目前中国的农业规模化和集约化生产经营模式的发展状况如何

农业的可持续发展方面的问题 之循环经济与农业的可持续发展 摘要：中国经济转型的渐进式方法产生了持续的高增长。然而，近年来中国的经济学家们越来越认为这种增长是“粗放式”的，是以牺牲和破坏环境为代价的增长。发展循环经济和可持续发展的经济模式势在必行。关键字：可持续发展，循环经济，农业，农产品国际化作者：大连民族经济管理学院，姜北萍。 一 引言 发展循环经济是对自然经济，传统经济的否定。循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态转向。是解决我国农业资源枯竭，环境恶化的根本途径之一。我国真正走上经济和社会可持续发展的道路，必须利用高新技术和绿色技术改造传统经济，大力发展循环经济和新经济。我国作为农业大国，农业可持续发展也要走循环经济的模式，而且循环经济在农村更容易实现。 二 问题的提出 我国加入世贸组织，融入经济全球化的浪潮，这对农业的发展提出了更高的要求。可以说，这是新时期中国农业发展的大背景，也是农业发展面临的严峻挑战。基于农业的现实状况，应该说发展高原特色农业是唯一的途径。因此，立足各地区特有的资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，形成有竞争力的产业体系。提高农产品国际竞争力，促进优势农产品出口，实现农业增效，农民增收之目的。 我们认为，农产品国际竞争力最直接的表现形式为价格和质量，但农产品是否具有长期国际竞争力，关键在于质量和价格并行，即“物美价廉”。因此，要使特色农产品保持持续的国际竞争优势，就必须以同时提高农产品质量和降低成本为支撑点，而提高农产品质量和降低成本，农业可持续发展是关键；要实现农业可持续发展，发展循环经济是必然选择。 三 循环经济的概念框架 关于循环经济的内涵理解，目前有两种观点。一种观点认为，循环经济是一种新的增长方式。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。这种观点认为，循环经济首先是一种新的经济增长方式。其本质是技术范式的革命。一种观点认为，循环经济本质上是一种生态经济，他要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。①我们认为，循环经济是以遵循生态学规律为基点，以技术创新为支撑的一种新的经济增长模式循环经济要坚持“3R”原则，即成量化Reduce,再使用Reuse在循环Recycle 四 可持续发展的主要内涵 联合国粮农组织就农业可持续发展表述为:“管理保护自然资源基础，并调整技术和机构改革方向，以便确保获得和满足目前几代人和今后世世代代人的需要，这种持续发展能保护土地、水资源、植物和动物遗传资源，而且不会造成环境退化，同时技术上适当，经济上可行，能够被社会接受”。由此判断：(1)农业可持续发展是一种与传统发展观或发展模式截然不同的新的发展理念和发展模式；(2)农业可持续发展理念欲为全社会所认同，并立足于现行社会经济与技术条件，将主要依靠技术革新、科技进步、制度创新及体制改革促成其目标的实现；(3)农业可持续发展的根本任务在于自然资源、生态环境的有效管理与保护，不仅注重产品数量、质量及效率的提高，还注重经济效益、社会效益和生态环境效益相协调，将产品、效益、资源、环境、结构视为一体；(4)农业可持续发展尤其要求资源占用和财富分配的“时空公平”，即满足当代人及后代人的需要 五循环经济是农业可持续发展的必然选择和实现途径 农业可持续发展，包括农业生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展，前提是发展，核心是发展具有“可持续性”。在推动经济的发展时，必须同时考虑对社会的发展和环境的保护是否有利。同样不能就环境保护谈环境保护，必须把环境融入经济建设的主战场，实现经济和环境的“双赢”。循环经济把经济发展、社会发展和环境保护有机地统一起来。作为一种新的环保理念，循环经济首先要求减少经济活动源头的污染物产生量，其次对于源头不能削减的废物要加以回收利用，使它们回到经济循环中去，只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将最终废物进行无害化处理，这对末端治理的模式是深刻的革命。作为一种新的经济理念，循环经济强调经济增长并非意味着生产和消费更多的产品，而是着眼于提高用于消费的商品和提供的服务的质量，以产品使用寿命的延长、耐用性的提高、服务的周到来提高产品的价值，从而使经济的发展实现从数量型的物质增长到质量型服务增长的转变，从生产优先到服务优先的转变，最终实现经济从粗放到集约的转变。作为一种新的社会发展理念，循环经济坚持以人为本，着眼于提高人类的生活质量，为大量人力资源的就业开辟出更多的就业岗位和空间，有利于社会的稳定和发展，并推动传统工业文明向生态工业文明转变。因此，可以说循环经济是有利于整合经济、社会和环境的“三赢”经济。 六 农产品国际竞争力与农业可持续发展的关系 农产品是农业生产的产出，而农业生产是依赖于农业自然环境的开放性生产，因此农业资源的质量高低，生态环境的好坏直接关系到农产品质量的优劣和成本的高低。因此只有促进农业可持续发展，才能处理好人口与资源、环境、经济、社会之间的关系，才能保持良好的生态环境和高质量的农业资源。这样，提高农产品国际竞争力才有坚实的物质基础保证。可以说，从长期来看，农业可持续发展决定农产品国际竞争力，农产品国际竞争力是农业可持续发展的最直接表现。 七 循环经济与农业可持续发展的实证分析 (一)研究方法与指标选择 本文采用基于出口数据的国际市场占有率，显示比较优势法、净出口指数法来分析青海特色农产品的国际竞争力。 (二)计算结果分析 1、国际市场占有率 青海省参与国际贸易的特色农产品中山羊绒的国际市场占有率最高，其次是蚕豆，最后活牛。 2、贸易竞争指数 由于青海参与国际贸易的特色农产品只有出口，而没有进口。因此，贸易竞争指数都为1，即净出口。 3、显示性竞争优势指数 青海省参与国际贸易的特色农产品中山羊绒的显示性比较优势指数最高，其次是蚕豆，最后活牛。 由于青海参与国际贸易的特色农产品都是净进口，因此，显示性竞争优势指数等于显示性比较优势指数。山羊绒和蚕豆具有竞争优势，国际竞争力较强；青海的活牛，不具有竞争优势。另外，从计算结果可以看出，青海特色农产品国际竞争力呈现下降趋势。 从显示性指标分析来看，青海特色农业国际竞争力整体不强。除青海省的山羊绒和蚕豆具有较强的国际竞争力外，其余其它产品均不具有国际竞争力。从计算结果可以看出，青海特色农产品国际竞争力呈现下降趋势。 八 基于循环经济，提高农产品国际竞争力的农业可持续发展的对策思路 (一)农业可持续发展需要公众参与 常有人说：“环保问题靠政府”。这话有一定道理，由于市场机制的缺陷性，需要政府用税收等经济手段来引导或更直接“消除公害”。但是，这种认识又很片面，因为第一，观察国内外环境污染等公害得到控制的历史过程，可发现它们大都是受害群众的察觉与反抗的过程。“公众参与”乃是“21世纪议程”中非常重要的一项原则，它要求人民有权了解更多实情，发挥更大的民主。可持续发展的伟大之最深厚的根源存在于民众之中。第二，可持续发展要求一个激励人的“珍惜共同资源，爱惜共同的未来”的经济社会体制。所以可持续发展需要以公私分明的经济关系为基础，它既是群众自发参与的经济基础，又是政府干预的经济基础，这同时也是社会主义市场经济的基本建设。只有这样，才能使农民的利益得到保护，而“利”是中国农民问题的核心。抓住了这个核心，就可促使广大农民积极参与可持续发展，遏制土地退化、沙漠化、水土流失、水质恶化、森林植被退化及污染等问题的进一步恶化，使农业走可持续发展道路，为长期提升农产品国际竞争力打下最坚实的基础。 (二)加大政府对农业科技开发的扶持力度，推行农业清洁生产的新技术 农业循环经济是农业生产技术范式的革命，它必须以先进科学技术为支撑点。政府应从总体上加大对农业科学技术扶持力度。一是对农业经济发展有重大影响的新技术应重点资金扶持；二是建立一批高效运作的农业科研组织与管理机构；三是在农业科研运行机制与模式上进行探索与创新；四是通过各种渠道和方式，加快农业清洁生产技术的扩散和传播。这些措施既符合WTO农业规则的要求，又能促进农业可持续发展。 (三)优化农业产业结构体系，使农、林、牧、副、渔各业协调发展 农业循环经济是遵照生态学规律在农业产业体系内部建立资源高效循环利用的生产体系，以解决资源匮乏和环境污染与人类经济发展之间的矛盾。因而，应根据“整体、协调、循环再生产”的原则，优化农业产业结构，形成立体种养加工一体化以及农林牧副渔各业互惠互补的产业发展链条，以实现全面、多层次利用自然生态资源、清洁生产以及人类经济、生态、社会和谐发展的综合目标。 (四)加快农产品质量标准体系建设，提高农产品质量安全卫生水平 建立健全农产品质量标准体系和质量监测体系，应以市场为导向，以提高农产品质量为中心，以科学技术为动力，以农业生产实践为基础，在世界贸易组织条款规定的框架内，组织制定农产品质量标准，用以指导农业生产和农产品加工，规范农产品和农业生产资料市场，合理利用农业资源，提高农产品竞争力，不断增加农民收入，促进农业可持续发展。一是加快制定和完善农产品质量标准。二是强化农产品质量标准的实施与示范。三是加强农产品质量监督和管理。 (五)借鉴发达国家的经验，建立有利于农业循环经济发展的政策和法律体系 借鉴发达国家发展循环经济的经验教训，一方面通过政策调整使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成循环经济发展的外部效应内部化机制；另一方面应建立和完善推进循环经济发展的法律法规体系，使污染者治理、受益者补偿机制。鉴于青海广大农村居民对生态环境保护知识较为缺乏和意识比较薄弱的状况，当地政府应强化责任意识，并通过立法把发展农业循环经济纳入地方基层政府的职责范围，加强对发展农业循环经济重要性的教育、宣传和引导。

新形势下继续推进农村改革发展，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利才能充分调动亿万农民的积极性和创造性，不断解放和发展农村社会生产力。这五个坚持精辟概括了农村改革30年的主要经验，这五条经验不仅理论上具有创新意义，而且实践上具有指导意义。

1、坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。

坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，这是我国农村改革发展成功经验最集中的体现。农村改革以来我们党每年都召开一次农村工作会议，上个世纪80年代初期，改革进入启动阶段，我们连续发出了五个指导农村改革发展的一号文件。二十一世纪初期，改革发展进入了关键性的战略机遇期，中央又陆续出台了五个新的一号文件，正因此农村改革取得了巨大的成功，农村发展取得了伟大的成就。历史经验反复告诉我们任何时候都要强化农业基础地位，把农业作为安天下、稳民心的战略地位，都要强化农村发展机制，把农村

作为全面建设小康社会的重点，都要强化农民权益保护，把农村问题作为中国改革发展中的根本问题，切实体现全党工作重中之重的要求。

2、坚持农业基础地位。

坚持农业基础地位，这是我国农村改革发展取得辉煌成就的关键之举。农业生产是人类生存发展的需要，人类发展源远流长，农业必须可持续发展。在传统的农业社会里，农业是人类的衣食资源，也是国家财政的主要来源，历朝历代无不以农为本。

人类社会进入工业化以后，农业的发展水平和所能提供的农产品决定了二、三产业发展的规模和速度，同时也决定城市化的规模和程度。在现代化过程当中农业的比重逐年下降，这是一个客观规律，但是基础地位和作用丝毫没有降低，我国改革开放所以取得举世瞩目的成就，最基本的前提是我们始终强化农业基础地位，稳定粮食生产作为三农工作的着力点。始终把加快发展现代农业作为社会主义新农村的首要任务，不断提高农业生产能力和农产品保障供应水平，这就为深化农村改革，促进经济发展，保持社会稳定和国家安全奠定了坚实的基础。因此我们必须始终做到巩固农业基础的弦要始终绷紧，粮食安全的警钟要始终长鸣。

3、坚持社会主义市场经济改革方向。

这是贯穿中国农村改革的一条主线，农村改革过程当中，我们不断完善农村基本经营制度，推进农村土地制度改革、农产品流通体制改革、农村金融和财税体制改革等等，都是围绕社会主义市场经济的目标设计和实施的，目的就是按照供求决定价格，引导资源配置的市场取向，大力的培养农产品市场和要素市场，推进农业市场化、产业化、国际化。

进入新世纪以后，我们实施统筹城乡发展战略，加快推进城乡经济社会形成一体化新格局，都是为了把农业、农村经济纳入社会主义市场经济的轨道，发挥市场机制对资源配置的基础性作用，进一步激活农村资源和活力，促进城乡资源的流动，促进城乡优势的结合，为农村发展注入新的动力和活力。

实践证明，以社会主义市场经济为导向的改革取得了巨大的成功，推进农村改革发展，必须继续沿着社会主义市场经济的方向进一步完善农村经济结构和经济体制。

4、坚持走中国特色农业现代化道路。

坚持走中国特色农业现代化道路。这是我国农村改革的基本方向和根本任务。农业现代化是农业生产方式的一场革命，是两百多年来世界农业发展的大趋势。改革开放以后，

中央始终把体制改革和机制创新作为推动农业现代化的两个车轮，明确要求走中国特色农业现代化发展道路，中国农业逐步的由简单劳动和土地相结合的传统农业，走向了以资本为主的各种生产要素通过市场作用优化配置的现代农业。

进入新世纪，中央通过新一轮的一号文件和一系列的改革举措，大力推进中国特色农业现代化的进程，农业科学技术、农业装备水平有了新的提高，农村管理思想、增长方式发生了新的变化，中国农业正在出现质的飞跃。今后我们要实现中国农业的历史性跨越，必须进一步的开辟中国特色农业现代化的道路。

5、坚持保障农民物质利益和民主权利。

坚持保障农村物质利益和民主权利。这是我国农村改革的核心价值和基本原则。中国农村改革是内容最复杂、环节最多、层次最深、难度最大的改革，改革始终从人民利益出发，顺应民心民意，尊重群众创造，党的十一届三中全会指出，必须在经济上关心农村的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利。20年以后十五届三中全会决定又一次重申核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。农村改革当中，土地承包、乡镇企业、村民自治、新农村建设等等都是在农民首创的基础上总结推广的。

改革过程当中始终优先改善民生，解决群众最关心、最直接、最现实的就业难、增收难、读书难、看病难、养老难等等的突出问题，让农民共享发展的成果，而这些也正是改革得到农民支持拥护，并取得巨大成功最重要的原因。因此无论何时何地我们都要充分尊重农民的首创精神，保护好、调动好、发挥好农民群众的积极性、创造性。切实保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利，实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。农村改革三十年成就如此重大，意义如此重大，值得我们纪念，经验如此宝贵，更值得我们尊重，所以继续推进农村改革发展，无疑是对农村改革30年最好的纪念。

农业是最古老的产业，中国自古以农立国。

作为农业大国，中国始终把农业发展放在首位。

经过不断努力，这些年中国农业取得了不错的成绩，粮食生产实现了举世无双的“十一连增”，农民增收实现“十一连快”。

但是，华丽高产的数据背后埋藏着隐忧。

我国农业的先天不足表现的也越来越明显。

同时，农业靠天吃饭的局面没有发生根本改变，土地产出率、资源利用率、劳动生产率低下，集约化、可持续发展进度缓慢，种种压力日积月累，使农业发展面临着“前所未有”的挑战。

面对挑战，只有了解趋势，才能决胜未来。

规模化农业

一直以来，我国农业生产以小农经营为主，生产规模比较小，效率比较低，成本却很高。

未来，随着农业机械化水平的提高，农业规模化趋势也将加强。

中国乡村之声特约评论员张子雨表示：农业生产转型升级，就需要经营主体，生产方式从量变走向质变。而农村土地流转则给农业带来了新的活力。

根据农业部公布的最新数据，到6月为止，全国承包耕地流转面积达到4.6亿亩，超过承包耕地总面积的1/3。

这些数据都在告诉我们，未来，农业的适度规模化经营将会成为一种不可阻挡的潮流。

新型农业主体

新型农业经营主体是相对于传统的小规模、自给半自给农户家庭经营提出的。通常指农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业和新农人等。

据相关数据表明，截止目前，我国家庭农场、农民合作社等新型主体数量已经超过270万家。

专家认为，不同类型的新型农业经营主体，在农业生产发展实践中承担的角色和作用各不相同，各主体间专业分工的深化，有助于规模经济效益的实现和劳动生产率的提高，从而可以创造更多的价值。

作为被国家大力扶持的对象和中国农业的中坚力量，未来，新型农业经营主体的的引领作用必将增强。

互联网+农业

当前，我国经济发展进入新常态，农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战。

为了转变农业发展方式，“互联网+农业”被提上发展日程。

通过利用现代信息技术，不断提升农业生产、经营、管理和服务水平，促进农业生产方式、销售方式的转变，以此来实现农产品的生产和销售。

未来，随着互联网的全面普及，互联网在农业领域的运用将会显得更加宽泛，互联网+农业将取得显著成绩。

高科技农业

科技对现代农业的推动力量非常明显。未来，农业发展应是高度的自动化和精确化。

全环控植物工厂，自动空气循环系统、半自动采收系统、农业机器人、农业无人机等都是高科技农业的产物。

今后一、二十年，随着经济全球化和知识经济的不断发展，以生物技术、信息技术为代表的高技术会不断向农业科技领域渗透和融合。

最后分子育种技术、转基因技术、数字农业技术、节水农业技术、食品加工技术、航天育种技术等农业高技术体系将会大肆兴起。

农产品加工

当前，我国农产品加工业，尤其是农产品深加工严重滞后，这已经成为了我国农业发展的一大“瓶颈”。

突破这一瓶颈，是加快我国农业发展的基础。

农产品加工业加工的一般都是些土特产品或优势农产品，原料分散，技术含量低，所需劳动力大，对于乡镇中小企业来说最适合不过。

同时还可以增加就业，从这些优势看，未来，农产品加工前景可观。

而且，农产品的深加工，有助于增加产品的附加值，使产品的利益最大化，不得不说，农产品加工真的是前途光明

5、 问：为什么注册“竹沟”有机食品商标？

答：因为，首先基地建在以竹沟为中心，确山、桐柏、泌阳交界地带的浅山丘陵地区。其次，是竹沟号称“小延安”是著名红色革命根据地所在地，在国内具有一定的影响力和知名度，在这里开展有机农业运动，能调动基地群众的积极性和创业激情，在这里生产的有机产品更易于引起消费者向往而倍受青睐。另外竹沟从字面上也容易让人联想到“青山绿水无污染、翠竹生在山水间”充满诗情画意的有机农业画面！

6、 问：“竹沟”商标图案有什么寓意？

答： 她似一条路、一条象征通向远方走向世界的生态农业之路；她似一座塔，一座象征竹沟产品的发展的绿色金字塔，塔尖是有机食品，塔腰是绿色食品，塔底是无公害食品；她似一座山，一座象征竹沟员工学习与创新精神的山，员工只有不断地学习，不断地创新，才能逐渐提升，走向峰巅，离开了学习与创新，员工会永远停留在山脚下唉叹！她似一棵树，一棵象征竹沟精神的树，坚韧挺拔，四季常青！她似一条链，一条象征循环往复的生态产业链条，从植物生产到动物转化到人类加工食用到微生物分解循环，周而复始、生生不息，同时也代表竹沟有机农业事业的永恒；她似一道河，一条象征竹沟有机农业文化的长河，深邃而悠长，博大而精深，代表着竹沟文化将经久不息，绵绵流长。她似一只不断上升的螺旋，代表着竹沟企业、竹沟人、竹沟产品、竹沟品牌、竹沟的文化、竹沟的一切都将是一个持续改进、持续提高过程；她似……

她是革命的竹沟、有机的竹沟；她是确山的竹沟，她是中原的竹沟；她是中国的竹沟，她是世界的竹沟！

7、 问：竹沟商标为什么选择红色和绿色两种颜色？

答：红色是血的颜色，以此来表示爱国主义和革命热情，它又是人体心脏的颜色，象征着爱心。红色容易引起人们的兴奋，它饱含着一种力量、热情、方向和冲动；绿色是有机的颜色，给人一种如同大自然那样清新，显示出一种青春的力量，具有旺盛的生命力，给人以活泼、充实、希望以及知识和忠诚的感觉，同时象征着安全，可以用一幅对联来阐释色彩选择的真意——红色的山、红色的水、红色的土地、革命先烈热血浸染红色革命圣地！有机的菜、有机的粮、有机的畜禽、老区人民激情编织有机食品摇篮！

8、 问：听说公司正在搞CI策划，何为CI？为什么要进行CI策划呢？

答：CI是企业形象识别的简称，CI是企业对自身的理念文化、行为方式及视觉识别进行系统地革新统一的传播，以塑造出富有个性的企业形象以获得国外公众认同的经营战略。企业形象做为整体。称CIS，即企业识别体系。企业识别体系包括企业理念识别（MI），企业行为识别（BI）和企业视觉识别（VI）三部分。其中MI是CI的最高决策层，是CI战略的策略面，可以比作企业的“心”；BI是CI的动态识别形式，是CI战略的执行面，可以比作企业的“手”；VI是CI的静态识别符号，是CI战略的展开面，可以比作企业的手。企业导入CI有什么意义呢？对内①有利于重建企业文化；②有利于企业增强产品竞争力；③有利于企业多元化、集团化、国际化经营；对外①有利于企业稳定职工队伍，不断吸收招揽到优秀人才；②有利于企业融资、扩大社会资金的来源，增强股东的投资信心；③有利于争取到更多的供应商和经销商，扩大企业的流通渠道；④有利于企业产品获得消费者的认同；⑤有利于企业公共关系的运转。

9、 问：听说公司与多家高等院校、科研院所、科技企业建立了合作关系是真的吗？

答：一点都不假。为了发展三农生态有机农业，公司先后与中国农业大学、中国农业科学院、北京普仁生态技术有限公司、河南农业大学牧医工程学院、武汉工学院食品学院等单位建立了紧密的科研合作关系。与中国农业大学重点合作领域是有机理论研究，有机农业生产技术、有机农业标准化体系建设、有机认证标准及产品出口等，双方还拟在北京成立中国首家有机食品研究院，对有机农业及有机食品进行全方位的研究。与中国农科院重点合作领域是生产资料生产技术包括生物有机肥、生物农药、微生物饲料添加剂、微生物兽药等。与北京普仁生态技术有限公司重点合作领域是微生态技术，包括智能化微生态发酵设备，系列化微生态生产技术等。与河南农业大学重点合作领域是有机猪和有机鸡的遗传育种，饲养管理、饲料配方、加工及疫病防治等；目前正在加强确山黑猪有机养殖技术与有机鸡养殖技术的合作与研究。与武汉工学院食品学院重点合作领域是有机食品生产加工技术，目前正在进行有机香椿超临界萃取等方面的合作与研究。

10、 问：公司发展三农生态有机农业基本思路是什么？

答：首先是进行理论研究，然后进行资源调查，接下来进行战略设计，CI策划，最后付诸实施。在实施过程中坚持“争做品牌，先做市场，再建工厂，后做基地”的原则，形成品牌带市场、市场带工厂、工厂连基地，基地连农户龙型产业链。

11、 问：如何选择三农生态有机食品市场？

答：市场选择应以发达国家和国内大中城市为主，销售对象应面向经济收入高，比较富裕和受教育程度较高的阶层以及儿童和孕妇，可向宾馆、合资、独资企业、航空等部门销售。

12、 问：如何有步骤的开展有机农业生产？

答：首先是选基地，气候上要选择暖温带、温带和气候比较凉爽的地区，这样病虫害较少；生产地区要选择环境好、基本无污染地区（包括空气污染、土壤污染和水质污染）。其次是选品种，无论是种植和养殖，都应选择抗病性强的品种，最好是当地的土特产或地方优良品种，易于有机生产，最后是按照有机标准进行生产。

13、 问：三农生态有机农业追求的理想目标是什么？

答：采用最先进的技术及管理措施，利用基地最廉价的劳动力和土地资源生产质量最好的安全健康食品，让最有钱的一部分人消费，在基地农民与高收入人群之间筑起一条绿色通道，即能保证食品的安全，又能保护生态环境，同时还能增加基地农民与企业自身的经济效益。

14、 问：三农生态有机农业是一个规模宏大的事业，肯定需要大量人才，公司选拔人才的标准是什么？怎么正确对待人才？

答：“有德有才、破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用”。“以事业感召人，以感情凝聚人，以利益捆绑人”。

15、 问：听说公司提出人力资源金字塔理论，请给予说明？

答：公司把员工分为体力员工、技术员工、智力员工和形象员工四类。分别依次从下向上对应于竹沟商标图案的四层。处于塔底的是体力员工。主要以体力劳动体现价值，公司对待这类员工原则上采用按劳取酬办法，以计时或计件的形式发放工资。处于塔底第二层的是技术员工。主要以从事技术性劳动体现价值，公司对待这类员工原则上采用按劳取酬与按技取酬相结合的办法，以计时工资和发放技术贡献奖金相结合的办法进行激励。处于塔顶第二层的是智力员工，主要以从事脑力劳动体现价值，由于其工作成果不能以时间衡量，不能以计时的方法发放工资而应当采用发放基本生活费和计事工资相结合或采用浮动年薪的办法进行激励。处于塔顶的是形象员工或称品牌员工，主要以个人地位、声誉和影响力间接参与企业经营来体现价值。对于这类员工公司将根据其影响力将对公司产生的长远经济效益而赠送相应的礼金。打个形象的比方，如把经营企业看做是场战争，那么体力员工就像战斗中用的步枪，需要不停地发射，而且杀伤力只集中在某一个点上；而技术员工就象是战斗中使用坦克，具有综合战斗功能，而且杀伤力与打击面也比较大；而智力员工则像航空母舰，它能整合所有的战斗力、杀伤力与打击面更大；而形象或品牌员工则像核武器，虽然一般情况下不使用，但他的震摄力可以“不战而屈人之兵”。

16、 问：公司提出一个“技术嫁接”理论，请给予解释？

答：所谓的“技术嫁接”其实就是一个“技术传递”与“技术转移”的过程，公司通过委托培养的办法派高级技术人员，把高等院校及科研院所的技术嫁接过来，然后通过技术培训的形式把高级技术人员嫁接过来的技术再嫁接给中级技术人员，然后中级技术人员通过培训和指导的形式把技术嫁接给基层工作人员，完成企业的技术改造和技术更新。

17、 问：公司为什么要与高校进行合作？

答：有机农业是现代农业的重要组成部分，凭公司现有技术力量和农户的经验远远不能满足有机农业发展的需要，必须用现代技术嫁接和改造原有企业、才能在未来的激烈竞争中占有一席之地。通过对高校的合作拉动企业品牌的提升，从理论、信息、技术两个方面为企业注入新鲜血液，全方位提升企业，促使企业产品的优化升级。

18、 问：听说公司提出了一个新的股份制合作形式，叫做项目股份制，请给予介绍？

答；三农生态有机农业产业基地已被列为河南省有机农业产业基地、河南省本届政府高技术产业化重点项目，并在积极申报国家有机农业产业基地。基地规模大，面积达10万亩，项目数量多，基础项目19个，子项目近50个，子项目分割项目更多，产业领域涉及种植、养殖、生产资料加工、食品加工等诸多领域。合作层面多、有高校、有科研院所、有企业、有农户、有中介组织、有技术人员、有管理人员等。如何以利益关系把公司与合作方联合成互惠互利的共同体呢？如果以全员股份合作制的形式显然不能很好的解决这个庞大而又复杂的问题，而项目股份合作制却能有效地解决这个问题，所谓项目股份合作制就是指公司与合作者就三农生态有机农业具体领域内的具体项目进行股份制合作的一种形式。

19、 问：听说公司准备引入农户在太和庄园内进行有机农业生产，是真的吗？

答：一点都不假。根据公司对庄园的统一种植和养殖规划，公司拟引入农户到庄园从事有机农业生产，由公司实行“五个统一”即统一技术标准、统一提供良种、统一提供生产资料、统一技术服务、统一品牌销售，农户按生产的数量与质量获得相应的劳动报酬。

20、 问：三农生态有机农业产业链条长、项目多、需要大量的人力、物力和财力投入，公司采用什么手段解决这些问题呢？

答：“借”“整”“联”。“借”即借助外在的力量，即达到借力使力不费力的效果，“联”即联合一切可以联合的力量，结成统一战线；“整”即整合一切资源为公司所用。在农用生产资料及产品加工生产上以委托加工、托管，联合加工等低成本的办法，在基地建设方面以“公司+庄园+农户”的形成，整合基地劳动力和土地资源，在技术、融资方面实行项目股份制，在用人方面采用三个梯次的合作，即一次性合作型、长年顾问型和核心紧密型，在市场开拓方面采用渠道借用、区域代理等多种形式。

21、 问：在发展三农生态有机农业过程公司重点做哪些工作呢？

答：重点做技术、标准、核心产品生产、模式、服务、市场、品牌，而一般性生产及管理全部交由他人去做。

22、 问：在发展三农生态有机农业时如何正确理解“公司+农户”这种形式？

答：“公司+农户”是农业产业化发展的基本模式，在这一基本模式中要特别做到农户能做到的事，尽可能让农户们去做（如常规的生产活动等）农户不能做、做不到的事要由公司来做（如认证、标准、技术、市场、品牌等），公司从事基础性的农业生产与小农户独立参与市场竞争注定是要失败的，真正的“公司+农户”是公司凭借资金与智力优势主导品牌与市场，农户利用土地和劳动力优势主导基地与生产。

23、 问：在发展三农生态有机农业过程中如何正确处理“市场”与“市长”的关系？

答：经营企业即要靠市场，走市场化之路，又要靠市长（政府）为企业营造良好的市场环境。企业“造血”靠市场，企业“输血”靠市长。有了市长就可以增加向企业内部输血的数量（如项目资金、政策资金等），同时可减少企业向外部输血的数量（如减免各项税费等），通过找市长还可以调动媒体对企业作免费宣传（因为媒体总是免费围着市长转、有偿围着市场转），无形间提高了企业的市场价值，起到造势的作用。企业通过市场与市长的良性互动，就像生了一双翅膀，想不飞都难，但如果偏废任何一方，想飞实在太难。市场和市长对企业来说是体与用的关系，市场是体，是内因；市长是用，是外因。公司始终坚持在一心一意做市场的同时，不忘记争取政府的支持；同时在争取政府支持的同时，不忘记企业自身的发展，使企业发展与经营环境始终处于最佳状态。

24、 问：三农生态有机农业重点开发哪些类型产品？

答：三农生态有机农业重点开发：①具有地方特点的产品或创新产品如确山黑猪、确山红香椿、确山板栗、泌阳驴、驻马店小磨香油等地方特产，放山鸡、绿壳蛋、野味山猪、山林土猪等创新产品；②占领高端市场的高质量产品，如有机产品及有机转换期间的绿色及无公害食品；③人们直接消费的食品及保健品，不做或少做中间产品。

25、 问：如何提升三农生态有机食品品牌？

答：①积极申请国际权威认证机构认证；②积极加强与高校、科研院所及科技企业间技术交流与合作；③努力争取各级政府的大力支持；④积极组建一支充满智慧、合作及创新精神的学习型的人才团队；⑤尽快建立标准化的生产管理及质量保证体系；⑥积极申报科研成果与专利；⑦大力度地进行广告宣传与企业文化传播；⑧用足用够基地得天独厚的地理条件及生态优势；⑨努力开发极具地方特色的优良产品及创新产品；⑩积极拓展市场使市场占有率及品牌知名度不断攀升！

26、 问：听说公司正在推行“星级服务”愿听其详？

答：星级服务是公司按照“快速、周到、诚信、高效”的原则，针对不同的对象采用的服务措施：

(1) 对普通消费者、供应商实行一星级服务，建立客户档案，定期电话回访、反馈市场信息、提供必要的服务。

(2) 对重点消费者及经销商实行二星级服务，除电话回访外，要做到有求必应、排难答异。

(3) 对基地种植和养殖户实行三星级服务，即随叫随到，帮助农户实地排忧解难。

(4) 对合作企业、农民协会、专业养殖户、重点种植户实行四星级服务即不叫也到，服务人员经常走访客户，协助解决一切疑难问题。

(5) 对委托加工或托管企业，公司实行五星级服务——即全程跟踪指导服务，随时解决生产过程出现的一切问题。

27、 问：公司办事遵循的原则是什么？

答：原则通过质量最优化、效率最高化、成本最低化、达到效益最大化。办什么事首先要考虑质量，即达到目的，然后要考虑成本，最后要考虑办事效率，只有把质量、成本、效率三者有机结合起来才能达到效益最大化。如果只注重其中的一方面或两方面而忽视其中的另两方或一方都不可能达到效益最大化的目的！

28、 问：公司如何保证合作者的利益？

答：不论市场如何变化，公司保证合作者的利益稳定在一定水平上，风险全部由公司承担，保证合作者的利益不受影响。

29、 问：如何选择三农生态有机食品销售渠道？

答；因为有机食品属高端食品，主要市场在国外和国内高收入人群，渠道选择上应优先选择食品出口公司，然后选择大型超市及有机食品专卖店和高档饭店。

30、 问：为什么公司重点选择发展有机猪？

答：因为首先驻马店市是全国养猪第一大市，当地农民有长期养猪习惯和较高的养殖技术；其次猪肉是大众消费食品国内外市场需求量大，特别是高档猪肉需求量更大；三是基地内有长期养殖地方优良品种确山黑猪的习惯而且养殖方式接近有机养殖，养殖规模也相当大，有利于快速产业化；四是确山黑猪抗病、耐粗食、瘦肉率较高、肉质风味鲜美，适宜发展有机养殖；五通过有机猪的养殖不但能有效拉动有机饲料、有机兽药、有机种植、有机肥料、有机生物农药的发展，同时还能推动沼气和肉食品加工业发展，促进有机农业的良性循环和健康发展。

31、 问：为什么把香椿也作为有机农业的发展重点呢？

答：首先做为药菜兼用的森林蔬菜香椿由于生长过程中自身分泌驱虫物质很少使用农药，被国外称之为“中国绿色保健菜”，极具开发价值；其次基地发展香椿有得天独厚的品种、气候及地理条件，形成独特的优势。三，基地规模大，现已发展香椿近万亩，为香椿产业化提供了基地条件；四，各项技术已经基本成熟，为香椿产业化提供了技术条件；五，各级政府都大力支持香椿产业化的发展，为公司提供了强有力的政策和资金支持。所以，公司把香椿项目定为有机农业重点发展项目优先发展。

32、 问：听说公司正响应党的号召发动中国第三次农业革命，是真的吗？

答：如果说中国共产党四九年把土地分给农民是中国农业的第一次革命，解决了中国农民主要生产资料土地问题，中国共产党七八年进行的土地联产承包责任制说成是中国农业的第二次革命，调动农民的积极性，解决了中国人民的温饱问题，那么今天我们没有理由不把中国共产党领导中国人民进行的农业结构战略性调整，应对WTO发展有机农业看做中国农业的第三次革命，因为它能有效地解决食品安全、资源与环境、经济效益等诸多问题。这次革命有四大任务。第一，让中国农业走上可持续发展的道路；第二，要让中国农业在WTO参与国际大分工，第三要让中国农业实现产业化，最后要使中国农业农民尽快富起来。

33、 问：政府为什么要扶持农业产业化龙头企业？

答：因为龙头企业代表着市场，代表着客户，代表着标准，代表着规模，代表着未来农业发展方向，是中国第三次农业革命的领头羊和旗舰！是农业产业化经营的主力军！

34、 问：什么是生态产品金字塔理论，公司发展有机食品的基本思路是什么？

答：生态产品金字塔理论是中国农业大学博士生导师，全国生态农业科技攻关专家组首席专家，我公司技术总顾问吴文良教授率先提出的生态产品理论，即如果把生态食品比喻成一座金字塔，那么塔底层的是无公害食品，位居塔腰的是绿色食品，高居塔顶的是无污染的有机食品。公司发展有机食品的基本思路是“先易后难，先低后高，梯级发展，逐步提高”。即对一些容易发展的产品可优先发展，如香椿、野生中草药等，因为有机食品要有一个转换期，不可能一步到位都实现有机化，这就需要一个逐步转变的过程，同时也是一个梯级发展，逐步提高的过程，即形成无公害、绿色、有机三元产品体系，而公司追求的终极目标是有机食品。

35、 问：公司需要那些人才？

答：公司需要大量人才，特别是农学、植保、畜牧、兽医、微生物、植物遗传育种、动物遗传育种、环保、食品加工等方面的工程技术人才和企业管理、营销策划、市场营销、财会、文秘、对外贸易等方面的经营管理人才。

36、 问：公司如何招聘使用人才？

答：实行全员合同制。新员工上岗前签订临时劳动合同，合同期3-6个月，试用合格后签订劳动合同，合同期为一年。合同到期前一个月续签下一年的劳动合同。劳动合同的终止代表着劳动关系的解除。劳动合同具体规定公司与员工双方的责、权、利。

1998年10月召开的中共十五届三中全会，通过了《关于农业和农村工作若干问题的决定》，进一步推动解决“三农”（农业、农村、农民）问题。农业、农村和农民问题始终是我国现代化建设的根本性问题，在现代化建设中必须依靠广大农民群众，因为广大农民是我国现代化事业发展中人数最多的依靠力量 工农联盟是人民民主专政的基础，也是实现社会主义现代化的保证 农业是国民经济的基础，保证和支持着整个国民经济的运行和稳定发展 没有农村的稳定和全面进步，就不可能整个社会的稳定和全面进步。

我国的国情决定了广大农民不但是我国新民主主义革命的主力军，而且是我国社会主义现代化建设和改革开放基本的依靠力量。工人阶级正是与农民阶级结成了巩固的联盟，才掌握了中国民主革命的领导权，完成了中国革命的任务，并进而走向社会主义。包括知识分子在内的工人阶级和农民阶级，始终是推动我国先进生产力、先进文化发展和社会全面进步的根本力量。建设中国特色社会主义必须坚定不移地依靠广大农民，这是由农业、农村、农民问题的重要地位和作用决定的。依靠广大农民，调动农民的积极性和创造性，关系着改革开放和社会主义现代化事业的大局。

中国农业有问题 农业，本是三农问题之首。然而在近年社会对三农问题的关注热潮中，农村、农民问题被较多地提及。农业没问题，农民有难题，这种提法体现了对农业发展的相对忽略。 作为国民经济的重要部门---第一产业的农业，在我国改革开放后，实现了长期短缺到丰年有余的历史性转变，然而，在激烈的国际市场竞争面前，中国农业的弱质性仍未有根本转机，农业的行业性、竞争性往往被三农问题的社会性取代。 有关专家指出，解决好三农问题，既要使农业人口缩水，让更多的生产力从土地中解放出来，更要让农业强身，确保粮食等主要农产品自给，不断提高中国农产品综合竞争力。 事实上，去年的粮食缺口，已经暴露出中国农业有问题。农业部农业产业化办公室副主任丁力一语中的。去年一年进口粮食７００多万吨，棉花上百万吨，奶粉几十万吨，还有豆油、天然橡胶……大量的农产品，尤其是土地密集型农产品全面进口，说明农业的问题没解决。不仅质量不行，数量也不行。 而另一方面，农产品结构性过剩也突出存在。除大白菜菜贱伤农外，牛奶在２００４年也出现了生产过量。Ｘ贱伤农，从原因看主要是由农产品价格的波动引起的。而农产品价格波动的影响不仅限于农业，还会加剧城市社会的不稳定因素。 在去年下半年的民工荒中，被公众忽略的一个原因就是城市物价上涨很快，农民工无法承受。而农村粮价上涨，在家里挣的钱多了，于是出现了罕见的民工回流。丁力说，此外，在我国城市中普遍存在一个城市贫困人群，这一生活在城市底层的人群总数庞大，农产品消费占他们生活支出的很大比重，农产品价格波动也令这部分低收入人群生活雪上加霜。 市场竞争催生农业六化 在２００４年的倒奶风波、菜贱伤农事件中，从事鲜活农产品生产的农户一次又一次被市场风险呛水。在由看不见的手调节的经济环境中，中国农业向市场到底走了多远？ 千百年来，中国的农民力量分散，与市场惟一的联系就是乡村集市。１９９２年我国确立社会主义市场经济体制的改革目标后，山东等地率先提出农业产业化经营，经营农业、商化农业的理念，在国人心中渐渐漾开。业内专家认为，以六化为特征，我国农业发生了翻天覆地的变化： 市场化---农业从过去的从田间到地头，转变为订单农业，乃至以期货市场信息指导农业生产； 产业化---农业种（养）、加工、销售链条不断拉长，小生产与大市场逐步契合拉近； 现代化---在生产环节，农业科技勃兴使得农业生产方式从过去的氮磷钾发展到微量元素；在销售管理环节，工商企业的经营之道与农业生产实现一次次嫁接； 信息化---从昔日坐等天收，到网上知农情、热线问销路； 标准化---一大批企业通过ＩＳＯ９０００、ＩＳＯ１４０００、ＨＡＣＣＰ认证，敲开了挑剔的欧美市场大门； 组织化---在民间，新一轮合作运动正蔚然兴起，一个个由农民自发组织而成的专业合作社，不仅代替农户号准市场脉搏，还提供包括融资、技术支持等一系列服务。 每出口１美元农业产品，农民可获得约１元人民币的收入。随着中国农产品走上越来越多国家的餐桌，中国农业日益显露的竞争力引起了国际市场的重视。虽然中国农业出口仅占农业产值的６％，但也引发了外国农场主们的紧张感。一些日韩农场主甚至对前往考察的中国农业专家说：你们能不能给我们留个饭碗？ 农业发展不能一味交给市场 综观国内农产品市场与国际农产品市场一体化的进程，中国农产品竞争力相对低下的现状未有改观，农业六化的征途还远未完成。 农业部产业政策与法规司副司长张红宇说，目前中国农业发展离市场竞争需求还存在四大差距：一是农产品的品种结构和质量与市场多样化、高质量消费的需求存在差距。二是中国农业的劳动生产率与国际平均水平存在差距。三是中国农产品的质量与发达国家还存在差距。四是中国农产品的加工转化程度及利润空间与发达国家存在差距。 反观中国农业发展，丁力认为，在解决小农户与复杂的大市场对接的问题上，两个薄弱环节尚未得到质的改观。其一是政府信息服务，其二是流通环节不成熟。 中国农产品流通体系发育仍十分落后。没有大的流通商，没有专业化的细分，农户的产品还是在市场的最低端。国外的农产品到中国是直接送到超市，而中国出口的产品根本不可能直接上架。这样一来，中国农产品就挣不到钱。 许多地方政府都没有在为农民服务上多下工夫。丁力对记者说，他在辽宁新民市看到当地出产的一种优质大白菜，在当地只卖几分钱一斤，有经营头脑的上海人，简单包装一下，在上海市场就卖到一块五一斤。假如政府从流通环节做起，通过组织合作社帮农民实现通向市场的惊险一跃，或者为农民提供市场信息服务，状况就会大有改观。 值得借鉴的是，在江苏射阳县，为发展特色产业蒜薹，政府除想方设法招商引资，当地蒜薹销售商在每一个产品袋子里都夹一张名片，外地购货商晚上接到货后，就打开袋子打着手电筒找名片，看是谁经销的，看到熟悉的名字就很放心。 农业农村公共服务体系亟待重建 改革开放２０多年后的今天，多数农民在市场风险面前仍处在单兵对阵状态。有关农作物种植面积的预测与动态发布信息仍十分稀缺。农民安排种植品种和面积，仍然是今天下雨，明天打伞。 农业部农业产业化办公室副主任丁力指出，当前在农业发展方面，政府走入了一个误区，就是以避免行政干预为由，把自己应该提供的公共服务全部交给了市场。 政府如何更好地服务三农，服务于农业发展？中国改革发展研究院院长迟福林认为，针对我国国情，应尽快建设起一整套适应市场竞争需要的农业公共服务体系。这也是政府转型的主要目标之一。 这一体系应该包括：帮助农民发展优质、特种农业，淘汰市场销路不畅、利润不高的大路货农产品；为农民搭建起畅通无阻、高效即时的信息平台；加大农业基础设施大投入，和对市场前景好的农产品增强政策扶持力度，形成优势产业区和优势产业带；扶持有强大带动作用的龙头企业，助推完善的产业链条的形成；建立一整套风险保障体系，为农户在市场风险中兜底。 中国农业经济学会理事秦庆武等农业专家建议，应加快制订合作经济组织法，在政策法律上给予农村合作经济组织支持，让较强抗风险能力的农业龙头企业通过合同化、集约化经营，带动农民走入市场、适应市场。 从贸易逆差看农产品走出去 农业部规划设计研究院院长 朱明 在地球村里，中国劳动密集型的农产品具有明显的比较优势。然而如何将中国农产品送上其他国家人民的餐桌，将优势转化为一张张国际订单？这对我国加速实现农业现代化、提高农产品国际竞争力提出了现实的要求。 ２００４年我国农产品贸易出现了逆差，这意味着入世的第三个年头，我国已经从农产品净出口国转变成为农产品净进口国。据２００４年前１１个月的海关统计分析，我国农产品进口增幅大大超过出口增幅，农产品贸易由２００３年同期顺差１９．４亿美元转变为逆差５１．８亿美元。综合全年来看，２００４年我国农产品贸易逆差可能高达５５亿美元。 回顾中国入世三年来的历程，有两个人们预期中的现象都未出现。一是国外汽车等产品大举进入中国；二是中国劳动密集型农产品大举出口海外。在国际市场上，我国农产品具有良好的国际竞争力，如园艺、畜禽类产品、水产品等。但从出口表现来看，除了蔬菜略有增加，其他农产品出口不进反退。 为什么中国的农产品出口未能保持强劲增长势头？表面上看，是其他国家在家禽和动物进口方面设置的种种非关税壁垒，成为中国相关产品的重要障碍。但究其深层原因，还是在于我国尚未实现从传统农业向现代农业的根本转变，农产品国际竞争力未得到根本提高。 正如汽车出口，并非将汽车放到国外消费市场上便可坐享其成一样，农产品出口也远不是将农产品摆入国外超市那样简单。在国际市场上，我国农产品面临着双重压力：在生产方式上，我国农业产业化程度低，农业劳动生产率低，农产品生产成本和价格高。据统计，我国近年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中，人工费用占到３５％～５３％，平均为４５％，而发达国家农产品人工费用不到１０％。在产品质量上，我国农产品规格化标准化程度低，产品质量不高，农产品安全问题突出。此外，发达国家经过二次加工的农产品比例达到８０％以上，而我国仅为２０％左右。 当前我国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强，农业正处在一个由粗放式经营方式向集约化经营方式转变、由传统农业向现代农业转变的关口。农业现代化的基本内涵，就是要用现代工业装备农业，用现代经营管理方式指导农业，实现农业的专业化、商品化、社会化生产，实现资源的科学开发、合理利用。而在现代农业建设进程中，能否发挥好农业工程技术作用，是农业实现现代化的关键和突破口。 在一些发达国家，现代农业又称为工程农业。美国工程院把农业机械化评为２０世纪最杰出的十大工程技术成就之一，因为它改变了整个农业以至社会的面貌。作为农业科学技术的有机组成部分，农业工程技术一旦与农业生物技术、农业经济与管理技术密切结合，就会令农业面貌产生巨大变化。如荷兰的工厂化农业、以色列的节水灌溉农业、美国的规模化农业等，都是这三方面技术完美结合的范例。 加快农业工程科技创新及应用，是我国农业快速提高国际竞争力的必由之路。十五期间，多项农业工程技术研究课题被列为国家重点攻关内容。我国的设施园艺栽培面积已突破２１０万公顷，总面积达到世界第一。以蔬菜种植为代表的设施栽培技术在北方迅猛发展，国人吃的菜已经有１／３是大棚菜。３Ｓ技术和计算机智能系统核心技术的应用，开创了农业信息技术的新时代。应用遥感、地理信息系统和数据库对农业资源进行监测，随时对全国的耕地面积变化、农作物的面积布局、长势情况和农业自然灾害状况作出客观评估，可以为国家有关农业的宏观决策提供及时、准确的参考依据。 但我国仍未实现由设施农业大国向强国的转变。２００４年我国农产品贸易逆差就是一个强烈的信号，它警示我们，加快推进中国农业现代化，尽快将神州大地农业工程应用的星星之火变为燎原之势，已经刻不容缓。 参考文献： 农博网

一、深化农村改革，实现城乡统筹发展

统筹城乡经济社会发展，关键是要在改变城乡二元结构、建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系方面取得重大突破。党的十六大报告指出，要“统筹城乡经济社会发展”。这是在科学分析我国国民经济发展面临的主要问题的基础上提出的重要思想，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的一个重大战略。改革开放前，我国城乡之间一直未能建立起均衡增长和良性循环的关系，导致城乡二元经济结构凝固化。改革开放以来，随着市场机制的引入，城乡联系显著增强。但是，城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变，城乡经济仍未步入良性循环的轨道。目前，城乡关系不顺突出表现为城乡差距过分悬殊。农村经济和城市经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的。在我国经济发展的现阶段，如果不统筹考虑城乡经济社会的发展，如果不着手从根本上改变城乡分割的二元结构体制，不仅会对扩大内需、繁荣市场、实现国民经济良性循环和健康发展形成制约，而且对社会的稳定和国家的长治久安也将带来负面影响。统筹城乡经济社会发展，是党的十六大深刻总结几十年来我们党在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一个大思路、大举措。这个重大思路非常及时地提出了在实现现代化进程中处理好城乡关系所必须遵循的基本方针。按照这个思路，可以使城市和农村紧密地联系起来，实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡经济社会发展为从根本上解决“三农”问题指明了方向，是解决“三农”问题的重大创新。我国“三农”问题的解决面临着深层次的体制性矛盾和结构性矛盾。从体制性矛盾看，由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响，在处理农村与城市关系问题上，仍自觉或不自觉地存在“重城轻乡”的观念。因此，从根本上解决现阶段的“三农”问题，不能就农业论农业、就农村论农村，必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾，改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度，减少农民，加速农村城镇化进程，发挥城市对农村发展的促进和带动作用。2000年底，我国已经总体上实现了小康，但我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，这主要表现在农村。农村尚未解决温饱的贫困人口有3000万左右，初步解决温饱问题的低收入人口有6000万左右，还有一大批基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准还很低。可见，在本世纪的头20年，要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会，重点和难点均在农村。把全面繁荣农村经济和促进农村社会进步作为重中之重，由城乡分治最终走向城乡一体、协调发展，对实现全面建设小康社会的目标具有全局性意义。

二、加大对农业的支持力度

农业是一种弱质产业，受市场变化和自然条件影响较大，且生产方式的变革受一些客观因素干扰而迟滞，因此需要政府的扶持与帮助。总的来说，我国对农业的财政投入不足，阻碍了农业快速发展和农民持续增收，这是需要我国政府高度重视、亟待解决的一个问题。

建国50多年来，我国财政对农业投入的总量约5000亿元，仅占财政总支出的6.5%左右。其中：解放初期占财政支出的5%左右；其后，在“二五”时期和国民经济调整时期，财政对农业的支持有所增加，达到10%左右；再后，在“文化大革命”时期又有所下降，比重大约在8％左右，十一届三中全会以后的10余年间，财政支农的力度又有所加强，提高到了10%；但90年代以后财政支农的力度逐步减弱，特别是最近几年相对数降到了历史最低点，仅为财政总支出的3%～4%，无法保障我国农业健康快速发展和农民持续增收。据统计，发展中国家财政对农业的投入一般保持在10%左右，像印度、泰国、巴基斯坦等国，财政对农业的投入要占到财政总支出15%以上，大大高于我国的水平。据统计，数十年间我国60%的财政支农资金用于大江大河的治理和气象事业的发展，直接用于农业生产性支出的仅占40%左右。从而导致农用水利基础设施越来越差，雨不能排涝，旱不能浇灌；土壤质量越来越差，综合肥力日益下降，科技成果推广速度越来越慢。这种状况必然造成农业发展环境恶化，生产发展迟缓，农民收入徘徊甚至下降。在国家财政对农业的整个投入中，地方财政是大头，其份额往往占到80%左右，但当前的问题也主要在地方。从改革以来的长时期看，地方财政的农业投入，从预算的安排到预算的执行都表现出很大的随意性。想投入多少就投入多少，根本没有一个标准或依据。从实践看，沿海地区财政支农的力度大一些，中西部地区财政支农的力度小一些。有些地方甚至在财政支农相对数大幅度减少的同时，财政支农的绝对数也在迅速缩减，这是十分令人担忧的。这种状况不加以改变，必然影响到我国农业的均衡发展，中西部地区与东部地区农业发展和农民收入的差距，也必然会日益扩大。因此要加大对农业的支持力度，这主要从两个方面入手：①加大农业基本建设和农业科技投入，彻底改变农业基础设施和农业科技水平落后的局面。农业基本建设主要是反映农田水利、农村道路等基础设施建设，这方面的问题相当严重。一些地方五六十年代建立起来的水库、桥梁等长期失修，已不能使用，想排水排不掉，想灌溉灌不了；还有些地方急需上马一些农田水利设施和乡村道路，因为没有资金而只能搁浅。农业科技主要是指农业科学技术的引进、发明和推广。邓小平指出，农业的根本出路在科技。发展农业生产必须依靠现代科学技术。加大农业基本建设和科技投入，主要应做到以下几点：一是提高中央财政用于农业支出的比例，保证农田水利等基础设施和农业科技发展有充足的资金。二是通过立法完善农业投入体制，确保农业投资的专项资金专款专用，确保地方财政将一定比例的财政收入投入农业基础设施。三是制定税收优惠政策，鼓励农村集体经济，加大对农业生产性固定资产的投资。四是加强农业科技成果的推广和普及，提高农业科技成果的利用率，使科学技术迅速转化为现实生产力。五是提高农业科技工作者的工资水平，改善他们的工作环境，保证其工作积极性、创造性的发挥。在加大对农业的支持力度的基础上，还要加大农业补贴支出，确保农民收入稳步增长。从发达国家的经验看，通过国家财政转移支付，进行农业补贴，是维护农民利益、保护农民生产积极性的有效途径，我国财政支出中用于农业补贴的部分太少，今后必须加大财政对农业的扶持力度。一是增加财政支出中农业生产性的比例，尤其应加大直接用于农业补贴的部分，以确保农民利益不受损害。二是实行农产品保护价格政策，并根据国家的财力状况，逐步扩大保护价格的范围。三是建立生产风险基金、价格调节基金和农产品的储备制度。丰收时，政府收购；歉收时，政府销售，以避免农产品价格随农业产量的变化而大起大落。

三、以中国特色城镇化拓宽农民生存发展空间

一个农村人口占绝大多数的国家不可能实现现代化，更不可能建成文明程度高度发达的现代化国家。现代化最基本的要求就是由农业社会向工业社会转变，由乡土社会向市民社会转变。目前我国城镇化水平仍然很低，城镇人口比重只有38％，低于世界平均水平10多个百分点。城镇人口在全国总人口中的比重越高，享受城市生活的人口总量越多，全社会文明进步的整体水平就会越高。所以，把提高城市化水平作为全面建设小康社会的任务，是我国现代化建设的客观要求，是经济社会发展的必然趋势。

城镇化包含三个方面的内容。一是农村人口向城镇转移，农村人口比重日渐减少，城镇人口比重日渐增多，这是城镇化的一般表现形式。二是乡村文化向城市文化发展，城市文化在全社会的主导地位日益提高，乡村文化的影响越来越小，这是城镇化深层的文化特征。三是社会从业人员由第一产业向二、三产业转移，第一产业从业人员逐步减少，二、三产业从业人员越来越多，这是城镇化的本质特征，也是城镇化发展的动力和决定因素。城镇化的表面特征是农村人口向城镇转移，而背后起决定作用的则是二、三产业的发展，特别是工业化的发展。工业化是城镇化的根本动力，城镇化反过来又有力地促进工业化的发展。我国工业化已进入中后期阶段，城镇化水平明显落后于工业化水平。如果再不加快城镇化步伐，就会制约工业化的进程。我国已经进入城镇化发展的快车道，到了必须积极引导城镇化发展的历史阶段，如果不是鼓励而是堵塞农民进城，这将阻碍二、三产业发展，减缓整个国家的经济社会发展速度和现代化进程。党的十六大报告明确提出，要加快城镇化进程，使城镇人口比重有较大幅度提高。这是根据我国经济社会发展的实际情况、特别是城镇化的实际水平作出的战略决策。

城镇化能否快速发展，关键取决于两个条件：一是农村富余劳动力转移程度和农副产品供应能力；二是城镇就业容量。由于劳动生产率的提高，我国农村产生了大量的剩余劳动力。一方面要鼓励和引导农民进城，另一方面又要有计划地调节农民进城的规模和速度。从国际经验来看，根据国家全面建设小康社会的战略目标，到2020年人均GDP要达到3000美元，我国今后十几年城镇化水平应年均提高1.0--1.2个百分点，每年应转移1000万到1200万的农村人口进城，到2020年城镇总人口应达到7.5亿左右，总量超过农村人口。在目前的体制和政策中，还存在不少制约城镇化发展的问题。

——抛弃“以乡建镇”模式，按科学规划、布局、发展小城镇。相对落后地区通过“撤乡并镇”，扩大那些区位优势强、资源条件好、人口规模大的中心城镇的管理权限和管辖范围。对发达地区的小城镇群或小城镇带，采取扩建“城关镇”或合并乡镇与建制镇的方式，设置部分中小城市，发挥其城市功能；并在大中小城市之间，规划、发展一定数量的中心城镇。中央政府及有关部门应发挥权威作用，主动进行大范围的行政区划调整，科学地进行大区域城镇体系规划。

——改革小城镇土地利用与管理制度。集中利用土地，鼓励异地开发非耕地资源。鼓励更新改造老城区，盘活小城镇的存量建设用地；集中利用小城镇非农用地指标，并采取优惠的土地、税收、信贷政策，吸引老的乡镇企业向小城镇工业小区集中；提高新建乡镇企业分散布局的用地成本；采取优惠的信贷、税收政策，鼓励小城镇异地开发和复垦非耕地资源。实行多样化土地供给方式。坚持科学规划、土地有偿使用和严格用途管制，允许集体土地进入小城镇土地市场；对现有小城镇的国有土地使用权实行租赁制，土地使用者按年度向国家支付租金；要允许规划区范围内的集体土地通过转让、出租、抵押、作价入股等方式直接进入土地市场，由市场确定地价；要制定商用地增值收益补偿公益事业用地收益的补偿办法。

——彻底改革小城镇户口管理制度。放开县及县以下建制镇户口。取消“农转非”式的户籍迁移方式，实行按属地和职业划分户口类别、以身份证为合法证件的自由迁移、登记有效制度，允许居民在辖区内自由流动；对户口采取多样化的管理方式，如向大中小城市迁移有效的永久性城镇居民户口（在农村无承包地和宅基地），向大中小城市迁移无效、但可在城镇长期居住的常住户口（可在农村拥有承包地和宅基地）。不管哪种类型的户口，除为减轻大中城市人口压力、目前由国家政策规定的迁移条件限制以外，对已在建制镇登记落户的进城农民，实行与当地居民同等的权利与义务，尤其要取消人为因素形成的子女入学、就业、参军以及参加养老、医疗、就业保险等方面的差异。

——改革中心城镇管理体制，转换政府职能。按“小政府大社会”、“小机关大服务”、“新城镇新体制”的要求，建立一个职能明确、结构合理、廉洁高效的小城镇管理体制。在“撤乡（镇）并镇”基础上，扩大中心城镇管理范围，赋予完整的县级管理权限和管理职能；同时，撤销中心城镇周边原有的其他乡镇政府组织，实行中心城镇直接管村；作为短期过渡，可在被撤销的乡镇所在地设立临时办事处，但人员不宜过多，时间不宜过长。要精简中心城镇的机构和人员，提高工作效能，强化小城镇的财政与税收功能，加强其教育、计划生育、治安等公共管理功能，弱化各经济职能部门的制约力量和制约手段，制止各部门乱收费行为。对经过严格规划的中心城镇，要理顺其财政体制，按照“一级政府，一级财政”的原则，设立具有完整预算与收支功能的机构和金库；同时要取消中心城镇周边其他原有乡镇的财政机构。

四、以信息化带动中国农业现代化

在人类文明进程中，农业经历了三个发展阶段，即古代农业、传统农业、现代农业。在这三个发展阶段中，每个阶段都不是截然分开的，而是随着科技的进步，彼此交替演进。农业现代化亦然。不同的历史发展阶段，农业现代化有着不同的目标和涵义。在20世纪七八十年代，农业现代化就是“农业四化”，即农业机械化、化学化、水利化和电气化。八九十年代，人们对农业现代化进一步理解为现代化的农业设施、现代化的农业科技、现代化的农业管理。当前，时代已经进入崭新的21世纪，农业现代化的内容更为丰富，包括农业生产水平、农村经济水平、农业物资投入、农民收入和消费水平、农业科技与教育、农村环境等。然而，不论农业现代化的内涵如何拓展，其本质内涵乃在于不断引入“现代”科学技术，形成新的生产力，把传统农业转变成现代农业。

信息技术作为现代科学技术的核心技术，信息化作为新的生产力，对推进国民经济的高速发展和现代化建设具有举足轻重的地位和巨大推动作用。农业信息化已成为农业现代化的重要内容和标志。没有农业信息化，就没有农业现代化。20世纪80年代以来，以计算机多媒体技术、光纤和卫星通信技术为特征的信息化浪潮席卷全球，信息化水平已经成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。农业信息化是国民经济信息化的重要组成部分，也是人类目前认识到的农业发展的最高阶段，它是通过知识、信息、技术的大量注入，使农业基础设施装备现代化，农业技术操作自动化，农业经营管理信息网络化。农业现代化是我国社会主义现代化建设的重要战略目标，其本质是农业的科学技术化，即以现代科技及其应用技术装备农业，从而推动我国农业由传统农业向现代农业迅速转变。在当代，一方面，我们要依靠现代科学知识，建设坚实的现代农业基础，争取早日实现农业现代化；另一方面，我们要迎接世界信息经济时代的挑战，开展新的农业科技革命，发展信息农业，推进农业信息化进程。目前，我国农业现代化还没有完全实现。但是，如果我们照搬西方发达国家走过的道路，等到完全实现现代化之后再去考虑信息化，那么我们就只能行进在历史潮流的末位，与早在信息化道路上奔跑的发达国家之间的距离必然越来越大。因此，必须及时、充分地消化利用信息化生产力，以信息化带动现代化，则可以大大加快传统现代化的速度和质量，并赢得时间，缩小与发达国家之间的差距，实现农业的“跨越式”发展，甚至有可能实现“后来居上”。在现阶段，要想以农业信息化带动农业现代化，以农业信息资源开发利用为重点，以发展农业信息咨询产业为突破口，以信息技术研究创新为动力，以农业信息化基地为载体，以信息人才、政策法规环境为依托，大力发展农业信息服务和软件产业，将农业信息技术研究、公众信息意识和信息市场培育、农业信息人才建设等结合起来，全面推动现代信息技术在整个农业领域的渗透和应用，从而推进农业产业化和现代化进程。

五、积极推进农业产业化进程，应对入世的挑战

在中国，从1993年提出农业产业化到现在已近10年，农业产业化已有长足发展，但良莠不齐，东部地区有良好的经济基础和优越的环境条件，农业产业化发展水平高于中西部地区。据1999年对28个省、自治区、直辖市(不包括北京、贵州、西藏)1650个县的调查，农业产业化经营组织有30344个，实现总产值4902亿元，利税476亿元，带动农户3900多万户，占大陆农户总数的15%。农业产业化组织的地区分布：东部地区14588个，占48.1%；中部地区13558个，占44.7％；西部地区2198个，占7.2%。在产业分布上，畜牧、水果、蔬菜、水产，特别是具有区域优势的地方特色产品，农业产业化经营发展较快，而粮、棉、油等大宗农产品农业产业化经营发展较慢。近10年来的农业产业化发展，越来越体现了它在中国农村经济发展和经济改革中的重大作用，即是推动“三个转变”：农业生产方式转变，也就是从“计划生产”方式向“市场生产”方式的转变；传统农业向现代农业的转变；政府职能的转变以及促进政府机构改革。但是，中国的农业产业化经营的发展仍处于初级阶段。

中国的“农业产业化经营”在国外叫做Integration，或Vertical Coordination，即“农业一体化”。其本质内容是通过市场功能主体相关环节的联合，对农业产供销、农工商实行专业分工上的协作经营或合同式经营，形成一个交易利益共享的经济联动体，增强市场竞争能力。中国农业产业化经营的基本特征是：以市场为导向，围绕区域优势产业或主导产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。这就是说，中国的“农业产业化经营”同国外的“农业一体化”虽然名称不同，但本质是一样的。

加入WTO，中国的农业产业化发展所面临的环境条件，总体上是外强我弱，但弱中有强，机遇和潜力较大。主要表现有以下几方面。①发达国家在农业现代化、充分发育成熟的市场经济、按国际标准生产的高质量产品、发达精深的农产品加工“四位一体”的基础上，为了提高市场竞争力和经济效益发展起农业一体化经营，因此，国外的农业一体化经营水平是相当高的。②乌拉圭回合农业谈判的目标是要减少农产品贸易保护主义、实现农产品贸易自由化。WTO《农业协议》要求一切非关税措施关税化。尽管在关税减让和关税约束方面，在时间表上发展中国家相对发达国家有一个较长的经济缓冲机会和发展机会，但是和发展中国家经济发展水平相比，这个时间是非常有限的和短暂的。同时，《农业协议》还允许“黄箱”、“蓝箱”、“S&D”、“绿箱”等国内支持政策的存在，但实际上，发展中国家这4种国内支持政策力度远远低于发达国家的水平。③目前，中国广大地区农业仍然是传统技术和传统经营方式、市场发育很不成熟、农产品规范化生产水平低、产品质量低、农产品加工很少，且精深加工更少，为了适应市场需要、提高农民收入、实现两个转变，发展起了农业产业化经营。因此，中国的农业产业化水平还很低；但这并不意味着中国的农业就没有出路。由于中国劳动力资源比较多、区域资源差异大、区域优势产业还很多，具有国际竞争的农产品也很多，如畜牧产品、水产品、花卉、蔬菜、果品等。人们十分担心加入WTO后粮食进口增加会冲击中国的粮食生产。其实，由于中国主要是分散的农户经营，粮食生产的65%是农民自产自销，粮食的商品率只有35%，故加上国外进口粮食增加，这反而使得中国的粮食稳定增加了一条渠道。

根据上述分析，加入WTO后，中国农业产业化发展的基本思路应该是根据国情，适度发展规模化、专业化生产，多渠道降低生产成本，提高产品质量，发展农产品加工业，增加产业链条，因地区、产业制宜采取合适的农业产业化模式，最大限度地走向开放、扩大国际市场。具体的就是：推进农业产业化的战略重点在于推进农业的工业化。农业的工业化主要包括三个层面的内涵：一是实现农产品的加工化；二是用现代工业手段改造和装备农业，实现规模化、规程化、工业化的种植和养殖，实现企业化的生产经营管理；三是依据产业关联原则，围绕农产品的生产、加工和营销，在农村地区发展相关的非农产业。在产加销一条龙、农工贸一体化经营的农业产业化模式中，农产品加工业一头连着农业，一头连着工业和第三产业；一头连着农户，一头连着市场；一头连着农村，一头连着城市，是农业产业化的中心环节。在大多数农产品“卖难”的阶段，大力发展农产品加工业，是不断拓展农产品新市场，实现农产品增值，增强农产品市场竞争力的现实需要。农产品加工业的发展将进一步促进农业生产结构的调整与优化，使分布广泛的资源要素在产业化体系的运作下重新组合。用现代工业手段改造和装备农业，是农业产业化的核心内容。具体地讲，就是要在农业的产加销、农工贸一体化经营中，全过程应用工业的技术、装备和管理手段，提高农产品生产和加工的技术水平和装备水平，提高农业生产经营的组织化程度和社会化程度。从农业装备看，逐步实现农业生产机械化、工厂化；从农业经营方式看，打破小农式的经营模式，实行企业化管理；从农业效益看，拉长农业的产业链条，使农产品在多层次、多环节中增值，提高农业比较效益；从农业科技进步看，加大对农业科学技术的研究与开发力度，加快先进适用技术的转化应用；从农业结构看，从根本上改变农业与其他产业长期分割的状态，实现农业与第二、三产业的协作与互动，促进农村与城镇的共同繁荣与发展。

六、以“人”为本的发展战略消除农民“低素质障碍”

农民素质的现状不容乐观。一是农民的科学文化知识比较匮乏。由于目前这一代农民所受的基础教育相对较差，造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较低，对市场经济还停留在粗浅、模糊的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。二是农民的民主法制意识较弱。一方面，农民对国家依法治国的方略所知甚少，由不懂法而造成的违法事件时有发生，更不懂得用法律来维护自己的合法权益；另一方面，一些农民片面理解民主，把民主等同于“绝对的自由”，进而向基层政府提不合理的要求，甚至阻挠基层政府依法行政。三是农民的思想道德素质有待提高。一些地方宗族、地域观念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消极思想和陈规陋习沉渣泛起，严重影响了农村经济发展和社会稳定。

因此，提高农民素质不仅十分必要，而且已经成为当前农村工作的一项紧迫任务。提高农民素质是应对加入世贸组织后农业所面临的挑战的迫切需要。一方面，加入世贸组织后，农业的国际竞争将日益激烈。可以说，当今世界的竞争，根本上是人的竞争，是人的素质的竞争，因此农业领域的国际竞争根本上是农民素质的竞争。另一方面，加入世贸组织后，由于世界经济的多样性和互补性，在农业领域的国际合作也将日趋频繁，这就迫切需要一大批既掌握国际规则又懂农业的农民，以适应国际合作的需要。形势清楚地表明，加入世贸组织后农业所面临的挑战是前所未有的，而要应对这个挑战，在未来的竞争和合作中争取主动，就必须着力提高农民素质。提高农民素质是实现农业增效、农民增收的迫切需要。

因此，提高农民的市场竞争意识和抵御市场风险的能力，是实现“双增”的重中之重。一言以蔽之，无论是解决农业的“产品”问题，还是“市场”问题，都有赖于农民素质的提高。总之，提高农民素质已刻不容缓，我们必须从战略的高度采取切实可行的措施，加紧锻造一支适应新形势、适应农业现代化发展要求的农民队伍。当然，提高农民素质是一项长期、系统的工程，不可能一蹴而就。当务之急，农村基础教育作为这项工程的基础部分必须得到加强；而全面加强对农民的培训，是提高农民素质的关键。为此要建立和完善多形式、多层次的农民培训体系，使农民尽快掌握农业新技术、新知识，并帮助农民树立市场观念、增强民主法制意识。还要培养一代学习型农民，这是提高农民素质的根本。古人说，十年树木、百年树人，提高农民素质是一项长期的艰巨的战略任务，不可能突击性地解决，不可能一蹴而就。甚至在短期内只能增加投入，不可能立竿见影，马上收到经济效益。必须自觉摈弃短期行为，树立长远观念，扎扎实实、埋头苦干，力争到本世纪中叶，使我国农民的素质有一个根本性的提高。要从基础教育抓起。逐步改革农村教育体制，使之为农业服务，向农村倾斜，培养一代新型农民。把九年制义务教育中的后半段，即初中段分为升学教育和职业教育，建立农村职业教育体系。同时建立利益导向机制，在各类就业、用工制度中都体现素质要求，力争到2020年使农民受中等职业教育率达到95％以上，使农民接受系统的中等职业教育。

从长远看，在国家富民政策的形势下，力度不断加大，农民必将有所好转。对此，谈一下个人浅薄的看法，首先说文化领域，那些在文艺舞台上的优秀人才和著名作者，最终达到目的并非是个人的金钱，直接受益者应该是观众，他们通过文学艺术得到教育，提高信仰，而又反馈到整个社会，增加民族的凝聚力。科学领域，那些科学家们，为了祖国的繁荣，日以继夜的工作，他们首先是为强国，造福于人类，也并非完全是为了金钱。说到这我要阐述的是，无论脑力劳动还是体力劳动，都是中华儿女，应该做到人尽其才，物尽其用，都是在付出，资金是时候向普通老百姓倾斜一些了，缩小那些太大的差别，让普通老百姓尽快的分享到改革开放的红利，同是一个中华大家庭，差距太大也说不过去。

改革开放以来，我国农业发展进入历史新阶段，尤其是近年，粮食生产连年丰收，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。

但必须清醒地看到，我国是农业大国，农业依然是我国国民经济发展的薄弱环节，基础脆弱的状况并没有改变，农业基础设施建设亟须加强；投入不足状况仍然明显，政府加大财政投入，支持资金规模亟须扩大；农业生产技术滞后、农业科技进步步伐亟须加快，发展不均衡的问题依然突出，统筹发展、共同提高的课题亟须攻关；粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，农业综合生产能力亟须提高；此外，农业保险的发展与农业发展水平极不协调，农业抗风险整体能力依然偏弱；农业资源综合开发与利用效率不高，效益偏低；农业标准化水平低；农业产业链条延伸不够，农产品附加值不高等。以上问题都成为制约我国农业进一步发展的瓶颈。

正是以上问题，使得我国农业深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。

发挥科技对农业的推动作用，关键是加大对农业科学的研究和农业科技推广的投入，一是农业前沿技术研究取得新突破，引领现代农业发展。二是农业产业核心技术创新明显增强，带动农业产业不断升级。三是农业共性关键技术研究取得新成果，支撑粮食持续增产。四是城镇化与农村民生科技逐步强化，新农村建设稳步推进。五是新型农村科技服务体系不断发展，农村科技创业不断深入。