命案防控八单一表是指
命案防控八单一表指的是婚恋家庭纠纷入户调查单、线索报告单、调解单、稳控化解单、入户家访单、法律服务单、心理疏导服务单以及家庭暴力案件处理情况报告单、“民转刑”隐患排查化解登记表。
深入推进平安建设和市域社会治理现代化进程中,明晰和落实婚念家庭纠纷排查化解责任链条,积极推进“八单一表”工作机制,“五强化”化解矛盾纠纷,做实“民转刑”命案防控工作。
衔接联动工作机制,充分发挥基层综治中心矛盾纠纷多元化解平台作用,进一步推动各职能部门落实日常排查化解责任,广辟排查渠道,扣紧衔接链条,努力做到源头排查到位、部门衔接清楚、化解多元高效、工作闭环运行。
责任心不强的主要表现:
1、领导者:
表里不一,我行我素;争权夺利,相互攻击;固执偏狭,顾此失彼;表面繁荣,内部空虚。
2、干部队伍:
思想上私;行动上差;作风上软;品德上贪。3、员工:
缺乏主人翁责任感;缺乏认真负责精神;缺乏团队精神;缺乏创造精神。
工作标准不高;精神状态不佳;工作落实不力;小事不愿干,大事干不了;不愿意接受领导交办的工作;纪律观念不强。
责任心不强的根源:
1、源于人的懒惰天性。
2、源于学习教育的缺失。
3、源于制度不完善。
4、源于监督不力。
5、源于管理者缺乏经验、能力和技巧。
责任心:
1、责任心首先是对自己的负责。
即一个人要懂得尊重自己的感情,尊重自己的理想,珍惜自己的宝贵年华和生命的活力,从自己的理想出发来安排现实生活。责任感的形成是一个人成熟的标志,无论你做什么事,都是为自己。
2、责任心是对自己所在的集体负责。
一个人的责任心如何,决定着他在工作中的态度,决定着其工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心,即使他有再大的能耐,也不一定能做出好的成绩来。
有了责任心,才会认真地思考,勤奋地工作,细致踏实,实事求是;才会按时、按质、按量完成任务,圆满解决问题;才能主动处理好分内与分外的相关工作,从事业出发,以工作为重,有人监督与无人监督都能主动承担责任而不推卸责任。
3、责任心是成就事业的可靠途径
责任心出勇气、出智慧、出力量。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也可能酿成大祸。
安全观的四个统筹:
一要统筹好发展和安全,始终牢记安全发展没有“万无一失”、只有“一失万无”,切实把安全发展贯穿到经济社会发展各领域各环节、落实到具体行动上,在城市设计、园区发展、项目建设等方面严把安全关、质量关。
二要统筹好安全和业务,强化“主责主业”意识、严格落实“三管三必须”要求,切实把安全与业务高度融合,进一步强化“安全优先业务”理念。
三要统筹好治标和治本,加快从治标为主向标本兼治转变、从事后调查处理向源头治理转变、从行政手段为主向依法治理转变、从单一安全监管向系统治理转变。
四要统筹好平时和应急,坚持“平急结合”,以“应急”的需求牵引促进“平时”的保障,在平时做好物资储备、应急演练、指挥系统优化等工作,健全完善主要涉灾部门信息互通、资源共享、协同联动机制。
延伸:
要加强领导、强化保障,把安全发展责任压得更实。要进一步拧紧责任链条,以踏石留印、抓铁有痕的硬作风,保障安全责任落实,提升安全发展成效。责任传导要实之又实,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,层层拧紧责任链条。
法律依据:
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作,逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开平台与政务服务平台融合,提高政府信息公开在线办理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
“牛鼻子”,直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中,落实党委主体责任仍存在一些突出问题。
一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”,对党风廉政建设“说起来重要,做起来不要”,对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作,甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。
二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是形式上开个会,领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”,还是年底开展的的“责任制考核”,常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话,而且一天要巡查考核几个单位,谈话走访不够细致深入,考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况,存在“走马观花”现象,很难真正发现问题,导致单位之间巡查考核结果相差无几,督促指导甚至考核也就流于形式。
三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,存在“两多两少”现象:即处理一般干部多,倒查领导干部责任少通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉,不仅自己不追究责任,甚至在上级追究责任时,还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时,没有建立有效的责任追究结果公开制度,难以保证责任追究公平公正。
深化党委主体责任落实,就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面:
一是增强主体意识,健全责任体系。抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式,引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务,切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等,将责任链条延伸至下一级,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是完善督查机制,推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督,是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制,结合信访举报、案件查办情况,每年选择3-5个单位,采取“系统查、查系统”的方法,对重点领域、重点部门和重点岗位,围绕权、钱和制度执行等事项,开展巡审监督,组织专业审计队伍开展专项审计,集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组),组织县纪委委员成立质询组,通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施,查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题,对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台,广泛征集群众意见,围绕群众关注的热点筛选问政主题,组织部门领导班子向群众述职述责报告,接受群众质询评议,作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办,凡践诺不到位的严格问责。
三是严格责任追究,倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”,要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解,综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法,制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》,细化考核分值和具体要求,将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施,与主体责任的具体内容一并细化量化,强化实绩导向,确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程把握,对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委,及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人,实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案,作为考核台帐,以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”,对主体责任落实不力的,严格依法依纪追责,防止以问责代替法纪追究,使责任追究经得起历史检验。
1、部署工作”的意思是:工作的安排。“部署”是一个动词,指安排,布置,处理,料理。部署是对大的范围而言的,如中央部署反腐败工作,就是对全国而言的,具有较为宽广的领域和具有统领的意思。
2、责任落实的意思是要落实每个人的责任,有责任心。牢牢扭住各项目标任务,落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能,打通关节、疏通堵点、激活全盘,努力使各项改革都能落地生根。以责促行、以责问效,抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责考核机制,条条线都要拉直绷紧。
一、企业管理流程问题:(无管理体系,无责任链)
1、建立管理责任链条:业务部---技术部---采购部----生产部
业务部---生产部
采购部---生产部
技术部---生产部
2、业务部主导全程跟踪协调,落实采购供货情况,完成情况是否可以生产,直至出货完成。
3、各单位以文件形式签字下发和签字接收,审核与核准与执行,提高各单位责任人重视程度,降低出错几率。
4、各部门之间属于被动式的管理模式,无对接交付于接收,应纠正为主动式的管理模式,上游主动的找下游对接工作,而不是下游总是照上游。
二、生产管理存在问题:(无生产目标责任制,无质量目标责任制)
1、业务部计划(发货周期)---生产车间---仓库。
2、建立质量控管责任制:实行质量问题责任制,以技术部设计规格为基础标准,各单位领导为第一责任人,下游把关上游产品数量与质量,实行责任制。
3、建立区域管理责任制:现场实行区域管理责任,各单位负责区域内的一切生产事宜,产品质量,物品摆放,环境卫生,产品数量,配套情况等。
三、各单位生产量无统计,无量化,不配套。
四、各单位管理提升:(管理部规范,无模式,无思路)
1、每天早上晨会,站队,负责人讲话。
2、晨会内容:安排当天工作,讲解昨天质量问题及解决措施,如何杜绝。
3、每天下班治理现场,实行6S现场管理,地面卫生,产品归位,半成品归位,辅材归位。
4、公司领导组织各单位检查,和抽查,员工全员参与,提高影响力,让全员知道公司领导的重视程度。
四、公司全面升级,各单位全面提升,提升公司实力,提升公司形象,规范化管理:长期工作,(无责任,无执行,无检查,无通报,无落实,无措施,无改变,无提升)
强化责任担当 落实主体责任 落实主体责任汇报 强化责任担当 落实主体责任 落实党风廉政建设党委主体责任,党委既是领导主体,也是落实主体、工作主体,还是责任主体。
我们将坚决把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来,做政治上的明白人,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。
一、牢牢把握主体责任的主导地位 守盛书记强调,主责就是首责,守土必须尽责。
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我们坚持把主体责任摆在厅党组工作的首要位置,完善责任体系,强化责任担当,真正使主体责任落地生根。
一是完善多层次、全覆盖的责任体系。
落实主体责任,关键在建立层层抓落实的工作体系,一级抓一级,层层传压力,固化责任链条,每个部门都要看好自家的人。
厅党组明确了一个全面责任、三个第一责任的要求,即党组对厅委党风廉政建设负全面责任,党组书记是厅委党风廉政建设的第一责任人,党组成员是分管领域党风廉政建设的第一责任人,处室
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长是所在处室党风廉政建设的第一责任人。
通过签订责任状、开展党风廉政建设考核、党建工作述职评议、谈心谈话等措施,督促各直属单位、各级教育部门以及各级各类学校全面履行主体责任,实现责任覆盖无盲区、压力传导无衰减、兑现责任动真格。
去年,我们对落实主体责任不到位的部门和领导进行了严肃问责,约谈了纠风治乱不力的高校党委书记、地方政府分管领导和教育局长等 20 多人次,督促有关部门对 3 名县教育局局长、50 余名中小学校长采取了撤职的问责措施,对
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存在选人用人不正之风的 1 个直属单位前后两任主要负责人进行了诫勉谈话,责成他们做出深刻检讨,并对负有主体责任的分管领导进行了调离处理。
二是构建两手抓、两手硬的工作格局。
坚持把党风廉政建设纳入年度教育工作要点,作为市州教育工作年度考核一票否决指标和高校党建工作述职评议核心指标。
坚持一手抓业务,一手抓廉政,对二者进行同研究、同部署、同落实、同考核,实现业务工作延伸到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。
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比如,我们开展教学科研项目评审、教师职称评审时,在部署评审工作之初,同步制定廉政建设方案,按照评审专家、工作人员、申报对象三类群体,分别明确廉政纪律要求,制定责任追究办法;在评审过程之中,实施全封闭管理,公开投诉举报电话,落实公告公示制度;在评审结束之后,对廉政建设进行深入分析和评估,把党风廉政建设贯穿到了业务工作的全方位、全过程。
三是强化主动抓、为主抓的责任担当。
主动抓,就是坚持谋划在前,落实在早,主动思考、主动研究、主动作为,
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不等待、不观望,不事事等上级安排、等纪委报告和建议。
为主抓,就是坚持身体力行、率先垂范,带头抓、亲自抓、具体抓,不以集体责任掩盖个人责任,不以监督责任替代主体责任。
厅党组主动研究党风廉政建设工作,定期听取巡视工作汇报,实行案件查办调度机制,形成了长期抓、经常抓的工作常态。
党组书记把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,着力从严格带头、严抓班子、严管队伍、严肃问责上下功夫。
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班子各位成员认真履行一岗双责,年初带头作出廉政承诺,年终带头开展述廉,定期与对口联系单位的领导班子开展谈心谈话,亲自部署和推进分管领域内的党风廉政建设。
二、紧紧抓住党风廉政建设的关键发力 落实好主体责任,必须紧紧抓住党风廉政建设工作中牵一发而动全身的关键环节和重点工作,攥紧拳头发力,以点带面,推动全局。
一是狠抓思政工作,筑牢不愿腐的思想防线。
思想政治工作在反不廉洁斗争中,好比是杀毒软件与防火墙。
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我们既坚持毫不手软地杀毒,更注重夯实筑牢防火墙。
2019 年底,厅党组明确提出将思想政治工作摆在先导地位,持之以恒地强化思想政治工作,着力正本清源、强基固本。
三年来,每年都下发厅党组 1 号文件,对思想政治工作进行专题部署,每年都推出了一系列重大举措。
2019 年,在全省教育系统开展了思想作风大整顿,建立了与市州教育局、高校领导班子谈心谈话制度、对市州的综合考核制度;2019 年,出台了教育系统十个严格、十条禁令,抓实抓好了党的
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群众路线教育实践活动;2019 年,制定了教育系统从严治党的实施办法,印发了强化纪律约束的相关文件。
通过三年持续发力,全省教育系统党员干部的总开关拧得更紧了,思想作风和精神面貌也有了明显好转。
二是推进阳光服务,完善不能腐的监督机制。
从 2019 年开始,省教育厅在全国率先以省为单位推进教育阳光服务平台建设,目前省、市、县、校四级教育部门和高校已建立教育阳光服务平台 4350 个,网络平台也已覆盖到全省,打通了便民利民和群众监督的最后一公里。
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一方面,我们把职能职责、政策依据、工作流程、进展动态以及结果公示等信息主动晒出来,自觉置于群众监督之下;另一方面,通过实体中心和网络平台建立起省、市、县、校四级贯通联动的办事、咨询和投诉通道,群众不出县、不出校甚至不出家门就能办理事项、反映问题、举报投诉、提出建议。
近两年,全省教育阳光服务平台共受理办事、投诉、建议等超过 5 万件次,既大大方便了群众,也及时纠正了一大批损害群众利益的行为。
近两年,教育部涉及我省教育乱收费等行风问题的信访举报大幅减少,降幅超过了 50%。
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2019 年,在省委组织的党风廉政建设考核中,教育阳光服务被评为特色工作。
《中国教育报》头版头条报道了我省的经验。
三是高举巡视利剑,强化不敢腐的震慑效力。
巡视是党委从严治党、加强权力运行监督的重要手段。
2019 年 8 月,受省委委托,省委教育工委组建了 2 个巡视组,工委书记担任巡视工作联络组组长。
经过两年多的实践探索,巡视方式已拓
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展到常规巡视、专项巡视、重点巡查和巡视回访等多种方式,巡视对象从高校延伸到直属单位,巡视队伍整体素质不断提升,巡视发现问题的能力不断增强,巡视结果的运用进一步强化,形成了利剑高悬、震慑常在的态势。
目前,已对42 家单位开展了巡视巡查,发现问题 507 个,督促被巡视单位落实整改措施 652 项,制定相关制度 173 项;向纪检、组织等部门移交问题线索 28 条,已立案查处 8 人,组织处理13 人,提醒谈话 11 人。
我们的做法,被教育部作为湖南模式在全国推介。
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三、切实当好执纪监督的坚强后盾 厅党组把旗帜鲜明地支持纪检部门三转工作作为履行主体责任的重要抓手,做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党组纪检组一齐转。
党组确定了两强化、三减少的三转工作思路,在强化办案、强化巡视的同时,将教育行风建设、治理教育乱收费、教育阳光服务的主责相继移交到有关业务部门。
我们在思想上强化转的意识,把纪检组的职能定位在检查的再检查、监督的再监督,在教育纪工委新设立了案件室,让纪检部门聚焦中心、干好主业。
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在举措上认真落实转的要求,配合落实好人员、经费和场地等具体问题。
在工作上配合做好转的承接,对纪检部门退出的有关职能及时协调做好跟进补位工作,避免出现任务断层、责任真空。
落实党风廉政建设主体责任永远在路上。
我们将认真贯彻落实本次会议精神,牢牢牵住落实主体责任这个牛鼻子,进一步推进党风廉政建设,努力在全省教育系统营造山清水秀的政治生态,更好地保障和促进教育强省建设。