压力传导不到位,责任落实不闭环的具体表现
表现形式：
（一）显性表现：一是被动传导、缺乏自觉、二是形式敷衍、消极应付、三是自行其事、曲解变通。
（二）隐性表现：一是疏于教育管理、二是监督职能弱化、三是制度机制滞后
拓展：压力传导不够的成因
（一）内因：一是_站位不够高，传导能力不强、二是主体责任不清晰，传导方向模糊、三是责任意识不够强，传导动力不足、四是监督手段不够多，传导压力不大
五是监督机制不健全，传导途径不畅
（二）外因：一是社会结构呈现“人情化”、二是社会风气呈现“物质化”、三是社会警示呈现“上层化”
拓展：解决压力传导不够的对策建议
一要强化_引领，增强责任意识、二要明晰职责定位，厘清责任清单、三要加强_监督，推动责任落实、四要完善监督体系，做实首要职责、五要坚持严管厚爱，严格责任追究。
措施如下
（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对“一把手”履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。
（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。
（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化“监督的再监督，检查的再检查”的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。
（四）强化监督问责，完善责任落实机制。
二是要严明政治纪律和政治规矩。严明的政治纪律和严格的政治规矩，对于保障反腐败斗争的顺利进行尤为重要。加强纪律建设，要把严明政治纪律和政治规矩放在首位。对违反政治纪律的行为要加大查办的力度，用严明的政治纪律和严格的政治规矩来保障西藏社会大局的稳定和长治久安。
三是要横下一条心来加强作风建设。要继续深入贯彻中央八项规定精神和区党委约法十章、九项要求。盯住时间节点，环环紧扣，加大明察暗访的力度。要把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，加大监督执纪的力度，对于顶风违反中央八项规定精神的问题，发现一起严肃处理一起，公开点名道姓曝光一起。要把纠“四风”和树新风紧密结合起来，建立作风建设的常态化、长效化机制。
四是持续保持惩治腐败的高压态势。要做到惩治腐败的态度不变，力度不减，勇气不泄，尺度不松，对于腐败案件有一起查处一起。要重点查办十八大以后不收敛、不收手，群众反映强烈，问题线索集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要重点查处违反政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律的案件，同时也要把损害群众利益、侵占挪用截留惠民资金的案件作为我们查办的重点。要坚持抓早抓小，对于干部当中的苗头性、倾向性问题要早发现、早打招呼。要把严格遵守审查纪律作为政治纪律，加强办案安全工作，确保办案安全。
五是要深入推进纪检体制改革。完善双重领导体制，认真执行下级纪委在案件线索处置和查办案件在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的制度，制定纪委书记、副书记提名的程序性规则。要创新巡视工作组织制度和巡视的方式方法，加快巡视的节奏，加强巡视的力量，扩大巡视的覆盖面，实现巡视的全覆盖。
六是要加强我们纪检监察队伍的自身建设。要巩固落实深化“三转”的成果，特别是要抓好纪检监察机关转职能、转方式、转作风的工作。要加强内部教育管理，强化内部监督制约，对不适合从事纪检监察工作的要尽快进行调整，对纪检监察干部当中出现的违纪违法案件要严肃处理绝不姑息。对于害群之马要坚决清除出去，确保做到打铁还需自身硬。
答复：以简单的论述这个问题？
（1）、以企业的战略思想为目标，以优先转变企业转型升级为指导意义，以优先考虑企业经营发展为目的，以积极构建企业的双创优质效益，以紧紧筑牢企业的‘物质文明建设’与‘精神文明建设’的发展根基，为企业管理人才层级奠定夯实的物质基础。
（2）、以统筹管理企业战略化合理布局，以深化和务实业务战略伙伴关系，以深度谋划市场营销占有率份额的达成，为树立市场化经营规模，以执行标准化流程体系，构建未来市场营销区域化合作的双创业绩平台。
（3）、以转变企业传统经营模式与现代经营理念为方式，以加强企业员工的考核与培训工作，以增强企业团队的凝聚力和号召力，以定期开展企业党建活动与企业人才晋升机制相结合，以完善人才激励和约束薪酬制度的建立，以全面培养企业综合素质的全能型人才。
（4）、以培育企业战略核心竞争力，以打造企业产品的高端化市场品牌，以孵化企业产业园区建设，以技术工程研发团队为主力，以实现智能制造向智能创造的转变，以精益求精的技术潜力优势，以倾力打造市场产品的公信力与知名度，以实现企业科技产品的驱动力，以创造企业谋求市场机遇的发展新变革。
谢谢！
“牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。
一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。
二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”，还是年底开展的的“责任制考核”，常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话，而且一天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况，存在“走马观花”现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。
三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。
深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面：
一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等，将责任链条延伸至下一级，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是完善督查机制，推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报、案件查办情况，每年选择3-5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组)，组织县纪委委员成立质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。
三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”，要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法，制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”，对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。
要准确把握党风廉政建设的新形势新任务。从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，各级对此一定要有清醒认识，尤其是党委、纪检干部切不可有闯关懈怠思想，切不可认为过了这阵风就会没事，这样不仅会害了自己，也会害了干部。当前反腐高压态势下，中央、省查处了我市一批干部，但我们自己查办的案件较少，工作基础还不扎实。对于县乡层面，要认真落实王儒林书记在忻州调研座谈会上的讲话精神，迅速行动，立即着手，作出安排，解决好压力层层递减这个问题。目前，我们在县级干部层面正在初步形成反腐高压态势，但在乡科级干部层面还远未形成，有的人至今不收敛、不收手，因此一定要延伸传导压力，从爱护干部的角度出发，抓早、早抓，越早越好，抓早了就可以挽救、保护一大批干部。
要采取有力措施，切实抓好市县乡党风廉政建设和反腐败斗争力度层层递减的问题。一是整合办案力量。纪委要认真落实“三转”要求，各县市区要积极探索划片联组办案、联合办案等有效方法，总结经验推广实施。二是县纪委要对乡纪委案件查办工作给予支持，建立相应机制。如乡办案件上报县纪委，县纪委根据案情抽调办案力量，根据实际情况研究相应措施。三是协调公检法部门给予办案支持。对于基层违法案件，纪委要协调公检法部门进入程序，建立联席会议等办案机制。四是配齐配强乡镇纪委书记。县市区党委要选派能力强、素质高的干部担任乡镇纪委书记，任职较长的乡镇纪委书记要进行交流。五是编写案例教材。对于已查办的成功案例，纪委要分门别类编写案例教材，交流查办经验；要针对干部教育编写案例教材，下发给广大干部，起到警示警醒作用。六是建立考核制度和责任追究制度。对于乡级查办案件，坚持实事求是，既不下达硬性指标，也要建立一套考核办法。要对已有案件线索进行全面梳理，对号对人分解到乡镇，同时从省市信访案件中寻找干部违纪线索，对人对事落实到乡镇头上，案件查办考核靠后的要追究责任。七是乡纪委书记要对本乡纪检工作、监督责任落实情况心中有数。要对有关情况掌握细节，掌握具体情况，说得上来，心中有数。
我市作为全省试点，乡镇落实“两个责任”，关键要抓好基层组织建设，夯实抓落实的基础。在乡一级层面上，乡党委书记一定要强，牢牢扛起党委的主体责任，纪委书记要把监督责任的担子主动担起来；在落实“两个责任”上，一定要改变干部的作风，牢固树立问题导向，不折不扣完成上级任务，说到做到，敢于担当，要有强烈的责任感、事业心；在减少腐败问题上，要在依法依纪、公开透明上下功夫，主动接受群众监督；尤其在查办案件中，对与民争利的党员干部，要依法依纪严肃处理，并将这种理念根植于干部群众心中。各县市区要注重选树典型，对乡级落实“两个责任”、干部管理、精神面貌好的要交流学习。
当前，随着司法体制改革的不断深入，随着“六权治本”“两个责任”向基层的不断延伸推进，基层社会稳定发展不断向好，我们要在减少腐败案件存量、遏制增量上下功夫，将“两个责任”铭记在心，充实具体内容，落实在行动中，真正实现乡村治、百姓安。
，把“两个责任”牢牢扛在肩上，抓在手上，把落实“两个责任”的压力层层传导下去，特别是县乡两级纪委要切实加大案件查办力度，切实解决好市县乡党风廉政建设和反腐败斗争力度逐级递减问题，把我市党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入。
