谁能解释一下增值税抵扣链条的含义吗

企业进行税务风险防控一定得有一套完整的企业内控系统，并且能从根源上为企业解决税务风险问题，目前市面上用的比较多的就是企业财富安全管理9段技术。

关于企业财富安全管理9段技术

并且，企业财富安全管理9段技术不单能处理并预控企业税务风险，涉及到关于企业财富安全的都能解决。

抵扣链条不完善主要是指企业的一些支出无法取得增值税专用发票，例如融资租赁行业的保理手续费支出，由于无法取得专用发票，且未纳入到差额征税的范畴，因此，使得该行业实际税负较高，主要就是由于增值税链条中断所引起的。

对于增值税抵扣链条不完整的根源，主要有四个方面：一是，第三产业与第二产业实行两套税制，税制不接轨，税负不平衡；二是，进项税抵扣办法太复杂，抵扣范围较窄，不可避免地造成重复征税问题；三是，不同行业抵扣内容不同，政策简单化不好操作；四是，发票种类太多，管理太复杂，给利用假发票和真票假开骗税带来了机会。

在如何解决个别行业税负上升得难题上，以“营改增”为主要抓手，着眼于“扩围”与“降率”同时并举，要应对少数行业税负增加的问题，可借助于简易征税办法，如少数行业按征收率征税；对于少数纳税人税负提高，或在一定时间内税负可能提高的问题，既需要对税负提高与否进行合理判断，还要解决财政补贴的来源问题。

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税收政策效应分析

部分税收优惠政策执行较为繁杂，缺乏规范统一性，较难操作。同时部份增值税优惠政策破坏了增值税的抵扣链条。以下是我J.L分享的税收政策效应分析，更多热点创业项目欢迎您继续访问(www.oh100.com/chuangye)。

一、 落实税收优惠基本情况

2014年全市国税系统落实税收优惠政策共减免各项税收11，552万元。2015年上半年共减免税收22,873万元。

(一)分税种落实税收优惠政策共减免情况：2014年：企业所得税减免7244万元,增值税减免3516万元, 车辆购置税减免791万元2015年上半年：企业所得税减免17,849万元,增值税减免4879万元, 车辆购置税减免144万元

(二)税收优惠项目的执行情况。

1.2104年情况: 改善民生减免480万元,鼓励高新技术减免508万元,促进小微企业发展减免1341万元,节能环保减免税收2584万元,促进西部开发减免5,079万元,支持金融资本市场减免9943万元,支持三农减免1655万元,其它事业发展减免税收1293万元。

2.2015年上半年情况:改善民生减免480万元,鼓励高新技术减免508万元,促进小微企业发发展减免1341万元,节能环保减免税收2584万元,促进西部开发减免5,079万元,支持金融资本市场减免9943万元,支持三农减免1655万元,其它事业发展减免税收1293万元。

二、减免税效应分析

(一)税收减免呈现以企业所得税为主、流转税为辅局面,符合国家统一制定的优惠政策中企业所得税优惠项目多于其它税种的特点。2014到2015年上半年全市国税系统共减免企业所得税25,093万元, 占减免税总额的72.89%增值税减免8395万元，占减免税总额的24.39%，车购税减免935万元,占减免税总额的2.71%。企业所得税为减免税优惠的主税种,流转税占比相对较弱。

(二)减免税效应有扩大的趋势，改革红利得到释放。仅以2015年上半年与2014年全年相比，2015年上半年共减免税收22,873万元，比2014年全年增加减税11,321万元，增幅为11，552万元，为2014年减免税总额的202%。

(三)改善民生的税收优惠力度加大，但仍特别需要加大对大对大学生、军转创业人员、城镇失业人员的创业就业的扶持力度，使这些特殊群体的创业就业项目有效落地，从而得到更多的税收优惠政策的扶持。

2014年改善民生减免税收为11万元，2015年上半年为480万元，主要体现在救灾及重建、社会保障的优惠上，这两项共占改善民生减免的95.41%,从改善民生的优惠结构看，再就业、提高居民收入占比不到1%。我市应加大对再就业、提高居民收入的项目扶持力度，使更多的`创业就业项目落地，从而得到税收优惠政策的扶持。

(四)税收减免促进小微企业发展力度逐年加强，扶持了小微企业发展，带动创业和就业。

2014年促进小微企业发展税收优惠减免804万元，2015年上半年为1341万元，为2014年全年的167%。2014年10月以来随着小微企业税收优惠政策不断出台，税收优惠的减免力度将随着政策的持续落实得以扩大，不断增强了小微企业的创业和包容就业的能力，据统计，今年上半年，全市城镇新增就业人数为3.69万人,增长10.8%。

(五)落实环境保护的税收优惠政持续加强，建设美丽凉都的力度不断加大。

2014年到2015年上半年，全市国税节能环保减免税收4289万元，节能环保减免成为当前全市税收减免第三大单项减免。从支持节能环保效果看，减免税鼓励企业加大资源综合利用，降低企业节能环保设备采购成本，有力推动了环保事业的发展。上述减免促进企业加大节能环保设备投资，提升了社会资源综合利用水平，全市工业废水废气排放量下降，工业固体废物利用量上升。2015年6月环境保护情况为：空气质量优良天数为30天，空气质量为优，降水未出现酸雨，地表水达标率100%。

三、优惠政策落实存在的主要困难和问题

(一)征管信息不完整。获取第三方信息及通力合作较难。

很多优惠政策的执行需要其他政部门的通力合作、齐抓共管才能执行好，如以资源综合利用税收优惠为例，企业在退税中，需要确定掺废比例，企业要向税务部门提供相关检验部门的对其提供样品的检验报告，但在管理中，税务部门很难取得权威部门的持续的、具体的监管数据，对于税务机关而言，如何持续确定相关比例就成为一大难题，税收优惠政策的作用是否真正发挥难以衡量。

(二)部分税收优惠政策执行较为繁杂，缺乏规范统一性，较难操作。同时部份增值税优惠政策破坏了增值税的抵扣链条。

如固定资产加速折旧、农信贷款优惠等税收优惠，由于实际操作中较为复杂，要求的资料较多，优惠幅度不大等原因，部分纳税人放弃享受税收优惠。

(三)政策的复杂和分散影响到纳税人享受税收优惠政策的积极性。由于税法的滞后性，对一些问题要不断通过规范性文件下发来明确，使得税收优惠项目的文件太多，税务机关和纳税人都应接不暇(企业所得税的优惠政策尤为突出)，征纳双方都得用很多时间去更新和研究政策，易造成政策信息不对称，影响了政策的执行效果。

(四)对于优惠力度小，对企业税收影响不大的优惠政策，纳税人主动享受的积极性不高，甚至放弃，影响了制定政策的初衷效应。如：对单项固定资产价值在5000元的，可在税前一次性扣除，但一次性扣除对税额的响仅为1250元，企业认为这部份固定资产计提的折旧数额本身不大对税款缴纳影响不大，且只是时间性差异，会计核算不变的情况下，年度申报时还需不断进行纳税调整，因为复杂和力度不大，纳税人会主动放弃税前一次性扣除。

四、几点建议

(一)缩小增值税优惠范围和规模，增加所得税优惠项目，避免增值税抵扣链条的破坏，还原增值税的中性原则。

(二)对优惠政策进行统一规范和不分散，避免政策复杂，便于实际操作。

(三)建议对煤矿安全影响较大的通风和供排水设备给予进项抵扣，提高企业对设备的更新改造能力。

(四)建立政府大数据平台，实现税务部门与其它部门的信息共享，破除部门信息壁垒，减少执行优惠政策时的实际操作难度和风险，同时可减轻纲税人负担，节约办税时间。

涉税风险是指纳税人面对纳税而采取各种应对行为时，所可能涉及到的风险，包括多交税风险和少交税风险。政策信息风险、业务流程风险、灵活处置风险、制度安排风险等四种风险会导致企业多缴税。少缴税风险包括故意逃避纳税风险、空白漏洞风险、弹性寻租风险、政策信息风险、纳税筹划风险。为严肃税法和增加财政收入，对涉税违法行为加大打击和处罚的力度；稽查力度和手段不断增强。

二、怎么进行企业的税务筹划：

1、私营企业组织形式的筹划

私营企业包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业四种组织形式。私营有限责任公司和私营股份有限公司具有法人资格，对企业债务承担有限责任，由于公司与其股东是两个不同的法律主体，在征税时对公司和股东实行双重征税，即对公司征收企业所得税，对股东取得的工资薪金所得、分得的税后利润征收个人所得税。私营合伙企业和私营独资企业不具有法人资格，对企业债务承担无限责任，在征税时按照"个体工商户的生产、经营所得"项目征收个人所得税。

利用组织形式进行纳税筹划是每个"准纳税人"在注册登记前必须考虑的，这就要求投资人在确定组织形式前充分调研，搜集经营地的行业信息，估算盈利水平，综合分析所得税税负，依靠纳税筹划赢在起跑线上。

综合考虑企业所得税和个人所得税税负及企业的经营风险、经营规模、管理模式、投资额等因素，选择适合自身实际情况的企业组织形式，实现投资收益最大化。

2、查账征税与核定征收方式的筹划

所得税的征收有两种方法：查账征收与核定征收。对财务会计制度较为健全，能够认真履行纳税义务的单位，采用查账征收的方式；对经营规模小、会计核算不健全的纳税人，采用定额征收、核定应税所得率征收及其他核定征收方式。以核定应税所得率的征收方式而言，对不同行业的应税所得率仅规定了比例范围，同一行业最低比例与最高比例差异较大，有利于税务机关操作，但缺乏具体的认定标准，随意性较大，很可能造成同一行业的企业税负不均，增加企业的经营风险和税负。如果企业经营多业的，税法规定无论其经营项目是否单独核算，均应根据其主营项目确定适用的应税所得率，可能导致适用较低应税所得率的业务按照较高的应税所得率征税。此外，实行核定征收的企业，不能享受所得税的优惠政策，相比之下，查账征收的方式可以享受部分税收优惠待遇，涉税风险较小，便于投资者和税务机关全面掌握企业的生产经营情况。

不少私营企业经营规模小，会计核算不健全，只能采用核定征收的方式，甚至一些私营企业为逃避税收，缩小规模，异地经营，以大化小，退回小本经营的个体户状态，放弃查账征收的方式。私营企业规模小，无法形成产业优势，会计核算不健全，降低了企业经营管理的水平，综合权衡，私营企业选择查账征收方式，不仅降低涉税风险，而且有利于企业的长远发展，这需要企业依照国家规定设置账簿，核算收入、成本、费用，并按期办理纳税申报。

3、将部分业务招待费转化为业务宣传费

业务招待费是私营企业必不可少的日常支出，不少私营业主将个人及家庭餐饮、食品、娱乐支出的发票拿到企业报销，这种人为增加企业费用的做法并不可取。税法对业务招待费的扣除采用"两头卡"的方式，一方面，企业发生的业务招待费只允许按照发生额的60%扣除，将业务招待费中的个人消费部分去掉，另一方面，设定业务招待费最高扣除限额为当年销售（营业）收入的5‰，防止企业多找餐费发票甚至假发票冲账，造成业务招待费虚高的情况。

由于企业发生的业务招待费无论是否合理，都不允许全额扣除，首先，企业应控制并压缩业务招待费支出金额，严格区分业务招待费与其他费用，不要把差旅费、会议费、交通费、董事费等其他开支混入业务招待费，企业参加产品交易会、展览会发生的餐饮费、住宿费，应作为业务宣传费列支。其次，企业可以将部分业务招待费转化为业务宣传费，增加费用的税前扣除金额。例如，将某些餐饮招待费改为赠送给客户的礼品，在礼品上印上企业的名称或标志，附带企业的宣传资料，或者邀请客户参加企业举办的产品推介会，要求参会人员签到，并为参会人员提供餐饮和住宿，由此产生的费用作为业务宣传费支出，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除，超过部分准予结转以后纳税年度扣除。

4、私营公司的捐赠与个人捐赠结合进行筹划

随着经济的发展和企业社会责任意识的增强，越来越多的私营业主热心公益事业。税法规定，企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。利润总额只能在会计年度终了后才能计算出来，而捐赠是在年度期间发生的，如果企业捐赠前不进行纳税分析，可能使企业因捐赠背负额外的税负，而将私营公司的捐赠与个人捐赠结合起来，企业承担社会责任的同时，也可获得节税收益。

5、注意划分企业经营支出和投资者个人支出

目前不少私营企业会计核算不规范，要求财务人员报销其个人或家庭消费性支出，将企业资金用于个人或家庭购买汽车、住房也不进行纳税申报，或者以借为名公款私用偷税漏税，一旦被税务机关查实，会给企业和投资者造成严重的损失。

税法规定，个人独资企业、合伙企业的个人投资者以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的利润分配，并入投资者个人的生产经营所得，依照"个体工商户生产经营所得"项目计征个人所得税；除上述企业以外的其他企业的个人投资者，以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业生产经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的红利分配，依照"利息、股息、红利所得"项目计征个人所得税，并且企业的上述支出不允许在所得税前扣除。

此外，为了避免部分企业股东以"借"为名，挪用公款私用，偷逃税款，税法规定，纳税年度内个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款，在该纳税年度终了后既不归还又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照"利息、股息、红利所得"项目计征个人所得税。

6、投资者分红与工资、薪金所得的筹划

由于企业所得税法取消了计税工资的限制，私营公司的投资者领取的工资、薪金所得，只要是合理的工薪支出，允许税前扣除，而投资者分得的股利红利所得，属于税后利润分配，不得税前扣除，投资者可以在分红与工薪所得之间进行选择，合理降低所得税税负。

文 | 黄晓辉 王莉 任奎

贯彻落实国家关于“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要指示要求，基层税务部门充分发挥自身职能优势，积极搭建线上服务平台，助力“六稳”“六保”，为企业“走出去”和高质量“引进来"跨境业务创造公平、规范、和谐共赢的良好的 社会 条件。本文拟对双循环背景下的一类外资引进业务——内保直贷业务开展税收风险分析，旨在梳理相关涉税政策，进一步规范执法，切实提高国际税收服务质量，助力地方建设。

（一）内保直贷基本概念

由境内企业向境内银行提出申请，境内银行向境外银行出具相关的融资担保函，主要是为境内的借款人向境外银行举借外债提供担保，由境外银行向境内企业发放外币贷款，外债资金汇入境内企业，企业按照要求结汇后，用于企业日常经营周转或置换他行贷款等用途，到期后企业购汇向境外银行还款的一种融资方式。

（二）与内保外贷的区别

内保外贷与内保直贷这两种方式，主要区别在于借款人的属地不同。内保外贷业务是指当境内企业向银行出具了不可撤销反担保时，境内银行会为境内企业在境外注册的全资附属企业（即借款人）向境外分行或境外代理行开立保函或备用信用证，然后由境外分行或代理行向借款人提供融资。内保直贷业务的借款人为境内企业。

（三）内保直贷模式的优缺点分析

内保直贷作为跨境融资中的一种新型方式，通过引入境外资金解决了境内企业的融资问题，其优点主要是为境内企业提供了贷款利率相对较低的多渠道融资方式。弊端除了在金融方面的企业综合成本高、操作流程复杂之外，在税收方面也需要我们税务干部认真审视，论证内保直贷业务中借款人、贷款人以及担保方的税收义务，防范税收风险，维护国家税收权益。

（一）业务概要

某市A企业通过上海B银行股份有限公司某市分行担保，向上海B银行股份有限公司新加坡分行贷款，签订跨境流动资金贷款合同。

（二）贷款合同基本情况

1、借款人：某市建设发展有限公司

主要营业地址：某市S区

2、贷款人：上海B银行股份有限公司新加坡分行

主要营业地址：新加坡滨海林道88号。

3、贷款种类：定期贷款

4、贷款金额：五仟万元美元

5、合同用途：用于借款人的营运资金需求包括但不限于借款人采购原材料、偿还应付账款等。

6、贷款期限：自首次提款之日起1年或早于相对应备用信用证到期日1个月，两者孰早为准。

7、利率及结息方式

（1）利率：在3个月伦敦同业拆放利率的基础上上浮1.5%（年化利率）。该合同下利率不含中国境内税费，相关税费由借款人承担。

（2）贷款结息方式：按3个月利息期结息。

8、提款期：跨境流动资金贷款合同签发日起六个月。在贷款提款期结束时任何未提取的金额将自动失效。

9、还款计划：到期一次性偿还本金。

对此类境外发债（内保直贷）金融服务行为，根据OECD最新确定的征税原则和我国法规规定，做出如下判定：

（一）增值税

境外机构为境内企业提供跨境金融服务的税务处理按照OECD《国际增值税/货物劳务税指南》确定的 “目的地原则”，即以“服务销售者和购买者所在地”为标准来判断是否征收增值税，剔除财税〔2016〕36号第十三条列明的不需要征税的境外服务的情形，只要应税服务的销售者或者购买者中有一方在我国境内，就需要征收增值税。

财税〔2016〕36号《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》第二章“征税范围：第十二条 在境内销售服务、无形资产或者不动产，是指：（一）服务（租赁不动产除外）或者无形资产（自然资源使用权除外）的销售方或者购买方在境内；”

根据以上规定，境外发债机构或提供金融服务的单位应就为境内资金使用单位提供服务并收取费用的行为在我国缴纳增值税。实务中，部分企业在签订合同时可能会约定，由扣缴义务人，即服务接受方实际承担应缴纳的税款。此时，服务接受方要注意税款的计算方式，应当将非居民企业取得的不含税所得换算为含税所得，再计算并解缴税款。

（二）企业所得税

在企业所得税方面，根据《国家税务总局关于境内机构向我国银行的境外分行支付利息扣缴企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第47号）第一条，境外分行作为中国居民企业在境外设立的分支机构，与其总机构属于同一法人。境外分行开展境内业务，并从境内机构取得的利息，为该分行的收入，计入分行的营业利润，按《财政部 国家税务总局关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知》（财税〔2009〕125号）的相关规定，与总机构汇总缴纳企业所得税。境内机构向境外分行支付利息时，不代扣代缴企业所得税。

（三）财产行为税方面

《印花税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内书立、零售本条例所列凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人。本协议在境内签署，属于受到中国法律保护凭证。

《印花税暂行条例》第二条第一款规定：下列凭证为纳税凭证：购销、加工承揽、财产租赁、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或具有合同性质的凭证。技术合同属于应税合同范围。

印花税应由纳税人自行计算、自行完税，并未规定法律意义上的扣缴义务人，对于法律、行政法规负有代扣代缴义务的单位，不能擅自履行扣缴义务，境内企业应告知境外企业自行完税。

（一）税务人员业务能力有限

跨境税收风险分析工作，涉及较多的税收政策，不仅包括传统的国际税收业务，同时叠加增值税、所得税和其他税费等业务。工作人员不仅要懂税收，更要懂管理、外贸、服务等业务，才能从企业复杂的业务中敏锐地发现风险点。工作中发现，由于之前对跨境税收风险分析较少，税务人员经验明显不足。

（二）信息获取不足

跨境业务（外贸除外）信息获取难度大，税务机关尚依靠外汇部门交换、走访了解、公司网站等方式获取信息，上市公司披露信息也多不是以简体中文披露，获取信息的效率和质量均不高。

（三）汇率变化的风险

在复杂的跨境交易中，涉及税费主要有非居民企业所得税、增值税、个人所得税、印花税等，由于不同税种对应的涉税行为不同，在汇率适用规定上存在明显差别，做好跨境交易税收管理必须考虑汇率变化带来的税收风险。

（一）强化党建引领。结合国际税收业务特点，进一步强化党建意识，时刻保持清醒头脑，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。实践中不断找差距，补短板、破难题，进一步推动党建与业务深度融合。

（二）拓展信息来源。积极拓展信息来源，畅通信息获取渠道，充分利用现有“金三”数据和企业纳税申报信息。加强部门间的信息共享和交换，采集第三方涉税信息，形成工作机制，定期进行数据的传递。

（三）加大知识更新力度。境外税收风险管理往往较为复杂，管理链条较长，涉及风险事项较多，政策覆盖面较广，使基层税务机关开展工作面临一定的困难。加强人才培养、提升工作能力是做好风险管理工作的根本保障。

（四）加快一体化建设步伐。在市级层面统筹协调，建立团队工作模式，集中开展“走出去”服务的同时加强对企业风险分析和识别。进一步加强专业队伍建设，通过实际工作锻炼业务骨干，形成一支专业化较强的境外税收风险管理团队。

一、正面回答：

1、将购进货物无偿赠送其他单位或者个人未视同销售货物计算缴纳增值税。 核查营业费用、营业外支出、应付职工薪酬-福利费等科目,将自产、外购的货物无偿赠送他人,以及将自产的货物用于职工福利或个人消费未计增值税；

2、从事货物生产及销售的企业发生除的混合销售行为,应当缴纳增值税。 核查销项税金科目,审核销售合同,对属于应征增值税的混合销售行为的计提销项税额。

二、详情分析：

把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，结合税制、征管、内部行政管理等改革，积极完善内部岗责体系，优化流程，健全制度，强化监督，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。因此，如何对两权税收管理权、税收执法权进行有效监督控制，是当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文对如何进一步加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作进行探讨。_

三、税务内控是什么

税务内控，全称税务系统内控机制,是指税务机关通过加强内部行政管理和税收执法全过程的协调和监督,确保真实反映税收工作信息、正确执行税收政策法规、提高税收工作效率、防范税务管理风险的一种工作机制,其基本内容应包括创建内控环境、实施内控活动、完善配套措施等三个方面。

众所周知，近两年来随着电商行业的快速发展，偷税、漏税等不合规现象越来越严重了！不开发票、收入不入账逃避增值税、企业所得税，可以说，日常看见的偷税漏税方法，在电商企业身上都能找到。

针对这一现象各地税务局纷纷把稽查利剑对准了电商行业， 首当其冲的应该是北京税务局。

但是，疫情期间，电商行业迎来了突飞猛进的的发展，给国民经济作出了巨大贡献，如果盲目集中对电商行业进行清缴，可能会造成不利的影响。

所以在2020年6月，国家税务总局发布《关于优化税务执法方式严禁征收“过头税费”的通知》（税总发〔2020〕29号），强调，不得专门针对某一新兴业态、新型商业模式，组织开展全面风险应对和税务检查。 其实说的就是电商行业。

至此，电商行业才幸免于难，逃避了这场税务稽查风暴。

依法纳税是应尽义务与责任，电商行业难道就是法外之地么？

其实对这条政策大多数人并不赞同，认为，依法纳税是每个企业应尽的义务与责任。同样是企业，我没有依法纳税国家要惩罚，但是电商企业却可以得到宽容，难道电商行业是法外之地么？

其实纵观最近两年税务稽查案例，我们可以看出税务稽查重点方向和重点行业：

之所以能够对这些行业进行大规模集中清缴，是因为目前税务征管系统已经对这些行业有效的监管，各项指标已经很成熟。但， 作为新兴行业的电商行业目前并不具备这样的条件或者不完善，再加上疫情的影响。

2020年税局给予电商行业以喘息之机，请千万珍惜，因为时间不多了.....,如果还盲目认为，“我不合规是国家默认的，不会稽查我”，那下场将会很惨！！！！

2021年，税务征管系统将迎来大变！电商行业无忧无虑的日子到头了！

12月10日，国家税务总局公布《2020年电子商务税收数据分析应用升级完善和运行维护项目中标公告》。

据项目概述显示，为更好的推动数据应用项目建设，根据数据应用需求内容的不同，结合税务总局数据治理的总体要求，以服务税收管理和方法创新为核心，以大数据云平台为基础，建设数据应用项目第1包电子商务税收数据分析应用（以下简称电商分析应用）， 完成对相关互联网电子商务数据的监控、采集、清洗、加工与汇总，并与税收业务数据匹配、比对、分析和应用。

电商分析应用项目的整体功能包括： 电商信息采集、电商信息处理、分析统计和系统管理 四大模块，其功能涵盖 业务数据的采集、处理、分析应用、结果展示。

电商分析应用所需电商相关数据均来自互联网，数据采集后导入大数据云平台，电商信息处理与分析统计功能在大数据云平台上实现。其中 ，电商信息处理需要与相关税收业务数据进行匹配和比对。

划重点：

1、持续优化 电子商务类型划分体系 和 分级监测指标体系 ，持续采集电子商务平台相关数据， 建立常态化监测池、观察性监测池和响应性监测池。

2、 扩大数据采集整合范围 ，对现有 外部监测数据、后续新增监测数据、市场监管部门推送数据、外部信息交换数据、互联网公开研究报告数据、有关部门备案数据和税务部门内部数据进行集中整合 。优化数据加工和整合，进一步丰富数据维度和提升数据融合加工效率，为电子商务税收数据分析报告编制提供高效的数据加工能力保障。

3、 梳理数据采集、数据清洗、加工汇总、数据存储、分析挖掘、结果展现流程 ，精简数据加工链条，提升电子商务税收数据的数据质量和分析效率，为各主题分析报表、标签技术引入和自主 探索 分析提供高质量稳定的数据供给和分析环境。

4、开发画像分析和自主 探索 分析模块建设， 聚焦电子商务产业发展、区域协调、结构特征、税负水平、纳税遵从度、涉税风险等信息，完善电子商务运行情况系列报表。 升级完善电子商务分析报表功能和报表的定期编制功能，全面、清晰、直观展现当前电子商务宏观发展情况和税收征管情况。

5、针对电子商务发展业态多变特点，开发灵活统计和报表展现功能，实现灵活微观统计分析和自助式统计分析，确保后续需求的及时快速响应。 开发画像分析功能，通过标签技术实现对平台、商户等分析对象进行多特征画像分析，实现从宏观经济转向微观实体分析，支持税收遵从度模型、税收流失风险模型等数据科学应用分析。

特别注意： 本项目服务期为自合同签订之日起1年。投标人应在项目中标后的6个月内完成应用升级完善的开发和部署工作。

也就是说， 电商分析应用的升级完善将在2021年的6月完成， 届时税务局征收管理系统将迎来大变，电商行业将避无可避！

电商企业，请务必在2021年6月之前自查自纠这些问题，尽早合规！

1、首先发票， 因为发票的刑事风险较高，无论是增值税专用发票还是普通发票，都存在着极大的刑事风险，电商平台企业需要综合评估，是否存在将富余票向外虚开的内控风险，以及以企业为主体的挂靠代销等虚开经营风险。

2、其次是税款， 部分电商隐瞒收入，要么已经实现的收入不确认、不入账；要么推迟确认收入，不及时申报。如果企业确实存在少记收入的问题，则面临《税收征管法》第六十三条有关偷税的认定，如果被认定为少记收入，会被无限期追征税款滞纳金以及相关处罚。

3、最后是申报， 主要基于有不少电商企业基于融资等各方面需求，存在人为刷单的问题，即申报数据并非真实业务的反映，则需要充分提供证据，以证明刷单业务的实际情况，若由此引发纳税申报的修改，也存在税务部门依据《征管法》第六十四条处罚的可能。

常见的税务风险及应对办法有：

1、在境外被认定为常设机构。应对办法：走出去企业应结合税收协定中的条款与企业所得税法律规定，合理筹划经营模式，尽量避免在当地被认定为常设机构；

2、遭遇特别纳税调整调查。应对办法：走出去企业发生大量、大额关联业务时，可以向税务机关提出预约定价安排，事前约定相应的关联交易及定价方法，免除事后调查的风险；

3、企业所得被重复征税。应对办法：采用抵免法消除国际间重复征税。

二、分析

税收风险是指在征税过程中，由于制度方面的缺陷，政策、管理方面的失误，以及种种不可预知和控制的因素所引起的税源状况恶化、税收调节功能减弱、税收增长乏力、最终导致税收收入不能满足政府实现职能需要的一种可能性。

三、税务风险包括几个方面？

依据国家税务局金税三期纳税评估，把税务风险分为ABCD四类级别风险：

1、A级风险指标主要是对可能存在虚假交易和虚开虚抵隐患的行为进行监控的指标，这些指标出现异常是最高级别的税收风险；

2、B级风险指标主要是针对企业可能存在十分明显的偷税行为，而且数额可能较大的行为进行监控的指标。这些指标出现异常是高级别税收风险，绝大部分存在明显的偷税疑点；

3、C级风险指标是对不直接涉税项目异常进行的监控，这些项目虽然异常但是不能直接确定其是否存在偷税，还需要结合账簿和企业经营情况检查后确定。这些指标异常，涉及偷税风险较大，但须进一步核实，是中级风险；

4、D类风险指标是指对间接涉税的科目、项目出现数据异常可能导致税收问题进行监控的指标，该类指标异常一般可能出现少缴税款的问题，但不是恶性行为，是警惕性税收风险。

税法宣传是纳税服务的重要内容，税务机关广泛、及时、准确、有针对性地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税知识，是增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人税法遵从度的重要措施。

二、纳税咨询

为纳税人提供纳税咨询是税务机关的职责，《税收徵管法》明确规定，税务机关应当无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。

做好日常咨询。税务机关坚持依法、无偿、准确、规范、便捷的原则，扎实做好日常纳税咨询服务。办税服务厅工作人员和税收管理人员是进行纳税咨询辅导的直接责任人员，负责面对面地解答纳税人提出的问题，并加强与纳税人的联系和沟通，及时进行办税辅导。在接受纳税咨询时，税务人员努力自觉做到语言文明、举止庄重、讲普通话。回答问题时，力求做到准确、及时，减少和避免纳税人由于了解政策不及时、不全面或不熟知程序而出现的问题。税务机关定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，积极开展个性化的纳税咨询。

三、办税服务

办税服务是税务机关为方便纳税人准确、及时办理涉税事项、履行纳税义务的重要措施，办税服务质量和效率是检验纳税人满意度的重要标准。税务机关一直致力于通过不断完善服务功能，推行多元办税、优化办税流程、精简涉税资料等手段，帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务。

优化办税流程。税务机关对实际操作中复杂的办税流程依法简并，对税收业务流程进行集中梳理，对能够下放的审批权限和前移的审批事项予以下放和前移。不断优化办税流程，切实解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”等突出问题。加强国、地税局合作，降低税收成本，提高办税服务效率，切实方便纳税人。

四、权益保护

尊重和保护纳税人的权利是税务机关的法定义务。近年来，税务机关积极响应纳税人诉求，妥善解决税收争议，切实维护纳税人合法权益，及时满足纳税人合理需求，为纳税人营造了公平、公正、和谐的税收环境。

加强纳税人权益保护的制度建设。税务机关认真落实各项税收实体法和程序法有关纳税人权益保护规定，积极推动保护纳税人权益的法律制度建设。在税收规章和规范性文件制定过程中，通过广泛徵求纳税人的意见和建议，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。建立了纳税人权益保护沟通制度，充分利用纳税服务窗口、定点联系制度和第三方调查等渠道收集纳税人对税收管理与服务方面的意见和建议，不断完善纳税服务措施。建立健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制，努力做到向纳税人及时反馈。加大纳税人民主听证、监督评议等工作力度，充分体现纳税人的权益。

五、信用管理

国家税务总局于2003年制定了《纳税信用等级评定管理试行办法》，全面开展纳税信用等级评定工作，推进税收信用体系建设。纳税信用等级的评定内容涉及纳税人遵从税法情况和接受税务机关管理情况，具体包括税务登记情况、纳税申报情况、账簿凭证管理情况、税款缴纳情况、违反税收法律行政法规行为处理情况等，根据这些情况划分的标准，纳税信用等级评定设置A、B、C、D四级。税务机关积极建立纳税信用信息数据库，实现纳税信用的动态管理。

纳税信用等级的评定坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。