中国垃圾分类现在的情况如何

分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，垃圾分类是一个多环节密切配合的系统，无论哪个环节缺位，整体工作都会功亏一篑。目前垃圾分类终端处理能力还不足，尤其是湿垃圾处理能力不足。垃圾分类是一个系统工程，需要多方一起推动，可从完善终端处理设施做起，再往前推动分类运输、分类收集、分类投放等环节的逐步完善。

混着清运垃圾，挫伤分类的积极性

即便市民想对垃圾分类投放，目前对垃圾处理的粗放模式也难免会挫伤他们的积极性。垃圾分类包括分类投放、分类运输、分类处理等环节，即使在小区内建立、形成完善的垃圾分类投放制度，居民对垃圾分类投放了，但垃圾清运时却又混装起来，前端的投放工作便毫无意义。

对此，清华大学环境学院教授刘建国在多个场合公开表示，“先分后混”的确制约了众多城市垃圾分类工作的开展，但这也不能成为一个理由与借口。“只有坚持做了分类，才有依据说难还是不难；只有坚持做了分类，才有资格说先分后混有什么用。‘我分类了，环卫车来又混着拉走了，所以我不愿意分’其实就是为自己的不承担责任找一个冠冕堂皇的借口而已。”

能换积分和现金，济南现垃圾智能回收平台

“拾荒者往往是城市生活垃圾分类中的被忽略的一环。”据济南市城市管理局工作人员介绍，在我国，城市生活垃圾一般都会经过“居民—拾荒者—环卫工人”三个环节，将可回收垃圾集中到废品回收站，这些“废品”再被转运到大的废品回收站或再生资源公司，生产各种再生产品，“变废为宝”。

值得一提的是，“互联网+”的东风也吹到了垃圾分类回收行业。借助“互联网+”模式，济南市已出现了多家垃圾智能回收系统箱，如易分宝、小黄狗等。类似系统通过“垃圾分类处理积分兑换”制度，实行有偿回收和电子积分兑换，居民按垃圾的种类和数量换取一定数量的积分，积分累计到一定数量时可以折算成相应的现金。

对于智能回收，清华环境学院教授刘建国认为，目前的智能回收绝大多数不过是高端一点的废品回收孤岛，兼具一点宣传教育辅助功能，“它未来会得到推广应用，但不可能独立存在，必须成为垃圾分类处理链条上的一环，接受统一规划和统一监管，要么做全品种全产业链，要么针对特定废物提供第三方回收服务，要么成为政府智慧监管的一种工具”。

继上海等城市强制实施生活垃圾分类后，作为全国46个试点城市之一，北京市也正式拉开垃圾分类大幕。2020年5月1日，新版《北京市生活垃圾管理条例》（简称《条例》）将正式施行。

《条例》引用了最新国家标准的垃圾四分类名称和表述，将生活垃圾分为“可回收物，有害垃圾，厨余垃圾，其他垃圾”四大类，并首次明确单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体。

清华大学环境学院教授刘建国对界面新闻表示，此次北京市施行的《条例》核心亮点是明确了垃圾分类链条上各个利益相关者的责任界定，包括单位和个人的分类投放的责任，生产服务型企业、政府机关源头减量的责任，后端收集、运输、分类处理垃圾的责任等。

《条例》提出，北京市垃圾分类坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行全市统筹和属地负责，逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。

2019年，北京市生活垃圾清运量为1011.16万吨，日均2.77万吨。北京市城市管理委员会副主任李如刚4月27日在新闻通气会上表示，截至2020年3月，全市生活垃圾总设计处理能力达到了每天3.27万吨，可满足垃圾分类处理需求。

为推进垃圾分类工作，北京市城管执法局副局长温天武表示，5月1日至7月31日，北京市将集中开展为期3个月的生活垃圾分类强化执法专项行动，重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为。

对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为，北京市将采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式。根据《条例》规定，个人未按规定分类投放生活垃圾，同时拒不听从劝阻的，城管部门将给予书面警告，再次违反规定将处以50元以上200元以下罚款。

“对个人的处罚门槛其实是很高的，只有当一个人拒不履行责任，才会去处罚，这更多是为传递信号，发挥威慑作用。但是针对负责收集、运输、处理垃圾的企业，处罚是比较严苛的。 ”刘建国说。

根据《条例》规定，对于单位责任主体不按规定分类投放生活垃圾，城管执法部门将责令立即改正，处1000元罚款；再次违反规定的，将处1万元以上5万元以下罚款。

固体废物处理专家、清华大学环境学院教授蒋建国指出，垃圾分类既然是法律，居民和单位都必须要遵守，做得好会有奖励措施，这样也可提高居民和单位的积极性。

《条例》也明确，街道办事处、乡镇人民政府和生活垃圾分类管理责任人可以通过奖励、表彰、积分等方式，鼓励单位和个人开展生活垃圾减量和分类。据中国青年报报道，北京多个街道和社区都自主推出了个性化的奖励举措，例如垃圾分类积分兑换、设置红黑榜等。对于推行效果好的社区和街道，北京市也会给予其一定的资金奖励。

不过，相比于上海在2019年强制推行垃圾分类时的雷厉风行做法，北京制定的措施相对显得柔性。北京市城市管理委设施处副处长蔡华帅对媒体表示，北京市参考了其他城市垃圾分类的经验并结合实际，选择了循序渐进、稳步推进的策略，更重质量而非数量。

比如北京市要求的垃圾分类并没有像上海一样区分干湿垃圾，也不要求定时定点投放，而且充分考虑了前端投放、运输与后端处理能力的匹配度，分类方法也相对务实。“如果民众无法特别精准地判别厨余垃圾、可回收物，可以将之置于其他垃圾中。这种做法可操作性高，也能减轻民众对垃圾分类的抵触心理。”刘建国表示。

2019年4月26日，住建部等部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》提出，从2019年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作；到2020年底，46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统。

界面新闻注意到，在首批选定的46个重点城市中，北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川等多个城市已出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架。

而就在北京市《条例》施行前夕，十三届全国人大常委会第十七次会议于4月29日审议通过了修订后的《固体废物污染环境防治法》，自2020年9月1日起施行。《固体废物污染环境防治法》明确提出，国家推行生活垃圾分类制度，并要求县级以上地方政府加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖。

对于各地的垃圾分类工作进展，在4月12日国务院联防联控机制新闻发布会上，住建部城市建设司副司长刘李峰曾透露，截至2019年底，46个重点城市生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经接近70%。在其他地级以上城市，这项工作也全面启动，广东、浙江、陕西等省正按规划在全省统筹推进生活垃圾分类工作。

各地推进垃圾分类的成效也在显现。据上海市发布的数据，2019年7月1日《生活垃圾管理条例》正式施行后3个月内，上海湿垃圾分出量达9000余吨/日，较2019年6月增长约2000吨/日；可回收物分出量5600余吨/日，较2019年6月增长约1600吨/日；有害垃圾分出量0.62吨/日；干垃圾处置量低至约15275吨/日，较2019年6月减少约4000吨/日。

中国环联理事长张益接受界面新闻采访时表示，上海和北京制定的《条例》都是在国内具有较大影响力和起到表率引领作用的地方性法规，“我们期待北京新《条例》的出台和实施能创造更多具有引领性、可操作性和可复制性的‘北京模式’和‘首都经验’。”

不过，张益也指出，推进垃圾分类过程的挑战是有共性的，这不仅是北京面临的挑战，也是其他城市存在的问题。目前来看主要是要克服“四难”：即投放习惯养成难，前分后混改变难，厨余垃圾处理难，管理合力形成难，这需要一个过程。

“垃圾分类最重要的就是源头如何达到分类的目标，这实际上需要居民的配合，怎么去让垃圾产生者按照要求进行有效的分类，这肯定是最重要最难的一步。”蒋建国分析，另外从政府层面来看，垃圾分类全面推广之后，垃圾收运系统肯定也要发生变化，政府的末端处理设施能否满足源头分类之后，不同类别垃圾的出入和处理，这也是北京和其他城市都面临的问题。

“垃圾分类，不单单是指垃圾处理，而是强调社会多元共治。”刘建国对界面新闻表示，北京的《条例》主要强调政府将垃圾分类作为一个公益民生事业，政府负责兜底处理垃圾，还需要每个环节的人各司其职，最后才能形成一个良性运行的系统。

随着生活的快速发展，我们对于自然环境的保护意识也开始逐步提升，最明显的变化就是，垃圾分类逐步走进了我们的生活，但是大家是否知道，垃圾分类具体的界限是什么呢？有什么衡量标准呢？

实行垃圾分类对我们的环境非常重要，以厨余垃圾为例，如果随意丢弃很容易滋生有害细菌，还会招来苍蝇，蚊虫，甚至污染水源，传播疾病。厨余垃圾不仅仅是我们吃剩的食物，还包括丢弃的菜叶，果皮，蛋壳，茶渣骨头等等。我们吃剩的食物残渣，对于很多动物来说都是一顿营养丰富的美餐呢。很久之前，人们就已经知道，把剩菜剩饭倒入专门的桶中，然后用来喂猪，鸡，鸭等牲畜家禽。这些食物残渣可比专门饲养动物的饲料有营养的多。那如果食物坏掉了呢？动物们吃了会不会生病呢？

如果食物腐败了，就不能给动物吃了，所以要好好分拣，处于垃圾，做好无害化处理。食物残渣还能作为植物的肥料，人们模仿大自然的方式，借助微生物和蚯蚓等分解者的力量，把臭烘烘脏兮兮的厨余垃圾转化成黑金子，堆肥是滋养土壤的肥料。堆肥这种方式还真是让厨余垃圾变废为宝。

厨余垃圾，不仅对动物和植物有很大用处，还能变成机器的食物，微生物们不仅能将厨余垃圾转化为堆肥，还能利用它们制造沼气。朝气是一种清洁能源，可以用来烧火做饭。被送走的厨余垃圾以这种方式又默默地回到了厨房，帮助我们烹饪美食。

尽管厨余垃圾可以被再利用，但扔掉剩菜剩饭可是浪费宝贵的食物啊。谁知盘中餐。丽丽皆辛苦。厨余垃圾，虽然可以被再利用，但是他们中大部分的最终归宿还是被填埋或焚烧。所以提倡光盘行动，减少处于垃圾，就是在保护环境，一起来做垃圾分类的小能手吧。

建筑垃圾经破碎、筛分、除铁、轻物质分离等工艺处理后的再生骨料加工成透水砖、再生砂浆、PC预制构件、道路水稳层、干粉砂浆、RDF清洁燃烧棒等环保建材产品， 从而将建筑垃圾变废为宝，更终实现生态效益、社会效益、经济效益等多方共赢的目的。

建筑垃圾资源化再利用是个综合性工程，要从制度建设、源头控制、技术研究、观念改变等方面着手，逐步建立一套体现“减量化、资源化、无害化、产业化”的建筑垃圾处理制度和技术，从而实现建筑垃圾的资源化和产业化。

建设不愁地方、处置不愁原料、产品不愁销路——只有形成一个闭合的建筑垃圾循环处理链，建筑垃圾的重生路才能真正通畅起来。

随着技术的发展对于建筑垃圾处理有了再生利用技术，就是将建筑垃圾中的废弃物进行分类或者是粉碎后可以进行重复利用，建筑垃圾对于环境污染也是非常严重的，不只是有工业垃圾和生活垃圾对环境是有污染的，所以大家若是发现有建筑垃圾随意堆放的应及时像有关部门检举。

建筑垃圾的来源需要得到保证，建筑拆迁垃圾一年最好不低多少万于万吨，装修垃圾不低预期量于。因为前期的投资是巨大的。资源化厂建成后建筑垃圾的总量是资源化厂赖以生存的关键。假如在建筑垃圾的总量得不到保证的情况下，政府需要对企业进行相关的支持与保护，避免审批新增同类型的项目。

2. 轻物质具体处理方案

以20万吨的年处理量举例，每天有700吨左右的建筑垃圾需要处理，随之会产生6-10吨的轻物质，其中包括聚酯材料，塑料等。目前最好的处理方式是火力发电，需要政府层面牵头联系协调。如果处理费比较高昂，因为现有方案没有将轻物质处理成本纳入在内，需要再进一步沟通轻物质的处理费用。如果从环保的角度出发，由于轻物质含有塑料而被禁止燃烧发电，双方后期也要协商出妥善的处理方式。

3. 建筑垃圾的清运工作

需要明确建筑垃圾具体是否由相关部门送到建筑垃圾处理厂，如果无法确保的情况下清运车队是自建还是外包，这个费用谁来承担，假设处理总量20万/吨，每天有将近700吨的垃圾需要清运，还有成品的骨料需要外运；是否参照外地一起将经营权下放到建筑垃圾资源化利用厂。长沙等城市近日出台了《建筑垃圾特许经营方案》，方案对辖区范围内的拆除垃圾(含道路沥青垃圾)、工程垃圾、装修垃圾的资源化处置实施特许经营，并设定一定期限(15至30年)，并严格按照特许经营合同对特许经营企业日常处置行为进行监管。探索把拆除、转运、处理等各个环节一并纳入建筑垃圾资源化利用特许经营范围，形成全链条闭合处置模式。

4. 建筑垃圾处理的政策补贴

建筑装修垃圾（处理工艺繁琐成本高附加值又极地低）：参照外地50-100元/吨；建筑拆迁垃圾：适当补贴。免费处理的情况下参照外地现成处理方案，设立建筑拆迁垃圾的清运费用，1.15元/吨/公里。（现有模式按照20吨的车，固定 200元/车；由于厂区 距离市中心20公里左右，即0.5元/吨/公里,陆路运输成本较高，所建议参照外地执行标准按照1.15元/吨/公里执行）

5. 再生品推广的支持

邀请当地国企参与，比如城发，环投，市政这样再生品的销售有了保障。其次配套政策还是应当争取，参照深圳、湖南、河南最近出台的管理办法；即在确保质量、价格、性能的前提，同等情况下在建筑工程基础砖胎膜、内部空间分隔墙，道路桥梁工程垫层、基层，轨道交通工程地下室底板垫层、地下室顶板回填层，市政管线及综合管廊工程管沟垫层、电缆沟盖板，园林工程人行道地面砖、广场地面砖，水利工程河床防护砌体、排水棱体等部位应优先采用建筑废弃物综合利用产品。

6. 厂区基建的细节（需要考虑基建成本、交通便利、地质情况、用水是否方便、用电是否方便）

具体的厂区设计图纸、建设方案、工程造价以及建设进度计划表的确定；

7. 厂区选址考虑

需要综合考虑厂区的区位，周边情况，用水用电情况，距离市区的距离，交通是否便利等等；

8. 厂区相关一期项目配套落地

目前设计的资源化再生品主要有：再生骨料、再生金属、再生粉、再生砖、再生混凝土等为缓解当地自然建材资源的压力，提高资源化利用率，完善工艺流程提高处理效果与产业配套，需新增再生砖制砖线与再生混凝土制造线。