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中国上海门户网站11月5日发布上海市关于推进贸易高质量发展的实施意见，全文如下：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》，为上海建设成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接提供重要支撑，到2022年，实现贸易结构更加优化、贸易功能更加完善、贸易效益显著提升、贸易实力进一步增强，货物贸易和服务贸易规模保持全国城市首位，贸易营商环境达到世界海运经济体前列水平，世界最大贸易口岸城市地位更加稳固，现就上海市推进贸易高质量发展提出如下实施意见。

一、强化产业、金融、航运和 科技 支撑，夯实贸易基础

（一）提升产业升级与贸易发展的联动效应。 发挥新型基础设施建设的支撑作用和进口的促进作用，持续推进产业创新、工业强基、设计引领和技术改造焕新等重大专项。落实三大产业“上海方案”，聚焦集成电路、人工智能、生物医药创新突破，尽快形成出口能力。壮大新能源 汽车 、智能制造装备、高端医疗器械、船舶和海洋工程装备等战略性新兴产业,打造自主出口主导产业。加快 汽车 、钢铁、化工等重点产业的改造升级，提升出口优势。

（二）放大金融支持贸易发展的效能。 支持金融机构为外贸企业提供跨境人民币贸易融资和再融资。进一步升级银税服务平台，为诚信纳税的贸易企业提供无抵押纯信用贷款。鼓励政策性银行联合商业银行开展转贷款业务，确保小微企业贷款利率保持在合理水平。扩大出口信用保险覆盖面，提高风险容忍度，缩减定损核赔时间。推广“信保+担保”，对符合条件的中小外贸企业，由上海中小微企业政策性融资担保基金及其他政策性融资担保机构予以担保支持。

（三）建设高能级全球航运枢纽。 加快小洋山北侧综合开发，推进铁路进外高桥港区，扩大河海直达和江海直达运输规模。研究在对等原则下，允许外籍国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。持续提升航空网络通达性，加强航空货运运力。支持开展航运融资、航运保险、航运结算、航材租赁、船舶交易和航运仲裁等高端航运服务， 探索 发展航运指数衍生品业务。完善邮轮运行保障体系，打造邮轮物资配送中心。

（四）突出 科技 创新的引领作用。 加强原始创新和集成创新，吸引跨国公司设立研发中心。加快张江科学城等创新特色载体建设，集聚建设一批世界级创新平台。支持符合条件的企业申请高新技术企业和技术先进型服务企业认定。以支撑产业链创新和重大产品研发为目标，建设转化功能型平台，加强关键技术标准研制和技术标准体系建设。

二、培育综合竞争新优势，提升贸易能级

（五）集聚和培育一批高能级贸易主体。 完善总部经济支持政策，支持打造全球供应链管理中心，力争每年新增跨国公司地区总部超过40家。培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。设立上海中小企业海外中心，实施“专精特新”中小企业培育工程。

（六）引导企业优化国际市场布局。 加强对区域全面经济伙伴关系协定等的研究，助力企业扩大与协定国的贸易规模。鼓励企业完善营销和服务保障支撑体系。支持企业建立多层次国际营销服务网络，实施“抱团出海”行动计划。支持企业通过参加海外展览开拓市场。引入一批贸易促进机构和进口商品国别（地区）馆。

（七）支持加工贸易创新发展。 鼓励加工贸易企业对现有设施、工艺条件及生产服务等进行技术改造，提升传统优势产业的竞争力。支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域。推动加工贸易企业向产业链上下游延伸，拓展生产性服务业。

（八）提振产品质量和品牌影响力。 开展重点领域产品质量攻关活动，支持企业参加国际质量认证，实施政府质量奖励制度，鼓励贸易企业加强质量管理和申报。提升品牌产品出口规模，培育一批出口品牌。支持企业境外注册商标，加大自主品牌推介力度。推进内外销产品“同线同标同质”，鼓励出口企业与国内商贸流通企业对接，拓展国内市场。

三、坚持均衡协调可持续，转变贸易发展方式

（九）推进进口商品集散地建设。 扩大关键装备、零部件和技术专利进口，对纳入《鼓励进口技术和产品目录》产品予以贴息支持。做精外高桥国家进口贸易促进创新示范区专业贸易平台。提升上海钻石交易所和中国（上海）宝玉石交易中心国际影响力。打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地。

（十）深化服务贸易创新发展试点工作。 推动跨境运输、资金流动、自然人移动、信息流通等领域制度创新，加快建立与国际通行规则相接轨的政策和标准体系。完善市区两级协同、长三角地区联动、境内外互动的发展促进机制。完善技术贸易促进措施， 探索 技术进出口管理机制。鼓励和支持创建国家文化出口基地。鼓励建设中医药海外中心、国际合作基地和服务出口基地。

（十一）推动贸易与双向投资互动。 支持跨国企业通过跨国并购、联合投资等方式，优化资源、品牌和营销渠道，构建畅通的国际物流运输体系、资金结算支付体系和海外服务网络。鼓励行业龙头企业新增或增资重点工贸一体制造业项目。支持有实力的企业承接“一带一路”沿线国家和地区互联互通和基础设施重大工程项目。

（十二）推进贸易与环境协调发展。 提升飞机发动机等维修业务规模和水平，推动临港再制造产业示范基地建设。支持综合保税区内企业开展符合要求的全球维修业务。在确保风险可控的前提下，支持在海关特殊监管区外开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。

四、发展新型贸易业态，培育新的贸易动能

（十三）提升离岸和转口贸易规模。 支持企业利用自由贸易账户开展离岸贸易，银行可按照国际通行规则为符合条件的企业提供跨境金融服务便利。支持银行为真实合法离岸贸易提供便利的外汇结算服务。大力发展国际贸易分拨业务。

（十四）促进跨境电子商务集约高效发展。 深化国家级跨境电子商务综合试验区建设，增设一批市级示范园区。提升跨境电子商务公共服务平台服务能级，鼓励开展市场化经营项目。简化进口备案要求，研究在上海国际邮件互换局设立跨境电子商务出口海关监管作业场地。简化小微跨境电子商务企业货物贸易外汇收支手续，符合条件的企业可免于办理“贸易外汇收支企业名录”登记。支持银行为跨境电子商务企业提供跨境人民币结算服务。

（十五）加快发展外贸综合服务业务。 对通过外贸综合服务企业出口的各类生产企业实施分类分级管理，确保及时足额退税。允许外贸综合服务企业自主决定是否开立出口收入待核查账户，对于企业未开立出口收入待核查账户的，银行按照规定审核后的货物贸易收入可直接进入经常项目外汇账户或结汇。

（十六）打造数字贸易国际枢纽港。 加快构建与数字贸易发展相适应的基础设施和制度环境。推动建设国际互联网数据专用通道。在虹桥商务区打造全球数字贸易港。在自贸试验区临港新片区试点开展数据跨境流动安全评估， 探索 建立数据跨境流动分类监管模式。建设一批数字服务出口基地。完善数字贸易交易促进平台服务功能，实现与海关跨境贸易大数据平台联通。

（十七）推动服务外包转型升级。 加快承接服务外包能力建设，发展服务外包新模式。加快发展一批拥有自主知识产权的服务产品，推动服务外包与高端制造融合发展。开展生物医药研发便利研究，推进集成电路设计和检测保税监管试点。提升研发、设计和会计、法律等专业服务领域竞争力。

（十八）建设百亿级和千亿级大宗商品市场。 聚焦金属、能源、化工、矿石等领域，打造若干面向国际的大宗商品现货交易平台。推动大宗商品人民币计价结算。支持上海期货交易所标准仓单交易平台以公司化模式运作，开展标准仓单、非标仓单、保税仓单与场外衍生品交易，推动大宗保税商品转让登记规范化。拓展现货衍生品及价格指数业务。 探索 通过自由贸易账户为大宗商品现货离岸交易和保税交割提供与国际规则相一致的跨境金融服务。推动在自贸试验区临港新片区设立国际油气交易平台。

五、统筹两个市场、用好两种资源，做强贸易平台

（十九）发挥自贸试验区及临港新片区制度创新试验田作用。 在自贸试验区海关特殊监管区域 探索 通过电子账册、信用监管、风险监控等集成化制度安排，完善海关综合监管模式。提升自贸试验区及临港新片区融资租赁行业发展质量。支持依托自由贸易账户，为数字贸易等新型国际贸易业态提供高效便利金融服务。支持自贸试验区及临港新片区发展新型国际贸易。在不导致税基侵蚀和利润转移前提下，在自贸试验区临港新片区 探索 试点自由贸易账户的税收政策安排。支持在自贸试验区临港新片区开展国际航行船舶保税油供应业务。推进洋山特殊综合保税区后续封关验收。对境外进入洋山特殊综合保税区物理围网区域内的货物、物理围网区域内企业之间的货物交易和服务，争取实行特殊税收政策。扩大浦东国际机场航空中转集拼规模。推行更加便利的船舶登记制度。

（二十）推动长三角贸易协同发展。 发挥长三角高端装备创新协同基地功能，建设高端装备创新协同体系。深化长三角海关高质量一体化改革，优化货物转运流程，推广集团保税监管模式。构建长三角风险评估协同机制，完善进出口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。设立长三角产业安全监测工作站。

（二十一）深化长江经济带贸易跨区域合作。 对接沿江省市，完善大通关合作机制，加强监管互认、执法互助、信息互换。积极推进海关特殊监管区域整合优化，推动沿江各海关特殊监管区域间货物便捷流转。推进海铁联运和江海联运建设，建立健全长江港口江海联运体系。整合沿江港航资源，建设长江集装箱江海联运综合服务平台。

（二十二）推进“一带一路”贸易畅通合作。 深化与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，扩大机电产品和高新技术产品出口以及优质农产品、制成品和服务进口规模。鼓励在“一带一路”沿线国家和地区设立企业海外代表处。发挥各类“走出去”平台作用，营造“走出去”生态圈。

（二十三）持续放大中国国际进口博览会溢出带动效应。 优化外商投资促进机制，拓展上海外商投资促进服务平台功能。完善保税展示展销监管制度，支持虹桥进口商品保税展示交易中心和绿地全球商品贸易港保税展示展销业务发展。深化常年展示交易平台建设，做实展示、撮合、交易等服务。推动中国国际进口博览会汇兑和贸易收支便利化，扩大资金池业务参与主体。

（二十四）打造虹桥国际贸易中心新平台。 培育壮大一批贸易集成商，引入一批商品直销平台、国别商品交易中心、专业贸易平台和跨境电商平台。打造国际组织和贸易促进机构集聚高地。推动设立国家进口贸易促进创新示范区。支持新虹桥国际医学中心建设医疗服务贸易平台。建设长三角电子商务中心。进一步推动全市进口交易服务平台集聚。

（二十五）建设具有全球影响力的国际会展之都。 提升会展业国际化水平，吸引国际知名办展主体落户上海。进一步扩大国际性展览规模，入选世界百强商业性展览的数量保持全球前列。进一步宣传贯彻《上海市会展业条例》，完善会展业议事协调机制。扩大与国际行业组织合作，支持会展项目取得国际认证。支持会展企业提升数字化营销能力。

（二十六）深化各类外贸集聚区建设。 优化国家外贸转型升级基地公共服务配套体系。深化国家进口贸易促进创新示范区建设，发挥促进进口、服务产业、提升消费的示范引领作用。 探索 允许综合保税区内企业进口专业设备开展软件测试。推动外高桥保税物流园区升级为综合保税区。

六、深化制度创新，营造法治化国际化便利化贸易环境

（二十七）健全贸易生态服务体系。 构建国际化商事争议解决平台，完善多元商事纠纷解决机制。聚集一批国内外顶尖的专业咨询机构，强化人才和智力支撑。发挥行业组织、贸易促进机构和进出口公平贸易工作站作用。

（二十八）提升口岸开放和服务水平。 争取浦东国际机场成为整车空运进口口岸。优化国际航行船舶进出口岸联合审批，落实国际航行船舶联合登临检查机制。开展上海港出口直装、进口直提作业模式试点。推进集装箱放箱、封志发放电子化、集约化。

（二十九）优化跨境贸易营商环境。 全面推广进口货物“两步申报”通关模式，外高桥港区全面实施出口货物“提前申报、运抵验放”模式。继续发挥“疑难报关单专窗”作用，解答疑难单证问题。进一步压缩出口退税办理时间。

（三十）完善国际贸易“单一窗口”功能。 深化中国（上海）国际贸易“单一窗口”与政务服务“一网通办”平台对接，丰富地方特色功能。聚焦进口医疗器械等行业，归集贸易全链条信息数据，便利金融机构开展贸易背景审核。拓展区块链应用试点，便利中国国际进口博览会保税展示交易监管服务。开展长三角国际贸易“单一窗口”合作共建，整合收费查询和办理功能，加强数据共享。

（三十一）打造国际贸易知识产权保护高地。 推进知识产权地方立法，制定面向2035年的上海知识产权战略纲要，提高知识产权密集型商品出口比例。深化国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台建设。加强知识产权风险预警和海外维权援助，深化知识产权仲裁调解。优化知识产权资助政策，引导企业加强商标和专利布局。强化进出口环节知识产权保护。

（三十二）推进贸易信用体系建设。 完善部门信息共享机制，实施失信联合惩戒。对外贸企业在外汇结汇、税收缴交等环节出现的非主观故意又可整改的行为，按照规定不纳入出口货物贸易人民币结算重点监管企业名单。优化企业报关“容错机制”，对企业主动披露的非主观原因造成的申报差错和违规行为，实施快速处置，依法从轻、减轻或者免予处罚。

七、加强组织实施，健全保障体系

（三十三）加强党的领导。 加强党对推进贸易高质量发展工作的全面领导，把贸易高质量发展纳入上海国际贸易中心建设目标，上海市推进上海国际贸易中心建设领导小组（以下简称领导小组）办公室要发挥统筹协调作用，领导小组各成员单位和各有关单位要按照职责分工，密切配合，履行职责。

（三十四）完善法治保障。 推动《上海市推进国际贸易中心建设条例》修订列入年度立法计划，做好《上海市外商投资条例》的宣传解读与推进实施工作。加强贸易政策合规工作。提升政策透明度，主动公开和发布涉企政策。

（三十五）加大政策支持力度。 在符合世界贸易组织规则前提下，进一步优化财政资金使用结构、支持方式和使用效益，鼓励各区出台配套支持政策。推动金融机构、保险机构和股权投资机构等 社会 资金加大对外贸中小企业的支持力度。

（三十六）提升贸易风险防范和化解能力。 强化对外贸易运行监测，完善外贸进出口调查监测系统。加强产业损害预警，提升产业国际竞争力。优化经贸摩擦案件应对，支持企业依法提起贸易救济调查，扩大贸易调整援助试点范围。

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上海51个电商平台大仓已恢复营业

上海51个电商平台大仓已恢复营业，上海正在逐步恢复运营能力，上海努力打通堵点，在符合防疫要求的前提下，帮助电商平台提高产能和运力，上海51个电商平台大仓已恢复营业。

目前，“吃得到”的问题已大大缓解，不少市民还有条件“吃好点”了。截至4月20日，本市电商平台大仓已恢复营业51个，非涉疫开仓率96.3%；前置仓恢复营业858个，非涉疫开仓率78.5%；在岗骑手已达2万人，各主要电商平台日配送订单量达254万单。

“多多买菜”在长宁开出新仓位，日供应超3万单

早上6点，位于长宁区协和路上“多多买菜”新开出的网格仓库前，工作人员正在将总仓配送来的物资装车送往各小区的站点，冻虾、鸡蛋、蔬菜、牛奶、汤包等品类丰富的物资整齐地摆放在仓库。这是拼多多旗下的“多多买菜”日前在长宁区临空地区紧急开出的两个用于分拣和配送的网格仓库之一，这两个仓库总面积超过600平方米，目前日供应量超过3万单。

图说：多多买菜在长宁区临空地区紧急开出两个用于分拣和配送的网格仓库

据了解，当日23点前，居民可以通过拼多多APP里的“多多买菜”购买物品，次日将会送至小区。“我们每天凌晨3点钟开始分拣，早上7点多左右开始配送。”

“多多买菜”相关负责人樊志华告诉记者，和其他需要“秒杀”的买菜软件不同，“多多买菜”采用的是每一个小区的货品集体配送的方式，再由小区自提站点团长和志愿者进行二次分拣，最后分发到居民手中。

“居民也可以通过拨打拼多多客服电话申请在本小区开通站点，这样可以减少由于运力不足导致居民买不到菜的情况，也可以减少仓库人员聚集，司机每天会根据当天情况，规划最优路线，依次将货品送至各小区。”

连日来，各大电商平台恢复在沪运营能力，政府部门也在推动电商大仓、前置仓等商业节点网点应开尽开。

图说：每日优鲜在上海近7成的前置仓门店已经恢复运营

生鲜电商每日优鲜表示，4月18日以来，其在上海近7成的前置仓门店已经恢复运营，陆续解封、每天能到岗的一线员工则增加到了约900人，保供运力正在逐步恢复中。“目前，每日优鲜在上海地区供应的商品以保供套餐为主，每份套餐中包含多种蔬菜、水果，每日供应量在5万份以上。”每日优鲜上海地区运营负责人衣瑞琳说道。

供应链提速、超市开在家门口，市民想“吃好点”

住在上海惠南镇的张女士已经在家做了一个多月的饭。这两天，翻不出新花样的她在叮咚买菜上发现了最新上线的“拳击虾”，立马放进购物车，作为今晚的主菜。仔细一看，APP上还有烤鸡、鸭脖、猪肚鸡火锅、卡酷奇番茄等一系列商品，这些一度“消失”的小众商品都回来了。

图说：蔬菜组合套餐从山东地头直送叮咚买菜上海前置仓，提升供应链速度

记者了解到，叮咚买菜共有30家自建工厂，并与上海本土企业如紫燕百味鸡、三林、丁义兴等卤味熟食品牌积极合作，再加上分布在全国各地的近200家供应商厂商，可提供各地富有特色的餐点，丰富上海市民的餐桌。而近期这些商品的回归，得益于供应链的提速、拓宽。

叮咚买菜预制菜负责人欧厚喜表示，为了让居家市民从“吃饱”到“吃好”，叮咚买菜不仅在江浙皖建立自有工厂，还缩减了不少中间环节，尽可能做到“直达”，“以往商品需要从产地送到大仓进行分拨，第二天再送往前置仓上架。现在都是由工厂直接送往全市280个前置仓，省去了大仓到前置仓的时间差。从源头到APP上线，最快只需要12个小时。”

盒马方面，自国内20城员工来上海支援，目前已有10余家盒马门店恢复线上营业，同时也有150家盒马邻里恢复运营，为上海居民提供服务。截至目前，盒马推出的“流动超市”，消费者下单后统一配送至小区，日均订单量已超过6万单。

“流动超市”首批覆盖4家盒马X会员店周边10公里的部分小区，提供新鲜的牛猪肉、冻水产、时令水果蔬菜、新鲜的豆制品、时令小龙虾、现烤的面包、新鲜的牛奶和酸奶，以及各种日常的生活用品和各类调味品，更好地满足消费者“吃点好的”的需求。

图说：测试期间的盒马“流动超市”收货现场

此外，4月18日起，盒马推出两项助老举措：所有上海团购订单将额外赠送3份物资，由团长给到小区里有需要的老人；同时盒马在政府相关部门的指导下，和供应商一起为75岁以上独居老人免费送物资。

跨区域调货、调人，电商平台为保供都很拼

连日来，各电商平台在全国范围内调配人力、物力、运力等保证上海市的物资配送。

不少上海市民反馈，已陆续收到京东的快递包裹，有的还是提前收到了预计延后送达的订单。京东集团副总裁王文博表示，在上海市政府的大力支持下，截至目前京东从全国各地陆续调拨增援的分拣、快递小哥已超4000人，预计本周在上海完成配送的订单数量将总体恢复到疫情前的80%左右。

同时，他也指出，上海各街道各社区面临的情况不一，具体地区的履约订单量可能存在一定的不均衡现象，但总体履约量将明显提升。

图说：京东从全国各地调配物资

在国家发改委等相关部委、长三办，以及上海、江苏、苏州、昆山等各级政府部门的支持下，目前已建立运行的沪昆生活物资通行机制，成为了一条输送民生物资到上海的重要“生命线”。

4月16日京东从江苏仓出库近千吨物资，并第一时间通过沪昆通道发往上海。另外，近日京东还调配了包括超20吨紧缺药品在内大批量的医疗应急物资，通过包机航班、全货机的方式从北京空运到沪，满载民生物资的60余个铁路集装箱和248辆大货车也已陆续从广州、武汉、成都出发抵达上海。

图说：美团买菜来自武汉的物资补给整装待发

为持续保障上海市民的基本生活需求，美团买菜在调动各地工作人员驰援上海的同时，还启用了更灵活的应急保供机制，从北京、武汉等外地大仓组织更多日常刚需货源，最近一次就向上海调配超过15车、近十万件商品。

以武汉大仓抵沪的商品为例，既有卫生纸、卫生巾等日用品，也有牛奶、午餐肉及米面粮油，同时还调配了可乐等诉求强烈的“硬通货”。抵沪后，这些物资被直接送往上海各地的美团买菜服务站，供应市民日常所需。

“上海发布”回应保供问题时表示，上海正在逐步恢复运营能力。截至 4 月 20 日，本市电商平台大仓已恢复营业 51 个，非涉疫开仓率96.3%；前置仓恢复营业 858 个，非涉疫开仓率78.5%。在岗骑手已达 20000 人。

为了加强货源组织，上海在江苏苏州、浙江嘉兴等地的大力支持下，建立了昆山中转站、平湖中转站以及沪昆通行机制。截至 4 月 20 日，两个中转站以及沪昆通行机制共往返送货 1686 车次，调拨各类生活物资回沪1. 47 万吨。

同时，盒马推出流动超市，消费者下单后统一配送至小区门口，日均订单量已超过 6 万单，还成立了关爱助老团队，联合供应商为1. 5 万名 75 岁以上独居老人送去了 20 吨物资。

有关部门表示，一段时间以来，线上购物难问题突出，主要是因为很多外卖骑手被封控在小区里，大量电商大仓前置仓、商超节点网点和物流运力等因防疫要求而暂时关闭，这些都让电商保供能力难以释放。

对此，上海努力打通堵点，在符合防疫要求的前提下，帮助电商平台提高产能和运力，主要有三个方面：

一是恢复运营能力，推动电商大仓前置仓等商业节点网点应开尽开；二是加强货源组织，推动电商平台扩大备货量，跨区域调配货源，特别是在市长三角区域合作办公室等的协调下，在江苏苏州、浙江嘉兴等地的大力支持下，建立了昆山中转站、平湖中转站以及沪昆通行机制；三是改变服务模式，为集采集配、社区团购提供服务支撑体系。

此外，上海正努力推进超市卖场等重点保供企业门店恢复营业。各超市卖场不断扩大供给，通过加大与第三方物流合作提升运力、加大从外省市调入支援增加人力等手段，不断提升集采集配效率。

上海实施三区管理以后，还有相当数量的市民无法出小区。有关部门表示，对于实施三区管理后还不能出小区的居民的.生活物资保障，主要是三个方面：

一是继续以市场化的“集采集配，保供套餐”方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接，集中汇总居民订货需求，组织主副食品、生活用品等套餐供应。超市卖场和邮政快递、第三方物流合作，增强运力，确保将生活物资及时送到社区门口。

二是继续由各区为居民发放生活物资礼包。截至目前，上海全市16个区均已完成两轮礼包的发放，有的区正在开展或者筹备新的礼包发放。礼包的物资基本涵盖蔬菜、肉类、米面油、日用消费品。部分区还发放了盒饭、方便面、饼干、水果、牛奶等食品。

三是继续加强重点区域、重点人群的托底保障。全市建立起独居老人、双老家庭等特需人群应急和托底保障机制，确保对他们的基本生活物资供应。

推动市、区、街镇三级保供热线提高接听率，努力解决每一个求助诉求。百联集团、光明集团加强与上海邮政的合作，积极做好重点区域，特别是封控时间较长社区的生活物资兜底保供任务，启动助老服务。许多社会机构、民营企业开展爱心捐赠、助老活动，许多社区进行邻里互助，全社会共同努力夯实城市保供“底板”。

在骑手的管理与服务方面，有关部门表示，为了保障骑手的健康安全和配送安全，上海市商务委已会同市邮政管理局建立电商平台、快递公司“企业白名单”和配送寄递“人员白名单”，将有骑手配送业务的企业纳入“白名单”管理，截至目前，纳入“白名单”的企业已超过90家。

从4月19日开始，在骑手的核酸检测中已经采用动态的“随申码”进行身份验证和核酸检测登记，替代可离线使用的核酸检测码。上海将依托市大数据中心提供的技术平台，根据“企业白名单”和“人员白名单”制发“电子通行证”，在“电子通行证”内展示骑手核酸检测阴性证明和“健康码”绿码等信息，作为配送寄递人员上岗的必要条件和通行凭证。

同时，为让骑手感受城市温度，做好对骑手的服务，上海正在推进“小哥驿站”建设。目前，全市已经建立143个“小哥驿站”，为快递小哥提供用餐、休息和核酸检测等服务，落实对快递小哥的各项防疫要求。

受持续一个多月新冠肺炎疫情风控的影响，电商平台在上海的配送一度陷入停顿，眼下这种困境正在逐渐改善。伴随电商配送的复苏，上海正在醒来。

日前不断有网友反映开始收到京东、天猫超市的货，在小红书上，也有上海网友分享，4月19日在天猫超市上下单，原先显示预计5月2日送达，目前已在4月20日送达。原先在“包邮区”习以为常的“次日达”在新冠肺炎疫情中成为意外的惊喜。

这种惊喜正在慢慢回归，《中国经营报》记者从天猫方面了解到，目前上海一半区域均已在天猫超市配送范围内，配送效率也在逐步恢复，4月18日发出的包裹超过一半已经隔日送达。京东方面则对记者表示，随着京东在全国调集的增援力量陆续到位，大约4月23日前在上海完成配送的订单数量将总体恢复到新冠肺炎疫情前的80%左右。

此前在4月16日举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市商务委副主任刘敏表示，上海正在努力恢复运力，推动电商平台大仓、前置仓等商业节点网点应开尽开。截至4月20日的最新官方数据显示，上海市电商平台大仓已恢复营业51个，非涉疫开仓率96.3%；前置仓恢复营业858个，非涉疫开仓率78.5%。在岗骑手已达20000人。

天猫超市反弹

“真的有在发货，”家在上海长宁区的网友“什么不可方物”在小红书上晒单，表示陆续开始天猫超市和京东的订单。根据她晒出的订单，方便酸辣粉、即食麦片，甚至是疫情中无比珍贵的“快乐水”可乐等也已经显示部分发货。

在微博、小红书上，也有不少网友分享收到天猫超市包裹的消息，部分4月初开始延迟派送的包裹，也在陆续送达。

“目前上海有超过一半的区域，天猫超市均可实现配送。在这些区域我们按照下单的顺序进行派送，”天猫超市相关负责人向记者透露。

疫情之前，天猫超市上海的当日达、次日达比例超90%。虽然目前距疫情前仍存在较大差距，但物流开始快速恢复。据了解，目前上海可配送范围和配送效率都在扩大提升，以4月18日消费者下单的包裹为例，有超过一半隔日就已经送达。4月19日消费者下单的订单有将近20%次日就已送达。

天猫超市的突然发力与菜鸟的紧密配合相关。“目前天猫超市的订单由菜鸟配送，当前的重点是将天猫超市积压的订单尽快送到消费者手中，”据该负责人介绍，此外天猫超市打通了从仓库直发菜鸟驿站的新通路。

“除了上海嘉定仓持续运作之外，还打通了从嘉兴仓到南京仓直发上海的跨区域运输堵点，配送站陆续开放，配送人员陆续到岗，目前上海有超过一半区域都已经恢复了配送，配送范围还在持续扩大。配送包裹数相比最低谷时，提升了8倍。”因此有不少消费者感受到天猫超市反弹明显。

除此以外，天猫超市也联合菜鸟打通从上海嘉定仓库、浙江嘉兴仓库等直发到菜鸟驿站的配送新通路，上线了抗疫直送套餐。4月14日，首批试点区域覆盖上海19个小区，当天有800多名上海市民购买了这一套餐。

截至4月20日，抗疫直送套餐已经覆盖上海近400个小区。抗疫直送套餐除了保障基础生活的粮油米面外，也有水饺、牛腩块、生虾仁、羊排等食品，还加入了居民急需的卫生巾、尿不湿等商品。

不过，记者也注意到，截至4月21日18时，上海闵行区、青浦区、以及中心城区的部分街道，配送站点仍未恢复。在“同心抗疫，上海加油”的页面中，天猫表示在未开放的区域，预计仍有14天左右的配送延迟。

京东运力将恢复八成

“京东已整装待发，将会开足马力尽最大努力支援上海保供应。”4月8日，京东集团CEO徐雷在朋友圈高调发声，随即京东官方视频号等开启上海保供专场直播，并对部分商品承诺，最快48小时送达。

有部分网友向记者证实，4月8日当时在保供专场拍到生活物资，随后几天部分陆续送达。不过不断有网友表示，包括此前3月底的订单配送日期再度遭遇跳票，显示预计4月22日以及其他日期到达。

不过，京东随即展开了更大规模的援沪行动，展开了“名动江湖”的“自杀式物流”。京东方面对记者表示，京东从全国调集3246名京东快递员、分拣员增援上海，目前绝大多数已经抵达，并在遵守相关防疫要求的前提下全力投入到“最后一公里”配送和物资分拣工作中。

如何保证这批援沪人员的安全，保证他们持续配送成为外界最关心的问题，“我们配备了充足的防护服、N95口罩、面罩、手套、消毒液等防疫物资，并且会严格执行防护消杀措施，所有工作人员每日进行核酸检测及抗原检测，持核酸阴性证明上岗，并做好全流程、多频次消杀。”京东方面介绍。

此外在运输方案上，京东目前采用的是“铁、公、机”的立体运输，将全国范围的大批民生保供物资和医疗运载至上海。此前京东共有五架全货机及包机航班从北京起飞，将15余吨及180方（指立方米）的紧缺药品在内的医疗应急物资，空运到上海；满载民生物资的50多个铁路集装箱和200多辆大货车也在奔赴上海。

为保障物资及时供应，京东在上海迅速选址，经过160多个小时的紧张筹备，新建约2000平方米上海保供临时专仓和母婴临时专仓，后续还可扩容至6000平方米。

对于亟待复苏的上海，除了运输困难，快递小哥紧缺仍是现在电商平台在上海遭遇的主要瓶颈。4月15日晚，京东物流与达达快递，通过上海市人力资源和社会保障局等官微发布信息，向全社会广泛招募京东配送骑手。

从招募的消息看，京东物流&达达快送平台可为骑手提供保供配送证明。

招募骑手分出门配送骑手和社区配送骑手两类，前者需能正常出入小区，前往周边京东站点进行物资类订单配送，将京东订单根据配送地址分拣归总后集中配送；后者在所处小区内部进行物资类订单配送，将送至小区门口的京东订单负责配送至用户家，从而打通“最后100米”。

“截至目前，京东运力进一步得到补充，大约在4月23日前，在上海完成配送的订单数量将总体恢复到疫情前的80%左右。”京东方面接受采访时表示，“但鉴于上海各街道社区状态不一，具体地区的履约订单量可能存在一定的不均衡现象，但总体履约量将明显提升。”

最后一公里

为什么此次抗疫中电商平台的复苏遇到了种种困难？

“主要的困难体现在整个供应链的打通上。”京东方面告诉记者，供应链条涉及仓储、运输、配送等多个环节，每一个环节咬合都十分紧密，直接影响供应的成果。“有的地方‘运输难’，难在路途中，不同地区防疫政策不同且不断变化，一些司机‘过得去却回不来’，运力较为紧张；有的地方‘买菜难’，难在家门口，由于快递小哥紧缺，大批订单使末端配送承受压力，供应的‘最后一公里’难以打通”。

“要把‘最后一公里’和最后100米跑起来。现在很多物资是‘堵’在这两个核心环节。”此前饿了么上海区域物流负责人陈军伟接受采访时表示。

从目前看，打通“最后一公里”的办法是向上海增援人手。此前4月8日，饿了么、盒马、大润发和菜鸟就增调3000名一线人员，进一步加强保供力量。

盒马方面，4月13日开始，20个城市盒马员工驰援上海，4月15日前增至1000人。

最新的数据显示，截至4月21日18时已有10余家门店恢复线上营业，150家盒马邻里恢复运营，作为城市配送末端的重要中转，菜鸟驿站也在复苏。菜鸟的数据显示，截至4月17日，上海有100多个菜鸟配送站点恢复配送，占全部站点的三分之二左右，有三分之一的配送员克服各种困难开始正常配送。

菜鸟配送事业部总经理孙建告诉记者，对于剩下未打通的配送站点，公司将根据疫情防控情况，一个街道一个街道推进，以站点为单位去打开。

除了供应末端增派人手，另一条路是提升最后一公里配送的物流效率。4月12日，上海市商务委副主任刘敏表示，不少骑手因封控原因难以上岗，政府主要从加强货源组织和推出保供套餐两方面推动电商平台增加外援力量。

为了进一步提高配送效率，饿了么推出并且扩大“小区团购”模式，其中“社区团餐”服务目前已经覆盖普陀、浦东、杨浦等区1000多个社区。零售团购方面，饿了么“全能超市”通过“社区集采+定点配送”的服务模式，已为浦东超过25000个家庭配送了肉、蛋、奶等必需品。

盒马在重启店面的同时，开启了“盒区团购”，申请通过的小区可实现每天8点预约当日配送的服务。从团购的物品看，仍以粮油、牛奶等生活必需品为主，同时上线的蔬菜保供套餐、面食套餐等仍供不应求。

安装正时链条总成方法步骤

1，将标记链节（橙色）与凸轮轴正时齿轮的正时标记对齐，安装正时链条。

2，逆时针转动右排上的凸轮轴正时齿轮总成，张紧中间正时链条。

3，将标记链条（黄色）与曲轴正时齿轮的正时标记对齐。

4，顺时针转动曲轴，将它设定到右缸径中线（TDC/压缩）位置。

众途观（Volkswagen Tiguan）是一款紧凑型跨界休旅车（CUV），最初由德国汽车制造商Auto 5000所生产，由德国大众集团生产，生产基于大众高尔夫的PQ35平台。2006年11月，大众途观以概念车的形式亮相于洛杉矶国际汽车展。该款车于2007年冬季在德国沃尔夫斯堡首发，随后开始销售，全系采用直列四缸动力。截至2011年9月，全世界范围内已经售出了超过700,000辆途观。

大众首款国产SUV——途观，于2010年3月26日公布价格。这款紧凑型SUV在09年广州车展上首次与消费者见面，一经露面，便得到广泛关注与喜爱观的出现打破了德系车无国产SUV产品的尴尬局面，同时也给消费者提供了更多、更好的选择。

这次上海大众途观共提供都会版、风尚版、菁英版、旗舰版4个版本7款车型。分别搭载大众主打的1.8TSI及2.0TSI引擎，无论动力性能还是经济性都有着出色的表现，与之匹配的6速手动变速箱及爱信6速手自一体变速箱，可以把动力更好地发挥，在享受到澎湃的动力同时，排放也更加环保。与原型车大众Tiguan相比，途观车长增加了68mm，轴距也达到了2684mm，在同级车中处于中上水平，目的是满足国人的使用需求。值得一提的是，途观的行李箱可以在400L与1530L之间自由变换，大大提高了实用性，这也是作为一款SUV车型不得不关注的一点。