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邵武市水北镇龙斗村
“2•14”火灾案例
一、案例摘要
2004年2月14日，邵武市水北镇龙斗村下厂组大窠山场，因农民在菜地烧杂草引发森林火灾，造成8人死亡的重大事故，受害森林面积27.5公顷，火灾延烧19小时，扑火直接费用2.6万元。
二、火灾情况介绍
2004年2月14日11时40分，因龙斗村下厂组村民彭移康为防田鼠损坏雪花豆苗，擅自点烧菜地边的芦苇，点燃后未采取防范措施，就离开豆田回家吃饭，结果火头越过公路和铁路，引发森林火灾。中午约12时，村民戴雪英发现山上有火，立即报告村党支部书记冯开云。冯开云当即组织村民赶赴火场扑救。
（一）火场概况
火灾地76林班（从77林班烧入）的山形，为三面环山夹一小草塘沟，谷底宽10米，沟底宽仅2—3米，为东南坡向，坡长100米，伤亡事故地点在山坡下部，离坡底仅20米，山势陡峭，平均坡度达35o，富屯溪河道弯拐处直对该山坡，处于迎风口。该山场为2000年造杉木、马尾松混交人工未成林地，3年未抚育，林内生长着3米高的五节芒、2米高的芒萁骨和部分继木类的小杂灌，杂草复盖度达95%。正是由于坡陡、沟窄、易燃物相对集中的特点，构成了易发生高强度林火的环境条件。
当天天气，风向西北风，风力1—2级，气温-0.6℃—23.1℃，湿度20%，无降雨，火险等级5级。
（二）火灾发展过程及分析
14日12:20时左右，接龙斗村党支部书记冯开云电话后，护林员何国良立即叫上自家的三个兄弟及村民林泉水等16人，乘上村民尤建军的小四轮农用车，赶到起火的山边准备开出火路阻止火势蔓延。约12:40许山场过火面积已达100亩，有12位村民就直接进入火点，到达下厂组饮水源头处，分成二路，一路10人在水源旁离火头只有20米左右距离沿正北方向的小山脊往上开火路，另一路4人在火源右侧沿饮水沟往东北方向开火路。开了2—3分钟，发现火场刮西北山谷风，并伴有3—4级的旋风，火势凶猛，能见度低。何国良叫大家赶快撤退，何国胜等4人往山坡的右侧东北方向生态公益林内跑去，安全脱险。而何国良等10人先往山坡东北方向，然后折回朝西北方向山顶跑，跑出不远即被山顶往下燃烧的大火挡住了去路，因山势陡峭、山路难行、火势旺，加之当时火场气温达21℃，风速达2—3米/秒，河风和山谷风对流形成旋风，山坡上浓烟夹着灰尘四起，能见度极低，10名扑火人员当时迷失了方向，被包围在火海中。何国良、何国水两兄弟跑在最后，因滑倒滚下山，趴在离事故现场仅8米左右的小水沟中，侥幸逃生。其余8人惊慌中无法分辩方向，在大火中被浓烟熏呛，窒息后被高温烤灼而死。整个火烧过程仅有20分钟。这是一起快速高强度的上山地表火，导致人伤亡的实例。
三、案例分析
（一）原因分析
从这起火灾发生来看，起火点在老316国道边河滩上的菜地，316国道上边依次是农田、铁路、山林，路边和田埂的杂草高又密，极易燃烧。从肇事者点燃杂草延烧到山场大约要1小时，而且起火点离村庄不远，视野开阔，理应及时发现，但直到林火越过公路、铁路烧上山后才有人报警。说明了有些地方，对林区群众的宣传有死角，野外火源管理责任不落实，特别是上午11：00或下午4：00后农民收工前这一段时间，是农事用火高峰时段，护林员和管护责任人均不在位，管理上出现了真空，从而酿成了大灾。
从扑救人员死亡来看，村民到达火场后，在没有认真观察火势、火场气象、植被等情况下，仓促进入林地去开设防火隔离带，选择进入火场的线路不合理，开设隔离带位置不正确，携带扑火工具简陋，扑火人员无安全保护装备以及避险逃生自救能力差，遇到险情惊慌失措，盲目逃生导致悲剧的发生。
（二）需要吸取的几点教训
造成此次事故虽有山形地势陡、林内植被较复杂和高强度上山火等客观因素外，还与村级指挥员素质不高有着密切相关，教训也是很深的：
1、必须加强扑救安全宣传教育，强化火源管理。森林防火预防必须从宣传教育入手，野外安全用火要做到家喻户晓，才能消除火灾隐患。
2、应当强化森林火灾扑救指挥员和扑火队队员培训。对基层各级扑火指挥员、扑火队队长和森林防火专职干部进行系统的防火专业知识和安全扑火知识培训，以提高他们的业务素质和指挥水平。要加强基层扑火队员安全知识教育和遇险逃生自救能力的训练，确保扑救人员安全。
3、要加强火场扑救组织指挥。火灾初发阶段、火势不大、地形条件比较有利时，可自发组织有扑火经验的群众扑救。但当火势大、火线长、地形险要、气象条件恶劣的情况下，必须严格按照预案的要求，由县、乡（镇）组织专业、半专业队伍进行扑救。
4、扑火队员应配备相应的安全保护用品，如火灾救生罩、湿毛巾、水壶、火柴等。一旦有危险，则可自救逃生。
案例二：
德化县上涌镇“2.28”森林火灾案例
一、案例摘要
2004年2月28日，福建省德化县上涌镇下涌村葫芦坂山场，因针式绝缘子脱离高压电杆横杆，产生碰击引发森林火灾，造成4人死亡。
二、火灾情况
2004年2月28日11时30分左右，在上涌镇下涌村做工的陈卿生等五人发现对面山林起火。由于山高林密，杂草丛生，再加上冬季霜冻，草木枯死，又适逢久旱无雨，火借风势，迅速向四处蔓延。镇政府接到报告后，立即组织镇干部及镇应急分队实施扑救，同时向县森林防火指挥部报告。县五套班子领导也迅速赶赴火场，组织1000多人参与扑救。
（一）火场概况
过火地的地形：地处中山，海拔750--991米，呈三面环山的鸡爪形，山势陡峭，起伏大，沟谷与山脉明显。
起火处坡向：西，海拔865米，坡位：中，坡长100米，坡度40°。山脉走向：自东向西。起火后，火势主要由东、西两个方向蔓延。
人员伤亡处：地形呈葫芦状，海拔750--962米，山势陡峭，坡度30--45°，葫内有5个山脉自高而下插入葫底（形成第二窄处）。林分茂盛，林冠下及林间空地杂草丛生，高度1--2米，盖度90%以上，火势自谷口（南）左边向内蔓延到第二窄处，一股强风自南向北贯入形成多个火头蔓延，
28日天气晴，日最高气温23.5度,最低气温9度,风向较多为偏南风,平均风力2--3级，相对湿度76%，森林火险等级4级。据向九仙山气象台了解，中午期间，上涌地区，风力达到6-7级。
（二）火灾发展过程的分析
28日中午12:00左右，赶往山上救火的上涌镇干部、民兵到达火场后，上涌镇党委副书记林建权与副镇长孙义仲带领一组扑火人员到葫芦坂山场负责开辟防火隔离带。葫芦坂山场因其形状象葫芦形山凹而得名。海拔高度860米左右，林内植被多为芦苇、五节芒盖度达90%。当时山凹小气候形成一股螺旋风，风速达45公里/小时，林火向北延烧。扑救人员行走路线也是由北向西北再向北前进。南北山头相隔300多米，按正常速度计算，火势蔓延过来至少要半个小时，但当日风力太大，风向突然转变，由刮北风转为刮东南风，造成葫芦坂山脚下东边火势很旺，而且越过第一道防火隔离带往西北方向延烧，南边的火也往西北方向烧了过来，火苗从一个山头刮到了另一个山头，该组人员顿时被大火包围住。有五名救火人员在国宝乡人大主席曾上训同志的带领下迅速跑到一块墓地，副镇长孙义仲也伏身向外爬出火围。林建权同志和三名开隔离带的妇女(郭清楚、李素、郭春梅) 由于火势太猛，速度太快，没跑多远均被大火吞没，当场殉难。
经广大扑火指战员近20个小时的艰苦奋战，大火终于被扑灭。这起火灾造成4人扑救人员死亡，受害森林面积151公顷。
二、案例分析
（一）原因分析
这是一起典型的由供电线路引起的森林火灾，林业部门在查摆森林火灾隐患时往往忽略了供电部门，在今后工作中要加强与供电部们的联系与沟通，及时消除因供电线路引起的森林火灾隐患，确保森林资源安全。
扑救人员死亡原因分析：选择在小山腿开设隔离带位置不理想，当时山凹小气候形成一股螺旋风，风速达45公里/小时，气象条件比较恶劣，开设隔离带的位置到火线的距离比较近，留给开设防火带的时间相对较少，在细小可燃物载量大，地形复杂，风向风力多变的情况下，火势变化快，极易发生人员伤亡事故。
（二）需要吸取的几点教训
1、平时要加强对扑火人员的安全知识、避险自救方法的培训，遇险后能沉着冷静，随机应变，采取相应的措施自救。
2、在火头前方开设防火隔离带危险性大，应组织专业扑火队员开设，禁止组织老、弱、妇、幼以及体能比较差的人员参加。
3、扑火人员到火头前方指定位置开设防火隔离带时，首先要开设避火安全区，明确撤离路线，而且作业时要指派专人监测四周火情变化，一旦发现险情，应立即指挥扑火人员撤至安全区。
4、在山区扑灭森林火灾时，主要是沿着火线扑打的方法，直接将火扑灭。在火头蔓延的前方开设隔离带，要将比较高的树木砍掉，逆燃烧方向而倒，这样可以压倒茅草，大火烧到时火势相对减弱，有利于扑打，有利于扑火人员的安全。
德化县上涌镇“2.28”森林火灾案例图
德化县上涌镇“2.28”森林火灾案
案例三：
政和县国有林场“3.9”森林火灾案例
一、案例摘要
2004年3月9日，福建政和国有林场（隶属南平市林业局）西表下村工区，因村民烧蚂蚁窝引发森林火灾。造成4名扑救人员死亡（林场职工3名、农民1名），火场面积1283亩，受害面积1283亩。
二、火灾情况介绍
2004年3月9日，政和县东平镇西表村村民陈长美到西表下村工区“茶树坪”山场的茶山劳动，下午15时许，陈长美干完农活后，将蚂蚁窝搬至草棚内，用火柴点燃，燃烧约4至5分钟后，用泥土将其掩盖，由于火未彻底熄灭，加之此处是风口，当晚18时许复燃引发森林火灾。当晚19时20分，西表下村工区护林员连振海向林场报告，林场场长刘永桂立即组织林场专业扑火队31人赶赴现场，分三路进火场扑救。县森林防火指挥部迅速调动260名扑火队员赶赴火场扑救。
（一）火灾现场概况
火灾山场地形条件较为复杂，沟壑深，小沟壑多，山体高差较大，海拔高度在620米—940米间。整体坡向西，坡度25—30度。最先燃烧处位于小山脊下坡处，沟壑旁，通风状况好，空气易流通，属风口处。
森林火灾山场主要是用材林，树种为马尾松、杉木。马尾松年龄14年，杉木年龄19年，平均立木密度约110株/亩，郁闭度为0.77，部分山场为经济林，主要树种为锥栗、茶叶。初发火周围为沟壑、荒田。植被主要是五节芒、白茅、小杂灌，植被浓密，极易燃烧，火线扩散、蔓延快，有飞火现象。
3月9日气象状况为：平均气温12.6度，当天最高气温为23.0度，日最小相对湿度为24%，平均风力为4级左右，夜间风向为偏东风，白天风向为偏西风。森林火险等级为5级。西表工区当时已连续两天霜冻，夜间风力大。
（二）火灾发展过程及分折
林场场长刘永桂接到火情报告后，立即组织林场专业扑火队31人分三路进入火场扑火。第一路由刘永桂场长带11人，第二路由黄圣军副场长带11人，第三路由下村工区主任林观德带9人于20时30分赶到火场。根据火场形势，林观德等人决定从板车路快速通过赶到上方开设防火路，以阻隔林火蔓延。当林观德等9人行至事故地点犁树坪附近时，因正处风口，风力加大，风向突然发生改变，加之事故地点下方的植被以五节芒、白茅为主，十分浓密，极易燃烧。顷刻间，火势迅速蔓延至板车路。林观德等4人撤退不及，被火包围，虽就地卧倒，但因火势过大，不幸遇难（遇难时3人俯卧，1人仰卧在板车路上）。其余5人因与4人隔一段距离，幸免于难。
根据火场树木燃烧情况，地表剩余物燃烧程度等各方面综合分折，林火走势为：在起火点处为三路向外蔓延，一路沿小山脊茶树坪边向下烧至小路，造林山，杂草燃烧彻底，立木树干上侧焦黑；第二路沿小山脊茶树边向上燃烧至锥栗山，立木树干下侧烧黑，后又分别向上方杉木林燃烧和沿锥栗林燃烧迂回到茶山；第三路沿东边水沟向荒田处燃烧，在荒田处分多路向犁树上方杉木林扩散。一路烧至对面荒田后分成两股，一股沿水沟另侧向下回烧，一股在板车路最窄处烧上杉木林，成伞形不规则状扩散（该股火造成扑火人员伤亡）。
这起森林火灾造成4人死亡（其中林场职工3人、农民1人）。过火面积1283亩，其中用材林面积1165亩，锥栗林面积59亩，幼林59亩。
三、案例分折
（一）原因分析
扑救人员死亡原因分析：夜间扑救森林火灾危险性大，扑救人员到达火场后，在没有仔细观察地形地貌，掌握火场气象条件，也看不清板车道周边植被状况的情况下，自认为对山场比较熟悉，盲目自信就带着扑火队员从沿板车道赶到上方开设防火带。在夜间，指挥员对行走线路到火线的距离判断不准，林火燃烧速度判断不清，谷底荒田植被干枯茂密，风力的变化可能导致燃烧速度急剧变化预见不足，遇险时处置不当（卧倒在不足2米宽的板车道上，死亡位置茶园仅10米左右），导致悲剧的发生。
（二）经验和教训
1、扑火队到了火场后，指挥员必须了解火场范围，火头蔓延方向和速度，火场风速风向，要避开危险区，选择安全路线进入指定位置开设隔离带。对山场不熟悉，选择的线路无把握时，切不可盲目指挥扑火队进入火场开设隔离带。
2、应当强化森林火灾扑救指挥员培训。对基层各级扑火指挥员、扑火队队长和森林防火专职干部进行系统的防火专业知识和安全扑火知识培训，以提高他们的业务素质和指挥水平。
3、要加强对扑火人员的安全知识和遇险自救方法的培训，遇险时要沉着冷静，随机应变，采取相应的措施自救。
4、改善扑火队伍装备，专业扑火队员要配备头盔、防护服、救生罩、水壶、火柴等，以提高扑火队员自身防护水平和自救能力。
案例四：
永安市安砂镇石碧村
“12•21”森林火灾案例
一、案例摘要
2005年12月21日，永安市安砂镇石碧村赖岭山场，因村民朱云玉烧田埂草跑火引发森林火灾，造成2死1伤。经过近19个小时奋战，终将大火扑灭，火场过火面积51.7公顷，受害森林面积26公顷，直接扑火经费2.3万元。
二、火灾情况
21日14时30分，安砂镇江后村村民朱云玉在山脚农田上烧田埂草时引发森林火灾。镇政府接到报告后，立即启动《安砂镇森林防火扑救预案》，组织镇干部及应急分队赶赴火灾现场扑救，同时向市森林防火指挥部办公室报告。
一火灾现场概况：
火场地形：火场地处中山中部，海拔260—500米，呈不规则长方形，部分山势陡峭，起伏大。
起火处坡向坡位：起火点在北坡，海拔250—260米，坡位在下部，坡长100米，坡度31度。山脉走向：自西向东，起火后，火势主要由北向东两个方向蔓延。
人员伤亡处：位于石碧村赖坊自然村后山场，林分为杉纯林，林下多芦苇，位置近山脊，海拔430—460米，坡向东北，坡度40度，为刚开的火路边上，此距起火点，翻越五道山脊，水平距离约1000米。
气象情况：21日天气晴，日最高气温8度，最低气温4度，风向较偏南风，平均风力8—9级，森林火险等级5级，风速平均6.6m/s，瞬间最大达12.7m/s。
二火灾发展过程及分析
下午14:45，安砂镇分管领导陈永峰接安砂森林派出所所长陈启山报案后，立即叫来安砂镇热水村村主任的车子，第一时间赶往现场察看火情，同时用手机向镇党委书记李盛祝汇报。李盛祝、邓庆润等人立即组织人员乘车赶赴火场，与先行到达的陈永峰共同研究扑火方案，决定分兵两路，一路到北线，由人大主席刘礼根，林业站站长罗明永带队从起火点背后包抄扑火；另一路到南线，由镇长邓庆润和分管领导陈永峰带队在距火头较远的山沟开设防火路。15：30许，由于风力猛、火速快，南线扑火队退到距火线三个山脊的山沟处开设防火路。开至近山脊时，火势迅速向南蔓延至离防火路100米处。突然，半山腰一团飞火飞至近山脊。镇长邓庆润将身边29人分两组，一组18人由邓镇长带队到山顶处扑打飞火；另一组11人由倪火天、陈永峰带领沿山坡从上到下一字排开（倪、陈两位居中）继续开设防火路。至16：30左右，一团飞火落在开设防火路的11名队员中并迅速蔓延开，大火下方4人顺防火路往山下撤，大火上方7人沿防火路往山上撤，其中1人被烧伤，两人失踪。 17：30许，扑火队员发现了倪火天、陈永峰两人已死亡。
三、案例分析
一发生森林火灾事故的原因
造成人员伤亡的原因：第一次选择开展防火带的位置不合理，距火线近，开设失败后，又再次组织这些人员退到另一地方开设，这个地方地形较复杂，坡度较陡，加上当时风大，风向不定，形成飞火、火速快，火势猛，队员体力消耗大，开设进度慢，开设中未开辟避火安全区，没有指定专人观察火情，林火逼近时未能及时发现，直至飞火落到开设隔离带上时，才组织人员撤退，造成2名扑火队员撤退不及被烧死，1名被烧伤。
二 需要吸取的几点教训
1、平时要强化对扑火人员的安全知识、自救方法的培训，在遇到险情时不会惊慌失措，能沉着冷静随机应变，采取相应的措施自救。
2、在火头前方开设防火隔离带，首先要确定开设防火带的位置合理。其次根据火情态势预估开设防火带的工作量，确定参与开设的队员人数，要给完成防火带开设充足的时间，力避半途而废。第三到达指定位置后要先开设避火安全区，同时告诉每个队员遇到险情时明确撤退路线。第四作业时要指派专人监测四周火情的变化，一旦出现险情，应立即指挥人员沿指定线路撤至安全地带。
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据网上调查，全国许多城市，如杭州、惠州、颖州、潮州、福州、扬州（瘦西湖）、广州、雷州、兰州、西宁、桂林、许昌、寿昌、梅城、南昌、都昌、沈阳、富顺、津市、衡阳、商丘、天门等都有西湖，或都曾有西湖，素称“天下西湖三十六”。如果将西湖的外延扩展，加上类西湖、泛西湖、广义西湖，则数量会更多。所谓类西湖，是指与城市相互交融的城市型风景湖泊，如北京的西苑、西海，肇庆市美丽的星湖就是。所谓泛西湖，是指与城市相距稍远，偏于市区西隅的风景湖泊，如昆明、北京、古长安的昆明湖。广义上的西湖是指与城市关系较密切，区位不一定偏西，如武汉东湖、南湖，南京北玄武湖，荆州东北海子湖等。
为什么天下这么多城市湖泊都好名“西湖”？实乃一种“西湖文化现象”。这是一个文人发现城市湖泊湿地园林美，地方父母官兴利除弊改善环境，历代有志之士维护风景(不使其湮没)，老百姓传播公共园林西湖美，世代口碑纪念西湖人文美的全过程。人类的生命、人类的文明都起源于水边，如今因污染或填埋，许多城市丧失了优秀的“西湖文化”美景。为了使各地像西湖这样的城市湖泊风景园林可持续发展，城市的管理者、决策者、开发商，须首先领会其美学价值、艺术特色，保护其自然生机、传承其文化要义；严防城建扩张侵占公共园林绿地、水体，杜绝自古天下名山官占多、军占多的现象。人民群众热爱西湖，应保证西湖属于人民。
研究“西湖文化现象”，发扬“西湖文化”精神，为人民大众建设更多更美的城市湖泊公共园林，或曰西湖山水园林，意义匪浅。
二、“ 西湖现象” 的美学情结
上有天堂，下有苏杭，千百年来人们常拿苏杭比天堂，就是因为西湖周围皆为舒适优美的环境。苏杭是比较理想的居住城市，甚或是够诗意的栖居地方。湖泊环境往往优秀于江河环境；江河之滨好的居住环境尚需严格的风水考察、选择、改造认定。
水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇；欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。西子，西施也，越地苎萝山村人，是一个善良美丽、质朴勤劳的女子形象代表人物。西施赢得人民大众数千年的喜爱，自然是大众真实情感的表白。类此，千百年来人们把西湖看成是美的化身、美的集中表现。无论什么季节、什么天气，无论从哪一个方向、哪一个视点观赏，西湖都象一个令人怜爱的美人。
西湖风光甲天下，半是湖山半是园。西湖之美一半在山水，一半在人工，形式丰富，内涵深厚。精工巧匠、诗人画家、高僧大师，使园林之胜倍极妩媚。西湖边最早的园林为寺观园林，东南佛国深得造化。凡可入景怡人，足以赏心悦目的园中之园，均纳入了广义的西湖园林文化范畴。
“西湖文化”最可贵的是公共开放性。唐代以前，虽有西周王在园囿、与民同乐的记载，民者实为进园割草采薪、捕雉捉兔的劳作。秦、汉上林苑、太液池，隋、唐“三苑”—— 东内苑、西内苑和规模最大的禁苑，听其名都不是对外开放的。百姓只能欣赏围墙外面天然的园。史书用褒扬的语气记载：唐长安曲江池是公共开放的风景园林。曲江池最初为汉武帝所创，名宜春苑。唐开元年间大加疏凿，方形成城墙“公园”。宋代出现群体游园热。琼林苑、金明池虽为公共园林，仅限时“令士庶纵观”，谓之“开池”。“至上已，车驾临幸毕，即闭”（见吴自牧《梦梁录》）。园林从只由王公贵族享用到国民大众享用，不能不说是一大进步。公共园林，理所当然地受到人民群众的赞赏热爱。
在思想精神上，园林最早从娱天神到后来娱人王，再到娱官宦、娱自己，当然是令人越来越高兴和亲近。文人与大众未有不好山水的，城市山林来自于文人士大夫的“中隐隐入市”合目的性的艺术空间。“公共园林”则多为城市山水自然景观和与山水相关的受人们爱戴的人文景观的结合系统。西湖就是这种优秀的城市公共园林集合体，不知不觉成了城市山林、公共园林的代名词。在西湖这个大型的城市山水园林之中。隐藏了众多的人文景观，林木森森、云烟万状，真所谓“东南异境”。
杭城地方官多诗人雅士（唐代以诗取士，因而诗风特盛），注重美化环境，喜好刻石、建塔、植竹、题词、编神话，留下一些遗事遗迹，为装点城市山水，积淀城市历史文化卓有贡献。其州治、府第衙寓亦兴有园林。最为典型的“虚白堂”面江倚山，凭栏可观潮涌、晴明能眺远山，有白居易诗作刻石于堂上。
西湖风景乃真山真水的风景，是质朴开放明快的风景，是尺度宜人、贴近大众的风景。西湖山水同城市联系密切，城以湖美，湖以城壮。城市居民的生活起居同西湖结下了不解之缘。千百年来，在广大民众的审美精神中自然就积淀了对西湖浓浓的乡情、爱情。清代艺术家李渔走遍天下，最后举家定居杭州西湖旁，即为例证。明末清初张岱的《西湖梦寻》表现了“梦西湖如家园眷属”的情思，我们可以当成一部关于公共园林审美诗话来读。
杭州以外，广大民众在自己所生活居住的城市，只要有湖泊当然希望它像杭州西湖一样美，具有丰富的人文景观，具有宜人的公共空间和游赏路线，具有深层次的认同感、寄托感。无论这个湖泊是否一定位于城市的西边，人们都热情地称她为西湖。
三、“ 西湖现象”的内在成因
天下大众都对西湖怀有深深的羡慕、审美情结，其社会基础、历史根源、美学理论、大众心理、生态效应等方方面面的原因值得探究，并可用之于现代城市风景园林事业。
位置仅仅是西湖形成的表层原因，内在的因素还在于人文。人文因素可超越地理位置关系，西湖的本质特征是美，公共性的美。美的创造是她的灵魂。
西湖古代为钱塘江入海的弯口处，由于泥沙淤积而成泻湖。“其地负会城之西，故通称西湖”，东晋隋唐以来佛寺、道观陆续绕湖建置，地方官员不断疏浚、整治，才使湖光山色永驻（见《西湖志》）。
唐李泌任杭州刺史时开凿六井，白居易曾主持筑堤保湖、蓄水溉田工程，大量植树造林、修造亭阁、点缀风景。
吴越国时，疏浚西湖，并与南运河相连。北宋苏轼于元佑四年（1089年）发20万个民工打撩葑草筑起三里长的“苏堤”，建湖中三石塔，彻底改变了葑淤现象。
南宋以杭州为“行在”，改名临安。城西紧邻山青水秀的西湖风景区，“湖山之景、四时无穷；虽有画工，莫能摹写”（见吴自牧《梦梁录》）。“西湖十景”南宋已成。
值得一提的是当官者处处有，能够发现并开发城市湖山之美的官人为数有限。古代，他们结合兴修水利工程，顺便建造城市风景园林而流芳百世。急功近利的官员，往往达不到这种境界；有时不但不为世人造景，反而到处杀风景，为子孙留下千古遗憾。
扬州瘦西湖之妙处，在十余家之园亭合而为一：联络至山、气势俱贯（沈浮《浮生六记》，1763年），楼台画舫十里不断，成为水上游览的公共风景名胜区。瘦西湖工程主要因皇帝南巡而兴。大官富贾争相邀宠皇恩，尽向皇帝巡游的湖面献景，得以湖面公共景观极佳。动机虽不在为公众，客观上却获得“西湖天下景，游者无愚贤”的效果。
城市公共湖山园林，离不开行政当局的管理与疏浚。没有保护，就没有美，没有美的传承。广州南汉西湖为当年甘溪西支流下游处开凿的人工湖，是为皇家南宫苑区。西湖加上药洲，烟波浩淼，如蓬莱仙境。令人感到“碧海出辰阁，青空起夏云”的岭南气象。后遭兵燹，但有宋代经略使陈岘的整治，乃现“花药氤氲海上洲，水中云影带沙流”景象，为文人墨客喜爱。后代均有小规模的修缮整治，明代仍为羊城八景之一。清末明初湖周住宅增多，日渐淤塞退化。1932年修马路，广州西湖才彻底完蛋。这个具有近千年历史的皇家宫苑遗存最后的毁灭，距离我们今天并不十分遥远，荔湾湖是否为广州西湖第二呢？
谁道江南风景佳，移天缩地在君怀。北方园林因自然环境条件逊于江南，园中多仿建西湖之景。王闿道《圆明园词》记述：乾隆下江南，行幸所径，写其风景，归而作之。若西湖苏堤，西院之类，无不仿建。尤其圆明园还突出地再现了杭州西湖作为公共园林景观的断桥残雪、花港观鱼、双峰插云、南屏晚钟、平湖秋月、雷峰夕照、三潭印月诸胜。
榜样的力量是无穷的。杭州西湖美景被各地效仿，情有所钟，理所当然天下处处有西湖。城市园林南北交流、中西交流，本应如此。
四、“ 西湖文化” 的当代迷失
在生产力不发达的古代，人们用双手治理水患、兴修水利、建设城市，投入了美的理想，艺术性的手法。从美学的角度看，城市山林是一种合目的性的空间，是园林美的艺术空间的新开拓，也是宫苑系统的另一种理想美的大众现实化。
如桂林风景山有余，水不足。宋时，隐山前有一个面积为700多亩的西湖。东为漓江，南为阳江（桃花江），中间还有些湖泊，各自孤立。水利工程朝宗渠串联成整体，水路通江，山城变水城，山水相辉映。可惜一周姓豪绅，勾结官府、霸占西湖，改田高价出卖，至使水路堵塞、西湖消失、山城失去活力。像周劣绅（古代地产商）这样破坏城市山水的人今天为数不少。城市“西湖文化”的迷失盖源于此，其危害公共风景的行为比古人有过之而无不及。
从飞机上往下看，传统的古村镇表现出很明显的规划性。过去我们的老祖宗还通过多种软、硬手法来维护村镇的公共山水园林。比如用宗族文化感召力、开明绅士的影响力、风水观念、村规民俗、民间故事等来统一规范人们的思想行为，保护城（村）镇公共山林湖河风景。当上述意识形态观念被全盘否定后的今天，新的、好的、民主性的公共观念却始终没能建立起来。在建设上造成大量不健康的城区、镇区。飞机鸟瞰图可见新村明显地比旧村乱、糟、丑。
当代的城市建设活动真可谓惊天地、动鬼神。在造城运动中却很少有人注重造湖，尤其是造西湖，称此现象为“西湖文化”的失落，也是很恰当的。
1.不尊重科学规划 最大的错误莫过于城市规划的错误。城市“西湖”作为风景名胜不能让城市无限制地围剿，不能让现代高楼大厦逼近湖滨水面。不能对城市历史街区剃光头式的大拆大建。凡是这么干的，城、湖往往两败俱伤。杭州西湖一度要建成“浙江的香港”带来了建设性的大破坏，曾经让他们自豪不已的历史文化“富矿”正越来越贫瘠。惠州西湖曾采取“城包湖”的规划模式，事实证明不但风景受损，城市也受拘束。桂林要在山水之间建药厂，得不偿失，等于叫人挖自己的心肝（据说陈从周语）。还有其他一些西湖在错误的规划中遭到覆灭的命运。
杭州西湖西进，保老城建新城，向钱塘时代（即向沿江发展）迈进，西湖得到“美容”、解放、更新。惠州城市向江北发展，西湖方解除大破坏的威胁。事实证明在湖周边进行城市化建设，如昆明向滇池边推进，肇庆城区正向星湖景区推进……，如此举措对西湖景观的侵害将是十分严重的，必须引起这些城市父母官的高度重视或改进。
2.开发商肆意圈地 不加制约建设，侵占好山好水，就是城市湖泊水面加速死亡之时。如广州当年的澳洲山庄，山水豪庭等小区开发时造成了对自然山水的极大破坏；有些别墅修到了麓湖风景区的核心地段，公共的风景园林变为私家的财产，这是社会很不公平的表现。好山好水不需要建商品房，通过建商品房改善差的山水景观才是真正的要义。
3.现代市政工程强暴 因用地广、体量大、翻动土地深，往往很容易把一个自然的、生态化的历史地段（地区）的山水要素彻底地改变面貌。不但历史的地形地貌没了，其中蕴含的人文要素也都摧毁干净。工程的尺度大于湖泊山体的尺度，如果不加保护规划，精心设计，即使地理尺度的环境也很容易被破坏。
4.缺乏水利设施保护 水体表现出弱者态势，很容易被侵占消亡。“西湖文化”或者说西湖景观包含了众多的人文历史内容的积淀。即使西湖的水面还在、湖岸还在，铲除了固有的人文景观，代替几个简单的广场、硬质护坡是无法弥补精神空虚的。许昌小西湖“虽小亦西子”（苏轼），始兴于隋唐，与欧阳修、范仲淹、司马光等人有关；当年曹操“挟天子以令诸侯”时将汉献帝困于此。可惜现衰落为一路边的小水沟。
5.机关不愿搬迁 “天下名山僧占多”并非贬意之话，宗教活动开发了风景区。郭沫若先生后来推论：“天下名山匪占多”、“天下名山军占多”，最后就是“天下名山官占多”、“商占多”倒是真正非褒意的了。杭州西湖为了整治风景，为了还西湖的本来面目，劝某些机关搬迁，好歹用了八年之久，不能不令人感到悲哀！
五、“ 西湖文化”的灵魂回归
人居环境需要“西湖文化”。历史上杭州、惠州、颖州等西湖的美名效应、位置效应、景观效应、名人效应、文学效应、集景效应……，引得人人向往、世界传颂。现今城市风景“西湖文化”含量甚少。如何开创“西湖文化”的新时代，须好生思考。
1.制定科学合理的城市发展规划，保护湿地公共园林。规划首先反映的是当地领导者的思想追求和喜爱。任何一项错误决策的纠正，也只能等待决策者（部门）自己纠正，其他无纠正能力。一个好的方案在于一个英明的领导。《杭州市历史文化名城保护规划（送审稿）》于2004年通过专家评审。其中评审员毛昭晰教授感慨不已。他说：“这个规划，我们已经等了21年了！”经过21年等于1/5 个世纪后，杭州的规划才走上正确的道路，西湖才获得解放、新生。由“三面云山一面城”到“杭州越来越不像杭州”，过渡到“腾出老城、为国敛财”，“走向富春江时代”，是一个历史的进步。
惠州西湖是在1989年的城市规划出台后，才纠正了城市啃嗤西湖的命运。湖、城各有发展方向和目标。多年来的治理，西湖终获国家风景名胜区称号，城市向江北也得到了长足的发展。
曾几何时，常听到“救救漓江”，“救救王城”的呼声。说到底就是规划中的矛盾问题困扰着人和山、和水。等到喜好在桂林山水中抓工业的一个市长升官或平调，问题才得到缓解。
广州的规划经过一番论证，有了新发展。拉开距离，大组团式方案缓解了不少矛盾。广州亦可明确向杭州学习：保老城、建新城，拓展西湖（类西湖），“腾出老城空间去赚钱”。“新的自去新，旧的自有味”。可惜名城古城区还在大拆大建。这个危险的做法将使历史街区彻底泯灭，至今还没引起当局者足够的醒悟。
2.让更多的人，首先是领导人善于发现西湖之美。人们的周围不是没有美，是缺少发现美的眼睛。当年许多扬名天下的西湖之美，大多是为被流放、被贬官的文化人所发现、所创造的。这些人身陷困境、思想冷静、急民所急、少功利性，其深刻的艺术规划素养，能够制定英明的决策。
牙城旧治拓篱蕃，留得西湖翠浪翻。苏轼善于处理城市与山水的关系，在琼州时也十分关心水资源的开发利用。清人江逢辰云：“一自坡公谪南海，天下不敢小惠州”。统治者作为贬谪和惩罚官吏的“蛮夷貔貊之乡，瘴疠之地”的惠州，因苏东坡而成风景名胜之邦。
白居易也是贴近民众、贴近自然之诗人，在苏州、杭州、庐山等地，留下了治山治水、创造湖山之美的诗歌。柳宗元、韩愈、葛洪、牛憎孺、李德裕、唐庚、陈知柔、陈鹏飞、苏辙等文人都因贬谪而留下对西湖之审美关照。
3.开展全民性的建设山水生态城市运动，发扬西湖文化精神。建设山水生态城市、园林城市，就是发扬“西湖文化精神”。保护湖泊，建湿地公园。使湖泊的生态功能、调温调湿功能、防涝防旱功能、植物保护动物保护功能、美学功能都得到充分的发挥。市政工程应该成为装点河山的风景物。西湖之美是大众化的美、天然之美、人性亲切尺度之美。全城市民的义务职责是创建、保护、传承西湖文化之美。
4.让天下所有的西湖风景名胜成为民间文化、民族文化艺术的载体。中国的湖泊风景，尤其是大城市周边的西湖风景，应该成为地方民族文化艺术、民俗文化艺术载体。无论是物质性的，还是非物质性的，无能是静态的还是动态的，城市西湖应为一个大的舞台、大文化艺术馆、历史文物馆。少立几根罗马柱，少铺些硬质广场。让国外友人一看到西湖，就感到这是中国的湖、中华民族的湖。“西湖文化”是中国人最优美的水文化
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22 广州市白云电气集团有限公司 广东省 电容器,变压器,绝缘子,真空开关管 1201620
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25 太原重型机械集团有限公司 山西省 起重设备,矿山设备,轧钢设备,车轴、车轮,液压机械产品 1090890
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27 中信重工机械股份有限公司 河南省 矿山设备,建材水泥设备,冶金设备,有色设备 1053829
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29 新疆金风科技股份有限公司 新疆区 风力发电机组 947608
30 中国第一重型机械集团公司 黑龙江 金属轧制设备,石油化工设备,大型铸锻加工件，冶炼设备 927276
31 大连冰山集团有限公司 辽宁省 制冷空调设备,食品机械 921246
32 正泰集团股份有限公司 浙江省 低压电器,高压电气,建筑电器,仪器仪表 912513
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63 中国四联仪器仪表集团有限公司 重庆市 工业自动化仪表及控制系统,成份分析仪器 447708
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100 四川宏华石油设备有限公司 四川省 石油钻机,泥浆泵 187823
