盈泰联合的盈泰全链条金融服务生态系统到底是怎样实现的?
盈泰联合以“支付通”为生态系核心圈,形成中央枢纽,向外辐射,通过收购、参股、控股旗下金融服务机构打造第一生态圈,吸纳潜在的银行券商资管公司等收购、参股、控股对象,形成第二生态圈,构建从项目投资初期、企业孵化上市、上市后的市值管理等一条完善金融服务链条,形成完整的盈泰全链条金融服务生态系统,盈泰联合通过整合资源和资本,迅速将互联网金融立体落地和产业化,形成高效闭环以及内外循环。
2022年上半年,全市围绕“强产业、兴城市”双轮驱动部署,结合 “提高效率、提升效能、提增效益”行动,扎实推进“项目攻坚2022”,实现全市重点项目完成投资、年度任务“双过半”目标。1-6月,204个省重点项目完成投资590亿元,完成年度计划的62.5%,超序时进度12.5个百分点,位居全省第三,820个市重点项目完成投资1088.7亿元,完成年度计划的59%,超序时进度9个百分点。
分行业来看,交通项目完成投资73.8亿元,占年度计划56.16%;能源项目完成投资45.9亿元,占年度计划56.89%;农林水利项目完成投资24.8亿元,占年度计划51.22%;社会事业项目完成投资61.6亿元,占年度计划52.23%;城乡建设与生态环保项目完成投资212.9亿元,占年度计划56.11%;服务业项目完成投资201.8亿元,占年度计划59.79%;制造业项目完成投资467.9亿元,占年度计划62.42%。
其中,部分重大项目建设取得新成效,如兴泉铁路泉州段目前进行各项验收工作,预计8月底具备通车条件;福厦客专泉州段预计8月份架梁铺轨全部完成,年底组织静态验收;白濑水利枢纽工程大坝左坝基已开挖完成,正进行大坝左岸碾压混凝土浇筑及右坝基开挖工作。
(一)完善工作推进机制
一是建立“项目攻坚2022”服务保障工作机制。 从分类跟踪推进制度、项目分层分类协调调度机制、项目要素保障服务工作机制、项目督查通报机制、项目攻坚考核评比制度等7个方面采取17项举措,全流程、全链条服务保障项目建设。
二是建立市领导挂钩联系2022年重点项目机制。 市四套班子领导逐一对应挂钩县(市、区)及市直单位省市重点项目,督促指导推进项目用地、用林、征地拆迁、落地开工等工作。
三是建立重点项目专班推进机制。 按照“一项目一机制促进度”要求,实行“六个一”项目协调调度、服务保障机制,即:一项目一专班、一节点一清单、一堵点一报告、一星期一调度、一个月一督查、一季度一考核,形成协调调度合力,促进项目建设进度。
(二)建立“四个一”服务体系
复工复产阶段,建立重点项目复工复产“四个一”服务体系。
一是成立“一个服务小组”。 即重点项目服务工作小组,“门对门”“点对点”精准服务,指导帮助复工复产项目解决疫情防控和复工复产中遇到的困难和问题,督促各地、各部门落实各项保障措施,分区分类分批有序推动项目复工复产。
二是出台“一份复工导则”。 在复工复产初期印发《 泉州市 疫情防控期间重点项目复工导则》,重点围绕落实疫情防控措施、提升施工现场组织、加强项目调度服务三大方面,推动全市重点项目于4月20日全面复工。
三是制定“一套追赶方案”。 按照“周调度、月恢复、季追赶”工作目标制定《加快推进省市重点项目建设工作方案》,在4月中旬至6月期间开展加快推进省市重点项目建设追赶行动,奋力实现时间过半任务过半目标。
四是建立“一套协调机制”。 坚持问题导向,建立“一综多专”的综合协调工作机制,一线协调推动,复工复产1个多月期间,协调解决全市复工复产问题181个。
(三)分级分类开展督促检查
一是部门联动督查。 配合市纪委、市政府办开展省重点项目滞后、专项债拨付滞后和招商推进滞后项目的督查督导工作,推动滞后省重点项目在第二季度赶上投资进度。
二是一线现场协调。 按照市委、市政府“局长下基层、部门服务基层”部署安排,市发改委开展“五六七”服务活动(下派五支复工复产服务小组、组建六个复工复产工作专班、开展七天集中调度服务),提出针对性帮扶措施或建议供市委、市政府决策参考,调研走访了55家企业、125个重点项目,协调解决问题31个。
三是组织专家检查。 联合市住建局、交通运输局组织专家分行业分阶段对15个市考核类在建重点项目建设情况开展业绩信誉评价工作,发现履职不到位、质量安全、文明施工、现场管理不到位、内业资料不完善等各类问题104个,要求各责任单位限期完成整改,进一步强化项目“投资、进度、质量、安全”监管。
(四)紧盯节点专项突破
以“抓项目、促发展”为主线,分时段、分批次组织开展主题活动、专项活动,持续提升攻坚气势,确保项目攻坚取得实效。
一是开展“预备转在建,落地大比拼”活动。 集中跟进推进36个市预备重点项目尽快落地开工,截至6月底,5个项目由预备重点项目落地开工建设。
二是开展“攻前期、快审批、促落地”服务季活动。 通过关键节点突破、专班协调推进、加快审批节奏、分层分类调度等措施,截至6月底,计划的89个项目有85个完成前期节点任务,完成计划任务的95.5%。
三是开展泉州市2022年重大项目集中开工活动。 上半年,我市两批次集中开工重大项目341个、总投资1590亿元、年度计划投资490亿元,1-6月完成投资276亿元、完成年度计划的56.3%。
5月17日讯(记者 陈玉玲 洪方博涛 文/图)17日上午,泉州举行2022年重大项目集中开工活动,全市178个项目通过视频的方式同步“云开工”,总投资1033亿元。
省委常委、 泉州市 委书记刘建洋宣布2022年泉州市重大项目正式开工,并在主会场通过视频连线见证。市长蔡战胜主持集中开工活动。
当天,13个县(市、区)和国网泉州供电公司各安排一个有代表性、示范性、导向性的重大项目参加全市集中开工视频连线活动,其他项目由属地政府自行组织集中开工。
重大项目集中开工活动主会场
据介绍,此次集中开工的重大项目涉及产业项目127个、总投资769亿元,基础设施项目29个、总投资194亿元,社会民生项目22个、总投资70亿元,包括鲤城锦美安置区、丰泽区知创服务产业项目、 洛江区 智能装备产业园(二期)、 泉港区 德百特生物科技、圆通速递福建总部、晋江经济开发区(安东园)标准化提升一期、南安数字化卫浴产业园、惠泉片区改造工程、安溪湖头光电产业园二期启动区、 永春县 工业园区标准化建设试点、 德化县 文化馆青少年馆、泉州开发区标准化提升试点园区、福建科华中盈新材料有限公司石墨烯系列新材料项目、福建北电南送特高压交流输变电工程(泉州段)等项目。
从总投资分布情况看,20亿元以上项目14个、总投资443亿元,10-20亿元项目17个、总投资214亿元,5-10亿元项目28个、总投资180亿元,5亿元以下119个、总投资196亿元。
刘建洋表示,本次活动是实施贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动,也是泉州市推进“强产业、兴城市”双轮驱动的有力举措,是各地、各部门项目攻坚、“抓项目、促发展”的一次集中晾晒。
“这些项目中,既有强链补链延链的先进制造业,也有产业综合体、创新综合体、总部经济体等,也有路网建设等基础项目,还有片区改造、民生实事、教育医疗提升等社会民生项目。”刘建洋说,这些项目的实施将为全市稳增长、补短板、惠民生提供重要支撑,也必将进一步增强泉州高质量发展超越的动力和活力。
今年以来,泉州坚持项目为先、项目为基、项目为要,按照市党代会部署和市政府工作报告提出的“七个聚力”要求,实施“项目攻坚2022”活动,全市安排市重点项目820个,总投资12038.8亿元,年度计划投资1845.1亿元。
刘建洋要求,各地各部门要深入开展“项目攻坚2022”、“抓城建提品质”、“抓开放招商促项目落地”、“加快工业园区标准化建设”等“1+3”行动,以更多大项目、好项目支撑经济社会发展,补齐疫情造成的损失,追赶全省发展步伐,要全力以赴推进项目建设,要多措并举抓好招商引资,要凝心聚力优化服务保障。
据悉,为切实推动项目建设,泉州市建立了市领导挂钩联系重点项目制度、项目信息化管理制度、项目分类跟踪推进制度、项目分层分类协调调度机制、项目要素保障服务工作机制、项目督查通报机制、项目攻坚考核评比制度等7个方面机制17项举措,实行全流程、全链条服务保障,确保项目建设按计划顺利实施。
针对疫情带来的影响,泉州市发改委印发《泉州市疫情防控期间重点项目复工导则》《加快推进省市重点项目建设工作方案》,按照“周调度、月恢复、季追赶”工作目标,聚焦疫情期间停工或半停工的省市重点项目,尽快恢复施工建设,加大投入,迎头赶上,奋力实现时间过半任务过半目标。
项目通过视频的方式集中开工
【开工情况】
1.鲤城区5个、总投资16.8亿元,视频连线项目为总投资4亿元的鲤城锦美安置区项目。
2.丰泽区8个、总投资37.3亿元,视频连线项目为总投资5亿元的 丰泽区知创服务产业项目 。
3.洛江区12个、总投资53亿元,视频连线项目为总投资25亿元的洛江区智能装备产业园(二期)。
4.泉港区11个、总投资62.8亿元,视频连线项目为总投资6亿元的泉港区德百特生物科技项目。
5. 石狮市 16个、总投资64.9亿元,视频连线项目为总投资20亿元的圆通速递福建总部项目。
6. 晋江市 19个、总投资178.7亿元,视频连线项目为总投资30亿元的晋江经济开发区(安东园)标准化提升一期项目。
7. 南安市 23个、总投资158亿元,视频连线项目为总投资8亿元的南安数字化卫浴产业园项目。
8. 惠安县 12个、总投资121亿元,视频连线项目为总投资40亿元的惠泉片区改造工程。
9. 安溪县 18个、总投资70亿元,视频连线项目为总投资4亿元的安溪湖头光电产业园二期启动区项目。
10.永春县16个、总投资67.4亿元,视频连线项目为总投资5亿元的永春县工业园区标准化建设试点项目。
11.德化县12个、总投资24亿元,视频连线项目为总投资2.3亿元的德化县文化馆青少年馆项目。
12.泉州开发区7个、总投资13.5亿元,视频连线项目为总投资5.7亿元的泉州开发区标准化提升试点园区项目。
13. 泉州台商投资区 16个、总投资110亿元,视频连线项目为总投资15亿元的福建科华中盈新材料有限公司石墨烯系列新材料项目。
14.国网泉州供电公司,视频连线项目为总投资22.7亿元的福建北电南送特高压交流输变电工程(泉州段)。
从 平潭综合实验区 投资促进委员会(以下简称“实验区投促委”)了解到,今年上半年,平潭成功签约项目31个,涵盖数字、海洋、跨境电商等多个领域,计划总投资511.35亿元。
亮眼数据的背后,是实验区持续狠抓招商引资工作,组建高素质、专业化招商团队,创新推进极简审批服务,促进招商成果深度转化,进一步夯实经济高质量发展底盘。
招精引优 项目纷至沓来
8月17日,在平潭综合实验区商务运营中心一号楼,每周一场的项目签约活动如期而至。
现场,实验区投促委与株洲中车特种装备科技有限公司签约,将建设总投资约1.5亿元的平潭智慧旅游观光电车项目,以此串联龙王头至君山风景区沿线的沙滩、石头厝等资源,提升“车在路上行、人在画中游”的旅行体验,助力文旅产业走向更美好的“诗和远方”。项目预计今年年底正式开工,明年国庆假期投用并对外开放。
株洲中车公司是中国中车集团旗下企业,致力于提供专业化的旅游交通系统研制服务,其开发的文旅产品遍布贵州、云南、海南等全国30个省市星级旅游景区与主题公园。
这恰好与平潭国际旅游岛建设蓝图深度契合。“岚岛坐拥秀丽俊美的山海风光,在这里发展文旅产业,我们信心十足。”谈及未来发展,公司战略投资顾问汪胡兵喜上眉梢,“接下来,还将进一步扩大项目规模,布局高铁站、竹屿团组、科教园区等区域的有轨观光线路,将平潭环岛路沿线村庄、景区串珠成链,助力打造贯通平潭主岛的旅游轨道交通网络,区间运量可达百万人次。”
企业发展的底气,源自平潭实施精准招商,力促招商版图不断扩大。
面对疫情冲击、经济下行等不利因素,如何才能推动招商引资破冰突围?“关键一招是立足实验区资源禀赋和区位特点,全力推进招大引强。”当地政府深谙此理。
清晰的定位,为招商引资指明方向。
去年10月,实验区投促委应运而生,下设文旅产业、海洋产业、物流贸易、新兴产业、综合产业5个产业招商部门以及相关综合保障部门,并从全区各级各部门抽调一批“精兵强将”,按照“一个重点产业、一份产业报告(规划)、一张招商图谱、一个招商方案”的工作思路,统筹项目招商引资、落地建设以及产业培育发展工作,全力以赴推进招商“一号工程”提质增效。
招商引资是经济发展的“主引擎”,决不能“捡到篮子里都是菜”。因此,“招精引优”成为平潭招商部门的共识。
开展招商活动30余次、深入洽谈推进70多个项目、对接洽谈客商超220团次,这是今年上半年,实验区投促委招商团队辗转杭州、广州、北京、上海、苏州等地留下的“足迹”。
“围绕文旅产业、物流贸易、新兴产业等方面,我们建立起从洽谈、签约到落地、开工的闭环式全生命周期服务体系,对存量项目盯紧看牢,对增量项目多跑快谈,坚持线上线下‘双线’招商,并实行‘一周一签约’机制,吸引更多优质项目落地。”实验区投促委相关负责人刘栋钢介绍说。
得益于此,平潭抱回一个又一个“金娃娃”,撬动产业加速集聚。
平潭新兴产业园基础设施建设(一期)项目、国际风帆运动训练基地正式开工,TIKTOK国际直播基地即将落地……据统计,今年1—6月,平潭累计落地(含开工)项目15个,社会投资项目完成投资额13.147亿元。
“全链条”服务 厚植发展沃土
省力、省时、省心!这是蕴莱农业保税加工园区项目落地平潭后,负责人陈宇的最大感受:从项目签约到开工建设,全过程“全链条”得到有关部门的关心指导,所有环节没有跑重复路,全是“直达”的道。
去年11月底,该项目顺利落地平潭君山片区。“接触项目后,我们按项目全过程服务需求配置专业人员,成立由6名成员组成的招商服务小分队,实施全天候‘管家式’服务,贯穿项目落地、发展全过程。”刘栋钢说。
上述项目拟依托平潭全岛封关运作及一线进口免提交许可证件且不受配额限制的监管及政策优势,在岚建设农业保税加工园区,开展环保型浓缩饲料、配合饲料加工。一期占地约26亩,计划投资额1.1亿元。
陈宇清楚记得,当项目面临红线内三村交界地带林地补偿和砍伐问题时,实验区投促委多次到片区管理局、村里走访调研。经过10余次会议和现场协调,仅1个月时间,就解决了棘手的历史遗留问题,将土地净地交付给企业。
“土地有了,项目后续工作快马加鞭。”陈宇说,实验区投促委还在后续的工程规划许可、施工图审查、施工许可证办理等工作全过程指导服务企业,避免企业走弯路。
对此,刘栋钢直言,招商项目不能一招了之、一签了之,必须通过提供服务、制定政策,建立项目全过程协调服务机制,做到“项目进门,服务全流程”,让企业、项目落地发展有更大的信心。“这也是实验区投促委成立的初衷与意义。”
良好的营商环境不仅是竞争力,更是生产力。以优化服务为基础,实验区投促委大胆为企业“站台”——
围绕海上风电、体育旅游、储能、IPV6、两岸科教园等重点领域的研究分析,并跟踪其他地区的新政策及产业新动向,形成专题研究报告。同时,出台招商咨询顾问聘请管理办法,制定投促委《优化社会投资项目招商运行机制》、投促委招商项目决策审查工作流程等,实行招商项目“一口进、一口出”机制。
以“4类经济+2个板块”为主线进行项目策划分析论证,统筹考虑项目落地成熟度、产业契合度、资源匹配度和区域比较优势,最终策划生成“十强百大群星”项目基本盘,共生成策划项目407个,总投资3614.77亿元。
根据项目成熟度和近期招商重点,平潭已梳理形成《平潭产业招商项目册》,遴选出“园区载体招商”“产业项目招商”两大类共23个优质项目进行招商,进一步释放招商引资的“磁场效应”。
以一月一落地为目标导向,落实一周一协调工作机制。如,多次召开会议协调流水食品加工园区及建筑产业园周边给排水和场区配套市政道路问题;持续跟踪绿洁洗涤等项目的前期工作推进情况,及时协调推进片区管理局等相关单位解决问题。
今年,实验区还印发《关于国际方便旗船东白名单的通知》,成功推动部分国际海运企业开立NRA账户,为外汇入岚创造汇款条件。同时,组建服务专班,逐步推进成立实验区国际航运企业协会,进一步推动航运业回归,这将带动金融服务、教育培训、保险服务等行业发展,提升金融机构存贷款及国际结算业务能力。
市人民政府(以下简称市政府)应当完善有关政策措施,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。
市政府应当建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。第五条 政府投资资金按项目安排,以直接投资为主;对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
安排政府投资资金,应当符合政府投资事权划分的有关要求,并平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。第六条 市政府应当依法完善政府投资管理机制,履行法定职责,规范审批程序,优化审批环节,依法追究责任。第七条 市发展改革部门是市本级政府投资主管部门(以下简称市投资主管部门),负责政府投资综合管理,建立在线平台,开展市本级政府投资审批、标准制定、计划编制和组织实施等相关工作。
市政府有关部门依照职责分工,履行相应的政府投资管理职责。第八条 市投资主管部门会同有关部门建立和完善覆盖全过程、全链条、全生命周期的投资项目在线管理平台体系(以下简称在线平台),全面推广建筑信息模型等数字技术创新应用,实现项目管理智慧化。在线平台应当与市人大预算监督系统联网,实现数据共享。
市政府有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策、工作职责等,公开政府投资项目审批的办理流程、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务。审批事项、受理材料、批复文件、流转信息等均通过项目代码和在线平台进行数据共享,但涉及国家秘密的项目除外。
教育、卫生、保障性住房等有关行业主管部门应当开展本行业信息化项目一体化建设并统一数据接口和标准。确需独立建设信息化项目的,经批准后按照要求组织实施。第九条 政府投资应当与经济和社会发展水平、财政收支状况相适应,优先采用安全可控、绿色低碳、资源节约技术和产品。
市政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。第二章 政府投资决策第十条 政府采取直接投资、资本金注入方式的项目(以下统称政府投资项目)应当依次审批或者审查项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算。本条例第十三条、第十四条以及国家、广东省另有规定的情形除外。
项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证各阶段工作深度达到规定要求,并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。
本条例所称项目单位,是指项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算的组织编制和申报单位。第十一条 项目建议书、可行性研究报告、项目总概算由市投资主管部门负责审批,初步设计由市政府规定的部门负责审批或者审查。
对经济社会发展和生态环境具有重大影响的政府投资项目,其项目建议书由项目单位征求司法行政、规划和自然资源、生态环境、水务等部门意见,并由市投资主管部门审核后报市政府批准。
对经济社会发展和生态环境具有重大影响、涉及重大公共利益或者投资规模较大的政府投资项目应当进行公示,充分听取专业领域和社会公众的意见。第十二条 市投资主管部门应当公开项目建议书、可行性研究报告、项目总概算的申报条件、编制内容和深度要求。第十三条 符合下列条件之一的政府投资项目,项目单位可以直接申报可行性研究报告,并在可行性研究报告中增加对项目必要性论证的内容:
(一)列入深圳市国民经济和社会发展五年规划纲要的;
(二)市政府常务会议批准开展前期工作的;
(三)总投资五千万元以下的;
(四)单纯的设备购置、装修装饰、建筑修缮、公交停靠站、交通安全设施、城市照明等建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的。
科牧5G灯塔工厂。
翻开十年的成绩单,南安经济发展“含金量”令人瞩目:地区生产总值从2012年的693.85亿元跃升到2021年的1536.36亿元,年均增长8.8%;2021年,一般公共预算总收入首次突破百亿大关,达到102.20亿元,为2012年的1.68倍;2021年全市规上工业产值突破3000亿元,达到3234.80亿元,是2012年的2.97倍;2020年,规上工业研究与试验发展(R&D)经费支出19亿元,比2012年增长329.9%。如今,南安的“江湖地位”持续攀升,位居全国中小城市综合实力百强第29位、最具投资潜力百强第9位、新型城镇化质量百强第31位、工业百强第11位……
十年的发展今非昔比,十年的成绩鼓舞人心。十年来,南安县域经济实力稳步提升,2018年 南安市 经济总量迈入千亿城市行列,成为海西发展速度最快、最具活力的地区之一,在高质量发展落实赶超的大道上阔步向前。
数据看跨越创新驱动数字赋能
走进位于雪峰开发区的福建省乔东新型材料有限公司(以下简称“乔东”),林立的厂房彰显着这家企业的蓬勃活力。10年前,乔东还是一家小型加工厂,占地仅有20多亩。多年拼搏奋进,如今的乔东已转型成为集研发、生产、销售为一体的大型企业,是全国卫材领先龙头企业。目前企业占地120亩,销售覆盖全国及东南亚、韩国、土耳其等10多个国家和地区。
从2016年搬进新厂区,乔东深谙抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近日,在新厂区的厂房里,工人们忙着对新型生产设备进行安装,这是公司最新的生产设备,投产后,水刺无纺布生产能力能新增年产3000吨,新增年产值4500万元。“这些年,公司每年投入研发资金超千万元。”乔东新型材料有限公司财务总监雷志辉介绍,不论是设备研发还是工艺改进,乔东都力求以创新驱动生产,实现企业高质量发展。
乔东只是南安企业创新的一个缩影。十年来,南安坚持走自主创新道路,培育壮大新动能,加快发展新产业,持续推进大众创业、万众创新,全社会的创新活力和创造潜能得到激发,新的经济增长点不断涌现,新旧动能有序转换。目前,全市共有省级科技小巨人企业57家,高新技术企业总量达到226家,省级“创新之星创业之星”实现零的突破……
十年来,创新正日益成为南安高质量发展的强大引擎。2021年,规上工业研究与试验发展(R&D)经费支出21.69亿元,比2012年增长351.9%;2021年,规模以上工业企业全员劳动生产率达到42.97万元/人,比2012年提高25.91万元/人,提高151.9%。
经济的发展,除了创新驱动,“数字赋能”的作用也不言而喻。近年来,南安全力以赴加快推进数字化变革,做好数字经济发展文章。
在加快数字经济和实体经济深度融合上,九牧走在了南安前列。早在2015年,九牧就开始探索工业互联网的应用,与华为、西门子、中国电信等工业互联网领军企业展开深度合作。如今,九牧可以通过精准的数据指令指导生产,智能控制物流终端、商品入库存储、搬运、分拣等作业,高清摄像头质检终端实时分析,使检测数据更精准。
不仅是在卫浴产业,南安其他传统产业也在强势推进数字化。紧跟科牧智能电子数字化工厂、鹏翔耀升5G智能制造工厂等数字化改造项目,南安在智能制造、工业互联网、5G应用等数字化转型方面策划一批、培育一批、推广一批行业龙头企业试点示范项目,将龙头企业数字化先进经验向行业企业辐射推广。截至目前,南安累计培育国家智能制造综合标准化与新模式应用项目2个、省级工业互联网示范标杆3个、省级新一代信息技术与制造业融合发展项目2个。
在南安,数字赋能势头强劲,高质量发展进程迎来更为强劲的“数字动能”。
得益于十年的精心培育,南安在传统和新兴两条产业赛道上,并排跑出世界石材之都、中国水暖之城、高端装备智造之城等一批遐迩闻名的产业名片,石材陶瓷、日用轻工迈入千亿集群,80家省级“小巨人”企业、10个单项冠军企业(产品)竞相涌现,支撑带动经济总量从2012年的659亿元跃升到2021年的1536亿元,十年连跨十个百亿台阶,跻身全国县域14强。
项目看发展凝聚发展积蓄后劲
项目建设是保持经济稳增长的“压舱石”,是实现产业高质量发展的重要抓手。十年间,南安紧盯大项目、好项目,围绕主导产业,着力引进了一批强链补链的重大产业项目。新项目不断涌入、好项目快速集聚、大项目加快建设,为全市经济高质量发展积蓄起澎湃动能。
今年国庆节前,南安举行全市重大项目集中开(竣)工活动,总投资203亿元的56个项目在众人的期盼中拉开帷幕。国庆期间,全市243个各级各类已开工在建重点项目“不打烊”,上演项目建设“加速度”。
马不停蹄开工、加班加点不停工,一直是南安项目建设的“常规动作”。
走进位于石井镇的泉州半导体高新技术产业园区,随处可以听到轰鸣的机器马达声,项目施工现场一辆辆大型工程机械车来回穿梭,企业车间内,机器高速运转,设备生产线开足马力……一派热火朝天的背后,是一个个项目加速落地建成。
今年7月,泉州芯谷南安新能源智造产业园暨金阳新能源20GW异质结电池项目正式开工。作为首个入驻园区的新能源项目,金阳新能源20GW异质结电池项目总投资约140亿元,将成为国家能源局第一批能源领域首台(套)重大技术装备项目“异质结太阳能电池生产装备”的示范应用工程,全部投产后预计将实现年产值400亿元,带动就业预计超3000人,将助推南安光伏电子和新能源产业的新一轮高速发展。
金阳新能源20GW异质结电池项目只是园区引进的项目之一。作为全国首个直接定位发展“化合物半导体”的高新技术产业园区,短短几年,“泉州芯谷”园区从无到有;着眼当下,园区建设已硕果累累,以三安等企业为产业龙头,集研、产、服为一体的“化合物半导体”全产业链集群正在加速形成。
十年来,三安、海尔、共享等一大批龙头企业、重大项目接踵落地,一个个发展“火车头”的隆隆轰鸣声,让南安大地始终涌动着项目建设的热潮。
一个又一个重大项目的落地开工,离不开南安市不断靠前做好服务,提供全过程、全周期保障,确保项目早日投产达效的有力举措。
党的十八大以来,南安先后制定出台《南安市重大项目全过程服务链条化管理闭环式推进暂行规定》等文件,对策划生成、招商选资、立项用地规划许可等7个阶段实行闭环式管理,确保重大项目高效推进。同时,对项目建设进行全流程导办,在全省率先推出工程建设项目审批智慧导办平台,为项目业主提供全天候、个性化、全流程导办服务,全力提速项目建设。特别是疫情发生以来,为确保抗疫与招商引资工作“两不误、两促进”,在对接投资的模式上,南安迅速转入“云招商”模式,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,借助互联网手段突破疫情“封锁”,全力克服疫情影响,确保项目对接不掉线,招商力度不减弱。
1957年8月31日,首席部长东姑阿都拉曼宣布马来亚联合邦独立;1963年,马来亚联合邦联同新加坡、沙巴及砂拉越组成了马来西亚。 首都为吉隆坡,联邦政府则位于布城。1965年8月,新加坡退出马来西亚。
马来西亚是一个多民族、多元文化的国家。宪法规定伊斯兰教为国教,保护宗教信仰自由。政府系统密切仿照威斯敏斯特的议会制度和法律制度是基于普通法。国家对内外的最高代表被称为元首, 而政府首脑是首相。
1961年5月,马来亚首相东姑阿都拉曼公布了想把新加坡、马来亚、文莱、砂拉越和北婆罗洲联合起来组成马来西亚的建国方案。对此,李光耀决定举行全民投票,最后71%的人投了赞成票。于是在1963年9月,新加坡脱离了英国的统治正式加入马来西亚。
新马合并后,新加坡开始和中央政府发生矛盾,对治国方针也有不同的看法。两地政府第一次发生公开的矛盾是在1963年12月。李光耀批评马来西亚的年度预算案没有给予提升社会状况足够的预算。新加坡的商人也开始投诉中央政府歧视他们,没有给他们和其他州属一样的利益,反而对他们实行固打制。双边经济的矛盾在1964年12月,中央政府要求新加坡将上缴中央的税收从4成增加到6成后升温。当时马来西亚财政部长说这是因为印尼的对抗活动而导致军备预算案增加。同月,中央政府宣布将关闭新加坡的中国银行的分行,原因是中国银行在资助马来亚共产党的武装活动。
两地在政治上也有冲突,1963年,由巫统、马华和国大党组成的联盟党在中央政府的支持下参加了新加坡州选举。然而,联盟党不仅未添一席,原有的三个选区也被人民行动党夺取。1964年9月,由于印尼特务的挑拨离间,新加坡又发生了严重的种族暴乱。“马来人至上”的观念也逐渐走向了舞台的中心。非马来人的政党都公开表示反对“种族主义”的信条。当时第一任首相东姑阿都拉曼担心华人会主宰马来西亚的政治及经济环境,他认为,解决两个族群冲突的最好办法就是以华人为主体的新加坡独立出去,以保证马来族的统治。于是,以巫统为首的执政联盟在国会紧急通过修改宪法,以126票赞成、0票反对将新加坡驱逐出马来西亚。
马来西亚前首相马哈迪在其博客撰文说,华人不能担任政府高职,是因为华人握了马来西亚大部分财富。只有在马来人掌控30%的企业股权后,马来人才准备放手对政治的控制权。新闻网独立新闻在线报道,马哈迪在题为“要不要成为种族主义者”的文章中承认,马来人无法正确地利用新经济政策为他们创造的机会,是他们的问题,但马来人的确尚未达到掌控30%企业股权的目标。
马来人的总财富也少过马来西亚人总财富的30%,马来西亚大部分的财富由华人掌控。换句话说,华人掌控了马来西亚的经济。
他说:“在政治领域则由马来人掌控,大部分高职如首相、首席部长都由马来人担任。如果这些职位由华人掌控,那么华人不只掌控了经济,也掌控了政治领域。那么马来人的那一份在哪里?”
“新经济政策是为了让马来人在马来西亚经济中获得其公平的一份。一旦他们成功达到此目标,他们准备放手对政治控制权。由于他们未在经济中获得其公平的一份,因此应该允许他们在政治中获得更大的一份。”
马哈迪也说,回教党对待华人宗教仪式的态度比巫统更有包容性,是因为该党需要华人选票。他也表示,回教党与民主行动党合作是政治伪善,不是真诚的合作关系。
工程建设项目全生命周期怎么管?浙江嘉善交出智慧答卷-工保网
工程建设项目全生命周期是自最初决策至最终使用乃至终止使用所经历的全部过程,涉及多重领域、多方主体、多线业务。不同于以质量控制和进度控制为核心的传统管理,工程全生命周期管理基于全生命周期集成了工程项目建设的目标、流程以及技术等要素,旨在实现建筑工程全生命周期的目标最优化。
响应《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中的“实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理”部署,嘉善作为浙江省工程建设全生命周期数字化管理改革试点县,自2019年前后着手搭建智慧建设云管家,以促进工程建设项目管理向数字化、全生命周期、智慧管理方向发展。
其中,为实现一朵“云”管住项目建设全周期,嘉善在“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”(下简称“平台”)中重点部署了以下三大功能。
1、全覆盖管控参与主体,弥合信息断层
为实现“用数据跑腿、用数据决策、用数据监管、用数据创新”,平台首先对工程建设项目的地理位置、建筑设备等基础信息进行进行采集、梳理,并结合物联网与大数据实现对环保、安监、消防等动态信息的实采实录、实时更新。而后通过云计算、云存储等技术分析汇总,打通工程建设项目信息孤岛。
其次针对传统项目监管中工程建设五方主体间、参建单位与主管部门间、政府部门与部门间的信息断层,平台在实现所有用户实名制认证管理、工程建设项目全痕迹管理的基础上,授权各单位所需要的工程建设项目信息数据接口,推动数据跨部门、跨层级、跨地区共享,实现政企数据联动。
为实现全覆盖管控,嘉善县住建局还在前期打通与公安、银行、行政审批等部门间数据的基础上,构建起县、镇(街道)、村三级工程建设项目管理体系,通过消除行政监管盲区打通了工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。这一方面便利了主管部门的监督管理,另一方面也为政府部门涉企服务优化提供了数字化契机。
2、智慧监管全生命周期,协同多线业务
为达成全县工程建设项目的项目办理、项目建设、项目监管全程智慧化管理运行,平台在工程建设项目全生命周期业务框架中汇总了项目招投标、施工现场、工程质量等10余条行业主线业务,并基于数字化管理业务标准和技术标准实现了工程建设项目全流程的一体化、透明化、协同化管理。
与此同时,平台聚焦质量、费用和进度目标开展了业务联动监管:围绕质量目标实现了对施工过程中危大工程、质量检测、验收备案等质量安全核心链条的全过程闭环管理;围绕费用和进度目标实现了对项目招投标、内外部协调、成本控制、进度控制、合同管理的集成协作。这也推动项目建设监管从侧重事前审批的监管模式转变为全生命周期式监管。
此外,为充分发挥工程全生命周期管理的集成性、目标性、协调性和并行性特点,平台还设置有智慧工地智能预警平台、电子招投标技术监督平台等专业系统平台,为全生命周期智慧监管筑牢底线。如智慧工地智能预警平台通过连接工地扬尘监测物联网,能够达成数据的综合碰撞与实时比对分析,实现监管智能化预警;电子招投标技术监督平台则通过信息化手段透析工程项目的潜在问题,有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为。
3、集成浙江省改革成果,节约企业成本
平台还集成了浙江省深化工程建设项目审批制度改革、工程保证金制度改革、质量安全管理改革等成果。
吸取浙江省政府“最多跑一次”改革经验,平台集成了工程建设项目审批等政务服务,打通了政府服务“最后一公里”,因此也是政府优化便企、利企、惠企服务新模式的重要体现。
综合浙江省工程保证金制度改革成果,平台嵌入了第三方金融机构保函系统,实现了工程保证金自“线下现金保证”至“线上电子保函”的变化,能够显著减轻建筑企业的资金负担。值得注意的是,平台不仅在投标保证金中,还将在履约保证金和质量保证金中都应用电子保函。据测算,平台预计能为嘉善县建筑业企业减负14亿元。
同样在平湖市质量安全监督管理智慧云平台的基础上,嘉善借鉴了项目库管理系统(质量、安全、人防、消防)、现场远程视频监控系统、扬尘噪音在线监测系统等创新成果,进一步提高了监管力度。
通过数据上“云”,嘉善县已初步实现了项目审批、施工过程管理、竣工验收管理、监督管理、涉企服务的“云”上操作。而距离工程建设项目全生命周期智慧管理,还需在“智慧”二字上下功夫。这要求充分运用现代信息技术,按照整合、共享、集约、安全原则建立智慧监管的标准规范和管理体系,最终实现工程建设项目管理要素、过程、决策等全方位的信息化、智慧化。