为什么管理不懂管理

1、 大脑风暴教学法：就是教师引导学生就某一课题自由发表意见，并对其意见的正确 性或准确性教师不进行任何评价的方法。它是一种能在最短的时间里，获得最多的思想和观点的工作方法。被广泛应用于教学、企业管理和科研工作中。在职业教学中，教师和学生可通过大脑风暴法，讨论和收集解决实际问题的建议(也称为建议集合)，通过集体讨论得出结论。

这几种常见的教师教学方法，你常用的教学方法是什么

2、案例教学法：是指通过—个具体教育情境的描述，引导学生对这些特殊情景进行讨 论的一种教学方法。案例教学的宗旨不是传授最终真理，而是通过—个个具体案例的讨论和思考，去诱发学生的创造潜能，他甚至不在乎能不能得出正确答案，他真正重视的是得出答案的思考过程。在课堂上，每个人都需要贡献自己的智慧，没有旁观者，只有参与者。学生一方面从教师的引导中增进对一些问题的认识并提高解决问题的能力，另一方面也从同学之间的交流、讨论中提高对问题的洞察力。

3、项目教学法：项目教学法是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活 动，在职业教育中，项目是指生产一件具体的、具有实际应用价值的产品为目的的任务。随着现代科学技术及生产组织形式对职业教育要求的提高，人们越来越多地采用小组工作的方式及共同制定计划、共同分工完成整个项目。在许多情况下，参加项目教学工作小组的学生来自不同的专业和工种，不同的职业专业领域，目的是训练他们在今后的实际工作中与不同的专业、不同的部门的同事合作的能力和对参与的整个项目完成的能力。

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4、读书指导法：是教师指导学生通过阅读教科书、参考书，独立的获取知识，培养自 我学习能力的方法，它包括指导学生阅读教科书、参考书，指导学生预习，复习、使用工具书以及阅读相应的课外书籍，在教学过程中，学生对书本知识的学习需要他们自己的阅读和领会，因此让学生掌握读书方法，培养他们的阅读能力和习惯是十分必要的，读书指导法有利于调动学生的主动性，培养认真读书独立思考的习惯与能力，可以弥补教师讲授的不足也有利于扩大学生的知识面并培养自我学习的能力，从而提高学生自学和自我教育的能力。

5、实习作业法：实习作业法是教师根据教学大纲的要求，组织学生在校内或校外进行 实际操作，把书本知识运用于实践的方法。该方法在自然学科的教学中占有重要的地位。采用这种方法有利于培养学生综合运用书本知识、从事实际工作的能力，有利于培养学生的独立性和创造性，对于教学中理论联系实际和实现劳动技术教育任务具有重要意义。

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6、发现法：发现法也称解决问题法，该法从学生的好奇好问好动心理特点出发，以发 展探究性思维为目标，以学科的基本结沟为内容，在教师的指导下让学生自己去发观、回答和解决问题。运用这种方法，可使学生成为知识的发现者，充分发挥认识能动性，发展对掌握知识的探究和创造精神。运用发现法的一般程序是：

(1)提出要解决的问题或创设问题情境，激发学生提出并探究问题的要求

(2)学生利用教师和教材所提供的材料，对课题进行分析、思考，提出解答的假设

(3)引导学生展开争论，验证假设

(4)对争论做出总结得到原理或概念并检验核实。该方法利于激发学生的探究靖神，使学生学到科学认识的方法。但也有不利于学生掌握系统知识的弱点。

被称为我国电商20年历史上屈指可数的“天价罚单”，最后由企业主动认罚整改。频频触碰红线的社交电商，其商业模式再次引起了探讨。

对于天价罚单“打一折”，有观点认为，这是广州相关部门对以花生日记为代表的新业态实行创新监管，主动帮助企业进行合规整改、解决历史遗留问题，并对外界传递出了鼓励新业态新模式发展的积极信号。而在监管部门的审慎包容下，有“拉人头”之嫌，层层代理分销下积攒巨大流量的社交电商，未来的路又该怎么走？

奔跑的“花生” 社交电商疯狂增长

“不仅有优惠券，还可以返利，下个花生日记APP就可以哦！”马瑶是广州的一名全职妈妈，是花生日记近3年的“老用户”。在监管部门对花生日记开出罚单后，马瑶依然相信自己的选择是对的。在她看来，赚取佣金是其次，通过花生日记，她结识了不少和自己一样的“宝妈”，最重要的是，她成了小区里母婴类的KOC（关键消费者）。

像花生日记以“社交”为核心开疆拓土的电商企业，这样的用户都不在少数。在社交带来的销售裂变下，南财记者获悉，2017年成立的花生日记，截止目前，用户数量已达1亿，拥有20万活跃社群，培育了10万名好物推荐官，累计引导成交额达到1000亿元。

不止花生日记，据南财记者不完全统计，以云集微店、贝店、鲸灵、爱库存等为代表的社交电商平台，凭借分销模式快速崛起，也吸引了包括阿里淘小铺、京东“京喜”、网易推手等头部平台“下场”竞争。

一路奔跑下，是社交电商们商业模式的备受争议，和监管处罚的到来。

美国著名公共关系学者卡特李普(ScottM.Cutlip)和森特(AllenH.Centre)认为：公共关系是这样一种管理功能，它能建立和维护组织与公众之间的互利互惠关系，而一个组织的成功或失败取决于公众。美国人莱克斯·哈洛博士认为：“公共关系是一种特殊的管理职能，它帮助一个组织建立并保持与公众之间的交流、理解、认可与合作”、“帮助企业保持与社会同步；它使用有效的传播技能和研究方法作为基本工具。”公共关系的职能反映了一个组织需要通过自身的变革，适应目前越来越全球化、多元化的社会，它是贯穿于组织生存与发展全过程的一项至关重要的战略工作，其使命也恰恰体现在它有利于协调和维护这个为我们提供了物质和社会需要的社会系统上。

由于会展是一项复杂的系统工程，组织者在实施总体战略过程中，需要协调与政府、合办单位、新闻媒体、参展商、社会公众、内部员工等多方面的关系，以达到良好的产业效应、经济效应和形象效应。因此，在会展工作中的整体运作中如何成功的实施公关战略，协调和维系与社会各界的多种错综复杂的关系，赢得各界公众好评，取得良好的社会效果与展览效益，成为参与会展活动各方研究的重要议题。

公共关系功能在会展活动中的体现

1. 会展活动可以充分展示企业的形象和产品品牌，建立良好的企业形象。

作为一种现代化的传媒方式，会展活动是通过举办大规模、多屋次、多种类的会议和展览，带来源源不断的商流、物流、人流、资金流、信息流，对企业而言不仅产生直接的经济效益，还可以充分展示企业的形象和产品品牌，建立良好的企业形象。会展活动已远远超过单纯地举办会展本身所具有的意义，成为树立城市形象、展示发展成果、弘扬文化艺术、促进经济建设、推动社会进步的朝阳产业。

2. 会展活动是吸引注意力的平台，是维系多方的纽带。

在会展活动中，生产商、批发商和分销商汇聚一堂，进行交流、贸易，它就是吸引各方受益者的注意力信息平台。企业可以利用各种信息渠道宣传自己的产品，推介自己的品牌、形象。企业与顾客可以直接沟通，得到及时反馈。企业可以收集有关竞争者、新老顾客的信息，企业能了解本行业最新产品动态和行业发展趋势，构成决策依据。会展活动可以扩大参与者的接触面，开阔视野启发思路；企业可以货比三家，寻求最佳的供货厂商与合作对象；一对一、点对点的双向沟通，便于寻求客户和商贸机会，提高顾客对品牌的忠诚度；在展会进行中还可以直接订货，免去寻求客户与市场的中间环节，花费少，时效高。因而会展业成为时下备受推崇吸引注意力的平台和维系多方的纽带。

3. 会展活动可以通过各方的合作，建立彼此的互惠互利关系

会展业是一项极为复杂的系统工程，受制因素很多，从制定计划、市场调研、展位选择、展品征集、报关运输、客户邀请、展台布置、广告宣传、组织成交直至展品回运，形成了一个互相影响、互相制约的有机整体，这个有机体的形成关键在于能够形成彼此利益上的切实互求和实现，在互惠互利、对等援助、对等回报的基础上，通过所有参与会展的社会组织开展互助合作，互利招展，一家主办，多家招展等多种形式，提高招展能力，扩大招展范围，保证自身利益，提升展会的档次和水平，做大做强展会，打响展会的品牌。

会展活动中需要维系的公共关系目标

1. 内部员工的关系

内部关系维系实际上是人力资源管理的问题。管理大师彼得·德鲁克曾经说过， “管理就是要让人力资源产生生产力，它是惟一意义深远的竞争力”。一个企业要想生存发展，较强的竞争能力是不可缺少的，而这个竞争能力主要来自一个健全的机构系统，高度的运行效率及全体员工的协调合作精神。做好内部关系的维系，在组织内部全体成员之间沟通一致，可以将员工联结成一个整体，形成强烈的核心力，通过内部公关，将组织变成一个温馨和睦的大家庭，做到企业对员工遵守承诺，也能够培养员工对企业的承诺，两者可以实现公关中的互惠互利观念。同时，内部公关的成功对外部环境产生辐射作用，可以得到外部公众的认可。因此，组织应该把内部公关当作是一项战略，把它融入到企业的管理哲学中去，发挥内部公关的真正职能。

展览活动是一项高智能、高风险、高难度、高强度、高时效，同时也是高回报的工作。它要求工作人员有高度的责任感、使命感和团队意识，既要有自制力还要有协调力，更须有超人的意志力，工作中不得有丝毫马虎或差错。特别是展会实施中，要求每个人都须做到临危不惧、判断准确、随机应变，保持高度独立、自制、警觉，并具备超人的脑力与体力，才可能确保一项展览在短短两天到一周的时间内运转正常。因此，组织者如何做好内部员工的沟通与管理，直接关系到整个展会的成功与否。因此，会展活动实施过程中管理要做到分工明确、责权对等、奖罚分明实施有效的物质激励和精神激励，力图使每个员工均处于最佳竞技状态，充分发挥其主动性、积极性和创造性。

2. 投资者关系

投资者关系是一个社会组织的战略性工作，与投资者之间良好的开放性和经常的沟通可以帮助降低企业的资金成本，为企业的管理层赢得更多的支持和吸引新的资金。良好的投资者关系是企业公共关系的一种功能。会展活动涉及面广，一次展会将有数家甚至更多国别、行业、角色、职能、利益不同的主办、承办、协办、赞助、鸣谢、同贺等单位介入，从本质上说，它们共同构成了一项展览活动的投资人，是会展活动的股东，将从中获取形式各异、内容不同、大小有别的各种所有者权益，具体涉及到股东的利润、管理费、企业或品牌形象、知名度、美誉度等。因此，作为会展的组织者即承办方如何实现展览效益最大化、充分体现互利互惠的合作原则、使各方各得其所成为处理好这一关系的核心。

3. 政府关系

政府公众是对社会进行统一管理的权力机构，具有权威性，政府和组织之间是管理与被管理的关系。协调维系与政府的关系非常有必要，因为政府是国家权力机构，对国家实行宏观调控，最具权威性，一个组织要是能得到政府的认可和支持则就有可能得到社会大众的认可和支持，组织要尽可能向政府表明对社会对政府的贡献，扩大在政府心目中的影响，得到政府的大力支持。良好的政府关系能为组织形成有利的政策、法律和社会管理环境政府作为权力机构，制定相关方针政策、法律对社会和组织实行干预，这些宏观政策对组织会产生重要影响，因此组织要尽力能使政府在制定法律政策时有利于本组织的发展。我国对会展业的管理沿用的是展会审批制，即一个展会从立项到实施，必须接受从国家有关批准单位到工商、税务、卫生防疫、海关、公安、消防、交通，以及环保、市容监察等诸多政府管理部门的审核与约束。而且政府对会展业的宏观调控在相当长的时间内将会持续。因此，如何妥善处理好与政府及上级管理部门的关系，是展会组织者一项重要而长期的工作。

4. 新闻媒体关系

媒体是社会上的新闻传播机构或工具，包括报纸、电视、杂志、广播、网站等，媒体公众是组织外部环境中最特殊最敏感的公众群体，因此处理好媒体关系非常有必要。新闻媒体是组织与广大公众沟通的重要中介，组织的公关活动必须要依靠媒体才能完成，如果没有媒体的传播报道与沟通也不能称之为公关活动。对组织而言良好的媒体关系可以帮助组织引导良好的公众舆论，让公众对组织产生良好的口碑和评价，有利于组织形象的塑造，维护组织的知名度和美誉度。会展属于综合、大型的社会活动，是新闻媒介关注的焦点。因此，展览会往往会成为传媒采访的热点，对提高展览组织的知名度和美誉度有很大的帮助。主动积极的与之保持良好的沟通与联系，是做好会展活动的关键因素。

5. 社会公众关系

社会公众是指购买、使用或关注本组织提供的产品、服务、观念的个人、团体或组织。是一个组织的最大的社会群体，几乎囊括了每一个社会成员，直接掌握着组织的命运。良好的社会公众关系能给组织带来直接的经济利益，能让企业确定以谁为目标的问题，建立“顾客第一”的根本理念，将顾客的利益放在第一位，满足消费者的需求，想其所想，急其所急，必能使企业与消费者实现共同的目标和共同利益，使企业能长期稳定发展。会展活动的社会公众包括与展会内容直接相关的国内外来访者、买家，也包括潜在的关注、影响展会达到其预定目标的其它各类社会力量。如果会展活动得不到社会公众的关注，门庭冷落，展览规模再大，也是一次不折不扣的失败。会展活动过程中要始终提倡以人为本的理念，突出方便性、功能性，确保参观安全、有序，场面井然，环境适宜，服务到位，设施齐全，交易顺利，以全方位多功能的服务方便到访的国内外公众、满足不同需求才是维系社会公众关系的关键。

6. 其他服务提供者的关系

会展活动通常会涉及场馆、旅游、住宿、餐饮、运输、仓储、租赁、报关、通讯、邮电、广告、会务服务、礼品鲜花、礼仪、演艺、印刷、保安等多种服务及众多合作伙伴。每个合作者都是整个展览活动的一部分，各方只有通力合作才能取得理想效果。会展活动的承办者要有意识的去构造一个精诚合作的价值链，通过与链条各方的通力合作，将各个单位的核心竞争力有效的链接到展会活动中来，逐渐积累并拥有独特的、不可模仿的竞争优势，创出名牌展会。

会展活动中维系协凋相关目标公众的建议

会展活动是一种立体化、多功能的营销手段，它为参展单位与来访者提供了一个信息交流、了解市场、感知需求、塑造形象、寻求商机、完成交易的平台，使双方实现了立体、全面的互动与沟通，完成了产品或服务的推介与销售。为此，会展的组织者在整体运作中应该科学的协调和维系与社会各界的多种错综复杂的关系，推进会展活动各项工作的顺利进行。

1. 以公关意识和理念指导会展活动。

公关意识是一种现代化经营管理和行政管理的思想、观念和原则，是一种开明的经营和管理观念，是一种全新的思维方式和交往方式的体现。包括形象意识、公众意识、沟通意识、服务意识、责任意识、合作意识、创新意识等。会展活动的健康运行首先要把相关公众看成是自己生存和发展的前提条件，把能否处理好公众关系看作自身事业是否成功的标志，时时刻刻以公众的利益为出发点来设计自己的行为。会展活动的策划和执行要追求独创、追求新颖，以塑造组织形象为重要的目标，注意建树良好的形象，维护良好形象，要自觉地意识到组织的一举一动、组织成员的一言一行都代表了组织形象，展现着组织形象，影响到组织形象，从而懂得用良好的形象为自身发展创造最佳的社会关系环境，赢得公众信任和支持，获得发展机会。

2. 加强各方的沟通，以形式多样的公关手段推进会展活动的有效性。

传播是公共关系的手段，是公关活动的中介和载体，是联系社会组织与公众的纽带和桥梁，公共关系必须借助传播才能进行活动，才能实现沟通，才能树立组织形象。没有传播，公共关系就失去了赖以依靠的手段，公众无法得知组织的相关信息，组织也无从了解公众的意见、看法。公共关系的传播是作为主体的社会组织通过各种传播

手段向目标公众进行传播与沟通以使公众对组织形成深刻的印象从而树立组织的良好形象，这种沟通与传播必须强调是双向的。公共关系的传播手段一般有宣传型、交际型、服务型、社会型和征询型等。宣传型公关传播是运用大众传播媒介和内部沟通方法，开展宣传工作，树立良好组织形象的公关活动。其特点是主导性强、时效性强、传播面广、推广组织形象效果好。交际型公共关系传播是在人际交往中开展公关工作的一种模式，目的是通过人与人的直接接触，进行感情上的联络，为组织广结良缘，建立广泛的社会关系网络，形成有利于组织发展的人际环境。服务型公共关系传播是一种以提供优质服务为主要手段的公关活动模式，目的是以实际行动来获取社会公众的了解和好评，建立自己良好的形象。社会型公共关系活动是组织利用举办各种社会性、公益性、赞助性活动开展公共关系工作的模式。征询型公共关系活动是以提供信息服务为主的公关活动模式，目的是通过采集信息、舆论调查、民意测验等工作，了解社会舆论，为组织机构的经营管理决策提供参谋，使组织行为尽可能地与国家的总体利益、市场的发展趋势以及民情、民意一致起来。会展活动要合理运用公共关系的传播方法和模式，利用丰富的媒体资源，帮助各方通过会展这个平台得到最大限量的媒体透视，达到与相关公众的有效沟通，以实现会展活动的终极目标。

花生日记平台设置规定，以前会员需要交纳99元升级成为超级会员，才能获得发展他人加入并从下一级会员消费金额中提取佣金的资格，现在不需要缴费，在超级会员分享购物链接后，其他人通过该链接跳转到相关产品并发生购买行为后，超级会员本人就可以获得既定的预估收益。

社交电商广州花生日记网络科技有限公司（简称“花生日记”）涉嫌传销一案已“靴子落地”。

根据广州市海珠区工商行政管理局日前作出的行政处罚书显示，因涉嫌传销（直销）违法行为，花生日记被罚没款项共计904万余元，其中违法所得约754万元、罚款150万元。行政处罚内容同时显示，从花生日记APP上线运营，其组织结构达到三级及三级以上层级的会员有2149.6085万人，占会员总数的82%，层级最多的组织链条发展至51层。

2月20日，新京报记者发现，交纳99元升级成为超级会员的规则已不存在，同时其客服人员称目前“预估收益”只有“一级”奖励。

社交电商的模式主要依靠社交网络的裂变而不断扩大规模，在“人从众”的玩法模式下，就可能会陷入传销的泥潭。事实上，除了花生日记，云集微店、斑马会员、米友圈、凯儿得乐等社交类电商都曾被质疑或被曝光涉嫌传销。北京市常鸿律师事务所律师彭艳军对新京报记者表示，凡是包含“团队计酬”“入门费”“拉人头”的商业模式都可能涉嫌传销，社交电商平台在商业模式设计时，要考虑到这几个方面是否合规。

新京报记者查阅国家企业信用信息公示系统看到，据广州市海珠区工商行政管理局发布的行政处罚决定书显示，该局对花生日记涉嫌从事传销活动行为立案调查。经调查核实，花生日记平台设置规定，会员需要交纳99元升级成为超级会员，才能获得发展他人加入并从下一级会员消费金额中提取佣金的资格。花生日记共发展超级会员7247人，收取费用71.7453万元。花生日记以会员所购买的商品一定比例的佣金为诱饵，发展了多个粉丝数量多、流量大的流量运营公司，作为其“分公司”运营商负责发展会员，按照层级提取酬金。

整体功能发挥存在偏离弱化现象

党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”。如何实现全面建成小康社会，使7000多万贫困人口如期脱贫，基层党组织的整体功能作用发挥至关重要。

一段时间以来，有的基层党组织对整体功能作用发挥的认识与实践还存在偏差。有的政治功能错位，出现片面化、功利化等不良倾向，或是片面强调经济发展，忽视党的建设，以“经济”代替党建；或是理想信念动摇，在大是大非问题上态度暧昧；或是执行党的路线方针政策不坚决、不到位。有的服务功能弱化，或是以管理者自居，重管理轻服务，不愿服务；或是与群众需求对接不上，“自弹自唱”，不会服务；或是缺少活动载体、资金技术等保障，不能服务。有的政治功能、服务功能“一手软、一手硬”，或是认为党务是个软指标，服务才是硬道理，只要服务搞好，党务自然过得硬；或是觉得政治功能才是第一位的，服务功能“搞一搞就行”。有的基层党组织或党员还存在软弱涣散现象，不能发挥政治核心和先进模范作用，影响整体作用发挥。基层党组织整体功能发生弱化或者偏离现象，就会导致政治方向把不准、服务发展没办法，缺乏应有的凝聚力、向心力、战斗力。

（河北省张家口市委组织部 闫华）

坚持政治功能和服务功能两手抓

基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。发挥服务功能，是政治功能的题中之义，也是体现政治属性；发挥好政治引领，基层党组织的服务功能方能有效发挥。强化基层党组织整体功能，构建坚强的基层战斗堡垒，需我们坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众，使两者共促进同发展。

旗帜就是方向。政治属性是基层党组织的根本属性，也是基层党组织的灵魂，需毫不动摇的加以坚持。发挥基层党组织的整体功能，就要坚持党的领导，发挥党的政治引领作用，牢牢把握政治方向。当前，最重要的是抓好思想理论建设，加强党性修养，补好党员干部的精神之“钙”。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、党的制度优势、密切联系群众优势，增强基层党组织的核心作用。严肃党内政治生活，使党内政治生活真正讲政治、讲原则、讲规矩，而不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

服务功能不强，基层党组织政治属性很难体现。党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来。要创新完善服务载体、服务方式、服务机制，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众，通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众，真正将群众团结在党组织周围。

（湖南省涟源市委组织部副部长 邹友才）

补齐软弱涣散短板

管理学上有个著名的“木桶原理”讲，一只木桶盛水的多少，不取决于桶壁上最高的木板，而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断，冰层总在薄处裂。当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条，就必须正视并补齐短板，着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如，有的党组织有班子无威信，说话没人听、办事没人跟，连正常活动都组织不起来，谈何教育引导群众？有的不是经济“空壳村”就是“负债村”，谈何服务群众？有的党员没有党员的样子，连参加党内生活都讲条件、要补贴，不如一个普通群众，谈何发挥作用？只要这些短板产生的“木桶效应”不消除，强化整体功能就很难落地生根。

越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作。要找准“症结”，分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。要对症下药，用解剖麻雀的方法，找准缘由，因村施策。属于干部能力不足的，就要加强教育和培训；属于干事没动力的，就要健全完善考核激励机制；属于无钱办事的，就要输血造血并重，发展壮大村集体经济，从根上治“穷”；属于不作为的，该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。要发扬“钉钉子”精神，露头一个、整治一个，整治一个、转化一个，不能问题年年整治年年有。

（山东省蓬莱市委组织部 贾赵勇）

统筹优化党建资源

基层党组织要发挥好整体功能，需要方方面面的党建资源的支持。这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下，很多基层党组织由于种种复杂原因，无资源、财力、人力、物力为群众进行服务，面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。没有基本的条件保障，服务就可能心有余力不足，政治引领就难以发挥，整体功能就发挥不出来。但是，有些党建资源却由于条块分割，缺乏上下联动，而难以使各类党建资源下沉、重心下移。这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源，使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。

在资源供给上，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。要强化“一盘棋”思想，进一步突破条条、块块限制，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则，积极整合单位、区域内党建资源。

在资源下沉上，要做到重心下移，往基层倾向。要把更多的资源向基层倾斜，有效整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，促进基层公共文化服务设施和资源共建共享、互联互通，使基层党组织更好的服务群众，在服务中凝聚群众、引领群众。

（一）加强基层党组织建设，是贯彻落实从中央到地方关于加强和改进党的建设伟大工程的根本要求。

（二）加强基层党组织建设是各项中心工作的组织保障和精神动力，是我们党永葆活力的关键。

对街道办事处来说，服务对象是直接面对广大党员群众，做好基层群众工作就是打基础，只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。如何加强基层基础工作，推进城乡一体化进程，全面建设服务型社会，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。如果基层党组织不巩固，在群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在基层的各项任务，而且将削弱和动摇党在群众中的根基。只有把基层党组织进一步建设好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又快又好地推进基层改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。

（三）加强基层党组织建设，是促进干部作风转变，改善党群、干群关系的重要途径。

二、要认识到当前社区基层党组织建设中的问题和难点

一是社区基层党组织在领导经济发展方面还有待加强。长期以来，基层党组织通过直接掌握经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体经济发展和社会事务。这种利益链接方式，支持着党组织的核心领导作用，形成了基层党组织与群众的密切联系，随着市场经济发展和改革的不断深化，基层党组织与群众的利益关系发生了深刻变化，利益连接的链条出现了断裂，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小，而一些基层党组织仍沿用计划经济时代带有浓重行政色彩的领导方式、思维方式和工作方式，因此难以适应新形势下经济发展的需要。二是社区基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。三是社区党员教育、管理和发展存有一定问题。四是社区基层党组织工作负担较重、干部待遇较低。五是社区共驻共建、资源共享的工作机制不健全。

三、在创先争优活动中加强社区基层党组织建设的对策思考

（一）要加强对社区党建工作的领导。各级党委组织部门、政府民政部门和其他基层组织建设领导小组成员单位要积极协调配合，形成党委统一领导、组织部门牵头、有关部门齐抓共管的工作格局，共同抓好社区党建工作。要明确机构设置，成立社区党建科（室），专门负责社区党建工作。要加强调查研究，及时解决社区党建工作中出现的新情况、新问题。要经常深入社区，及时发现、总结和推广社区党建工作的新经验，特别要研究新情况，抓住社区党建的热点、难点问题，进行深入的思考和研究，以改革创新的精神，积极探索加强新时期社区党组织建设工作的有效途径，不断提高社区党建工作的整体水平。

（二）要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用，把党组织的活动扩展到所有党员中，坚持和完善“三会一课”制度。

（三）加强社区工作者队伍建设，充分发挥社区党组织作用。一是加强社区党组织领导班子建设，必须结合实际，采取街道（镇）党委指派、党员选举产生等形式，把熟悉社区工作、有党建工作经验的干部选派到社区担任党组织书记。二是要加强社区工作者队伍建设、发挥社区党组织和党员作用，必须创新选人用人方式。选能人、强队伍。要把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。三是提待遇、给鼓励。要通过各种渠道提高社区工作者待遇，解决他们的后顾之忧。四是是抓教育、强培训。

（四）转变工作方式，加强作风建设，密切党群干群关系。

（五） 在创先争优中，努力营造加强党的基层建设的良好氛围。