玉味佳公司·岗位责任制

1、扎紧“制度笼子”，健全作风改进机制。落实“两个责任”，作风建设是保障。强化纪律约束，使作风建设和纪律建设同步推进，使纪律真正成为“带电的高压线”，促使干部严格贯彻执行上级决策部署，坚决防止有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违。强化履职尽责，深入开展“岗位就是责任”专题教育，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题。

2、搭建廉政风险防控平台，健全内控制衡机制。落实“两个责任”，监督制约是核心。以加强权力监督制约为主线，以风险管理为导向，深入推进内控机制建设，努力把内控机制打造成“制度笼子”的有效载体。坚持科学分权、过程控权、公开亮权的内控工作思路，扎实做好防控措施的动态管理和优化完善。

3、发扬“钉钉子”精神，健全督导落实机制。落实“两个责任”，督导落实是关键。

1）、各级党组和主要负责同志带头履行职责。实施党风廉政建设主体责任“任务书工程”，建立明责、履责、问责的主体责任体系，着力解决党组主体责任不清等问题。

2）、认真抓好班子成员“一岗双责”的落实。对班子成员落实“一岗双责”制定具有可操作性、可评价性的制度规定，将党风廉政建设任务分解落实到分管领导、各部门、各单位，明确廉政建设责任。

3）、纪检监察部门切实执好纪、问好责、把好关。在监督内容上，重点加强对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”，党组执行民主集中制、“三重一大”事项决策以及干部选拔任用等工作的监督。在监督方式上，对权力较为集中、廉政风险较大、群众关注度高的重点事项，由全程参与向重点监督转变，提升监督实效。

4、狠抓落地生根，健全责任追究机制。落实“两个责任”，责任追究是抓手。

继续加大问责力度，严格落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位或部门，严格责任追究，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。健全完善信访举报、案件线索报告和舆情处置等制度，加强函询和诫勉谈话，注重抓早抓小，防止小问题演变成大问题。

1、加大宣传教育，提高思想认识。

“两个责任”是深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争的牛鼻子，是一个协调运作的有机整体，不可偏废；必须一同落实，一同推进。

因此，要充分运用地方报刊、电视台、网站、手机报、宣传栏、户外广告等媒体，增强基层党委、纪委履行“两个责任”的自觉性，进一步 明确“两个责任”， 正确处理好“主角”与“配角”的关系，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化，确保各责任主体主动作为，各司其职。

2、创新监督方式，加强日常督导。

加强落实“两个责任”的日常监督，是破解基层部门平时消极对待，年终积极应对现象的有效方式。

扩展资料：

落实“两个责任”不力的主要表现

1、思想认识不到位。

一些基层党委负责人认为落实党风廉洁建设责任制主要是纪委的工作，党委只需要提提要求、听听汇报即可。有些党委负责人把“一岗双责”的要求仅仅理解为自己作为班子负责人带头廉洁自律，对部下却要求不严。

还有一些基层党委负责人认为纪委查办腐败案件会影响本地经济发展，不重视、不理解、不支持纪委查办案件。同时，基层纪委监督责任意识淡化，缺乏责任担当，导致其自身监督执纪问责主业荒废。

2、主体责任不明确。

一些基层党委对“两个责任”认识不到位、工作不到位，往往还是以纪委的监督责任来代替党委的主体责任，或者由纪委来包办党委的主体责任，存在定位不准、责任不清等问题。落实责任制也仅仅停留在发个分工文件、签个责任状等老一套上，缺乏创新。

参考资料来源：清涧县监察委员会-贺宏伟：浅谈落实“两个责任”的对策建议

对进一步推进“两学一做”学习教育，特别是做好指导（督导）工作。

一是加强组织领导。一级抓一级、一级带一级，理清责任链条，拧紧责任螺丝，从严从实抓好学习教育，形成上行下效、整体联动的总体效应。

二是强化督促检查。通过多种形式加强督导，对搞形式、走过场、组织不力、问题较多的严肃问责。三是注重学习实效。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好发展改革各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。四是做好宣传引导。及时宣传中央精神，以及对内开展学习教育的好经验、好做法。结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰宣传，营造良好舆论氛围。

我们要按照中央要求和上一级党组部署，准确把握学习内容、目标任务，以学促做、知行结合，确保“两学一做”学习教育抓到位、见实效。一是要落实责任、示范引领。各级党组织书记作为第一责任人，要严要求、作表率、亲自抓，层层示范、层层传导压力。党员领导干部要学在前、做在前，发挥带学促学作用。二是要区分层次、明确重点。对全体党员来讲，要通过学党章党规，明确基本标准，树立行为规范；学系列讲话，把握基本精神、基本内容、基本要求，加强理论武装。对领导干部来讲，要在全面、系统、深入上下功夫，着力提升政治素养和政策水平。单位要结合实际，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，提升学习教育的实际效果。

三是要边学边改、立行立改。以开展“两学一做”学习教育为契机，针对问题清单，把持续开展廉政警示教育、落实巡视整改要求、深化机关定位转型嵌入进去，细化整改方案，落实整改措施。四是要两手抓、两促进。全体党员干部要把学习教育同做好发展改革各项工作结合起来，以发展改革工作成效检验“两学一做”学习教育成果。

1、要切实提高思想认识，深刻领会新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。

加强党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要内容和关键举措，要坚持严的标准、严的举措、严的纪律，在管党治党问题上做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强党风廉政建设和反腐败工作是坚持理想信念宗旨“高线”和严守纪律底线的必然要求，要认真学习领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，以刚性问责确保全面从严治党责任落实到位。加强党风廉政建设和反腐败工作是推动经济社会平稳健康发展的坚强保障，要坚持两手抓、两不误、两促进，抓好省委巡视组反馈意见整改落实成果的运用，更好地用于指导工作实践。

2、要准确把握工作重点，深入落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。

要抓好“定责”，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委（党组），督促各地各部门建立重点项目制度，进一步细化责任分配，确保主体责任压力层层传递、刚性落实，使“两个责任”更加明确清晰。要抓好“履责”，认真落实主体责任“双报告”制度，持续开展纪委委员评议质询工作，打好党风廉政建设责任制检查考核、“清风行动”专项督查等党风廉政建设“组合拳”，使“两个责任”真正落实到位。要抓好“追责”，完善落实“两个责任”的问责机制，强化“一案双查”、“责任倒查”，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化，切实形成监督检查、考核评价、责任追究的完整链条，使“两个责任”得到刚性保障。

3、要扎实推进各项工作，推动落实党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

当前，要重点抓好四方面工作：一是进一步加大惩治腐败的力度，始终坚持反腐败斗争无禁区、无特区、无盲区，既打“老虎”又拍“苍蝇”，有腐必惩、有贪必肃，始终保持高压惩腐态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头；二是全面深化作风建设，驰而不息、锲而不舍查纠“四风”问题，把解决群众反映强烈的突出问题作为重点，深入开展基层作风专项治理，紧扣重要时间节点常态化开展作风建设专项督查，构筑风清气正新常态；三是践行“三严三实”，大力加强干部队伍建设，坚持从严教育、从严选拔、从严管理，深化干部人事制度改革，坚决整治“为官不为”，打造从严管理干部新常态；四是围绕解决突出问题，不断完善省委巡视组反馈意见整改的长效机制，注重建章立制，把抓好整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改落实的新成效助力改革发展取得新突破，确保“十二五”圆满收官，科学谋划好“十三五”发展。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

一、要构建乡镇党委党建责任体系。

有责好担当，无责一身飘。要严格落实基层党建工作中乡镇党委班子的主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的分管责任，科学构建“研究部署、任务分解、责任传导、督促落实、检查考核、整改提升”的党建责任链条体系。要明确乡镇领导班子党建责任分工、划清党建边界，坚决防止责任交叉、责任虚置、责任空档的现象，着力解决“谁来干、干什么、怎么干”的问题，确保各党建责任主体履责到位、尽责到底。

二、要拉长乡镇党委党建督查链条。

乡镇党委作为基层组织建设的龙头，不能把抓基层党建工作仅仅停留在嘴巴上，落实在会议上，满足在纸面上，既要挂帅，更要出征。要结合全年党建工作，健全拉长“检查考核、审查整改、回查进度、抽查实效”党建督查链条，并强化问题导向，根据督查过程中发现的问题，形成“问题清单”、建立“责任清单”，发现一个、整改一个，着力避免过去年初部署、年终检查，重两端、轻过程的弊端。

三、要把党建考评的“指挥棒”交给群众。

知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。要不断完善基层党建工作考评方式，积极扩大群众参与范围，主动把考评的“指挥棒”交给群众，增加群众的话语权，让群众成为党建工作成效的检验主体，把群众高不高兴、满不满意、幸不幸福作为评价基层党建工作是否有成效的唯一标准。只有群众满意了、认可了，乡镇党委这个龙头才能飞得有底气、有活力，基层组织建设这个龙身才能切实动起来、摆起来。

同时，要抓决策，促落实。按照中央、省委、市委、县委的发展战略、蓝图和思路，以开阔的眼界、开放的胸怀，做出符合当地发展实际的正确决策，并以良好的执行力持之以恒抓好贯彻落实。

要抓班子，带队伍。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，进一步改进工作作风，提升辩证思维、抢抓机遇，破解难题、操作到位，整合资源、为我所用，统筹协调、和谐推进的能力，努力形成干事创业的强大合力。

要抓基层，打基础。按照“既注重显性成绩，又注重隐性成效”、“既立足当前，又着眼长远”的原则，加强基层组织建设，切实夯实基层基础。

一是深入开展安全隐患排查，对辖区内的事故多发路段、临水临崖路段、长下坡、急弯陡坡等危险路段开展全面排查治理。二是切实加强对安全防护设施缺少、标线模糊、警示标志被遮挡等道路隐患进行全面摸排，消除交通安全隐患。三是联合派出所、公路工作站、村镇建设管理中心、执法中队、教育、农业服务中心等行业主管部门，深入开展“两客一危一货”、面包车、拖拉机等重点车辆隐患排查，及时消除车辆及驾驶人安全隐患。四是各村委会、行业主管部门对下发的工作任务清单，要及时分解，迅速开展整治，并定期将任务工作进展上报至镇道安办。

清单二：工作任务清单。

严格责任落实，强化工作举措。建立工作任务清单，根据上级文件要求，任务清单化推进整改工作。一是派出所、公路工作站等行业主管部门强化重点区域、重点路段、重点时段、重点车辆的交通违法专项整治，不定期开展联合执法，落实客、货运企业安全监管，督促企业落实主体责任，监督企业规范经营，营造良好的道路交通秩序。二是各村委会要切实落实交通安全责任制度配备人员办公场所，完善优化交通安全劝导队伍建设和管理，强化交通劝导工作常态化，推进村主要出村口与主干道交叉卡口“四必上”措施提升道路交通安全防控能力，降低交通违法行为。

清单三：复查验收清单。

做好统筹协调，形成整治合力。建立复查验收清单，以实事求是的基本原则，严格检查验收标准和内容，确保隐患根治到位。一是结合隐患排查清单、工作任务清单，道安办联合派出所、公路工作站等行业主管部门落实挂账销号，切实消除道路交通安全隐患。二是派出所、公路工作站及村镇建设管理中心等部门要切实强化道路非法营运、危化品运

输、货车等重点车辆“三超一疲劳”“滴洒漏”突出违法行为，从严查处、惩治、曝光交通运输违法案件。三是切实加强重点车辆隐患“清零”行动，并定期开展重点车辆隐患“回头看”，保证重点车辆年检率、报废率、违法处理率，严防重点车辆“带病上路”。

清单四：工作责任清单。

严格督导考核，确保取得实效。建立工作责任清单，分类细化问题隐患、认真研判治理措施、明确治理责任，确保道路交通安全工作落到实处。一是全面压紧压实属地领导责任，切实担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。二是全面从严从实职能部门监管责任，行业主管部门要严格落实依法查处各类道路交通安全违法行为，对严重的道路交通安全违法行为开展专项整治，维护道路交通秩序。三是全面落实落细企业安全主体责任，按照核定的经营范围从事道路运输经营活动，制定本单位道路交通安全管理制度，确定道路交通安全专职管理人员，加强车辆运输安全管理、通行秩序管控及从业人员安全教育。

三、工作要求

（一）提高政治站位，迅速部署推进。各级各部门切实把思想和行动统一到省、市、区安全生产工作会议部署要求上来，进一步提高政治站位，坚定政治担当，树牢底线思维、极限思维，切实增强政治责任感、工作紧迫感，深刻汲取事故教训，坚决克服松懈麻痹情绪，坚决杜绝“躺平、躺赢”思想，以道路交通安全“四张清单”机制为牵引，推动道路交通安全大整治，切实把道路交通安全清单化机制落实落细落到位，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决防范各类交通事故发生。

（二）压紧压实责任，强化工作举措。各级各部门要压紧压实各级领导干部道路交通专项整治责任，层层传导压力，特别是“一把手”作为第一责任人要亲自研究部署，主动靠前指挥，深入一线督导，研究指导解决重大问题。要按照行业职能和方案要求，加大对行业监管、企业主体源头预防责任追究力度，倒逼相关主体落实“属地责任、监管责任、主体责任”，完善道路交通安全责任链条。要根据“四张清单”工作机制，确保工作精准有力推进，严防重特大道路交通事故发生。

（三）严格督导督办，确保取得实效。各级、各部门要于每月25日前将“四张清单”（需领导审核签字、盖章）报送至道安办。及时做好总结评估并固化相关机制、制度，长期保持道路交通安全“四张清单”上报工作，确保道路交通安全专项整治工作实现常治长效。镇道安领导小组办公室将联合镇纪委监委定期进行督导推进，切实督促落实各级各部门道路交通安全工作责任制。

公司作风建设问题及对策摘要福建省建设人力资源集团股份公司以下简称公司在当前开展的作风建设年中遇到诸多新问题。

面对公司发展的新困扰，需要认真做好改进和加强作风建设，保证企业稳中求进，在谋划新发展、开创新局面中大胆创新、求变。

通过深入调研，笔者认真查找了当前公司干部作风存在的主要问题以及表现形式，深刻剖析导致干部慵懒散、不担当、不作为问题的深层次原因，提出了解决干部作风问题的七项有效途径。

关键词作风建设强化担责从严追责福建省建设人力资源集团股份公司于1999年成立，从3人发展至200人，从人才中心发展成为现在的集团公司，一路走来可谓千辛万苦，取得这样的成绩实属不易。

随着信息化的飞速发展，手工整理档案发展为电子化档案管理，人才市场集市发展为远程网络招聘。

公司原有的传统模式开展人力资源服务已难以适应市场的发展变化，于是公司在经营发展中出现了一些工作理念、思路上的分歧。

有问题不敢提，有意见不敢说，不敢红红脸、出出汗，特别是在公司遇到瓶颈、困难时，不敢创新、不勇于担当，你看看我、我看看你，安于现状，没有竞争和忧患的意识。

因此，在当前形势下，公司如何在新形势下解决干部作风建设面临的问题和对策，是公司当前阶段应予高度重视的新问题。

一、当前作风建设存在的主要问题作风建设，是我党的一项优良传统。

随着社会的不断变化，好的作风和精髓不能变，要发扬光大。

2018年，公司仍把深入开展作风建设年活动作为公司狠抓管理的一项重要举措，不仅是公司检验工作态度、工作作风的重要依据，也是衡量工作成效的重要标准。

经笔者深入调研，发现当前公司作风问题主要表现在以下几个方面一学习意识不强，容易滋生懒学、懒用的风气。

表现在工作、学习不够扎实深入，不能与时俱进学习。

有的干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和学好工作所需要的知识，不及时了解和掌握市场信息变化，学了也是为应付场面，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不用。

有的学、用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，碰到具体问题无从下手，遇到突发事件束手无策，只会汇报请示，不能独立解决问题。

二执行意识不强，容易滋生有令不行之风。

表现在习惯于以文件落实文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话。

会开了，文件发了，至于贯彻落实进展如何、效果怎样，则不闻不问。

抓问题落实被动应付，敷衍塞责，消极等靠，拖沓迟缓，不催不办、不推不动，做事不敢踩深水，不愿淋湿鞋等现象。

三精神状态不够振奋，容易滋生消极畏难之风。

表现在谋事缺乏求是心、干事缺乏进取心、成事缺乏自信心。

在其位不谋其事，在岗不在状态。

办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实。

创新意识不强，抗压能力较弱，懒于做事，遇到任务就推，做事推诿；遇到困难就绕，拈轻怕重。

存在不求有功，但求无过的思想，工作缺乏激情。

计较待遇，追名逐利。

斤斤计较个人待遇，整日围着位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。

上班赶点打卡，下班看表打卡。

四责任意识不强，容易滋生不敢担当的风气。

有的员工、干部对待上级布置的任务马虎应付，不认真传达，生搬硬套，不用心领会，没有责任感和时间观念，提醒了不在意，通知了不紧迫，完不成不汇报，遇到困难也不汇报，暴露问题了，无法挽救。

有的员工有问题不敢抓、不敢管，碍于情面，甚至出了问题还包庇、迁就，不敢担当，不勇于担当。

综合素质不足，不想干工作，又不愿担责任。

因循守旧，安于现状，大事做不了，小事不想做等现象。

二、公司存在作风建设问题的原因分析一自身因素。

一方面是员工、干部本身不喜欢这份工作，但又出于应付形式，抱着爱干不干的心态来做事，做起事情来就不会有激情、有动力，因此积极性也没那么高，就会滋生慵懒之风。

另一方面是个人综合能力方面欠缺。

可能本人也很想把工作做好，但确实出于所学有限、性格所限等因素，不能很好地把工作做好，所以滋生逃避责任担当之风。

二管理体制机制因素。

一是职责不清，岗位交流不多，归属感不强。

从国有管理体制来看，存在岗位职责不清晰，工作安排量不饱和，岗位交流较少，员工、干部的归属感不强。

二是用人机制不健全。

能上能下、能进能出的机制执行不深入，干部一般没有犯严重错误，现实中基本不会下、不会出，可能会降待遇，但却不会降职降级。

三是制度执行不力。

公司制度较健全，但真正抓落实、一抓到底的少。

四是责任制考核待完善。

对干部的考核虽有较完善的考核办法，但留于形式，只要员工、干部没什么大错，一般都是合格，没有达到考核的目的，考核结果不能完全体现员工、干部实绩，也没有很好地与干部选拔任用挂钩。

五是激励机制不科学。

嘉奖的多、惩罚的少，虚的多、实的少，吃大锅饭现象依然存在。

因此会出现不负责任、不学之风。

六是四种形态监督问责不到位。

公司除领导班子定期开展批评与自我批评，员工干部开展批评和自我批评较少，咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗也很少。

三社会环境影响因素。

随着人民生活水平的不断提高，物质条件越来越优越，生活也越来越好，但随之也出现了年轻人攀比的心态，出现你看看我、我看看你，独立、吃苦的精神渐渐被忽视，安于现状、坐享其成的心态越来越多，因此会出现安逸享受之风。

三、解决公司作风建设问题的有效途径面对干部作风建设中产生的新情况、新问题，我们应如何确保行之有效地规避风险，降低隐患的产生呢？笔者认为，要强化担当，从严问责追责；要让四种形态成为常态化，要挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，这对公司发展有较深远的意义。

一建立学习教育机制，让慵学懒做者奋发有为。

坚持从加强教育着手，铲除公司慵懒产生的思想根源。

牢固树立吃苦勤学意识，增强责任意识，摆正自己位置，做到正确履行自己的职责，全心全意为企业发展服务。

公司通过举办业务知识讲座，观看警示教育片，参观廉政文化警示教育基地，加强《党章》《条例》及党纪党规教育和业务知识学习，及时了解市场信息，使公司干部增强对法纪的敬畏，增强对企业的责任感和归属感，明确什么事能做、什么事不能做，规范做事行为。

加大对勤政廉政典型的正面宣传和慵学懒做典型的反面教育，构建勤学、廉政文化和营造干事的氛围，使广大干部在这种文化氛围中不敢懒、不想懒、不愿懒。

二建立责任清单，压实责任，层层传导压力。

要把开展作风建设年活动作为一项重要任务，尽好责、抓到位、见成效。

要带头履行好主体责任，率先垂范、以上率下，从根本上扭转党建缺失、作风弱化、观念淡漠、组织涣散等问题。

针对重点、难点，每年进行专门研究部署，提出改进工作思路、措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压力，形成责任链条，确保责任真正落地。

公司党委书记要履行好第一责任人职责，结合实际研究制定实施方案，分层分类细化措施办法，保障工作力量，加强工作调度，从严从实抓好落实。

班子成员要落实一岗双责制度，结合分管工作对相关部门和各级党组织加强指导，压实责任。

三建立谈话谈心机制，让思想懈怠者提振精神。

坚持严格要求与关心爱护干部相结合的谈话制度，将谈心谈话作为对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的重要抓手。

采取任前谈履职谈提醒谈问责谈诫勉谈等方式与干部进行沟通交流，了解掌握干部思想、工作、学习和生活等情况，帮助干部理清工作思路，引导干部增强自警、自省、自觉意识，关心他们的诉求，倾听他们的真实心声，对干部的努力和成绩多指导、多鼓励，对干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

通过制定年度谈心谈话明细表，有针对、有安排地开展谈心谈话活动，进一步搭建综合管理部和纪检监察室与干部互动交流的平台，有效理顺干部思想情绪，提振干部思想、精神和工作状态。

四建立从严问责追责机制，让不作为者有紧迫感和压力感。

为切实解决干部不作为、乱作为、慢作为的问题，必须摒弃干好干坏一个样的错误观念，坚持有奖有罚、有错要问责、不作为也要问责的理念。

对失职、渎职等行为，要追究问责，并与年度考核、评先评优、提拔任用相结合。

对不能正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为，或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的，或因作为而不作为、作为不到位、作为效果不好的干部必须问责，让他们有紧迫感和压力感。

五建立能上能下机制，让不称职者日子难混。

对干部忠诚履职状态不佳的问题，要建立部门联动机制和责任追究机制，采取民主评议、公开举报、组织谈话、责任考核等方法，视程度依程序分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改；对仍我行我素者，视情况给予取消评优评先资格、调整和交流换岗、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，真正让不想干、不愿干的干部有所畏、有所愧，让热情干、勇于干的干部有机会、有地位。

同时，公司通过制定三定方案，明确部门职责和岗位职责，解决部门之间、单位之间职能交叉的问题，不断优化公司内部岗位设置，科学制定每位干部的岗位职责，切实改变公司忙闲不均、职责不清的状况。

六加强效能和四种形态监督，从严纠正四风问题。

公司依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，从制度建设对八项规定的具体事项持续用力；继续开展两学一做教育活动，要延伸到全体党员干部。

每名党员，从思想上筑牢防线，构建从不敢腐到不能腐再到不想腐的有效机制。

纪检监察室履好职、尽到责，对所属单位要进行全覆盖、全过程的督导；同时要加强效能和四种形态监督，强化执纪问责，着力整治发生在重点领域、关键环节以及员工身边的不正之风，真正把纪律做严实。

一方面通过公司的《风险防控手册》《三重一大制度》和各类会议制度，加强执纪落实检查；另一方面公司每月通过1+效能监督，检查每月各部门及司属各单位月计划完成情况、月重点工作完成情况、领导交办任务的完成情况和纪检工作完成情况，通过检查，在考核会上通报各部门及司属各单位的完成情况，并给予当月考核优秀或合格或不合格或基本合格考评，使四种形态有机融入到监督执纪问责各项工作之中，把纪律的红线烧红，把警示的钟声敲响。

七建立责任制奖惩机制，让勇于、热于干事创业者脱颖而出。

坚持德才兼备、用人唯贤的用人标准，进一步完善责任制和薪酬管理考核办法，严格考核程序，真实反映干部工作成效。

进一步强化责任制考核评估结果在评先评优、干部选拔任用和责任追究中的运用，对在考核评估中位居前列的干部以及德才兼备、实绩突出、员工公认的优秀干部，给予奖励或提拔重用。

探索建立干部慵懒降级降薪机制和末位淘汰机制，对综合考核成绩挂末的干部实行一票否决，对考核为不称职不合格等次的干部要给予调整工作岗位、待岗直至解聘处理，真正让慵懒干部从内心有所触动。

进一步完善干部考核程序，增加干部考察推荐中工作业绩的权重，真正凭能力、凭实绩任用干部，让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人受激励。

作者郑一心单位福建省建设人力资源集团股份公司

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最新-公司作风建设问题及对策 精品

公司作风建设问题及对策

摘要福建省建设人力资源集团股份公司以下简称公司在当前开展的作风建设年中遇到诸多新问题。

面对公司发展的新困扰，需要认真做好改进和加强作风建设，保证企业稳中求进，在谋划新发展、开创新局面中大胆创新、求变。

通过深入调研，笔者认真查找了当前公司干部作风存在的主要问题以及表现形式，深刻剖析导致干部慵懒散、不担当、不作为问题的深层次原因，提出了解决干部作风问题的七项有效途径。

关键词作风建设强化担责从严追责福建省建设人力资源集团股份公司于1999年成立，从3人发展至200人，从人才中心发展成为现在的集团公司，一路走来可谓千辛万苦，取得这样的成绩实属不易。

随着信息化的飞速发展，手工整理档案发展为电子化档案管理，人才市场集市发展为远程网络招聘。

公司原有的传统模式开展人力资源服务已难以适应市场的发展变化，于是公司在经营发展中出现了一些工作理念、思路上的分歧。

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中纪委三次全会要求：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。两个责任的提出进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了落实党风廉政建设责任制的工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。正确把握两个责任的主要内容和基本内涵，促进两个责任的互动共进，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。那么，如何才能正确理解和把握两个责任呢？一、两个责任的主要内容和基本内涵　两个责任不是一个抽象的概念，而是有着丰富内容的完整体系。党委（党组）的主体责任包括主体结构、责任内容和主体能力三个方面。从主体结构上看，党委（党组）的主体责任主要包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党组织领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容上看，党委（党组）的主体责任具体表现在六个方面：坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，营造良好政治生态；选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党组织主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率等。从主体能力上看，党委（党组）的主体责任还指各级党组织建立完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力，具体包括各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。纪委（纪检组）的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用；从监督客体或对象上，纪委（纪检组）的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员干部，具体包括对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委（纪检组）的监督职责主要包括六个方面：协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；加强对党的路线方针、决议决定执行情况和中省市县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；深化作风建设，加强对中央八项规定、省委实施意见和市委十项规定贯彻执行情况的监督检查，持之以恒纠正四风；严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查腐败问题；开展党性党风党纪教育，促进党员干部廉洁从政；加强对反腐倡廉制度落实情况的监督检查，提高制度的执行力等。从总体上看，党委（党组）的主体地位和纪委（纪检组）的监督地位都是不可动摇的。然而，党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任的内容体系并不是固定不变的，必须随着经济社会发展和党风廉政建设和反腐败斗争的需要而不断丰富和发展。二、两个责任的辩证关系两个责任存在着辩证的逻辑关系，党委（党组）的主体责任是前提，纪委（纪检组）的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。党委（党组）的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。只有不断强化党委（党组）的主体责任，不断健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪委（纪检组）监督地位的权威性，确保纪委（纪检组）监督责任的有效发挥。纪委（纪检组）的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委（纪检组）的执纪监督主责，确保纪委（纪检组）正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。只有充分发挥纪委（纪检组）的监督责任，协助党委（党组）做好各项党内监督职责，才能保证党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最终保证党委的主体责任的有效履行。党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任既相互联系、又相互区别。党委（党组）的主体责任主要是指党委（党组）在党风廉政建设和反腐败斗争中具有毋庸置疑的主体地位，负有不可推卸的领导责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入经济社会发展的整体布局之中，统筹谋划，全面部署。各级领导班子、领导班子主要负责人、领导班子成员必须分清职责，厘清集体责任和个人责任界限，切实履行“一岗双责”，既不能用党委（党组）的集体责任掩盖个人的领导责任，也不能用纪委(纪检组)的监督责任代替党委（党组）的主体责任。纪委（纪检组）的监督责任主要是指各级纪检监察机关必须在同级党组织和上级纪检监察机关的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”，协助党委（党组）做好各项党内监督职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。既不能越俎代庖，以纪委（纪检组）的监督责任干扰党委（党组）的领导地位，也不能缺位失责，以党委（党组）的主体责任推卸纪委（纪检组）的监督责任。三、落实两个责任的途径全面贯彻落实党风廉政建设责任制，根本在于明确两个责任界限，重点在于强化责任考核，关键在于严格责任追究。（一）明确两个责任界限1、明确党委的主体责任。一是要进一步强化党委（党组）的主体责任意识。县委吴书记在年初的县纪委十五届四次全会上强调：“各级党组织主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉主动履行第一责任人职责，切实种好自己的‘责任田’；班子其他成员要坚持‘一岗双责’，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。”各级党组织和领导干部要深刻认识到新形势下党所面临的各种问题，清醒认识坚持党要管党、从严治党的现实紧迫性，切实将作风问题和腐败问题上升到党和国家生死存亡的政治高度来对待，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识。二是要进一步明晰党委（党组）的主体责任内容。要制定主体责任实施方案，细化党委班子、第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，科学划分领导班子、第一责任人、班子成员等责任主体之间的责任分工，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”。三是要不断提高党委（党组）主体责任的履行能力。各级党组织和领导干部要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，自觉把反腐倡廉作为分内之事，积极承担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，全面落实六项主体责任义务，不断提高党对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任能力。2、强化纪委的监督责任。一是要进一步明确纪委(纪检组)作为党内监督专门机关的法律地位，强化纪委(纪检组)监督的责任意识和使命意识。县委吴书记在县纪委十五届四次全会上强调：“广大纪检监察干部肩负着党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责，要按照打铁还需自身硬的要求，切实增强党的意识、纪律意识，增强责任感、使命感，求真务实，真抓实干，切实承担起党和人民赋予的光荣使命。”二是要进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风。通过调整机关内设机构、整合资源，把力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，不断提高纪委(纪检组)的监督能力，增强纪委(纪检组)在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。三是要建立健全加强纪委（纪检组）监督责任的制度机制。不断创新监督方式，完善纪委（纪检组）对同级党组织及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，加强上级纪委对下级党组织落实党风廉政建设责任制的经常性监督，探索对纪委(纪检组)监督责任的再监督机制，不断提高纪委(纪检组)监督责任履行的规范性和公信力。（二）强化责任考核一是要进一步落实“签字背书”。党风廉政建设和反腐败工作年度计划、责任分工、任务分解和总结报告要经党组织会议研究审议、主要负责人签字背书，上级党组织主要负责人与下级党组织主要负责人、党组织主要负责人与领导班子成员要分别签订党风廉政建设主体责任书，做到责任层层分解、任务层层落实，工作人人担当，一旦出了问题，就要依据签字追根溯源、实行倒查。二是要进一步强化责任报告机制。党委（党组）要定期向上级党委、纪委报告主体责任落实情况，纪委（纪检组）要及时向党委（党组）和上级纪委报告反腐败重大工作情况，党政“一把手”要定期向上级纪委全会进行述廉，接受评议。三是要完善责任考核机制。制定党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任《检查考核法》，加强对各级党组织落实党风廉政建设责任制的日常监督检查。强化案件查工作考核力度，加大党风廉政建设责任制考核结果在各级党委、政府综合考核中的权重。四是要充分运用考核结果，将党风廉政建设责任制考核情况公开，提高考核结果的透明度，并将其作为领导干部选拔、任用、交流、业绩评定、表彰、奖励的重要依据，切实发挥好责任制考核的“风向标”和“导向仪”作用。（三）严格责任追究责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。一是要建立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。建立“一案双查”制度，在查违纪违法案件同时，一并调查发案单位党委主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况，对落实不到位的要予以问责。二是要加大责任追究力度。实行终身追究制、连带责任追究制，对发生腐败案件及严重损害群众利益事件的，除了查当事人外，要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。对领导班子和领导干部在党风廉政建设方面的失职等责任，必须严肃追究，绝不能避重就轻，以集体名义敷衍了事，以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分，软化、淡化追责效果。如果纪委（纪检组）对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，也要坚决追究纪委（纪检组）相关人员监督失职的责任。