建设和完善各类供应链平台,包括哪些
江苏省商务厅等6部门关于开展供应链
创新与应用重点企业和重点产业
链条培育工作的通知
各设区市商务、工业和信息化、生态环境、住建、农业农村、地方金融监管部门:
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)和《江苏省政府办公厅关于推进供应链创新与应用培育经济增长新动能的实施意见》(苏政办发〔2018〕35号),充分调动全省各地、各行业、各企业参与供应链创新与应用的积极性,培育更多行业带动力强的供应链领先企业,形成一批供应链体系完整、国内外市场竞争力强的产业集群,全面提高我省供应链发展水平,经研究,省商务厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省地方金融监管局等6部门,决定联合开展供应链创新与应用重点企业和重点产业链条培育工作。现将有关事项通知如下:
一、 总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作的重要指示精神为指导,认真落实国务院、省政府关于推进供应链创新与应用的决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以培育供应链创新与应用重点企业和产业链条为抓手,以供应链创新技术和模式复制推广、重点企业和产业链条引领带动为路径,促进全省供应链理念、技术和模式创新,完善产业供应链体系,高效整合各类资源和要素,提升企业、产业、区域协同发展和国内外市场竞争能力,在现代供应链领域培育新增长点、形成新动能,助力建设现代经济体系,推动我省经济高质量发展。
(二)基本思路
在已确定的33家国家试点企业基础上,新认定120家左右重点培育企业,20条左右重点培育产业链条,形成覆盖全省各市、各重点产业,由“点”(150家左右重点企业群)、“线”(20条左右重点产业链条)、“面”(南京和张家港2个试点城市)相结合的供应链创新与应用推进体系架构。
重点培育企业认定对象和实施主体为各类供应链核心企业、终端企业、服务企业。重点产业链条认定对象为各设区市有优势、有特色,在全省乃至全国具有重要位置和影响力的重点产业,实施主体为各市相关部门。
重点培育期为2年。在培育期内,政府及相关部门积极整合资源,营造环境,对重点企业及产业链条给予优先服务及重点支持。重点企业积极应用现代供应链思维及信息技术,制定和实施供应链完善方案,创新供应链技术和模式,实现降本增效、供需对接、转型发展。鼓励各地各部门联合打造跨地区跨行业的供应链重点产业链条,申报重点产业链条的地区,应围绕当地主导产业、特色产业和战略性新兴产业的发展培育,坚持“整链培育、整链推进”系统思维,积极构建以产业链核心企业为主导、产学研合作的供应链创新网络和服务平台,加强信用体系和标准体系建设,推动产业链各类企业集聚和互联互通,形成有利于上下游、大中小、核心企业、终端企业与服务企业,各得其所、各展所长、和谐共生的供应链生态圈。
(三)主要目标
通过重点企业和产业链条的培育及其示范引领,全面普及现代供应链思维和理念,调动全省各地区、各行业参与供应链创新与应用的积极性,共同打造“五个一批”,即:创新一批适合我省产业发展特点与趋势的供应链新技术和新模式;构建一批整合能力强、协同效率高、服务于不同行业领域的供应链协同平台;培育一批包括供应链核心企业、终端企业和服务企业,行业带动能力强的供应链领先企业;打造一批供应链体系完整、国内外市场竞争力强的重点产业链条;总结一批可复制推广的供应链创新发展和政府治理实践经验。
二、 重点培育企业认定条件及任务
一、构建产业体系,加强集群发展
现代产业体系的构成不是独立的,而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群,既有主导产业和其他产业的多层次联合发展,又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展,一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进,增长率高,产业关联度强,对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色,结合主导产业的导向,积极做好专业分工和协作配套,延伸产业链条,形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节,产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点,商务中心区是集群发展的战略重点,各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系,形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置,以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准,形成优化经济发展的长效机制,形成全社会参与环境保护的共识。
二、优化投资结构,提高质量效益
近年来,我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势,投资增速连年保持在20%以上,对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长,投资总额已接近GDP总额,投资增幅的上行空间变窄,持续增长压力日显。因此,必须推进投资结构的调整,提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系,把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体,大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体,加快土地流转,延伸农产品生产和加工链条,提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度,紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作,落实开工条件,争取尽早动工建设,对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度,解决问题,积极支持,促进项目尽早投产、达产,尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。
三、注重科技发展,强化创新驱动
随着经济增长方式的深刻变化,创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入,支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度,落实财税、金融等优惠政策,建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向,依托龙头企业,重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发,探索建立科技租赁公共技术服务平台,进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划,合理配置教育培训资源,研究和优化人才引进政策,建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系,努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。
四、紧扣产城互动,发展惠及群众
产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件,提高生活水平。因此,产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来,以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面,一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路,统筹各产业集聚发展平台和城市建设,强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设;推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享,提升产业集聚园区的综合承载能力,加快城镇化建设步伐,改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚,产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移,创造更多就业岗位,鼓励创业并且注重劳动力技能培训,提高劳动者素质。
由于疫情防控需要,淄博市全面启用了线上教学模式。目前,随着淄博市封控区、管控区和防范区的全部解除,全市各级各类学校陆续复学,为防止疫情反弹,有效控制和降低校内疫情传播风险
做好复学复课准备1.方案执行到位。各学校要严格执行疫情防控方案,细化日常防控、应急处置、培训演练、物资储备等各项工作措施,做到“一校一案”,健全完善“二案九制”,确保无死角、全链条做好复学复课疫情防控工作。2.做好应急演练。学校要认真组织开展好校园疫情防控应急演练,要在演练中检验预案,发现不足,以总结经验和完善预案。3.做好物资储备和保障。加强校园防控队伍建设,按学生人数足额配备校医或保健医师,确保复学后学校防疫工作正常开展。复学前按照要求配备好防护和消杀物资,做好消毒剂、口罩、洗手液、一次性乳胶手套、非接触式测温设备等常用防疫物资储备,配备足够的盥洗设施。4.加强人员健康排查。复学前按要求做好健康申报和健康管理工作,填报近14天的身体健康状况以及中高风险地区的旅居史。如返校前14天有中高风险地区旅居史,应严格遵守防疫要求做好相关健康管理工作。5.科学消毒,做好环境卫生。要认真做好环境卫生整治,加强对冰鲜冷链物流的监控管理,做好教室、宿舍、食堂等场所的卫生清洁消毒和通风换气、清理垃圾。对校园内使用的空调通风系统、饮用水设施和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒处理。6.做好疫情防控下的心理防护。适当进行心理应激疏导及援助。关注全校师生疫情期间的心理状况及变化,需要时寻求权威心理援助部门给予帮助。
创投企业和天使投资个人可以投资额的70%抵扣经营所得,而且当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。这一实质性举措,有利于降低金融领域高杠杆,引导社会投资进入创新创业企业,回归实体经济,促进经济结构转型和新动能的挖掘。尤其对天使投资而言,通知明确,天使投资个人在试点地区投资多个初创科技型企业的,对其中办理注销清算的初创科技型企业,天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的,可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。这一措施将大大削减天使投资人对投资失利的顾虑,不仅是对创业创新行为的极大鼓励,也是对投资者的莫大支持和鼓舞。
在深化供给侧结构性改革进程中,财税部门联手有的放矢地针对创业投资实施减税,不仅是积极财政政策的一部分,也是实施创新驱动发展战略,推动经济转型升级,可持续发展的有力举措。
去年5月份,创新驱动是国家命运所系,是世界大势所趋,是发展形势所迫,要让创新成为国家意志和全社会的共同行动,走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径,为我国未来十几年乃至更长时间创造一个新的增长周期。
因此,针对创投企业和天使投资个人的减税,是从创业创新源头给予政策倾斜,加之此前关于科研成果转化等环节的政策,已经基本形成对创新创业支持的全链条覆盖。随着我国科技整体能力的持续提升,对经济社会发展的引领作用日益增强,创新引领实体经济转型升级的步伐将不断加快,让我们共同期待更多中国质量、中国品牌的涌现。
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打造、延伸农业产业链条,是当前经济形势下农业企业持续、稳定发展的客观要求。实际上,我国农业产业转型和集中度提高的趋势已日趋明显,农业产业链打造和延伸的经营格局,正从局部探索转入全面深入发展阶段,形成了市场主导、企业推进、规模扩大、上下一体、领域延伸的新局面,呈现出集中度提高、竞争力增强、带动面扩大的新态势,探索出了用现代工业理念、先进的科技成果建设现代农业的新途径,已逐步构建起多方推进的新机制。尤其是农业产业化龙头企业,在此过程中承担了引导生产、深化加工、开拓市场、增加农产品附加值、促进技术进步等多项重要职责功能,取得了积极而明显的成效。
改革开放以来,我国农业得到了快速发展,取得了举世瞩目的成就,在繁荣农村经济、增加农民收入、保障粮食安全等方面作出了重要贡献。近年来,尽管我国农业发展较快,但人均产量、产值仍低于世界平均水平,尤其是长期以来传统的种植、养殖模式,制约了整个产业的进一步发展,限制了农业向现代化、规模化、集约化、标准化产业模式转变。与此同时,传统产业模式下存在的产品质量不可控、抵御自然灾害能力不足、种植生态环境恶化等问题日益凸显,特别是近年来频繁发生的产品质量问题,使得整个农业行业面临信任危机。
面对新趋势、新情况、新问题,解决行业发展问题的根本途径在于延伸、打造和完善产业链。打造现代农业产业链条,是转变农业发展方式、提升产业发展效率和质量的需要,是确保农产品质量安全和农民持续增收的需要,是实现农业资源可持续利用和农牧经济健康发展的需要,也是建设会主义新农村、构建和谐社会的需要。