道路、桥梁等）、城市资源性资产（主要是城市土地）和城市无形资产（如广场、道路冠名权）在内的城市资产开展的多种形式的经营管理活动，以提供公共产品或公共服务为目标，充分经营和利用城市基础设施，发挥融资平台公司公共产品提供者和公共服务提供者的作用；
三是城市金融服务，城市的持续健康发展离不开银行、金融机构的支持，平台公司作为地方性国有企业应着力打造金融板块，可参股银行与银行联姻，亦可涉足小额贷款、金融租赁、产业投资基金、担保公司等多种金融业态，金融板块将成为一些融资平台公司未来的经济增长极，不仅能为其盈利能力注入新动力，还能带动地方经济的发展。
2、未来的发展路径分析
虽然融资平台公司目前还无法做到完全撤出公益性的基础设施建设领域，但他们发展的脚步正在逐步远离单纯的政府性融资平台公司。在业务发展方面，平台公司应坚持以基础设施建设为核心，向多元化、跨区域化发展，进一步夯实业务能力，并购和整合将成为平台公司发展的常态，生存下来的平台公司将以新形象和新境界展现在人们面前。
（1）跨区域发展方向
在融资平台公司的初步发展阶段，公司的发展主要是在本地完成。而进入转型阶段之后，有能力的融资平台公司开始实施横向扩张战略。如通过整合城区近郊及各县的各类中小水务公司、房地产公司等，实现规模经济；利用企业在基础设施建设过程中所形成的如工程管理等各种专用知识、技术，对区域外的基础设施建设提供工程代建、工程项目管理等业务。
（2）多元化发展方向
目前融资平台公司都在尝试战略转型，一方面随着其所在城市的发展，继续从事基础设施建设和土地一级开发业务；另一方面积极投资实体产业，进行多元化发展。大多数融资平台公司的转型选择依然围绕土地开发相关产业链，进行土地一级二级联动开发。条件成熟时，融资平台公司可凭借地方政府独特的资源、机遇，大胆进行非相关多元化的拓展，向产业投资、资产管理、金融控股、城市运营、城市旅游等多元化业务转型，不断发展壮大平台经营性业务板块，增强平台自我造血能力，形成新的利润增长点，通过经营收益反哺公益性项目，减轻地方政府的财政压力。
（3）纵向整合方向
依托融资平台公司既有的专业能力，积极在供水、污水、垃圾处理、燃气等产业培育立足本地、面向市政公用产业化龙头企业，形成较大规模的集投资建设、运行管理、技术创新产业为一体的集团，带动整个市政公用产业向集团化、集约化、产业化方向健康发展，大型产业化龙头企业对市县的行业性公司兼并重组等将为常态。
（三）平台公司的能力培养
1、理清与政府的关系
融资平台公司应厘清与地方政府的关系，根据市场规则，明确平台公司的服务提供商和地方政府的服务购买者关系，同时在债务和平台公司运作方面，对平台公司进行定位。
（1）债务方面
按照国务院及人民银行、银监会的要求，金融机构对融资平台公司项目逐个开展重新评审和风险排查，梳理落实贷款项目审批、项目资本金、还款来源和抵押担保情况，地方政府在此背景下应针对融资平台公司的实际情况，采取有效措施，督导融资平台公司做到已发放贷款与具体项目挂钩，落实项目资本金，为融资平台公司减轻债务包袱。
（2）做实资本
政策伊始，地方政府应尽快为融资平台公司注入有效可变现资产、特许经营权、税收返还等以增加公司现金流覆盖程度，做实资本金，为融资平台公司市场化运作提供资金基础，实现既有债务与地方财政彻底剥离，也为地方政府职能转型提供保障。
（3）资产整合与平台重构
对融资平台公司进行规范和重组，按未来公司的发展定位，对于与业务不相关的公益性资产、享受政策支持的项目等进行剥离，为平台公司减轻运作包袱；同时，根据业务发展需要，通过对区域内国有资产和资源的重组和整合，将城市资源和国有资产集中进行归集，全力打造综合性城建融资实业型平台公司，做大业务规模，培养专业能力。在此之上此外，积极探索区域投融资平台的协同发展，尝试区县平台整合和跨地市区域的平台整合。
2、规范企业运营
（1）建立健全的法人治理机构
融资平台公司需构建产权清晰、权责统一、自主经营、自负盈亏、科学管理的法人治理结构，要推动融资平台公司由事业法人向公司制法人转型，真正确立其市场主体地位，实现完全市场化运作。
（2）优化内部管理，做实管理基础
充分考虑融资平台公司未来的职能定位、业务板块等，设置合理的组织架构及授权体系，并清晰部门职能、岗位职责分工等，做实平台公司的内部管理架构，提高运营效率。同时，针对集团化运营的融资平台公司，应结合平台的职能定位、业务发展规划等，对下属参控子公司进行系统梳理并分类，针对性地设计管控模式，充分激活各子公司的发展动力。
（3）强化人力资源团队建设
做好人力资源发展规划，多渠道市场化吸引人才，实现各方面人才在管理思想、经验及发展潜力的合理搭配，形成既具有管理能力、又具有发展动力的人才团队。注重人才梯队的培养，确保引进的人才符合公司未来发展的要求。
（4）推进平台公司的改制
建立产权机制，通过管理层持股、技术入股、职工持股等手段，推动企业股权多元化和股份制改革，激发内在活力。
四、总结与前瞻
党的十八届三中全会提出要建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，2014年《政府工作报告》也提出了加强地方政府性债务管理的相关要求。5月20日，国务院转批国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》（国发18号文），提出剥离融资平台公司的政府融资职能。6月30日中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，提出了规范地方政府性债务管理的总体要求。8月31日全国人大常委会审议通过的《预算法》修正案增加了允许地方政府规范举债的规定。10月2日，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，全面部署加强地方政府性债务管理。10月8日，国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发45号文），根据新修订的预算法部署进一步深化预算管理制度改革的具体措施。
一切事物都是时代的产物，在1994年分税制改革和中国城镇化建设的大背景下，地方政府融资平台应运而生，对我国城市建设做出了不可磨灭的贡献。然而时移世易，所谓“成也萧何，败也萧何”，在原有财政体系下异军突起的融资平台公司，在未来财政体系的变革下，将面临更加严峻的考验。
虽然前行的道路还需要摸索，但方向已然确定。我们预测，在今年底或明年初，国家将出台政策，全面放开省级地方政府债券的自发自还。此外，国发45号文的出台有着非常强烈的信号指向，因为预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏，我们认为财税体制改革将在今明两年取得决定性进展，并将在2016年基本完成，而对于地方政府性债务的规范管理和融资平台的职能调整，也将配合着调整到位。
当融资平台债=地方政府债=中央政府债的逻辑链条被斩断，地方政府融资平台将失去地方政府的信用背书和土地财政的支撑，独自面对市场的竞争。当然，这个转变不是一蹴而就，可能需要数年甚至更长的时间去改变。对于政府融资平台而言，在适应国家政策调整的基础上，未雨绸缪，早做谋划，为未来成功转型打基础，这是当务之急。
电商消费已经成为日常生活的一部分，这使得这片市场虽然很难见到一时的火爆，但整个市场也一直保持着经久不衰的活力。而在淘宝、京东、拼多多上演三强争霸赛的间隙，抖音快手也趁乱而入，用各自不同的定位打入市场。
信任电商是快手电商的最主要标签，在坐拥成千上万“老铁”之后，快手的电商业务也基于老铁们之间的信任链条搭建起来，业绩成长的速度肉眼可见。但是，正处于成长期的快手电商，也需要对其信任体系进行重构。
服务商成信任体系关键
在刚刚结束的2021快手电商服务商大会上，快手电商负责人笑古用三个“大搞”进行了总结：大搞信任电商、大搞品牌、大搞服务商。
前两点很好理解，信任电商是快手电商的基础和定位，品牌则保证了平台内货品的种类，但是服务商为什么也成了快手电商的重点发力对象呢？
最主要的原因是快手电商的基础是信任，而将服务商引入到电商交易的各个环节之中，类似于引入第三方介入，对快手整体的电商过程的信任程度提升都有很好的作用，也就是通过服务商来加强信任体系。
而具体来看，服务商的具体渗入角度也是多方面的。
第一是在供给环节。 快手电商不同于传统电商的点是，快手电商内的生态是双供给驱动方式，一方面要有商品的供给，另一方面也要有主播的供给。这就使得不同种类的服务商有了不同的供给方向，可以在帮助商家、品牌提升服务程度这件事上，有更多的机会。
而供给这一环节因为涉及到消费者能否成功买到喜欢的产品，从而影响着快手电商最终在消费者层面的结果呈现。通过服务商的引入，保障供给环节的稳定和多元，实现从源头把控，也提供给消费者更多元的选择和购物机会。
第二是在运营环节。 因为相比于已经成型的电商平台，快手电商还处于成长的过程中，这让不少品牌进入快手电商之后需要从零开始。这就使得品牌方和商家不仅需要解决货品方面的问题，还需要解决新平台的品牌运营难题，给品牌方徒增了进入难度。
而服务商的引入，可以通过更加专业的品牌运营方法，带来品牌方面的成长。目前快手引入的服务商可以帮助商家实现入驻、进行主播孵化，还能进行店铺代运营、营销培训、内容策划直播服务等多方面的服务。
如何用好服务商
不难看出，服务商的引入对快手电商确实有不小的助力，但好钢需要用在刀刃上，引入了不少服务商之后，如何用好服务商，让其发挥出最大的效能呢？
快手的第一个动作是加大资金投入和流量倾斜。 根据快手方面的消息，快手投资部将准备10亿级别的生态基金，用于投资服务生态伙伴，也就是共同构建快手电商生态的服务商们。而“造风者计划”更是预计投入亿级资金和千亿级别的流量。
第二个动作是进行对服务商的培养。 基于上述流量和资金的倾斜，快手准备打造出100家年GMV为10亿级别的服务生态伙伴，以及200家GMV过亿的服务生态伙伴，实现快手电商和服务商的共同成长。
通过对服务商的扶持，快手可以培养出一批更符合自身需求的服务商伙伴，可以在服务品牌和商家的时候更贴近快手的调性，从长远角度提高电商业务运营时的效率，加速快手电商的内部循环，释放更大效能。
第三个动作是明确服务商层级，精确运营。 目前的快手将服务商细分为五个层级：战略核心服务商，核心服务商（基地）、优质本地服务商、优质品牌服务商和招商团长。用不同层级的服务商，面向程度不同的品牌和商家。
这种有明确指向性的动作，可以合理对接品牌商家和服务商，有针对性地提供解决方案，帮助服务商实现最大效能的释放，不浪费优质服务商的能力。而这种精细化运营的结果，就是快手可以进一步提升电商运营的整体效能。
信任电商需要巩固
由此可知，在用好服务商的前提下，快手可以实现自身电商业务的再一次成长，在激烈的市场竞争中通过差异化的信任电商定位，为自己夺得立足之地。但是，快手选择“大搞服务商”背后，还有更深层次的原因。
这个原因是快手的信任电商还需要进一步的巩固，而动摇了快手信任电商体系的原因，主要有两个方面。
一方面是野蛮生长时期的残留问题需要解决。作为电商业务快速成长的典型，前期野蛮生长的时期，快手电商遗留下了不少的问题待解决。最为严重的就是假货问题，这对于依靠信任发展的快手电商是最为危险的定时炸弹。
前有辛巴卖燕窝被举报，后又嘎子卖假酒被教育，这都是快手电商野蛮发展期的病症，都在让消费者对信任电商充满了不信任，而老铁们的不信任甚至于出走，也将会对快手电商带来难以估量的负面影响。
另一方面是整个行业的信任体系都面临升级。因为直播电商的迅速成长，现在直播带货已经成了电商平台的标配。而随着直播形式的铺开，也在改变着原本电商行业的信任体系，从原本的“信任平台”转向“信任卖方”，也就是直播间中的主播。
而通过直播形式发展自身电商业务的快手、抖音，更是加速这种转变的最大助力，尤其是快手抖音的电商业务在一开始因为没有淘宝、京东的商家优势，只能另辟蹊径发力直播环节，更是加剧了信任体系的变化。而快手如今更是要通过服务商的引入来加固自身的信任体系。
从信任出发的重构
而随着快手对服务商的继续投入，除了会帮助快手实现业务的成长和业绩的增长外，也会通过信任体系的升级为整体的电商行业带来一定的影响和重构。
首先是未来电商交易环节的重构。 随着信任体系的升级，直播间和主播的行为对消费者的购买行为将会产生更大的影响，而原来的挑选过程也会被推荐过程所取代，让卖方的影响扩大，从而吸引消费者下单，带动交易行为的改变。
其次是平台内流量运营方式的重构。 因为卖方的影响将会逐渐放大，这意味着电商平台内的流量更多从公域流量转向私域流量。这在提升了转换率的同时，也给平台方运营流量的方法提出了新的质疑，原本公域流量那一套打法放在私域流量为主的平台内并不适用。
当然，信任体系的升级对于电商行业的影响并不只是这两个方面，还有更多层面将会在未来逐渐显现出来，那时电商行业也将会迎来新的成长，带动更进一步的业绩成长和市场扩大也并非不可能。
而基于信任开展电商业务的快手，自然也会在市场的成长中吃到不小的红利和机会，然而这一切都需要快手现阶段对服务商的动作可以取得相应的结果，否则在自身信任体系动摇的前提下，快手想要电商再一次成长也会遭遇颇多困难。
刘旷公众号，ID：liukuang110
初冬时节，行走晋江大地，工业园区标准化建设热火朝天。年底前建设超百万平方米标准厂房，两年内建成超千万平方米产业空间……
晋江把综合产业园区建设作为深入学习贯彻党的二十大精神的重要抓手，集全市之力，聚全市资源，抢抓逆周期投资的窗口期，推动传统产业转型升级。
为何选择这样的突破口？一组数字最能说明问题：晋江县域面积649平方公里，工业用地占比已达49%，工业用地的容积率却只有1.07，工业用地紧缺与土地利用效率低的矛盾日益突出。
这个选择能带来什么？晋江经济开发区的干部告诉记者，通过园区标准化建设，盘活低效用地，按照2.0的容积率提升目标， 晋江市 工业园区有望释放近3万亩土地空间。
现实之必然选择
从晋江市区出发，沿着世纪大道一路向南，20分钟车程即到达位于灵源街道的晋江经济开发区五里园。
进入园区，恒安、三六一度、安踏、利郎、海纳、华宇、信泰、蜡笔小新、亲亲……很多熟悉的品牌不时映入眼帘。
21世纪初，晋江发展进入“引进利用外资、成片开发迈大步”阶段，晋江市五里科技工业园区应运而生。当时，晋江在中部的安海、永和、罗山三个镇街，规划了25平方公里的土地，集中连片建设晋江科技工业园。“一方面是为了发挥侨乡优势吸引外资项目落地，另一方面则是为了满足晋江民营企业增资扩营的需求。”晋江经济开发区党工委书记、管委会主任许国鑫说。
这个从2000年开始动工建设的工业园区，已经形成纺织服装、鞋业制造、食品饮料、机械制造、纸制品等传统优势产业链及光电新材料、智能制造等新兴产业集群，产业集聚示范带动作用日益显现。2021年，五里园规上企业达295家，产值超过1100亿元。
在晋江，还有很多分布于乡村的工业园。
晋江的民营经济发端于村镇，民营经济成为晋江发展的底色。改革开放初期，晋江依靠“三闲”起步、“三来一补”过渡，走出了一条“村村点火、户户冒烟”的乡村工业化路子。安踏、三六一度起于陈埭，恒安、盼盼起于安海，劲霸、柒牌起于英林……在龙头企业的带动集聚下，晋江逐渐形成了“一镇一品”，区域经济特色化愈发显著。（下转第五版）（上接第一版）
相当长一段时间内，散落在各镇街的工业园区，成为晋江民营经济快速发展的重要载体。晋江的民营经济对税收、GDP、研发投入、城镇就业、企业数量等的贡献率均超过九成。因民营经济的繁荣发展，晋江的县域基本竞争力常年位居全国前四。
然而，一个在高质量发展中不可回避的痛点出现了。
无论是分布乡村的工业园，还是连片开发的五里园，普遍存在土地利用不集约、亩均效益偏低的情况。很多厂房都是一两层高，利用低效。有些占地一两百亩的企业经营不善停止生产，厂房只能出租甚至闲置，与此同时，许多成长性企业亟须扩大生产却无地可用。
除了土地利用亟须提质增效，工业园区产业定位不准、布局不科学，基础设施不完善、生产生活服务配套不全、运维管理不科学等问题，也成为制约产业高质量发展、影响发展后劲的现实问题。
针对痛点，我省曾对推进实施工业（产业）园区标准化建设的工作进行部署，先后出台指导意见和三年行动计划， 泉州市 也提出把制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的关键环节，大力实施“强产业、兴城市”双轮驱动发展战略，全力推动工业园区标准化建设。
工业用地紧缺，土地利用效率低，晋江最能感受到“痛”。推进园区标准化建设，成为晋江腾挪发展空间的唯一出路，成为改善发展环境的必然选择。
眼下，“一区14园”的发展格局已经初步形成。
一区即为2006年由省政府批准、国家发改委审核公告更名的 福建晋江 经济开发区。作为晋江第一个连片开发园区，晋江科技工业园“筑巢引凤”效果显著，2003年被省政府批准为省级开发区。晋江经济开发区于2009年、2011年启动两轮拓展规划，逐步由综合型园区向特色化、专业化园区发展方向转变。
2021年11月，晋江整合全市14个工业园区，第一个连片开发的科技工业园成为晋江经济开发区五里园。“经过20多年的发展，五里园成为晋江企业最为集聚的产业高地，并且从单纯工业区发展成综合性工业新城区。”许国鑫告诉记者。
整合后的“一区14园”，规划范围拓展至90.34平方公里，实行“全市一区+若干专业园”发展模式，构筑起“优势产业承载+高新产业培育+科技创新支撑+开放经济试验”的现代园区矩阵。
标准化之系统性
提起园区标准化，很多人的印象是建设标准化厂房。
“园区标准化建设，是贯彻新发展理念的系统性工程，要达到规划布局科学、基础设施完善、土地利用集约、投入产出高效、生产生活配套、管理服务高效、标准研制一流。”晋江市工信局相关负责人表示。
位于晋西南的晋江经济开发区安东园，绿色高端面料整理微工业园的4栋厂房已经进入地上施工，正以“一天1000平方米”的速度“拔节生长”。
“主体工程预计明年上半年完工，第四季度可以投用。建成投产后，将形成高端面料后整理产业集聚区，弥补泉州地区高端面料后整理工序的空缺。”晋江经济开发区安东园区办主任朱冠铭告诉记者。
绿色高端面料整理微工业园是2022年省重点建设项目、泉州市工业（产业）园区标准化建设试点项目，也是晋江市纺织染整产业的强链补链项目。工业园由晋江经济开发区规划，国企投资建设标准化厂房和配套环保设施，纺织龙头企业向兴集团管理运营。
“这是一种制度创新。”晋江市染整行业协会会长、向兴集团董事长黄再兴告诉记者，工业园区标准化建设对于染整行业的集聚发展，尤其对成长中的中小企业而言，意义重大。
向兴集团是晋江纺织科研、织造、印染、后整理、销售全产业链的行业领军企业。“后整理是提升面料功能性和附加值的关键一环，对于高端面料而言，不可或缺。但当前，晋江后整理环节基础薄弱，跟不上市场需求。”深耕面料行业30多年，黄再兴对于晋江面料行业这一软肋，感受深刻。
根据晋江市工信局的摸底调查，晋江目前有103家面料后整理加工企业，但布局分散，缺少信息沟通，缺乏捕获全球前沿后整理技术途径，生产模式粗放，技术竞争力不足，很多商户只能转赴江浙一带委托后整理加工。
建设绿色高端面料整理微工业园，有助于打破这一现状。“绿色高端面料整理微工业园建成后，将用于发展面料研发、后整理、无水印染及其他相关产业，预计可引进15家以上后整理精品工厂，实现总投资12亿元，年产值6亿元以上。”黄再兴说，这将有力带动晋江纺织染整产业提升核心研发能力和市场竞争力，推动纺织印染产业再上新台阶，实现“品牌内循环”。
后整理企业标准化厂房几乎是“量身定制”。在建设指挥部的施工图上，记者看到，1号、2号厂房的跨距达到12米，3号、4号厂房的跨距达到14米，层高也都在7米以上，电梯既可全层通达，也可独立使用。进驻企业不仅能共享园区生产、办公、生活等配套设施，也可按生产需求选择标准厂房的面积大小。两栋厂房之间，每层均有通道贯通，同层厂房最大面积可达1万平方米；每层又按2个分区配备独立水电、消防、供热、电梯等设施，4栋厂房最多可分割出40个独立分区。
“适用性很重要。”黄再兴认为，标准化厂房不是一个标准，而一定是个性化的。
在晋江，园区标准化建设，除了厂房个性化，更是构筑一种产业生态，最终实现产城人的融合发展。朱冠铭说，除了4栋5层高的标准化厂房，园内将同步建设两栋10层高的职工公寓，以及企业办公楼、智慧立体仓库、污水处理站、固废仓库等。这个占地100亩的项目，建筑面积约17.5万平方米，容积率可达2.45。
“这个科学园三年内将集聚1万人。”站在集成电路科学园的沙盘图前，泉州半导体高新区管委会晋江分园区办事处副主任苏华伟信心满满。
位于科学园内的晋江集成电路小微工业园正在加紧施工。紧邻小微工业园，由高级公寓、商用区、SOHO办公区、文体活动、党群服务及幼儿园、地下空间组成的邻里中心以及人才公寓芯动家园也都将在两年内投用。
“以集成电路主产业链为核心，通过产业导入，完善生产生活配套，建设公共服务平台，打造集产业、研发、科创、商贸、居住于一体的产居科技新城。”苏华伟说，坚持产城人融合发展，是产业园规划之初就坚持的原则。
高层次人才集聚，医教养配套齐全便利，5分钟到高铁站，10分钟上高速，梧林古村落就是“后花园”……现代化的产业社区，正在集成电路产业园变成现实。
在晋江，园区标准化建设，既是做产业，也是做城市。新型工业化和新型城镇化协同推进，互促共荣，即是其题中之义。
政企之合力推进
盘活重构，腾挪发展空间；助力转型，推动产业升级；逆周期投资，蓄积发展后劲……晋江举全市之力推进园区标准化，民企民资反应如何？
在晋江经济开发区新塘园的“新智造”产业园，经营一家汽车零部件生产工厂的王聪打消了自建厂房的想法。他说，产业园不仅有标准厂房，还有研发中心、仓库、职工宿舍等一系列配套，同时，以园区为平台，产业配套的供应链也能一起引入，减少了沟通、物流、生产成本。
“入驻园区后，原本用于自建厂房的资金可以省出一部分投入创新研发。”王聪说，“如今行业竞争激烈利润薄，供应链上下游企业一同入园运营，打造‘隔壁工厂’产业生态的方式，可以为企业节约2%~3%的运营成本。”
工业园区标准化建设，切中了许多中小企业的现实需求。当下，对于还没有实力拿地、自建厂房的成长型企业来说，可以“拎包入驻”的标准化厂房，是企业安心留在当地发展的“最优解”。
“新智造”产业园也是民间资本参与建设的。看好标准化厂房的未来，晋江三六一度公司创始人携手上海岁金集团共同投资、建设和运营。规划建设27栋标准厂房和系列生产生活配套建筑，招引智能制造、智能轻工等上下游企业，推动相关传统产业向智能化集群发展。产业园建成达产后，预计每年可新增产值7.2亿元、税收2700万元。
在晋江，还有很多散落在各镇街的工业园区，同样吸引民企民资积极参与。
东石镇金瓯村是制伞专业村，有103家伞企，其中规上企业10家。20世纪90年代，在金瓯村北，随着规模企业的聚集，形成了村级的金瓯工业区，目前园区内企业有36家，包括优安纳、富隆、展鑫等规模企业。
“进行园区标准化改造，迫在眉睫。”福建优安纳伞业科技有限公司总经理王翔鹏说。走进优安纳厂区，700多名工人在其中生产生活。紧邻大门的4层办公楼建于1996年，厂房外观已有些旧，远处1万多平方米的铁皮仓库是近年扩产过程中应急搭建的……对于一个产值12亿元的高成长企业来说，20多年前的硬件已经不能满足现实需要。
“以前招工人，都是先问薪资；现在都是先看宿舍。”王翔鹏说，计划分三期改造建设，把集体宿舍拆除，建设家庭式套房，办公楼要重建，生产区的铁皮仓库使用率不高，借机升级，总投入大概4亿元。
对于有实力、有投资意向的民企来说，“怕麻烦”是最大的顾虑。
为此，晋江搭建起强有力的服务体系：14个园区的总指挥（总协调）均由市领导担任，各园区设立项目专班、工作小组，“一办四组”全面下沉，倾斜全市干部、政策、指标、资金之力支持综合产业园区建设，做到全要素、全链条保障。
对报批报建、项目立项、融资需求对接等，抽调3名全脱产工作人员进驻园区办，组建项目报批报建“单一窗口”。晋江市行政服务中心组建17个工建审批服务单位作为后台审批支撑团队，实行“一对一”服务，推动项目快开工、快建设、快投产。
同时，在“1+N”推进政策的基础上，顺应阶段性推进需求，及时出台系列精准扶持措施，充分激发调动各层面主体参与的积极性。对接多个产业试点园区项目的建设需求，晋江经济开发区还成立了福建晋园发展集团有限责任公司，通过“管委会+公司”的创新模式，为各试点项目提供开发建设、产业金融、资产运营、综合服务等职能支撑。
