石狮这十年看外贸强市 丝路扬帆 狮行天下

三面环海的石狮，从未停下经略海洋的步伐。十年来，石狮立足先天优势，持之以恒推进港口开发建设、完善港后服务配套。同时，不断创新机制、加大政策扶持，优化口岸环境，抢抓外部机遇、全面融入“丝路海运”，在壮大港航经济中交出了一份漂亮答卷。尤其是去年，尽管受疫情影响，2021年全市外贸集装箱吞吐量仍达到6.66万标箱，比增29.7%，其中出口3.74万标箱，比增41.2%；2022年1—8月外贸集装箱吞吐量5.42万标箱，同比增长20.82%，其中出口2.96万标箱，比增19.62%。港口外贸集装箱吞吐量、出口量均创历史新高。

壮大规模

提升港口发展能级

在石湖港5、6号泊位施工现场，一期约16万平方米的后方陆域堆场，基本完成混凝土面层浇筑，整体形貌清晰显现。项目预计2022年底即可建成投产。届时，石湖港将新增两个10万吨集装箱泊位，港区集装箱年吞吐能力将超过300万标箱，相当于再造一个石湖港。

在华锦码头，4#泊位扩建工程于2022年7月中旬正式动工，预计年底完成桩基工程并在明年中旬全面完工。届时，泊位等级可从1.5万吨级提升至3.5万吨级，最大可靠泊45000载重吨的船舶，以适应船舶持续大型化的趋势。

这是石狮以项目为抓手，发力港口规模提级、助力壮大港航经济的缩影。为了突破港口泊位容量短板，多年来，石狮持续创新权属和利益分配架构，着力吸引更多专业开发、建设、运营主体参与其中。比如，引入厦门港务集团建设华锦码头4#泊位扩建工程；比如，以“一省一港”为契机，与省港口集团达成合作开发建设石湖港7#8#9#泊位项目的意向。

港口扩容的同时，港口集疏运通道也在近几年日益完善。近三年来，石狮投入近50亿元，先后打通了泉州一重环湾快速路石狮连接线（一期）、共富路、锦蚶路、锦江外线、锦尚外线等港口集疏运通道，实现港口与辖区内主要工业园区、专业市场及周边其他县（市、区）的顺畅连接。

精准扶持

培育做强港航经济

2018年， 石狮服装 城市场采购贸易方式试点，成为福建省首个获批的国家级市场采购贸易方式试点，“在家门口就可以做国际贸易”成为现实。以此为契机，石狮主动融入“丝路海运”，加大国际市场的开拓力度。

为做好“用海”大文章，着眼于为泉州货走泉州港开辟更多方便快捷的通道，2019年以来， 石狮市 采取“一线一策”的个性化扶持措施，大力培育发展外贸集装箱航线，引导航运企业选择石狮港口开展外贸集装箱运输业务。当年4月30日，石湖港至厦门港的外贸内支线开通运行；5月15日，石湖至日本航线首航；5月17日，石湖至越泰航线首航。今年9月15日，全新开通的中国泉州—俄罗斯远东航线，也在石湖港首航了。

交通港口局相关负责人介绍，近十年，全市新增了8条外贸航线，不断扩大石狮“一带一路”外贸“朋友圈”。当前我市共有12条外贸航线，主要是东南亚近洋航线、对台直航航线、印度和非洲石材航线，为“买全国、卖全球”市场采购贸易方式和外向型经济发展提供了便捷的外贸运输通道。此外，全市还开通有内贸航线20余条，航线网络覆盖国内主要港口。水运方面，石狮则持续鼓励水路运输企业将外挂船舶回迁我市、壮大企业发展规模。2022年来，全市又新增水路运输企业10家，新增船舶13艘，累计新增运力27.03万载重吨。截至目前，全市现有水路运输企业38家，共有船舶106艘，运力总量突破200万载重吨，达204.36万载重吨，稳居泉州各县（市、区）第一。

优化通关

完善港后服务配套

在石湖港后服务区，集口岸联检、通关服务、物流企业运营、楼宇商务配套等功能于一体的泉州港石狮航运中心已经有序落架。2021年3月下旬动工，这个港后配套项目预计今年10月份可完成内外装修，并在年底基本完工。建成投用后，将引导区域口岸管理部门入驻集中办公，为港区物流企业提供“一站式”便捷服务。

这是石狮聚焦破解外贸企业通关效率不高的又一有力出招。在此之前，市场采购贸易试点创新实行“采购地申报、全省口岸验放”一体化通关模式，搭建“海、陆、空、铁、快件”全途径通关体系，实现“就地采购、就近通关”，较原通关模式平均每标箱可为企业节省费用超1000元、节省时间超12小时。而于2021年7月正式封关运营的石湖港保税物流中心（B型），则延伸了保税仓储、国际物流配送、进口出口转口贸易、出口退税等全流程服务链条。同时，建立对遵规守信企业的激励机制，对海关查验未发现问题的外贸企业予以免除吊装移位等仓储管理费用，切实减轻中小外贸企业负担。

针对港口外贸企业停车、物流、仓储服务供给不足等“急难愁盼”问题，我市通过整合港后闲置低效用地，目前正同步推进石湖港区停车场、港区配套加油站建设。同时，引进“卡车集市”网络货运平台、厦门港务泉州自贸园、PTA交割库等物流仓储项目，化“堆场”为“市场”，带动临港经济整体活化。

当下，石狮仍在持续完善“产业—物流—港口—航运—市场”全链条生态体系，推动“港产城”高质量融合、高效能发展，赋能“现代化商贸之都”建设。港航经济的新篇，正在书写。

做法步骤：

福建省区域核酸检测信息系统预登记平台为市民提供便利性，还实现应检尽检，人群全程、全链条信息化分级分类管理，提高了核酸检测效率和精细化管理水平。例如，在核酸采样环节，传统的线下采样登记方式转变为线上登记+线下采样相结合的方式，加快了核酸检测进度，提高采样、收集等各环节工作效率。工作人员还可以在后台查询相关对象人群的采样进度、检测进度和检测结果，并及时查询并通知没有按时核酸检测的对象人群来进行检测。全程信息化管理减轻了工作人员工作量，节省了大量的后期人工统计、汇总上报、督促定期检测的流程，使获取的核酸检测数据更具时效性和准确性。

按下“快进键” 全线出击

比拼工业经济方面，主要包括财政税收、加快完善新型商贸市场体系、深入开展“千名干部进千企”活动、引导企业完成数字化升级改造、加快园区标准化建设等内容。以引导企业完成数字化升级改造为例，在第四季度，鸿山镇将积极引导信泰科技完成工业互联网集成创新应用示范项目，带动染整、辅料、纺织等行业全链条数字化转型。

比拼招商引资方面，第四季度，鸿山将继续树牢“招商引资是经济工作生命线”的意识，坚持“一把手”带头招商，全镇广大干部职工全员出动、全面出击，形成招大商、招好商的良好氛围，持续谋划生成新项目。同时，在招商引资中坚持项目跟着要素走，鸿山持续加大对辖区内低效用地、闲置厂房的调查摸底，重新规划定位，积极盘活，为优质项目在鸿山落地腾出空间，努力破解招商用地瓶颈问题。

比拼项目建设方面，第四季度，鸿山将继续有序有力有效推进新能源综合产业园征迁工作、福建晋坤科技有限公司项目、石狮晓光服饰反光材料厂房建设项目、婴舒宝年产3万吨水刺无纺布及加工制品生产项目、神华福能超超临界百万机组液氨改尿素制氨技术应用项目等十余个项目，实现“落地一批、建设一批、投产一批”的目标。

比拼乡村振兴方面，第四季度，鸿山镇继续扎实开展乡村建设，积极策划村级组织擂台大比拼活动，推进洪厝村省级传统村落建设、改造和提升伍堡风景区景观等。同时，该镇还将继续深化乡村建设“五个专项行动”，强力推进“两违”整治、“裸房”整治、“五美”创建、农贸市场改造提升、农村回批地集体用地盘活等专项行动。

比拼风险化解方面，第四季度，鸿山镇聚焦企业安全生产、码头周边环境整治和历史遗留等问题，展开隐患排查和矛盾纠纷化解工作。

比拼“加速度” 全员发力

鸿山镇党委主要领导表示，在“冲刺四季度 比拼全年红”行动中，全镇上下按照“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”推进机制，倒排目标工作计划，狠抓时间节点落实，专班专人跟踪推进，比能力、赛作风，亮出精气神，贡献新作为。

具体来说，在“冲刺四季度 比拼全年红”行动中，鸿山镇要求全体干部深入一线办公，协调解决问题，在一线攻坚克难，在一线体现成效，落实一周一梳理、一周一协调、一周一调度等制度，及时查找工作推进难点，通过会议协调、现场协调等方式，形成“问题清单”“任务清单”“落实清单”，真正做到难点问题一盯到底、实时跟踪、限期办结。

值得一提的是，鸿山镇还将突出效果导向，将攻坚比拼实际成效作为评价标准，配套出台一系列考评办法，严格兑现奖惩。

图为锦尚智能制造园施工现场

锦尚智能制造园是我市“5510”项目，位列“十大产业园区”，计划总投资80亿元，规划面积451亩，聚焦智能制造产业，引进一批纺织服装智能制造龙头企业。据悉，本次通过招拍挂获得土地使用权的企业都为行业的佼佼者，这些企业将通过引进现代化智能制造设备和国际先进生产线，使得园区智能制造达到较高水平，提升锦尚镇竞争实力，为该镇经济发展注入强劲动能。

同时，该园区还计划投入5亿元建设健康驿站、标准智能厂房以及智慧园区中心等配套项目。据介绍，智慧园区中心将建立智慧管理一站式服务平台，提供互联互通、资源共享的数字化服务。通过网络服务平台，构建园区信息发布、园区管理、园区服务、园区数字化显示能力，提高园区服务管理能力及服务便捷性，优化服务质量及服务效率。

锦尚智能制造园是我市“大数据+智能制造”产业聚集区，是石狮经济发展的后发积蓄和重要引擎。锦尚镇主打的“党建+”邻里中心的优质服务将覆盖该园区，就近服务落地企业，快速形成规模效应。该园区全面建成后，诸多企业的入驻不仅创造大量就业岗位、就业机会，而且带动餐饮、住宿、旅游等行业发展，为周边村落的乡村振兴创造有利条件。

石狮市智能制造产业发展前景广阔，未来可期。根据《石狮市智能产业发展规划（2016—2030）》，到2025年，我市智能制造产业产值将突破500亿元，年均增长15%左右。2019年，我市先后促进通达三期、飞通通讯、申泰锂电池隔膜等一批高新技术项目投产，智能制造产业完成规上产值180亿元、增长30%，规模效应日益显现。

近年来，石狮市高度重视发展智能制造产业，为进一步推动传统制造业的智能化、数字化转型，先后出台多项政策措施，重点从硬件、软件、应用三个方向推进智能产业加快发展。在各项政策措施的鼓励及全方位培育下，全市智能产业快速成长，部分产品和技术达到行业领先水平。

石狮市加快智能产业园建设步伐，通过延伸产业链条，带动上下游相关产业实现技术共享，引导集群企业从提供产品向提供“产品+服务”整体解决方案转变，进一步推动全市智能制造产业集聚，壮大产业集群。

目前，锦尚智能制造园的建设已全面铺开，该园区通过构建良好的营商环境、良好的园区人员生活环境和良好的发展环境，聚焦纺织服装产业、智能制造产业建链延链，引进具有龙头带动作用的智能制造企业，形成规模集聚效应，带动我市智能制造业进步，助力经济高质量发展。

全覆盖摸排方面，物业服务企业要按照“不落一户、不漏一人”的要求，定期摸排掌握小区居住人口详细信息，摸清低收入家庭、老年人、残疾人等特殊困难群体底数，注意了解小区频繁外出人员、新流入人员的活动轨迹以及来自中高风险地区人群具体信息，分门别类造册管理。疫情发生后，立即全面排查更新辖区人员信息，重点排查潜在密切接触者、次密切接触者等重点人员群体。

全链条管理方面，物业服务企业要完善小区疫情防控工作方案和突发疫情应急处置预案，健全工作制度和运行管理机制。疫情防控期间，全面落实小区闭环管理，封控区严格执行“区域封闭、足不出户、服务上门”，管控区实行“人不出区、严禁聚集”，防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”，加强人员进出、核酸检测、环境消杀等各环节管控。

全域化整治方面，在疫情防控战时阶段，物业服务企业要规范开展环境消杀和环境监测，强化重点区域、重点部位消毒，规范设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物临时收集点，加强垃圾收集、转运，做到“日产日清”，保持环境清洁卫生。同时，要把环境整治作为一项常态化工作，积极开展爱国卫生运动，建设清洁小区。

全天候服务方面，物业服务企业要设立24小时诉求服务热线，建立小区微信群、楼栋微信群，指定专人收集、流转、办理群众生活、就医、心理等方面需求。认真做好送药配餐、物资配送和垃圾清理等工作，积极为老人、小孩、孕妇、病患等特殊人群提供“一对一”贴心服务。

全要素保障方面，物业服务企业要坚持未雨绸缪、有备无患，储备一定数量的口罩、消毒液、测温仪等防疫物资。疫情发生后，要及时调度各级各方工作力量，统筹调动周边定点医疗机构、隔离酒店、商超等资源，建立健全医疗救治、物资供应保障机制。

全员式培训方面，物业服务企业要拓宽培训渠道，用好各类培训资源，面向广大党员和群众扁平化开展疫情防控技能培训。疫情发生后，要做好防控工作人员集中岗前培训，让他们熟悉辖区情况，明确职责分工，掌握具体操作流程，并做好个人防护。

泉州鹏泰服饰有限公司智能化生产车间

对于素有“中国休闲服装名城”美誉的石狮而言，纺织鞋服行业既是石狮的主导产业，也是石狮的“老本行”和实体经济的重要组成部分。当下，石狮正加快推进服装智能制造产业园建设步伐，全面推动研发设计、生产制造、经营管理和销售服务等全流程数字化、网络化、智能化转型，打造中小微服装制造企业数字化转型示范园区。

据了解， 石狮服装 智能制造园主要采取“园中园”建设模式，通过向存量要效益、向低效要空间、向增量要强度等手段，加快推进闲置和低效工业用地分类提升再利用。目前，该产业园建成区已清退20家企业，引入8家优质服装制造企业，另有30多家企业待比选入驻；在建区也有众多企业意向入驻，工作绩效在 泉州市 第三季度拉练活动中位于第二位，被评档为“好”。

石狮服装智能制造园是 石狮市 委、市政府服务实体企业的重要载体，也是石狮积极推动传统制造业转型升级，大力推进新型工业化的一个缩影。今年来，石狮坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全面深化工业企业发展，在我省率先推出“智慧石狮工信科技综合服务平台”，构建市、镇（街道）、园区、企业上下联动，各市直（要素）部门左右协同的“1234N”工业企业综合服务体系。

推进新型工业化关键是要更加注重质量效益的工业化。为促进工业企业转型升级、提质增效，石狮深入开展“亩均论英雄”改革，制定出台《石狮市工业企业综合评价管理实施方案》，指导规上、规下工业企业亩均效益评价。加快打造龙头企业数字化转型标杆示范，推动卡宾服饰、鹏泰服饰、信泰科技等龙头企业通过数据采集、流程溯源、柔性生产、协同管理、服务化延伸等，初步形成传统产业数字化转型典型场景案例。

在持续拓展校服市场的基础上，引导服装生产企业加快大规模、高效率、低成本定制化生产，推动服装制造业结构进一步优化升级，打造石狮纺织服装产业高质量发展新名片。目前，已制定出台《“狮城定制”运营推广活动总体方案》，并启动“狮城定制”评选活动，鼓励引导当地各单位和机构通过“狮城定制”线上平台集中采购工作制服等，对“狮城定制”入选企业、优秀企业，根据实际情况将予以承租国有资产房屋租金优惠、技改政策补助比例提高等政策支持。

“党的二十大进一步明确了推进新型工业化的任务和方向。”石狮市工业信息化和科技局局长邱春旭表示，工信科技局将认真学习贯彻落实党的二十大精神，奋力推动制造业提质扩量增效，持续加快纺织鞋服数字化转型步伐，全力打造具有全国竞争力的纺织鞋服生产基地。

具体工作包括三个方面：大力推广建设智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂，争取建设一批工业互联网集成创新应用试点，全面提升企业数字化管理发展水平；围绕“铸链、强链、补链、延链”，加快招引一批产业关联度大、项目带动力强、发展可持续的大企业、大项目，持续有效增强纺织服装发展动力；深入开展“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，带动全市纺织服装企业高质量发展。

全市主要行业中，工业增加值210.91亿元，同比增长4.5%，对GDP增长贡献率为45.2%；批发零售和住宿餐饮业增加值141.46亿元，同比增长6.0%，对GDP增长贡献率为41.7%。

全市规模以上工业增加值同比增长3.9%，规模以上工业总产值731.92亿元，同比增长4.3%，其中纺织服装服饰业（含辅料）完成产值408.52亿元，占规模以上工业总产值比重55.8%，同比增长7.4%。

农业生产稳定增长，全市农林牧渔业总产值17.38亿元，同比增长0.2%，水产品产量73609吨，同比增长0.1%。

今年来，石狮市高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市全力巩固疫情防控和经济社会发展成果，最大限度减少疫情对经济的影响，全力以赴稳住经济大盘。在做好疫情防控的同时，始终把项目作为第一支撑、把招商作为一号工程、把“5510”项目竞赛作为第一抓手，持续掀起项目攻坚热潮。支持国际商贸城、食品城、布料批发市场、网批市场等做强业态，不断扩大专业市场辐射力。深化“一十百千万”网红城市、电商谷建设，引导企业进军精选电商、视频电商、社交电商等领域，不断增强链接全国市场的能力。聚焦实体经济，全力优化产业体系，着力重龙头、强品牌、铸链条，巩固发展亿元企业群体。强化纺织鞋服全产业链资源整合，支持校服、职业装等细分领域做强做专。繁荣文旅产业，深入挖掘世遗、滨海、美食、商贸等元素，连点成线，开展全媒体精准营销，建设智慧文旅平台，持续做好“旅游+”文章，打响海丝航标文化旅游品牌。

农业方面，持续推动乡村振兴，落实粮食节约行动，积极建设高标准农田，粮食播种面积稳定在1.66万亩以上，切实扛稳粮食安全责任。坚持科技兴农战略，积极培育农业科技示范基地、农业科技示范主体，保证农业生产稳定增长，从而确保全市经济运行呈稳固向好态势。图为汇龙纺织车间一角