落实主体责任要把握好哪些重点

该问题是林三双核群伙伴发起的问题，全程有10位伙伴，在3小时内发表了思考与回复，回复如下：

伙伴1：

作为一个管理层，你就会发现屁股决定脑袋，你要做的就是承上启下。

首先，你要知道自己不是传话筒，一定要对你的下属和你的上司说不同的话。

其次，你要对结果负责任，遇到了问题，你要去担当。

最后，你要能抗事，去庇护下属，有了问题内部解决，不能让上传，否则就是你的领导力有问题。做这个角色，很难，也很需要用心。

伙伴2：

站在上级的角度看问题，解决问题，想他所想，甚至想他不能想的。

与下级沟通，尝试换位思考，做到懂他；用激励来调动他们的自主性，积极性。感性与理性并存。

伙伴3：

我认为作为承上启下的人，有两个能力很重要：一是沟通能力，二是纵观全局的能力。

承上启下，意味着承担了链接上与下的重要责任，上常有指令传达，下常有实际情况反馈，在这个过程中沟通就很重要，既不能让上下的意思曲解偏离，也得从中协调让双方具有最高效的沟通，这都依赖于协调者的把控。

纵观全局，意味着要跳出自己“协调者”的角色，因为仅仅做一个传达者，保证上下意思不偏离是远远不够的。很多时候，上的命令未必考虑到了下面的实际情况，在下的角度，所思所想所反馈的也很受局限，所以就更需要承上启下的人可以跳出自己的角色，从全局观，有一定自己的判断，从而在沟通的过程中灵活机动，适当提醒，给出好的建议。

一个沟通技巧，一个是大局思维。

伙伴4：

我也来说说吧！承上启下这活确实不好干，要拿捏好分寸。

面对上级，要明白他到底想要什么。有些事情是必须做到的，有些事情是需要他做出姿态的，并非一定要下级做到。虽然有规程，但领导者也是人，是人，那就是人所有的人性他都具备。事的背后是人，还是要对领导有明确的认识。

对下级，屁股决定脑袋，同时也决定地位。你可行驶的权利是哪些，一定要清楚。领导助理这个活，很容易越位，超越自己的权利范围去做事。自己要把握好度。

重点：找到自己的位置，认清自己的位置，该怎么做，就清楚啦。

伙伴5：

承上：

1:准确了解领导工作指令

2:分清彼此职能工作，不越权

3：客观传达同事工作情况

4:希望领导做出决策前先客观陈述事实，并准备好解决方案

启下：

1:客观传达公司通知

2:沟通了解同事工作需求

3：面对问题，可给予鼓励并提出解决建议，但不替他做决定

伙伴6：

对上级领导的意思要理解，传达下属，对下属做对的鼓励，做错了要指导。对上级和下属都要负责。

伙伴7：

对上：对上司的意见积极回应，征求上司的意见再制定计划，采取自己认为对公司对自己有利的行动。     

对下：向他们提供胜任工作的需求，承担起帮助他们完成的责任。主动询问他们的观点，再给出自己的观帮助他们

对上对下也要负责。补充一点，在自己的工作职责中不越权，做好自己本份。

伙伴8：

对上对下，可以从动机出发，也可以从目的出发，如果既能彰显动机又能达到目的，最好不过了。

伙伴9：

事-对上:上司给你的想法和理念，自己要负责总结做成可实行的方案，具体步骤和目标，过程中实行情况总结，完成后给总结

事-对下:主要负责执行，把计划传达到位，具体关键点，还有下面要按时按节点进行反馈

人-对上:主要给上司看结果，具体的总结反馈，特殊情况可加上事件证明

人-对下:要给到具体的岗位考核和标准，针对岗位所需职能给到具体绩效激励，然后给到目标给下面的人，把自己的能力复制下去，负责监督完成，再总结反馈。

伙伴10：

承上

1、不要越级，摆正自己的立场；

2、不要乱猜测上级(公事和私事)，为了更好地完成下达的任务，需要与上级及时有效的沟通，随时准备下达的任务进展汇报；

3、见上级领导时，带着结果(方案)问为什么，善于总结领导的为人处事风格，做好预案。

启下:

1、工作中，想要下属信服你，你得具备工作能力或人格魅力；

2、传达上级指示要及时，表达清晰，内容完整，尤其细节不能遗漏，把握下手做事的节奏，做好监督；

3、与下属要有互动，从工作与生活两方面建立良好的关系。

林三家伙伴都很用心，回答得也很细致，看到这里，你知道如何解决问题了吗？

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对滴！最近林三又开始日更啦，喜欢听什么话题呢？欢迎读友你的留言！

一经采纳，你想了解的问题随时可能迎刃而解！

林三（姓林创业3次）

5年克亚营销践行者，5年全脑运营操盘手；曾把一个全新教育品牌，在5个月内运营成为广东省线上教育标杆品牌，曝光量30万+

4年营销文案写手，曾撰写多篇1W+浏览量自媒体小爆文，多次用销售文案变现10万以内销售业绩……

2017年7月，成为营销鬼才祖永胜老师为期3年的全职学生，主攻文案撰写，文案策划，营销咨询，演讲谈判，运营操盘等技能。

2018年7月，受聘于广东汇赢之道，担任汇赢【网络推广】及【市场开拓】技术顾问。

2018年9月，成为湖南和光同尘教育咨询有限公司联合创始人。

1.牢牢扭住各项目标任务，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。 2.不提前调查研究，不考虑基层具体需求，为了落实上级任务，就以“责任状”的形式一签了之，只会让责任“悬在空中”。 3.以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。 4.要强化责任意识、问题意识、攻坚意识，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。 5.要以强烈的事业心和高度的使命感，兢兢业业做好各项工作，做到敬业守责、尽心尽力。要脚踏实地、真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。 6.好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。 7.倒逼时限，倒排工期，倒查责任，把使命放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手里，静下心来沉下去、身先士卒冲上去、发挥作用干进去，与时间赛跑、向困难挑战，以冲刺赶考的状态，以决战决胜的姿态，千方百计确保全年各项目标圆满实现。 8.打通责任链，织密责任网，签订责任书，立下军令状。时序上到季到日，责任上到人到岗，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。 9.看干部就是看肩膀，看能不能负重，能不能负荷，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，要牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，敢啃嘴硬的骨头，敢挑最重的担子。 10.牵头抓总需要的是驾驭全局的能力、精于协调的技巧、乐于耐烦的修养、善于文字的通达，需要有俩把刷子、一股狠劲、一副金刚钻。 11.要盯责任主体，抓“关键少数”，要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责，落实不力、整改不到位的就追究责任。牵头单位负主要责任，要主动推进、全程过问、全程负责、一抓到底，配合单位要顾全大局、积极配合。 12.党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。

一、要构建乡镇党委党建责任体系。

有责好担当，无责一身飘。要严格落实基层党建工作中乡镇党委班子的主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的分管责任，科学构建“研究部署、任务分解、责任传导、督促落实、检查考核、整改提升”的党建责任链条体系。要明确乡镇领导班子党建责任分工、划清党建边界，坚决防止责任交叉、责任虚置、责任空档的现象，着力解决“谁来干、干什么、怎么干”的问题，确保各党建责任主体履责到位、尽责到底。

二、要拉长乡镇党委党建督查链条。

乡镇党委作为基层组织建设的龙头，不能把抓基层党建工作仅仅停留在嘴巴上，落实在会议上，满足在纸面上，既要挂帅，更要出征。要结合全年党建工作，健全拉长“检查考核、审查整改、回查进度、抽查实效”党建督查链条，并强化问题导向，根据督查过程中发现的问题，形成“问题清单”、建立“责任清单”，发现一个、整改一个，着力避免过去年初部署、年终检查，重两端、轻过程的弊端。

三、要把党建考评的“指挥棒”交给群众。

知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。要不断完善基层党建工作考评方式，积极扩大群众参与范围，主动把考评的“指挥棒”交给群众，增加群众的话语权，让群众成为党建工作成效的检验主体，把群众高不高兴、满不满意、幸不幸福作为评价基层党建工作是否有成效的唯一标准。只有群众满意了、认可了，乡镇党委这个龙头才能飞得有底气、有活力，基层组织建设这个龙身才能切实动起来、摆起来。

同时，要抓决策，促落实。按照中央、省委、市委、县委的发展战略、蓝图和思路，以开阔的眼界、开放的胸怀，做出符合当地发展实际的正确决策，并以良好的执行力持之以恒抓好贯彻落实。

要抓班子，带队伍。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，进一步改进工作作风，提升辩证思维、抢抓机遇，破解难题、操作到位，整合资源、为我所用，统筹协调、和谐推进的能力，努力形成干事创业的强大合力。

要抓基层，打基础。按照“既注重显性成绩，又注重隐性成效”、“既立足当前，又着眼长远”的原则，加强基层组织建设，切实夯实基层基础。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

一、 细化分解内容，明确落实“两个责任”的分工定位

明晰党委的主体责任。党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系，必须按照分层定责和结合实际的原则将基层党委主体责任分解落实到各个层面，细化基层党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”。

明晰纪委的监督责任。要按照聚焦中心任务突出主业主责的要求，用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行，按照纪委“三转”的要求，要着重明确、细化“检查，督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任，创新监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政璋设责任制的监督机制，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。

二、健全工作机制，把握落实“两个责任”的具体抓手

完善领导机制。要完善定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推进重点任务等工作机制，逐项分解夯实责任，促进党委班子、主要领导和班子其他成员严格履行自身责任。

建立定期汇报制度。应组织基层单位定期召开汇报交流会，年底向纪委全会述责述廉，重点汇报“两个责任”完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法。

完善巡查督导制度。加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解基层反腐倡廉重点工作进展情况及“两个责任”落实情况，协调解决实际困难，对督查中发现的问题，限期整改。

优化考评机制。要积极探索建立“日常巡查、专项检查、群众参与”的常态化、立体式考评模式，坚持把基层履行“两个责任”的情况作为日常巡视的重要内容，定期选取一些权力较集中、资金较为密集、信访问题较多、腐败案件多发的重点地区和部门开展专项检查，同时引入第三方评议机制。注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

三、加大追究力度，强化落实“两个责任”的倒逼机制

完善责任追究办法。既要强化问题倒逼的原则和标准，又要理顺责任追究关系，要准确区别集体责任与个人责任，直接责任与领导责任，前任领导责任与现任领导责任等界限，用好“签字背书”和“一案双查”，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。

加大责任追究力度。对党委和纪委的“失责”行为、对各级组织和领导千部违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃追究责任，实施责任追究倒查机制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，杜绝以经济处罚为由逃避执纪，或以集体决策失误为由逃避个人责任，形成良性的责任导向，做到有错必纠、有责必问。

1、扎紧“制度笼子”，健全作风改进机制。落实“两个责任”，作风建设是保障。强化纪律约束，使作风建设和纪律建设同步推进，使纪律真正成为“带电的高压线”，促使干部严格贯彻执行上级决策部署，坚决防止有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违。强化履职尽责，深入开展“岗位就是责任”专题教育，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题。

2、搭建廉政风险防控平台，健全内控制衡机制。落实“两个责任”，监督制约是核心。以加强权力监督制约为主线，以风险管理为导向，深入推进内控机制建设，努力把内控机制打造成“制度笼子”的有效载体。坚持科学分权、过程控权、公开亮权的内控工作思路，扎实做好防控措施的动态管理和优化完善。

3、发扬“钉钉子”精神，健全督导落实机制。落实“两个责任”，督导落实是关键。

1）、各级党组和主要负责同志带头履行职责。实施党风廉政建设主体责任“任务书工程”，建立明责、履责、问责的主体责任体系，着力解决党组主体责任不清等问题。

2）、认真抓好班子成员“一岗双责”的落实。对班子成员落实“一岗双责”制定具有可操作性、可评价性的制度规定，将党风廉政建设任务分解落实到分管领导、各部门、各单位，明确廉政建设责任。

3）、纪检监察部门切实执好纪、问好责、把好关。在监督内容上，重点加强对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”，党组执行民主集中制、“三重一大”事项决策以及干部选拔任用等工作的监督。在监督方式上，对权力较为集中、廉政风险较大、群众关注度高的重点事项，由全程参与向重点监督转变，提升监督实效。

4、狠抓落地生根，健全责任追究机制。落实“两个责任”，责任追究是抓手。

继续加大问责力度，严格落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位或部门，严格责任追究，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。健全完善信访举报、案件线索报告和舆情处置等制度，加强函询和诫勉谈话，注重抓早抓小，防止小问题演变成大问题。