保密工作简报

　落实党政领导干部保密工作责任制，除了要求各级党政领导干部以身作则，模范遵守国家的保密法律、法规、规章和本机关、单位的保密制度及领导干部保密守则，自觉接受保密监督外，关键是要对职责范围内的保密工作负起领导责任。各级党政领导干部在研究、部署涉及党和国家秘密的工作时，应当同时对保密工作提出要求，作出安排，做到业务工作管到哪里，保密工作就要管到哪里。各级党政主要领导（党政一把手）对本地区、本部门的保密工作负有领导责任。要求他们必须带头贯彻执行党中央、国务院关于保密工作的方针、政策、指示、决定，带头执行国家的保密法律、法规，定期听取本地区、本部门、本单位保密工作的情况汇报，及时解决保密工作中存在的重大问题。各级分管保密工作的领导，对本地区、本部门的保密工作则负有直接领导责任。要求他们必须结合实际、提出贯彻执行上级有关保密工作的方针、政策、指示、决定和国家法律、法规的具体意见和措施，负责指导、协调和督促、检查本地区、本部门的保密工作，及时处理保密工作中的重要问题和泄密事件。

为了保证党政领导干部保密工作责任制真正落到实处，中央保密委员会在规定领导干部保密守则和保密责任的同时，还明确规定了具体的奖罚措施，其主要内容是：

（一）各级党政领导干部落实保密工作责任制的情况，应纳入领导干部考核内容，并注意听取保密委员会的意见，凡履行保密工作领导责任不力的不能提拔使用。

（二）对认真履行保密工作职责，为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的党政领导干部，依照有关规定予以表彰或奖励。

（三）对单位存在重大泄密隐患或发生泄密事件负有主要领导责任的党政领导干部，视情节轻重，按照干部的管理权限给予　警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

（四）对玩忽职守、拒不履行保密工作领导职责，造成严重泄密后果的党政领导干部，要依法追究其法律责任。

包括内容见下面：

保密要害部门部位负责人保密责任制、定密责任制、涉密信息系统管理和维护人员保密责任制、信息公开职能部门及人员保密审查责任制和涉密人员承诺制等。

机关、单位实行保密责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。机关单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。

保密工作是维护国家安全和利益的重要手段，关系到党和国家的政治生命，保守党和国家的秘密是一项政治任务和政治纪律。如何抓好保密工作，我个人认为从两个方面抓落实： 一、抓好保密工作的落实（一）、从组织上抓落实。我局十分重视保密工作的组织建设，建立了保密工作小组，明确了职责和分工，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，配备专兼职保密员。定期检查了解保密工作情况，充分发挥保密组织的作用，保证了保密工作落到实处。（二）、从抓思想上落实。为确保保密思想教育落到实处，切实提高干部职工对保密工作的认识，消除存在的各种模糊观念。我局通过学习宣传《保密法》，很多同志对保密工作有了新的认识，消除了“保密工作是领导的事，与己无关”这种思想，对保密的经验不足、、观念较淡薄、等情况，采取了各种措施开展保密教育，注重教育的实效和质量。我们主要采取以下措施开展保密教育：一是抓好保密人员上岗前培训；二是及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，增强保密意识；三是把保密教育与具体工作相结合，强调保密工作；四是定期组织保密教育，组织干部职工学习《保密法》和有关保密规定，定期组织网上保密知识测验，通过教育，切实增强了广大干部职工的保密意识。（三）、从制度上抓落实。保密法律、法规和规章，是我们开展保密工作不可缺少的依据和保障。按照保密工作规定，进一步完善《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机安全保密制度》、《档案安全保密制度》、《档案保密制度》、《保密员岗位职责》、《涉密档案查阅制度》、《涉密文件处理（管理）规定》、《保密工作人员管理规定》等保密工作规章制度，做到保密工作有据可依、有章可循。（四）、从技术防范上抓好落实为保密工作更加规范标准，我局不断加大了硬件的建设投入。根据保密工作的实际需要，采取缺什么补什么的原则。对财务室、档案室等重要部位“三铁一器”进行了维护和更新，并配置了干粉灭火器、空调等防盗、防潮、防火、防尘设施，达到了保密工作的规定要求，为全面落实保密工作奠定了基础。 二、保密工作从自我做起一是做学习的表率。做好保密工作的关键是具备严格的保密意识，并使自己的思想、业务素质、能力水平适应新形势、新情况，不断学习政治理论和保密法律法规，增强政治敏感性，刻苦钻研保密业务知识，不断丰富保密专业知识；提高自身素质。 二是做执行制度的模范。保密员在工作中必须带头执行各项保密规定。工作中，自觉遵守保密纪律。在借阅密级文件时，带头做好借阅登记，阅后及时退还；做到不该说的话不说，不该提供的文件，绝不提供；不随意复印密级文件资料。生活中要严以律己，自觉按规定规范自己的言行，保证制度的严肃性。三是做保密工作的有心人。对待工作有责任心。不断增强保密工作的责任感，做到对涉密载体、文件等设备资料加强管理，认真做好登记，不能有丝毫懈怠。具体工作要有恒心。保密工作是一项长期的工作任务，要持之以恒，坚持不懈。严守保密规定，养成任劳任怨的工作作风，只有这样，保密工作才会不断有所发展，不断迈向新的台阶。

机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。机关单位实行保密工作责任制，主要是实行党政领导干部保密工作责任制。

1、各级党政领导干部必须自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规和下列保密守则:

⑴不泄露党和国家秘密。

⑵不在无保密保障的场所阅办、存放密级文件、资料。

⑶不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的，经请示上级有关部门同意后，方可复印，复印件按同等密级文件管理。

⑷不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项。

⑸不携带密级文件、资料进入公共场所或进行社交活动，特殊情况下由本人或指定专人严格保管。

⑹不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传送党和国家秘密。

⑺不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密。

⑻不在私人通信中涉及党和国家秘密。

⑼不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的，应事先报经有相应权限的机关批准。

⑽不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品确因工作需要携带的，须按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。

2、各级党政领导干部对保密工作负有领导责任。在研究、部署涉及党和国家秘密的工作时，要同时对保密工作提出要求，作出安排，做到业务工作管到哪里，保密工作也要管到哪里。

3、领导干部保密工作责任制的内容。包括:

⑴自觉接受保密监督，模范遵守保密法律法规和各项保密制度，带头贯彻执行上级关于保密工作的方针、政策、指示、决定，及时了解保密工作情况，进行督促检查，及时发现和解决存在问题。

⑵主要领导全面担负保密工作的领导责任，分管保密工作的领导担负具体组织领导保密工作的责任。

⑶结合实际，提出贯彻执行上级保密工作方针、政策、指示、决定的具体意见和措施，负责指导、协调和督促、检查保密工作，及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件。

⑷及时组织传达学习上级的保密工作文件和指示，有计划地开展保密宣传教育工作。

⑸贯彻执行保密法规，制定实施保密工作计划。组织依法定密工作，健全各项保密规章制度，加强保密管理，进行督促检查。

⑹对涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目，组织制定保密工作方案，采取保密措施。

⑺认真总结本单位的保密工作，组织查处失泄密事件，表彰保密工作的先进单位和先进个人。

⑻积极为保密部门和保密干部做好工作创造必要条件。

4、部门(科室)领导保密工作责任制内容。

⑴认真学习和贯彻执行国家关于保密工作的文件和规章制度，做好本部门(科室)的保密工作。

⑵不定期地组织本部门(科室)人员学习有关保密工作的文件，经常对主要岗位人员特别是涉密岗位人员进行保密教育。

⑶了解和掌握本部门(科室)业务工作中的保密范围，把保密工作纳入业务管理工作，经常进行督促和检查。

⑷自觉遵守保密纪律，监督、检查本部门(科室)保密工作落实情况，及时堵塞漏洞，防止各类失泄密事件的发生。一旦发生失泄密事件，必须逐级上报。

5、各级领导干部落实保密工作责任制的情况，纳入领导干部考核内容。对认真履行保密工作职责，为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的领导干部，依照有关规定予以表彰或奖励。对玩忽职守，不认真履行保密工作职责，造成严重失泄密的领导干部，要依法追究其责任。

一、要牢固树立保密工作意识

近年来，无密可保、保密无用等思想观念开始抬头并有所蔓延。对此，要保持清醒认识，加强正确引导。一要正确认识秘密。秘密是与公开相对而言的，秘密无处不在，大到国家、政党，小到家庭、个人，都存在秘密；秘密也不是固定不变、绝对封闭的，它在一定时间内只限一定范围的人员知悉，超出了规定的时间，秘密即不再为秘密，既便在规定的时间内，知悉范围内的人员也是可以合法知悉相关秘密的。基层机关、单位虽然涉密事项不多、程度不高，但并非不涉密，其在公务、政务、事务活动中都或多或少的存在一些秘密，有的是国家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，有时贯穿于某项工作的全过程，有时仅存在于某项工作的某个环节，但在一定时间内都需要对一定范围内的人员加以保护和限制，以免外泄。二要正确看待公开。保密与公开是一个事物的两个方面，片面强调保密和过分夸大公开都是错误的，两者必须进行有机衔接。一方面，法律、行政法规规定公开的事项必须公开，不得以保密为由拒绝公开；另一方面，公开前必须经过保密审查，并选择适当的时间、适当的方式、适当的范围，依照法定的程序公开。机关、单位不得公开涉密信息，也不得公开未经保密审查的信息。三是正确判断形势。从外部看，敌方敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉，保密形势更加严峻；从内部看，党和国家高度重视保密工作，近年来采取了一系列行之有效的措施，但个别机关、单位麻痹思想严重，管理不落实、防护不到位，泄密风险空前加大，有的还给党和国家造成了重大损失，保密工作已经到了非抓不可，必须抓好的关键时期。广大机关干部特别是机关、单位分管保密工作的负责同志一定要引起足够重视，切实筑牢保密思想防线，自觉抓好抓实保密工作。

二、要建立落实保密工作责任

当前，一些机关、单位保密工作责任制或建立不全、责任不清，或有名无实、形同虚设，都不利于保密工作的落实。对此，机关、单位要把建立和落实保密工作责任制摆在重要位置。第一，保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。第二，机关、单位实行保密工作责任制，最主要是实行党政领导干部保密工作责任制，即主要领导为第一责任人，应负全面领导的责任，分管领导负具体组织领导的责任，其他领导对分管工作范围内的保密工作负领导责任。第三，实行保密工作责任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查，从而有效确保党和国家秘密的绝对安全。第四，保密工作责任制应当经机关、单位党委（党组）或班子会议研究通过，在适当范围内公布，并纳入干部民主生活会和年度考核内容，实行严格考核和责任追究，确保保密责任制成为一份沉甸甸的责任。

三、要科学确定保密范围对象

调研检查发现，对保密范围对象把握不准、界定不清，保密工作普遍存在无的放矢、无所作为的问题。这也是许多基层机关、单位普遍认为无密可保的重要原因。一般而言，基层机关、单位涉密的内容主要是三个方面：一是上级单位下发的各类密件、密品；二是本机关、单位业务工作中产生的各类涉密事项，包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项，本机关、单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等；三是其他业务部门渗透在本机关、单位各项工作中的涉密和敏感信息。在此基础上，还要进一步做好“三定”工作：一是定保密要害部门部位。保密要害部门部位按照“最小化”的原则确定。机关、单位应当将涉及绝密级、或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，如办公室、涉密业务（部门）科室等；将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，如保密室、文印室和涉密信息系统机房等。二是定涉密岗位和涉密人员。日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位，应被确定为涉密岗位，在涉密岗位上工作的人员应“对号入座”确定为涉密人员。三是定涉密载体。主要涉及计算机信息系统及信息设备和文件资料（含电子文档）的定密定级工作等。

四、要建立健全保密管理制度

　当前，要重点解决制度不全、杂而不精和落实不力的问题。一方面，要继续抓好制度建设。制定包括保密工作责任制、定密制度、涉密人员管理制度、涉密文件资料管理制度、保密要害部门部位管理制度、互联网使用管理制度、信息系统和信息设备使用管理制度、信息公开（发布）审查制度等。制度在精不在多，多而杂反而不利于贯彻执行。必要时，机关、单位可以先借、再试、后定，逐步修订完善，确保各项制度因需制定，确保制度具有较强的针对性、操作性和规范性。一方面，要切实抓好制度落实。要认真学习制度，熟悉掌握制度的各个环节、各项要求。主要领导要率先垂范，带头遵守制度。机关、单位保密工作机构要加强检查监督，及时发现和纠正制度贯彻执行过程中存在的问题。要严格执行制度。坚持由上而下，突出重点，狠抓末端落实。对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的，要追究相关人员的责任。

五、要不断完善保密防护体系

着力解决保密专业人才、设施设备和技术手段比较匮乏的问题，一是加强人防。重点是建立健全保密工作组织机构，选派专业人员从事计算机和网络安全保密管理工作，特别要发挥机构成员、相关部门（科室）的互助协作作用，避免出现单一的科室和人员独挑一面的局面。二是完善物防。保密要害部门部位强制安装“三铁一器”（铁门、铁窗、电脑密码柜、报警器），配备使用电磁泄漏防护、移动通信干扰等设施设备。涉密场所连接互联网的计算机严禁使用音频、视频设备和无线互联设备。三是强化技防。涉密计算机要专机专用，安装“三合一”（违规外联、单向导入和移动存储介质）管理系统，涉密信息设备要统一采购、统一登记、统一标识，专人管理。“一机两用”（上网和办公）的非涉密计算机配备双硬盘隔离卡，安装使用移动存储介质管理系统和“中间机”。机关、单位连接互联网实行一个端口接入，涉密业务（办公）网络与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，非涉密业务（办公）网络与互联网及其他公共信息网络实行逻辑隔离。涉密网络建设应当与保密设施建设同步规划、同步建设、同步运行，同时采取身份鉴别、访问控制、安全审计、密码保护、输入输出控制、病毒安全等技术措施。

六、要切实加强保密日常监管

将保密工作贯穿于机关、单位各项业务工作的始终，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加强宣传教育，坚持警钟长鸣。单位党委（党组）或班子成员会议要研究部署保密工作，主要领导要经常强调保密工作，全员政治理论学习要安排学习保密方面的内容。同时，机关、单位要开辟保密宣传教育阵地，利用多种媒体宣传保密知识，经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训，不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。二是要强化监督检查，做到以查促管。分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作，及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规，遵守保密工作制度情况进行全面检查和监督，及时发现薄弱环节，迅速落实整改措施，立足以查促教，以查促改，不断提升机关、单位保密管理水平，更好的维护党和国家秘密安全。

对机关保密工作情况进行检查，针对问题及时组织整改，严肃追究违反保密法规的行为，配合上级认真查处泄密事件。

1、保密工作

一般来说一些重要的，涉及国家稳定的事件都要做好保密工作，比如建国初期的天安门重建工作，在当时就是保密工作。这些保密工作都有保密的年限，一般来说超过年限以后就会解除保密的限制，可以被公众所知。

2、保密法

中华人民共和国保守国家秘密法于1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》公布，自2010年10月1日起施行。

3、保密措施

对涉密计算机、非涉密计算机、涉密存储介质、非涉密存储介质统一进行登记、编号，落实保密工作责任制；涉密计算机做到专机专用，不得与国际互联网或其它公共网络联接；非涉密计算机不得涉及国家秘密和内部敏感信息。

1、认清形势，强化保密意识。首先是领导班子成员，尤其是党政一把手，要切实强化保密意识。

2、学好保密法规。

3、健全保密制度。任何制度，只有得到严格执行，才能发挥制约作用。

4、加强对保密工作的领导。

1、保密工作指为达保密目的而采取一定手段和防范措施等。

2、大部分的保密工作都在政府重要机关中进行，各种资料，文献都有一定的保密级别。

3、一般来说一些重要的，涉及国家稳定的事件都要做好保密工作，比如建国初期的天安门重建工作，在当时就是保密工作。

4、这些保密工作都有保密的年限，一般来说超过年限以后就会解除保密的限制，可以被公众所知。

要牢固树立保密工作意识、要建立落实保密工作责任、要科学确定保密范围对象、要建立健全保密管理制度、要不断完善保密防护体系、要切实加强保密日常监管。

1、要牢固树立保密工作意识:要保持清醒认识，加强正确引导。一要正确认识秘密。秘密是与公开相对而言的，秘密无处不在。

2、要建立落实保密工作责任:保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。

3、要科学确定保密范围对象:上级单位下发的各类密件、密品；本单位业务工作中产生的各类涉密事项，包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项，本单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等；其他业务部门渗透在本单位各项工作中的涉密和敏感信息。

4、要建立健全保密管理制度:制度在精不在多，多而杂反而不利于贯彻执行。必要时，单位可以先借、再试、后定，逐步修订完善，确保各项制度因需制定，确保制度具有较强的针对性、操作性和规范性。

5、要不断完善保密防护体系:重点是建立健全保密工作组织机构，选派专业人员从事计算机和网络安全保密管理工作，特别要发挥机构成员、相关部门（科室）的互助协作作用，避免出现单一的科室和人员独挑一面的局面。

    保守国家秘密和工作秘密是我们每个人应尽的责任，在日常工作和生活中，我们要坚决消除无密可保的麻痹思想，随着新时代的不断发展与进步，面对信息化的时代进程，保密工作也面临诸多挑战，只有快速适应新形式下的新变化、应对新挑战、学习新理念，才能更好的做好保密工作，增强保密意识，筑牢保密防线，我们才能在思想上杜绝因麻痹大意和侥幸心理，以免在工作和生活中发生失泄密行为。我们要时刻提高警惕、努力增强保密意识，严格要求自己，规范自身言行，无论是日常工作中还是生活中都应始终自觉遵守相关规定，提高自身保密意识，树立自身保密责任，提高警惕，筑牢防线，面对工作尽职尽职，面对生活做好公民应尽的保密义务与责任。