为啥太原疫情突然爆发

经查询相关公开信息复盘太原市本轮疫情，传播链条均由省外输入引发，较为清晰的6个链条已扩散波及上千人，成为导致本土疫情爆发的重要因素，且漫入风险持续加大。11月28日丈子头农产品物流园区疫情由省外抵并送货人员引发，目前这一链条感染人数已增至210例，传播速度非常快，潜在传播的风险还不能彻底排除。在此，太原市疫情防控办提醒广大市民，11月24日以来有到过丈子头农产品物流园区的，要第一时间主动和居住地社区报备，配合落实好管控措施。

由于成本和维护的关系，现在常见的是链条传动的。

没见过太原的公共自行车，不知道具体是用什么传动系统。

靠轴来转动。轴转动虽然刚起步的时候费力，但其最大的优势就是安静、减少返修率、干净安静和无故障取决于轴和齿轮的材料和拼装工艺。干净主要针对不穿骑行服的外变速长途骑行。通过踩脚踏板，带动安装轴系（锥齿轮安装在上面）转动，通过锥齿轮传动，带动轴转动，轴再通过一组锥齿轮带动轴系转动，这样就把脚踏的动作传递到后轮。轴传动，不复杂。做过汽车的都知道，角传动，轴传就是这个原理的变形。优点：密封，不会有脏兮兮的链条，不会因为链条拉长而需要反复调整。缺点：重！轴效应明显，但是摩拜骑不快，相对不那么重要，轴效应就是旋转方向的一个轴向力矩。难以操作的面，轴传动，锥齿轮密度影响了轴传动效率，传动轴本身的刚性，抗扭转性又进一步影响了轴传动的效率，但是以上两个都是可以通过技术改进来做的。，润滑，工业用的黄油是绝对不可能支持4年的，都会被甩开那么，用液态齿轮油，又有个问题油会氧化，并且渗漏风险大。盖茨玩命在推齿形带传动自行车，然而困难极大：外变速有压倒性优势，而外变只能用链条，皮带只能配合内变速因为皮带不能截断后连接，所以需要车架后叉断口配合，这一条直接否掉99%的车架皮带安装要求极高，对公差容忍极低，使用涨紧轮远比链条用导链器困难，所以对车架刚性要求更高皮带规格复杂，导致可更换配件极少。无论皮带长度不匹配chain stay，还是皮带宽度或牙宽不匹配皮带轮都无非使用，不像链条统一四份链，如果是单速车，你找个七速八速BMX的链条套上去都能用，只要链轮不过厚就行，长度不合适可以截断。所以你上淘宝买自行车皮带，基本是一个车型一个供货型号。

面对三年来冲击最为强烈、形势最为复杂、处置难度最大的一次疫情，太原市疫情防控目前取得阶段性成果，迎泽区、尖草坪区、晋源区连续3天社会面基本实现清零，新增病例数较少，链条清楚，风险可控；小店区、杏花岭区、万柏林区社会面检出持续下降，形势趋稳向好。

下一步，太原市将攻坚重点区域，盯紧小店区、杏花岭区、万柏林区3个城区，结合“无疫社区”创建和“划小单元、清零竞赛”活动，严细实推进各项防控措施落地，早快准处置社会面阳性病例，集中力量打好歼灭战，力争尽快实现社会面清零，尽早解除区域静默。

同时，盯紧划定的449个高风险区，落实好“足不出户、上门服务”要求，既要严格管控，又要保障好老弱病残孕等特殊群体的基本生活和医疗需求，不准对居民户门一封了之、单元门一锁了之、小区大门一关了之，必须畅通应急通道。持续强化“第一时间、第一落点”管控，严格执行返(抵)并人员检疫信息登记和落地核酸检测，依托“三色标识”实施分类管理，堵住一切可能输入的风险和漏洞。

太原市还将对照更大规模、更高标准，进一步加强专家队伍、核酸检测队伍、专业流调队伍建设，月底前潇河产业园方舱医院、阳曲方舱医院建成，储备床位达到1.3万张；实验室检测能力达到60万管，增强应对大规模疫情的韧劲。

自4月13日山西省太原市清徐县清查出7例核酸检测初筛呈阳性人员以后，人民日报身心健康手机客户端新闻记者不彻底统计分析，截止到4月19日晚18点，山西太原清徐县“快递公司新冠疫情链”导致超143人感柒，涉及到山西省忻州市繁峙县，山西省晋中市榆次区、太谷区等，并外流内蒙古呼和浩特市。在其中，山西太原138例，先前山西晋中3例、山西沂州1例、内蒙古呼和浩特1例。

4月20日，依据“山西公布”从3月13日至4月19日18:00太原发布病例相关状况发觉，有138例快递公司感柒有关人员。

4月13日-14日18:00，太原新增加本地诊断病例7例，没有症状的感染者30例，依据通告的运动轨迹详细信息发觉，这当中有35例感染者为韵达快递的有关人员。4月14日18:00-15日18:00，太原市通告又新增加本地诊断病例4例，没有症状的感染者25例，这当中有19例感染者为韵达快递有关人员。4月15日18:00-16日18:00，太原市新增加本地诊断病例8例，没有症状的感染者38例，这当中有24例感染者为韵达快递有关人员。4月16日18:00-17日18:00，太原市新增加本地诊断病例4例，没有症状的感染者30例，这当中有26例感染者为韵达快递有关人员。

4月17日18:00-18日18:00，太原市新增加本地诊断病例3例，没有症状的感染者38例，这当中有17例感染者为韵达快递有关人员；4月18日18:00-19日18:00，太原市新增加本地诊断病例8例，没有症状的感染者29例，这当中有17例感染者为韵达快递有关人员。因此初步统计，太原已经有138例快递公司传动链条上的病例。不仅如此，该快递公司散播链还外流至山西忻州、山西晋中、内蒙古呼和浩特等地。

4月15日，据“山西公布”，4月14日，山西省忻州市繁峙县在对关键群体积极检验时，发觉1例新冠病毒初筛呈阳性感染者，系集中化防护密切接触人员，是韵达快递来回清徐和繁峙中间的货运司机。

4月14日，山西省晋中市榆次区对集中化防护密切接触人员开展核酸检测中，发觉2名初筛呈阳性人员，均为太原清徐县韵达快递分拔核心职工。4月14日，晋中市太谷区又发觉1名初筛呈阳性人员，也为山西省太原市清徐县韵达快递分拔核心快递分拣员。

4月16日0-24时，内蒙古呼和浩特市新增加1例新冠肺炎没有症状的感染者，为省外来呼市韵达物流驾驶员，4月13日到达呼市恼包物流产业园区，在物流园区闭环，14日19时接到省外协查函后，于20时在如家精选酒店餐厅开展集中化防护监管，16日汇报核酸检测结果为呈阳性。

4月13日，山西省太原市清徐县清查出7例核酸检测初筛呈阳性人员，均为韵达快递物流园工作中人员。此后，山西朔州、山西忻州、山西晋中也陆续公布有关快递公司人员感柒新冠的信息内容。

4月19日，“现阶段各社区依据状况做核酸检测，搞好疫情防控。”据山西公布，4月7日至今，扣除或触碰过山西太原清徐韵达快递包囊的人员，积极进行1次核酸检测，并开展7天的自身健康监测，7日内不聚会、不集聚，降低出门。

自山西发生多位快递公司从事人员被感染的状况后，河南商丘、宁波象山、河北遵化等多地也公布提示，请最近扣除或触碰过山西韵达快递包囊的从事人员和住户马上向所在小区（村）积极上报。

第二点是迎新街是一个大的区域，不认为是一条街道。很多老太原认为过了光社的坦克部队驻地再往北去，就快到迎新街的区域了。谁把迎新街当成一条普通的街道，那就不算老太原了。尽管地理位置不对，但住在市里的人很多就这样认为。

第三点，迎新街的人文化素质高，外省人多，说的都是有迎新街特色的太原普通话，反正老太原一听就知道是迎新街的人。迎新街的各单位的子弟学习普遍学习好，像十中，二十六中等好学校里拔尖的学生大多是来自迎新街的孩子。这些孩子特别团结，篮球，足球打的棒，上学由厂里派的大巴集体接送，车上写的什么新华化工厂，江阳化工厂，兴安化工厂，特别牛逼。

做为迎新街的人，也有几点深深的记忆:

第一点，就是迎新街曾经是比较 时尚 的地方，看着太原市区总那么土气。迎新街聚集了冶金部企业太钢和十三冶，有五机部所属的新华、兴安、江阳、卫东、化校等兵工厂和军工学校。那时候去太原市交通不太方便，但这些单位的知识分子可是经常去北京的上级部委汇报工作，甚至出国，那一带的人见识远大于市区的人。

第二点，每个厂都有学校，医院，招待所， 体育 馆（场），电影院或俱乐部，群众性业余活动特别丰富，各种比赛常年不断，水平很高。上世纪八十年代老太原还在打争上游时候，迎新街的桥牌邀请赛就已经如火如荼了，显然不在一个档次。

第三点，迎新街的生活水平高于太原市中心。各大单位都有后勤部门，每逢节假日单位都要组织紧俏货源，分给本单位职工，要是双职工的话就更牛。另外迎新街的人来自祖国四面八方，各单位都是国家一五期间布下的重要棋子，这些人很多都吃不惯山西饭，想办法自己做自己喜欢的饭菜。

这些都是 历史 的回忆了，现在的迎新街已经逐步没落，军工企业转型不太成功，经济效益较差，居住水平一直没有改善十三冶也早就倒闭了，太钢作为污染大户也不受人待见，这里成了远离市中心的一座孤岛。下一步只能期待企业入园区，走军民融合的道路了，迎新街或许还有机会。

八九十年代，人们常会将一些比较富裕的县市区域比作“小香港”。迎新街在太原的北部区域，属于较为繁华的一条街，以前也曾有人称之为“小香港”。其实，迎新街与太原市其他较为繁华的街道相比，还有很大的差距，到时现在迎新街迎来了发展的契机。

迎新街位于尖草坪区，是太原北部紧邻新华化工厂的一条东西走向4车道的繁华街道。1955年，新华化工厂等企业兴建职工住宅区，为反映新中国工人阶级迎接新战斗做出新贡献的豪迈之情，定名迎新街。

迎新街可以说是这一区域最繁华的街道，街道两侧店铺鳞次栉比，从周边来此购物的居民络绎不绝。尤其是迎新街周围，有太原工业学院、山西金融职业学院的学校等多所学校。

2017年，尖草坪区将以产业升级为主导，建设生态宜居休闲区，将重点发展迎新片区。迎新片区是新东街以北、新华化工厂以南、新兰路以西、大同路以东的一片区域。随着政策的进一步落实，相信迎新街将会焕发新的生机。

太原市迎新街位北城尖草坪区，上个世纪1955年，新华化工厂等企业兴建职工住宅区，为反映新中国工人阶级迎接新战斗做出贡献的豪迈之情，定名迎新街。迎新街本就一条东西走向的四车道街道，但由于街道两旁聚集了这个区域的工厂单位医院学校和住宿区，直到现在周边繁华主街也只是迎新街一条，所以也泛指新东街以北、新华化工厂以南、新兰路以西、大同路以东的一些区域。

据我所知，上个世纪七、八十年代，迎新街可是太原很繁华很红火的地界。当年抓革命抓生产，国有企业工人阶级在 社会 上享有极高的 社会 地位。而迎新街就齐聚五厂一校（新华、兴安、江阳、卫东、东方、化校），五厂中以兵工厂为主要，职工小则几千人大则过万人。整个迎新街就是在当时三线建设时的一个产物,为国家经济建设和发展做出了巨大的奉献，以迎新街为中心的人口在80年代初就达到20万以上。各种生活设施齐全：医院三家（三级甲等的太钢总医院、省国营新华医院、太原傅山医院）、电影院两个、邮局银行多处、公交六条线路（36、37、821、821支、15、15支）。

这里必须强调一点，生活在这个区域的人口主要以工人为主，在当年国营企业兴盛的时候，工人们无论从 社会 地位还是经济收入都是很优越的，可以想象这片区域一到下班，成群结队的工人们走出厂区，道路两旁商店林立，工人们或买菜或下馆子自然是热闹无比。

上个世纪八十年代，正值国家改革开放经济转型期，迎新街的工厂单位也汇入到搞活经济的洪流中去，这里一定是车水马龙灯红酒绿，传统经济和市场经济不断踫撞交融，一派“小香港”的派头。我是上个世纪九十年代末到太原求学后留下来的，那个时候国营企业都纷纷濒临倒闭破产，工人们被迫下岗走入 社会 自主择业创业，街道上到处是歌厅，迎新街从此没落。

建国初期，当时五机部依托当年阎锡山所建立的良好完善军工基础系统，把几乎完整的军工生产体系都建立在太原。

当年在太原，五机部所属企业就有十家之多，包括145，247，743，763，908，5405等。这些工厂几乎都在太钢周边，形成了清晰的产业链条。比如145和743做火炸药，763做炮弹，247做发射炮。当时这些东西在太原几乎就可以装备成一支军队。

迎新街区域集中了50%的企业，包括国营908新华化工厂，国营5405东方机械厂，国营762江阳化工厂，国营245兴安厂等。这些项目是国家“一五”时期150项重点建设项目，于是形成了迎新街片区。

至于说小香港就有点贬义了，说的是上世纪八十年代末，迎新街区域的开放程度，包括区域内消费的前卫，商品结构的前卫，歌厅舞厅的开放等。

所以，迎新街地理位置很特殊，是由于三线思维所致；特定时间段的开放，是由于当时区域经济的发展；目前迎新街落后是因为不符合当前形势所致。

我是在迎新街长大的。虽然不大，但胜在五脏俱全。而且附近的工厂职工，村民人数众多，生活方面需求量大，所以迎新街曾经很繁荣。但是现在，因为工厂破产倒闭，居民交通方便等等的原因，迎新街不再像以前那么繁荣了。尤其是最近修路的原因，基本成了孤岛，更别谈发展了！说小香港，也是曾经了！

我也在尖草坪住，平常也去迎新街，为什么说她是小香港，因为在八九十年代，迎新街，有兴安，太钢，江阳，好多单位社区，各种配套设施什么都有，吃住行都方便，因为人多，一到晚上更是灯红酒绿。现在迎新街因为是老小区，路也不好，房子也旧。时代变迁，小香港只能是回忆了。

提到迎新街，老一辈太原人都印象深刻，当年的繁华程度不亚于如今的大火长风亲贤，虽然定位有所不同。

迎新街位于太原市尖草坪区境内，泛指新东街以北、新华化工厂以南、新兰路以西、大同路以东的一片区域，该区域是尖草坪区主要城市建成区之一。

1955年，新华化工厂等企业兴建职工住宅区，为反映新中国工人阶级迎接新战斗做出新贡献的豪迈之情，定名迎新街。以迎新而名的街巷有迎新街、迎新路及派生街巷等。

上世纪中后期，迎新街工业基础雄厚，一批批重大项目落地，职工宿舍群应运而生。而迎新街就齐聚五厂一校（新华、兴安、江阳、卫东、东方、化校），五厂中以兵工厂为主要，职工小则几千人大则过万人。整个迎新街就是在当时三线建设时的一个产物,为国家经济建设和发展做出了巨大的奉献，有支援工业建设，远道而来的苏联专家，更有五湖四海的工人阶级齐聚迎新街，一时间热闹不凡，成为了当时太原城最具人气、最有消费能力的区域，80年代初初，人口就以达到20万。

医院、学校、电影院、 美食 等等生活配套一应俱全。在当年国营企业兴盛的时候，工人们无论从 社会 地位还是经济收入都是很优越的，成群结队的工人们下班走出厂区，道路两旁商店林立，工人们或买菜或下馆子，自然是热闹无比。到处是车水马龙灯，灯红酒绿，固称之为:“小香港”。

可惜随着改革开放，市场经济蓬勃发展。好多国营企业要么破产，要么亏损，大批工人下岗被迫到外出谋生，迎新街不再像以前那么繁荣，近年来和日新月异的城市其他区域相比，也稍显破旧与落后，但是不管如何，它依旧是这座城市的长者，叙说着它曾经的辉煌。

在工人阶级必需领导一切的年代里，生活在迊新街的人们是最幸福的人。在这个并不大的区域里，有著名的，标志性的《迎新俱乐部》，和《兴安 体育 埸》、《新华 体育 场》、《化校 体育 场》。

太原迎新街位于尖草坪区，上世纪50年代，新华化工厂等企业在此兴建职工住宅区，为反映新中国工人阶级迎接新战斗作出贡献的豪迈之情，定名迎新街。迎新街本就一条东西走向的街道，但由于街道两旁聚集了众多的工厂、单位、医院、学校和住宿区，直到现在周边繁华主街也只是迎新街一条，所以也泛指新华化工厂以南、新兰路以西、大同路以东等周边的一些区域。那里虽然不大，但五脏俱全。而且，附近的单位职工和村民人数众多，生活方面需求量大，所以迎新街曾经很繁荣。但因为工厂破产倒闭等原因，迎新街不再像以前那么繁荣了。最近几年，个人感觉成了孤岛。说小香港，也是曾经了！

80年代，正值国家改革开放和经济转型期，迎新街的工厂单位也汇入到搞活经济的洪流中，这里是车水马龙灯红酒绿，传统经济和市场经济不断碰撞交融，一派“小香港”的派头。我是上世纪90年代末到太原求学后留下来的，那时候有些国有企业濒临倒闭、破产，工人们被迫下岗走入 社会 自主择业、创业，街道上到处是歌厅，迎新街从此没落。　

现在是小柬埔寨

(一)高水平编制城市规划。对标一流，突出特色，进一步完善太原都市圈和南部区域规划，搞好重点地段、引领性项目、精品建筑设计。注重规划的前瞻性、权威性，形成以南部区域为核心、老城和古城为重点、城镇为基础、城乡统筹，多中心、多轴向、多组团的城市空间布局。城乡规划、土地利用总体规划和产业发展规划在规划目标和空间布局上协调统一，各类专项规划与城乡规划相互衔接，形成统一的空间框架。加强三县一市县域规划及乡镇规划编制工作，引领城乡建设，促进城乡一体化发展。建立城乡一体规划管理体制，强化规划制定、修改和实施监督检查，维护规划的权威性。

（二)加快推进太原晋中同城化和太原都市区建设。按照统一规划、协调功能、整合空间要求，以基础设施建设为突破口，推动太原晋中两市道路、供水、供气、供热等设施对接共建，实现互动、互通、共享，在同城化上迈出实质性步伐。落实省委“一核一圈三群”城镇化战略布局，加快完善由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区公共服务设施，积极推进现代综合交通网建设，引领太原盆地城镇密集区发展，构建太原城市群基本空间框架。

(三)高标准建设南部区域。按照区域服务中心、创新科教先锋、交通枢纽门户、现代产业基地和文化宜居名都的功能定位，充分体现“现代化为基干、特色化为神韵、人性化为根本”的要求。以中心商务区为核心，先行建设优美环境和基础设施，逐步推进晋阳湖周边区域、晋阳古城大遗址等重点地段建设；切实搞好建设项目空间环境和形象设计，加快建设一批一流标志性建筑，全面打造历史传统与现代风貌相得益彰，山、水、城、林、人和谐共融的现代都市区。同步抓好产业布局和培育，实现产城一体化，力争五年内核心区初具规模。注重构建南部区域与老城及晋中市区畅通便捷的交通网络，形成现代化商务中心，推动城市重心南移。创新建设模式，实行政府主导下的公司化运作、项目化管理，确保各项目建设成为质优工程和城市形象工程。

（四）积极推进大县城和小城镇建设。从提升城镇功能、支持支柱产业发展入手，大力实施“七个一工程”，加快推进“大县城——中心镇——中心村”融合连片发展，引导生产要素向县城、中心城镇集聚，建设一批基础设施配套、服务功能完善、环境整洁优美的小城镇。把县城作为城镇化发展的重要环节，加快大县城建设，引导生产要素、优势产业向县城集中，形成县域经济发展核心。加大县城市政公用和公共服务设施建设力度，提高服务能力和水平。搞好垃圾综合整治，彻底改变城镇环境“脏、乱、差”局面。坚持规划引领，项目支撑、改革推动，支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的乡镇尽快成为经济强镇和县域经济次中心,带动周边区域经济快速发展。在每个县（市、区）选择基础条件较好、发展潜力较大的特色中心镇予以重点扶持，建设一批循环经济工业园、绿色农业加工园、现代农业种植养殖园。重点抓好清徐徐沟镇、古交马兰镇等9个省级重点镇和尖草坪区阳曲镇、娄烦县马家庄乡等7个市级重点镇建设。

(五)加大产业园区发展力度。把园区建设作为推进城镇化的重要抓手，科学规划，合理布局，加快现有园区扩区步伐，创新园区体制机制，加强园区基础设施建设，改善投资环境，促进项目和企业向园区集聚。经济区提高准入门槛，打造产业集群，培育研发职能，重点发展装备制造、新材料、新能源、电子信息、生物医疗等新兴产业。高新区在姚村以南进行扩区建设，培育高新技术产品生产中试职能，坚持“产业基地与科技新城”同建的发展理念，加强与清徐城区在基础设施建设上的协调，使配套设施更适宜产业发展，功能运转更适宜创业居住，城市环境更彰显绿色环保。民营区以现代服务业、物流业为主导，打造辐射黄河中下游经济区的重要物流集散中心和省城最大化的现代物流功能区；改善生态和人居环境，打造宜居住、宜创业、宜流通的东部经济高地，近期以南北扩展为主，远期向东纵深发展。不锈钢园区依托太钢资源优势，有效扩大园区建设规模，加快园区市政和交通基础设施建设，全力打造一流不锈钢产业基地。加快山西清徐经济开发区建设，扩建和筹建食醋工业园、太原铁路装备园、太原工业园、汽车配件工业园、物联网应用产业园、静脉产业园、东山低碳经济园、古交煤炭循环经济园等各类专业特色园区。统筹老城区与产业集聚区功能布局,推动城区道路、供排水和污水管网、供电、通信等基础设施向产业集聚区延伸,衔接好专业园区发展与中心镇、新型农村社区建设,突出园区特色,壮大特色优势产业,推进周边农民就近转移就业。

(六)加快棚户区和城中村改造。按照一流规划建设标准，坚持政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先原则，结合城市发展总体思路，与片区改造相结合，实行统一编制方案、统一规划设计、统一招商引资、统一整村拆除、统一建设安置模式，统筹规划，规范管理，提高效能，整体推进“十二五”期间，完成建成区范围内86个城中村和重点工程建设涉及征地拆迁的城中村改造。通过全方位综合改造，促进城中村居住环境、生活条件、管理秩序、经济发展和文化等与城市全面融合，实现城乡统筹协调发展。加大棚户区和旧住宅区改造力度，对设施不配套、功能不完善、环境较差的棚户区和旧住宅小区实施整容、拆违、补建、配套整治工程，改善城市居民住房条件，提高城市土地集约利用水平。“十二五”期间，基本完成全市棚户区拆迁改造任务，把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、生活便利、环境优美的新型城市社区。

(七)加强城市基础设施建设。加快北中环、西中环、建设路快速化改造，打通南内环西街、府东街、南中环西街等东西向主干道；开通西渠路、太行路等南北向主干道，使中心城区形成与外围高速环有机衔接，以快速路为骨架，主次干道匹配、“十纵十横加三环”的干道格局。推进城市轨道交通建设，力争“十二五”期末轨道交通2号线、1号线一期主体工程基本完工。结合新区建设和旧城改造，打通断头路，拓宽瓶颈路，改造小街巷，配建停车场，形成路网长度、密度和动态静态交通体系科学合理的城市道路系统。加快推进集中供热二电六期工程、集中供热瑞光热电一期工程建设，采用集中供热、地热、太阳能等多种供热形式,将新型农村住宅社区和产业集聚区同步纳入供热管网体系。加大城市燃气气源、管线和项目建设，建设煤层气热电联产项目，2015年燃气气化率达到98%。加快老城区老化供水管网改造步伐，新城区管网建设和道路建设同步进行，扩大城市供水范围，启动分质供水，实行“一户一表”工程。建设城南污水处理厂，对未达到一级A排放标准的污水处理厂进行提升改造，大力推行垃圾处理无害化、减量化、资源化，规划建设新的垃圾终端处理厂或预备垃圾处理厂。加强城市防洪、消防、抗震等公共安全设施和无障碍设施建设。

(八)加强住房保障能力建设。积极引导房地产业持续健康发展，加强市场调控监管，保持投资年均增长25%左右；优化商品房供给结构，鼓励开发中低价位、中小套型普通商品房。严格房地产开发项目配建廉租住房制度，大力支持廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、公共租赁住房等各类保障性住房建设，建立满足不同收入家庭、多层次城镇住房保障体系。多渠道筹措保障性住房建设资金，住房公积金增值收益余额、土地出让净收益中的20%足额用于廉租住房保障，引导社会投资在产业集聚区建设职工公寓、廉租住房和公共租赁住房。建立和完善保障性住房进入、退出动态管理机制，逐步拓宽保障范围，解决城市低收入家庭住房困难问题和城市中等偏下收入家庭、大中专毕业生及有稳定收入的外来务工人员住房问题。

(九)加快综合交通网络体系建设。以交通基础设施建设为重点,加快高速公路、干线公路、农村公路和交通运输场站建设,提升公路等级。续建太（原）古（交）高速公路和太（原）阳（泉）高速公路，新建二环高速公路，连通太（原）佳（县）高速公路、在建的龙（白）城（赵）高速公路，形成太原二环高速公路，“十二五”期间争取建成太原市“两环七射”高速公路网格局。抓好108国道东山过境线、307国道东山段改造、省道双阳线改造、省道榆古线改造、古交娄烦过境线及太佳高速公路娄烦连接线等国省干线公路项目建设。修建环城货运通道，缓解城市过境车辆交通压力，彻底解决过境货运车辆对市区的环境污染问题。优化公路网结构，畅通市域出口公路，将黄寨——康家会、古交——米峪镇、潘家庄——岔口和清徐——东阳（晋中市）等县级公路改造提升为省道。实施县乡公路升级改造工程，提高技术等级和路面等级，不断优化路网结构，提高公路通达深度和通行能力。加快农村街巷硬化建设速度，实现我市农村街巷硬化全覆盖。逐步建立层次分明、运作高效，与民航、铁路和城市公共交通协调发展的公路客货运枢纽场站体系，进一步巩固太原市国家公路主枢纽地位。

(十)加快园林绿地建设。实施园林绿化增量、城市公园升级工程，大幅提高建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积。继续建设汾河景观带南延工程，重点建设华夏公园、长风公园、晋商公园、南内环西街公园、南寨公园二期、动物园二期、龙潭公园周边改造、兰泉公园、和谐公园、工业遗产公园、晋祠公园扩建等大型公园绿地，增设一批区级公园和专类公园。在旧城区开展园林绿化单位（社区）创建活动，建设街头绿地及居住小游园，栽植添绿，见缝插绿，拆旧造绿，扩大中心区公共绿地面积。全面开展主要道路、边山支河景观化改造，将两侧防护绿地改造成兼有休闲美化功能的带状公共绿地。结合环城林带工程建设要求，打造一系列高标准绿化郊野公园（包括晋阳湖公园扩建、太山植物园、汾河公园南延、柴村生态园、西山万亩生态园扩建等），作为城市公园绿地的补充完善。

（十一）推进城市精细化管理。坚持建管并举、重在管理原则，学习国内外先进经验，创新城市管理模式，管理重心下移，引入企业化管理方法，综合运用行政、法律、市场、技术等手段，实现管理的精细化、规范化、常态化。大力推进“数字太原”成果应用，数字城管向三县一市延伸。实施公交优先战略，加快智能交通系统、公交场站、公交换乘枢纽和大容量快速公交系统建设，推进城乡公交一体化。深入开展“城乡清洁工程”，加强清扫保洁，重点整治集贸市场、背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生死角；规范摊位摆设，重点整治占道经营，保证道路功能；规范广告牌匾设置，重点整治商店招牌（匾）乱设乱挂。通过精细化管理，达到“两年大变样、五年达一流”目标。

(十二)拓宽城镇化建设融资渠道。创新融资模式，构建符合国家政策的多元化融资平台,突破城市建设投资约束瓶颈。科学利用土地资源，提高土地利用效率。强化和改进商业性开发用地征收、储备、整理、出让等环节管理，把有限的土地资源配置到升值空间最大、经营业绩最好的融资平台上去，形成储备、增值循环链条，为城市建设提供可持续资金来源。积极引进太钢、太重、焦煤等有实力的大企业、大集团和民营企业参与城建融资平台建设，提升融资平台的偿债和抗风险能力。采用抵押、质押等方式，将道桥收费权、管网经营权、广告经营权等城市资源转化为城市资本，注入融资平台，实现城市公用资源增值最大化。创新项目建设管理模式，拓展项目融资渠道，引入BOT、BT、TOT、信托等投融资方式，注重利用资本市场融资，积极争取世行贷款，发行城市建设债券，为城市建设提供有力的资金支撑。

(十三)保障城镇化发展用地。按照节约和集约用地的原则，坚持增量建设与存量改造并举，优先保障南部区域、产业集聚区等重点用地需求。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，做好重点发展区域和项目集聚区近期建设用地涉及的集体土地征收前期准备，根据开发需要和年度土地利用计划指标等情况实施转用征收，以供建设项目使用。实施城乡建设用地增减挂钩，以城乡用地结构调整为纽带，显化城镇土地价值，将土地级差收益返还农村，促进新农村建设和城乡统筹发展。

（十四）推进社会保障体系建设。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，普遍关怀与重点关怀有机结合，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善社会保险和社会救助制度，统筹非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工等群体参保，进一步扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次。完善城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。努力解决体制转轨历史遗留问题，实现“三个全部，一个重点”。推动机关事业单位养老保险制度改革，巩固提高新型农村社会养老保险全覆盖水平，实现“社会保障一卡通”。建立健全以城乡低保、农村五保供养、医疗救助为基础，临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套，覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群体基本生活。

(十五)加快推进新农村建设。科学制定乡镇规划，创新村庄规划编制制度，形成市、县、区共同编制规划工作机制，分期分批完成我市新农村规划编制任务。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，继续搞好重点推进村建设，启动实施新农村连片建设提升工程，全面提高农村产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障和社会管理水平。抓好亮点连片示范区建设。围绕主导产业发展、规划编制、基础设施建设等重点，进一步提升新农村建设省级重点推进村档次水平，充分发挥典型带动聚集示范效应，在每个县（市、区）集中打造不同类型的新农村建设亮点连片示范区，形成连片发展格局。深化农村农业基础设施建设和社会事业发展，坚持把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村。进一步加大财政投入力度，加快农村水、电、气、路、通信等基础设施建设。全面加强农田水利建设，抓好水库除险加固和中小型灌区续建配套及维修改造、水土流失综合治理、防汛抗旱等基础设施建设，完善管护机制。推进农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，在完善提升“五个全覆盖”工程的基础上，进一步实现新的“十个全覆盖”，不断提升农村公共服务能力和水平，努力构建城乡一体化社会保障网络。改善农村生产生活环境，结合城乡清洁工程全面推行“村清扫保洁、乡收集管理、区集中运转”的环卫管理模式，形成城乡清洁卫生一体化管理体制。继续推进农村大中型沼气和秸秆气化工程建设，加快发展循环农业和清洁农业。积极推进农村饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理、生活垃圾治理和历史遗留工矿企业污染治理，开展集中连片村庄区域性污染综合整治。广泛开展环境优美乡镇和生态文明村镇创建活动，推进以清洁家园、清洁田园、清洁水源为主要内容的“三清工程”和以村庄硬化、绿化、净化为重点的村容村貌整治。