全链条打击是什么意思

（ 4·14）打击制毒犯罪工作机制旨在全链条、全环节打击制毒犯罪活动。

　党的十.八.大以来，我.国全面落实中.共中.央、国.务.院《关于加强禁毒工作的意见》，推动禁毒工作取得了历.史性成就。截至目前，全国共破获毒.品犯罪案.件86万起，抓获犯罪嫌疑人100万名，摧毁制毒窝.点2700多个，缴获毒.品459吨；强.制隔离戒.毒175万.人次，设立762个戒.毒药物维持治疗门诊，戒断三年未发现复吸人员达到168万名；全国共有22万所学校2亿多学.生接受禁毒教育，2017年全国新发现35岁以下吸毒人员同比下降29%。

主动进攻重拳出击，缉毒执.法取得显著战果

全国禁毒部门以“端制毒窝.点、打贩毒团.伙、控吸毒群.体”为重点，深入开展“百城禁毒会战”“打击制毒专项行动”等禁毒严打整治行动，侦破“10·5”湄公河专案等一批具有国际影响的大要案，打击毒.品犯罪战果逐年提升。

创新“4·14”打击制毒犯罪工作机制。针对国内制毒活动严重的情况，建立“4·14”打击制毒犯罪专案机制，全链条、全环节打击制毒犯罪活动，共破获制毒犯罪案.件3900多起，摧毁制毒窝.点2700多个，有力遏制了制毒活动猖獗势头。

创新“5·14”堵源截流工作机制。针对境.外毒.品走私渗透加剧的情况，建立“5·14”堵源截流工作机制，整合各部门各警种资源，加强情报交流和执.法协作，推行物流寄递实名制，开展打击毒.品入境专项行动，查获毒.品走私贩运案.件4.8万余起，抓获毒贩5.6万余名。

创新网络扫毒工作机制。针对互.联.网涉毒问题泛滥的情况，集中开展网络扫毒专项行动，共侦破网络涉毒案.件2.8万起，抓获违法犯罪嫌疑人7.1万名，缴获毒.品11吨，清理删除非法涉毒信息7万余条，关停取.缔涉毒网站960个，有效遏制了网上涉毒问题快速蔓延。

创新目标案.件侦办机制。以打击制贩毒团.伙、网络和毒枭为重点，以目标案.件工作机制为牵引，破获部级毒.品目标案.件3500多起，抓获制毒“宗师”肖积合等一批毒枭毒贩，攻坚破案能力显著提升。

重典治乱标本兼治，重点整治取得明显成效

坚持把禁毒重点整治作为解决突出问题的重要抓手，先后对33个地区实行重点整治，有14个地区毒.品问题严重的状况得到扭转，促进了当地社.会治安明显好转，带动了全国禁毒工作整体发展。

大力整治重点地区。推动中.央印发《毒.品问题严重地区责任考评办法》，制定实施《国.家禁毒委.员会禁毒重点整治工作办法》等一系列制.度规范，明确党.委、政.府禁毒工作责任，推动重点整治工作规范化、制.度.化、常态化发展。

技术侦查手段是指在侦办各类犯罪案件中，为获取有关犯罪案件的各种情报、信息、资料等，由专业人员通过专门程序所依法秘密采用的专有技术、方法、手段和措施。

(二)刑事技侦手段

运用技侦手段发现和揭露犯罪，是世界各国侦查机关同犯罪作斗争的普遍做法。

(三)技术侦查措施

技术侦查措施，是指侦查机关为了侦破特定犯罪行为的需要，根据国家有关规定，经过严格审批，采取的一种特定技术手段。技术侦查行为即是运用技术侦查措施的侦查行为。通常包括电子侦听、电话 监听、电子监控、秘密拍照、录像、进行邮件检查等秘密的专门技术手段。

法律依据

《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十二条 审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民，有客观地充分地提供证据的条件，除特殊情况外，可以吸收他们协助调查。

当专案组到达诈骗窝点时，那里早已人去楼空。这正是跨国办案的难点所在，诈骗团伙在当地的关系网盘根错节，警方稍有动静，对方即得到消息并作鸟兽散。

杨文卿和战友没有放弃。他们在该国警方的协助下将犯罪团伙匆匆撤离时未及销毁的“碎片”清理出来，逐条分析、查证。

后来，当这伙人陆续回国后，这些“碎片”成为指证其犯罪的关键证据。最终，20余名犯罪嫌疑人被逮捕起诉。

此案的破获在探索反诈“源头治理”与跨国合作上迈出了一大步。

39岁的杨文卿从警18年，现担任浦东分局刑侦支队九队队长。他一直战斗在打击电信网络诈骗的最前沿，并首创得到公安部肯定推广的“两群技战法”，是“全国公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪第一批人才”。

他运用大数据、云计算等智慧手段，逐步健全完善反诈机制，打造浦东反诈专班，培养出一批青年反诈精英，被誉为浦东反诈的“定海神针”。

2019年2月，杨文卿牵头建立浦东分局“反诈打击专班”。没有现成的经验，反诈运行机制、组织架构、办案模式等全靠大家一起摸索。

杨文卿首提“全量分析、每案必侦”理念。在涉案金额达5000余万元的“京石国际”虚假投资平台诈骗案中，他带队抓获42名犯罪嫌疑人，逮捕率达90%。这是上海首次实现对投资理财平台诈骗案在运营、技术、讲师、代理各层级的“全链条打击”。

2020年以后，侦破电信网络诈骗案件成为一项异常艰巨、繁复的系统工程。

陆家嘴是上海国际金融中心的核心功能区，也因此成为电信网络诈骗团伙妄图染指的主要目标之一。2020年，“10·16”特大投资理财诈骗案即发案于此。

这起案件的复杂情形非比寻常：环节太多，时间拉得长，骗子隐藏极深、目标明确，甚至针对被害人金先生开发了专用App。金先生察觉时，已深陷其中3个多月，先后“投资”2600余万元。

“有两条线可以挖：一条是信息流，一条是资金流。”杨文卿听了侦查员的分析后，很快作出判断。

有了杨文卿的统筹、布阵，短短1个月，这个隐蔽极深的诈骗团伙即现出了全貌。专案组逐一落实了相关人员的身份，共锁定以丁某为核心的“管理层”，以及“技术团队”“水房”共76名嫌疑人，成功止付252万元。

这是杨文卿参与办理的千余起反诈疑难案件之一。他坚信，任诈骗手法再怎么“升级”，终归有源可溯、有据可考。

多年前，杨文卿带队破获了几个不起眼的小案，其间曾查到几名虚拟电话代理商。那时候，这类人不属于嫌疑人，没必要再查，但杨文卿觉得“虚拟电话”是此案的关键。结果，他挖出了8个团伙，抓捕犯罪嫌疑人93名。

也就是从那时起，杨文卿开始特别关注涉及“技术”和“平台”的线索。他总会思考：诈骗通过什么平台实施？谁提供的技术支撑？收钱的卡哪里来？供卡的是什么人？

2021年，让浦东反诈大为“扬眉吐气”的侦破直播平台系列团伙诈骗案，最初也是个不起眼的小案，骗子通过网络直播平台吸引被害人上钩后行骗。

此案由杨文卿的徒弟蒋旭晨主侦。蒋旭晨查到了几个“下线”，至于“大boss”，都隐藏得很深，或服务器在境外，或单线联系，一有风吹草动即“鞋底抹油”。

杨文卿听取情况汇报后，指导徒弟去挖技术这条线，接连挖出好几个涉嫌诈骗的“直播平台”。随后，相关“灰黑产业链”统统现形。

2021年4月至7月，浦东分局专案组先后赴15个省30余地开展抓捕，捣毁“豆角”等8个直播平台以及其下属代理团伙60余个，抓获犯罪嫌疑人740余名。

在杨文卿和反诈团队的努力下，2021年，浦东电信网络诈骗案件发案同比下降14%，破案同比上升120%，抓获犯罪嫌疑人同比上升188%。

辽宁省沈阳市公安局26日召开新闻发布会，通报该市警方经过11个月的缜密侦查，辗转安徽、湖北、广东、江西、福建、河南等地，成功侦破一起中国公安部督办的特大跨省制毒贩毒目标案件。

截至目前，警方共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人55人，打掉源头制毒加工厂4处、制毒实验室1处，缴获毒品可待因液体制剂2.5吨、麻黄碱3.45公斤、毒资100万元及大量制毒原料和器具，涉案毒品数量累计达10余吨。

2016年11月，沈阳市公安局刑侦禁毒局接到线索，一名叫“小刚”的男子多次在沈阳地区贩卖可待因口服溶液，警方立即围绕“小刚”及其社会关系展开侦查。经查“小刚”的真实身份为王某(男，31岁)，其与吸毒人员接触频繁，并以每瓶200元人民币的价格分销贩卖牟取暴利。

专案组经过近11个月的侦查，查明该案是一特大跨省制造、运输、贩卖毒品可待因口服溶液案件，该案组织人员分工明确，参与成员众多，毒品流通频繁，数量特别巨大。该犯罪团伙从河南、福建购买制毒原料后，在浙江、安徽两地购买制毒设备，在广东、河南等地加工制作成品后，将可待因口服溶液销往全国各地。鉴于案情特别重大，2017年5月，中国公安部将该案列为部督“2017—173号”毒品目标案件。

2017年8月5日，专案组在彻底查清该案主要犯罪嫌疑人的身份特征、毒品来源渠道、贩运途径、团伙成员分工构成等基本情况后，在公安部禁毒局、辽宁省公安厅禁毒总队的统一协调下，兵分三路开展统一收网行动。

第一抓捕组在广东省梅州市警方的配合下，成功将制毒犯罪嫌疑人邹某(男，37岁，广东梅州人)等3人抓获，摧毁制毒加工厂1处，查获制毒设备1套，缴获可待因口服液48公斤第二抓捕组在河南省郑州市警方配合下，将该案另一制毒犯罪嫌疑人万某(男，36岁，河南郑州人)等4人抓获，摧毁毒品加工厂1处，查获制毒设备1套，缴获制毒原料麻黄碱3.45公斤，缴获可待因口服溶液1.7吨，扣押运毒车辆1台第三抓捕组在沈阳抓捕该案涉毒嫌疑人王某等45人，缴获可待因口服溶液300余公斤。

经审讯，该案犯罪嫌疑人对制毒贩毒违法犯罪事实供认不讳。经过进一步深挖，专案组发现该案上线还连着贩毒网络的顶层制毒设备、制毒原料上线嫌疑人。专案组经过30余天的缜密侦查，从一个叫“小张”的犯罪嫌疑人入手，初步查明了该案的顶层上线分别为安徽省合肥市的胡某(男，35岁)、湖北省武汉市的周某(男，33岁)和福建省龙岩市的谢某(男，46岁)。专案组从9月25日起，分三路赶赴湖北、福建和安徽，对本案实施收网。

专案组经过一周的紧张摸排，查清了三名犯罪嫌疑人的落脚点，于9月30日统一开始抓捕行动。安徽抓捕组在合肥市庐阳区胡某家中将其抓获，在其阁楼内捣毁一毒品实验室，在合肥市巢湖槐林镇捣毁一处制毒加工厂，缴获大量毒品可待因溶液、制毒仪器设备及制毒原料湖北抓捕组在武汉市蔡甸区将制贩毒嫌疑人周某抓获福建抓捕组在龙岩市长汀县将制贩毒犯罪嫌疑人谢某抓获。

在完成勘验制毒现场、清理制毒原料和器具、追查毒资往来等犯罪证据工作后，警方于2017年10月1日和2日将3名犯罪嫌疑人押解回沈阳。至此，该案55名涉毒违法犯罪嫌疑人全部落网，其中31名涉嫌人涉嫌制造、运输、贩卖毒品及制毒物品罪被沈阳警方依法刑事拘留，24名嫌疑人被行政处罚。

该案为沈阳市近年来破获的最大一起非法制造、运输、贩卖毒品可待因溶液案件，也是全国范围内成功侦破的极少的全链条式摧毁制造、贩卖、运输毒品案件的经典案例。该案的成功破获是沈阳市公安局开展“禁毒利剑行动”攻坚战役和国家禁毒办开展“5.14”毒品查缉专项行动取得的重大战果。

2018-01-31 11:12大洋网-广州日报评论（0人参与）

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广州日报讯 （全媒体记者张丹羊 通讯员黄康灵、植才兵、江伟波）广东省公安厅昨日通报，2017年全省共立经济犯罪案件同比下降7.6%，破案1.2万余宗，同比上升4.9%，涉案价值942亿元，挽回损失62亿元，抓获嫌疑人17943人。在公安部组织开展“云端2017”“猎狐2017”等专项行动以及打击非法集资、传销、地下钱庄、假币、银行卡、虚开骗税等工作综合考评中，广东公安均位居全国前列。此外，警方还公布了2017年广东十大经济犯罪案件。

1.侦破“6·29”特大伪造货币案

2017年7月，广东省公安厅组织汕尾、中山、广州、韶关、揭阳等地公安机关破获一起特大伪造货币案，抓获犯罪嫌疑人14名，捣毁机制假人民币窝点、仓储点各1个，缴获第5套2005年版100元面额假人民币2.14亿元及大批制假设备、原材料，实现从交易——仓储——印制窝点的全链条打击，为新中国成立以来收缴假币量最大的假币案。

2.侦破沈某等人跨省伪卡盗刷特大团伙案

2017年6月，在公安部的指挥下，广东省公安厅发起打击银行卡盗刷集群战役，全国23个省市公安机关同步开展收网行动，此役摧毁了以沈某等人为首在银行ATM机上安装侧录设备窃取银行卡磁条信息和密码后实施跨省盗刷的特大犯罪网络，抓获犯罪嫌疑人183名，查获公民个人信息9万余条，缴获银行卡、身份证、POS机等作案工具一大批。

3.侦破“人人公益”网络传销案

2017年3月，广东省公安厅组织全省21个地市公安机关，以广州天河、佛山顺德为主战地，成功侦破以爱心公益等为噱头、承诺高额返利为诱惑的“人人公益”网络传销案，抓获主犯仇某等主要犯罪嫌疑人110余名，捣毁传销窝点30余个，冻结涉案账户100余个、资金1700余万元。据统计，该案的投资平台仅上线一个月就吸收资金超过10亿元，涉及全国约20万人。

4.侦破“8·09”帮扶农商贸公司网络传销案

2017年11月，在公安部的指挥协调下，省公安厅组织全省21个地市公安机关、以揭阳为主战地对“8·09”网络传销专案开展全国统一收网行动，共抓获犯罪嫌疑人203名，冻结涉案资金1亿余元。该案涉及全国31个省区市，注册会员约48万人次，涉案金额约16亿元。经查，该传销组织以“拉人头”发展下线等形式进行组织、领导传销活动犯罪。

5.侦破汕头杨某等人利用白银制品骗取出口退税案

2017年初，广东省公安厅组织汕头公安机关成功侦破杨某等人利用白银制品骗取出口退税案，抓获主要犯罪嫌疑人8名。经查，犯罪嫌疑人杨某指使团伙成员成立多家境内外公司，虚构外贸合同，利用监管漏洞，将白银进行简单处理包装、伪装成毫无市场需求的白银制品并报关出口，共骗取国家出口退税款2065万元，造成国家税收遭受巨大损失。

6.侦破“飓风26号”系列虚开骗税案件

2017年7月，在公安部、国家税务总局的指挥协调下，广东省公安厅组织9市公安机关开展“飓风26号”集中行动，对以5起案件为主的系列重大虚开骗税案件的涉案人员开展集中抓捕。行动中，抓获犯罪嫌疑人152名，捣毁虚开、骗税犯罪窝点34个。经查，以廖某某等人为首的8个犯罪团伙大肆对外虚开骗税，涉案金额190多亿元人民币。

7.侦破深圳萧某某等人系列地下钱庄案

2017年5月，省公安厅组织深圳市公安机关，对深圳、汕头的地下钱庄窝点开展集中收网行动，侦破以虚构贸易背景、黄金委托加工进出口“一日游”等手法骗购外汇的萧某某等人系列地下钱庄案5宗，现场抓获涉案人员51名，并协助深圳海关破获1宗涉嫌走私黄金9.9吨的走私案。自2012年至案发，该系列地下钱庄案涉案账户资金交易流水超过1000亿元人民币。

8.侦破广东文交所特大虚假期货交易平台诈骗案

2017年3月，省公安厅组织深圳市公安机关开展收网行动，对打着“广东文交所”旗号的广东创意文化产权交易中心有限公司及其会员单位、代理商实施全链条打击，成功侦破该特大虚假期货交易平台诈骗案，打掉了一个以文化艺术品为标的的虚假期货交易平台，抓获犯罪嫌疑人371名，冻结涉案账户113个。该案涉案金额达10.6亿元，被诈骗受害人数达7035人。

9.侦破广州庄某某等制售假冒名牌皮具案

2017年7月，在公安部和美国国土安全部共同努力下，两国警方成功破获一起特大跨国侵犯知识产权犯罪案件，打掉一个以广州为生产窝点，大肆制售假冒名牌商品并通过互联网在美国等国家和地区销售的跨国犯罪网络。抓获包括犯罪嫌疑人36名，缴获假冒“路易威登”“古驰”等品牌皮具、箱包、眼镜、手表、饰品3000余件，查明累计销售金额达1亿元人民币。

10.侦破某集团公司特大系列合同诈骗案

2017年底，广东省公安厅组织深圳市公安局成功侦办了利用“假贸易、真融资”手段骗取国有企业资金的某集团公司特大系列合同诈骗案。此案涉及江苏、浙江、安徽、上海、湖北等地，涉案金额达18亿元，直接挽回经济损失近15亿元。

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4月20日，在市公安局宝塔分局，公安民警向13名企业法人和受害群众，集中返还2021年电信诈骗案件中追缴的650万元资金。民警介绍，2021年市公安局宝塔分局共侦破电信网络诈骗案件333起，处理犯罪嫌疑人96人，主要涉及刷单返利、网络贷款、虚假网络投资理财、冒充领导、企业老板等类型的电信网络诈骗。

市公安局宝塔分局刑警大队反诈中队民警 杨恒：

我队接警后立即展开紧急止付工作，最大限度挽回了被害人经济损失。再次提醒被电信诈骗之后，要及时拨打110报警电话，及时向公安机关提供涉案账户，以便尽快止付被骗资金。

电信诈骗受害人：

电信诈骗这个案子比较难破，非常感谢我们宝塔反诈的民警可以在这么短时间内，就将我的被骗资金追回来，并返还给我。

今年截至4月20日，延安市公安局宝塔分局已侦破涉及电信网络诈骗案件114起，处理犯罪嫌疑人20人，冻结资金160万元，追缴涉案资金160万元，正在办理资金返还相关手续。

容易进行 网络用于诈骗犯罪使犯罪行为人虚构的事实更加逼近事实，或者能够更加隐瞒地掩盖事实真相，从而使被害人易于上当受骗，给出钱物。

2.犯罪成本低，传播迅速，传播范围广犯罪行为人利用计算机网络技术和多媒体技术制作形式极为精美的电子信息，诈骗他人的财物，并 不需要投入很大的资金，人力和物力。着手犯罪的物质条件容易达到。

3.渗透性强，网络化形式复杂，不定性强 网络发展形成一个虚拟的电脑空间，即消除了国境线也打破了社会和空间的界限，使得行为人在进 行诈骗他人财物时有极高的渗透性。网络诈骗的网络化形式发展，使得受害人从理论上而言是所有上网的人。

4、社会危害性极强，极其广泛，增长迅速 目前，世界各国的网络用户数以千万计，仅中国网络用户2250万人，通过互联网进要比以传统方 法进行诈骗大的多。而且，由于这些犯罪的受害者分布广泛，造成了极为严重的社会危害。并且，网络诈骗犯罪发展特别迅速，日本2001年计算机与网络犯罪的检举状况中，利用互联网诈骗的 1999年为33件，而2000年为198件，到了20001年巨增到671件。是所有网络犯罪中增长最快的一 个。

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