打通科技成果转化“最初1公里”！这个中心，厉害了

《中华人民共和国促进科技成果转化法》明确指出，科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料等活动。简单地说，科技成果转化就是把科技活动的成果转变为现实生产力，促使科技成果商品化、产业化。科技成果的产生和转化一般需要经过四个发展阶段。首先是技术原理构思阶段，即在已有科学原理的基础上，根据实用目的提出新的思路、方法、技术路线或设计方案；二是实验室研究阶段，即按照新的构思进行实验研究，或者进行新配方、新工艺探索，目的是研制出样机、样品或新配方、新工艺；三是中试放大阶段，即在实验室研究成果的基础上，选择产业化前景比较明朗的项目，将其放大，进行工艺完善、产品定型、设备整合、流程规范、产品质量标准制订等，并将中试产品投放市场，接受市场或有关部门的检验，以便反馈信息，进一步改进和完善；四是工业化试验阶段，即完善产品质量、环境污染、能源与原材料消耗等方面的控制、监测、保障体系，从而形成能够顺利进入市场的节能、低耗、高效的新的生产线，最终实现科技成果的产业化。上述四个阶段前后一贯，共同构成了成果转化的链条。其中任何一个环节出现问题，都会阻碍科技成果的顺利转化。结合我国科技发展现状，影响科技成果转化的主要因素有如下几方面：1．科研人员市场意识还不强，科技评价机制有一定片面性。对科技成果转化本身的认识，也就是对于“科研是为了什么”这一问题的认识，反映着一个科技工作者的科研观念。科技成果只有转化为现实生产力才能实现其价值，否则，就失去了科研的真正意义。目前，相当数量的科研人员从事科学研究的目的是“近视”的，带有太多的功利色彩，只满足于发表论文、提职称，津津乐道于科技成果通过了鉴定，达到了“国内领先或国际先进水平”，至于如何在生产上应用，如何在市场中产生效益，往往缺乏下文，致使科研领域“只开花、不结果”的现象屡见不鲜。一些人过分看重自己的科研成果，一直“捂”着不放。当今世界，科学技术发展之快是不以人的意志为转移的，科技成果的时效性越来越强。有人形象地把科技成果比作一块冰，如果总是把它“捂”在手里不转化，很快便会融化而变得一文不值。科技成果之所以难以转化，除了科研人员自身的原因外，还有一个重要因素是目前对科研人员的考核评价机制具有一定的片面性。科研管理部门评价科研人员水平的高低主要看其发表的论文数量，以及发表在什么级别的刊物上，而不是瞄准科技成果产业化的最终目标，不注重成果对经济的推动作用。特别是拥有高水平研究人员的部分高校，教师完成了实验室成果、写好论文和申请了专利就算完成科研工作量，就可晋升职称和享受相关待遇。这种急功近利的科研管理行为，导致科技成果的实际应用价值降低，符合市场需求的科技成果尤其是重大科技成果短缺。很多成果、甚至专利技术不具备产业化的竞争力，结果只能“锁”在学者的“书柜”里。2．科研方向与市场需求脱钩，成果本身成熟度比较差。我们的许多科技成果不能适应市场和产业技术发展的需要，一些科研选题与国家经济发展急需解决的关键技术问题结合不紧密，致使研究成果的应用价值大打折扣。比如，对技术研发工作来说，其针对性很强，目的很明确，那就是突破关键技术，提高产品的性能指标。因此技术开发工作必须源于产品需求。但在实际情况中，一部分成果在立项和选题阶段缺乏足够的市场调研，因而不是技术水平不高，就是缺乏实际意义。此外，一些成果本身的技术成熟度和配套性不够，加之市场不确定因素比较多，降低了转化的成功率。我们现在所说的成果，一般都是从科研水平上来判断的。而符合市场需求的成果，除了具备科学上的可行性外，还应当同时兼备工艺、装备、技术等工程研究开发上的可行性，以及经济效益的可行性。科研院所“生产”的成果或技术往往只是部分单元技术，离实际应用尚有距离，在技术层面尤其在系统集成方面还需继续研究攻关。如果科技成果在这些方面没有优势，就没有竞争力，要转化很难。3．成果转化受资金约束，缺乏有效的金融支持通道。资金短缺、经费难筹一直是成果转化的“拦路虎”。一项技术成果需要大量的资金投入，才能实现其“商品”化。一般而言，研究、开发、试验性生产的经费投入比为1:10:100，转化各环节的投入按几何级数增加，也就是说，科技成果转化为生产力的代价是递增的，需要获得的资金支持越来越大。资金投入的有无与强弱往往是成果转化成功与否的关键。由于科研院所基本上没有能力独自实现成果的中试与产业化，从而造成了科研院所大量“半成品”待字闺中。发达国家解决科技成果转化的成功经验是有效地依托资本市场的大力支持。在美国，风险投资基金在科技成果转化上就起到了举足轻重的作用。而我国科技成果转化的资金支持通道是比较狭窄的，不仅缺乏风险投资基金，而且市场准入的门槛也较高，一般的企业难以在这个市场上融资。商业性质的金融业刚刚开始发展，科技贷款的规模和方式还不能适应加快科技成果转化的需要。科技成果转化的金融支持通道的欠缺，导致部分科研机构开展科学研究难，实现成果转化更难。4．科研体制的弊端制约着科技成果的有效转化。长期以来，我们的科研单位与生产企业、科技开发活动与企业经营活动分离的弊端一直未得到根本的解决，科技体系条块分割、部门所有、自成一体的结构性弊端基本没有被触动。正如一些学者所描述的，我国的科研体制可以概括成“一是头重脚轻根底浅，二是两断层”。所谓头重脚轻根底浅，就是说我国的科研上层建筑非常庞大，有中国科学院、国防科委系统、工业部门的研究所，还有大专院校的研究所，然而在基层却很少或基本没有与之相匹配的开发试验机构。所谓两断层，就是科研部门和工业部门各不相关，没有正常的渠道相通，这是第一个断层；工业部门有不少研究所，但是大中型企业却很少有开发试验部与之相适应，这是第二个断层。由此可见，科技成果的发源地和生产地不属于一个系统，从科技成果到大批量生产又没有经过开发试验和试生产，是科技成果不能及时转化为生产力的核心问题。这样的科研体制显然已不适应市场经济对科技的需求。5．企业创新意识和创新能力不强，没有成为科技创新和技术转移的主体。　企业是国家创新体系的主体，同时也是成果转化的最佳场所。在市场经济和科学技术比较发达的国家，企业是科技成果转化的真正主体。企业会根据市场需要提出科研项目，按照需要搜寻项目，取得项目后，很快引入生产流程。因此，不论是世界著名的大型企业还是中小企业，均把科研和技术开发工作摆在至关重要的位置，很多跨国公司都有自己的研究院，这些研发机构能够与大学和非大学的研究机构密切合作，互相支持，相互补充。而我国的科技创新仍然以国家投入为主，大多数企业尚未走到真正依靠科技进步的轨道上来。企业研发、吸纳科技成果的动力和能力均不足，相当多的企业过分追求近期利益，普遍不愿投入大量资金进行必要的研发工作，一些科技含量高、市场潜力大的科技成果难以在企业转化和推广应用。另外，有的企业热衷于盲目引进国外技术，渴望拿来就能用、就能迅速产生效益的技术，亦即所谓“交钥匙”工程。对引进技术的“信赖”和对国内自有技术的“不信任”，也成为国内科技成果转化的障碍。6．政策实施与落实不到位，阻碍成果转化进程。促进科技成果转化的措施之一，就是实施积极有效的激励政策。我国科技界为了调动科技人员的积极性，激发他们的创新潜能，积极探索新的分配方式，其中一项就是让科技人员合理持股，让他们以技术要素和智力要素参与分配。实践证明，这一方式激发了科技人员的积极性，也吸引了大量社会资金投向科技产业，加速了科技成果转化。目前北京、天津、上海以及其他省市对于重点产业领域，如软件、集成电路、现代生物技术、新材料等领域科技成果转化都有激励政策。但因种种原因，有的政策没有落到实处，有的激励政策成为摆设，严重影响科技人员的积极性。如《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》提出，转让高新技术成果，科研人员个人可享有不低于20%的转让收益。这一政策的驱动使民营企业科技成果转化成功率显著提高。但是，这在一些国有单位却成了难题。一些人认为，国有单位的研究人员拿着国家工资，研究经费是国家投的，如果将成果转让收入的一部分转给科技人员个人，会造成国有资产的流失。在这种观点的影响下，一些科研单位的领导和科技人员不敢越雷池一步，宝贵的科技成果被束之高阁，失去了转化的机会。

纵观发达国家的科技成果转化，各国根据本国的实际情况选择了不同的模式。美国主要通过管理创新和建立风险投资机制的途径来推动科技成果转化。风险投资强调的是整体投资回报率，借助于风险投资方高水平的专家，能够较为准确地判断实验室项目的未来前景。因此，建立风险投资机制是美国推动科技成果转化的重要途径。德国通过建立“科研创新体系”来实现科技成果转化。“科研创新体系”很好地实现了政府、企业和科研人员的统一。科研人员出成果，企业出资本，国家出政策，并且负责在企业界和科技界之间进行沟通。它不仅包括科研开发工作，而且包括科研成果转化为市场产品的增值过程、科技成果及科技知识的传播和人才资源的培育培训。英国模式与德国模式有些类似，主要是通过加强高校与企业界的合作来推动科技成果转化。日本通过改革研究开发体制及研究开发战略来实现科技成果转化。法国通过改革法律、机制、税收来鼓励科技成果转化（唐宏力等，2003）。无论采取何种模式，国外的科技成果转化大多以企业作为科技成果转化的主要载体，通过信息平台与市场机制的有机结合，依托“官产学研”联合形成科技成果转化的产业链条。

我国由于国情因素，科技成果转化起步晚，起点低。但改革开放以后，国家在推动科技成果转化方面进行了一些有益的探索，制定了一系列发展计划，如：星火计划、火炬计划、国家重点新产品计划等，建立服务功能社会化和网络化的技术创新服务中心和生产力促进中心，许多高校和企业也已经意识到科技成果的潜在市场价值，开始进行科技成果转化的联动合作，选择适合自己特点的发展模式。可以说我国的科技成果转化呈现出了百花齐放的发展态势。

农业科技成果的产生和转化一般需要经过：原理构思、试验研究、中试或区试、推广应用四个发展阶段。首先是原理构思阶段，即根据实用目的提出新的思路、方法、技术路线或设计方案；二是试验研究阶段，即按照新的构思进行试验研究，目的是研制出新配方、新工艺、新品种或新栽培管理技术；三是中试或区试阶段，即在试验研究成果的基础上，将其放大，进行完善、定型、整合、规范、品种标准制订等，并将中试产品投放市场，接受市场或有关部门的检验，以便反馈信息，进一步改进和完善；四是推广应用阶段，即形成能够顺利进入市场推广应用的产品（新配方、新工艺、新品种等），并建成新的生产线或推广应用新的技术，最终实现科技成果的产业化。上述四个阶段共同构成了农业科技成果转化的链条。其中任何一个环节出现问题，都会阻碍其顺利转化。

河北省 科技 成果展示交易中心经过两年建设发展，对外影响力进一步扩大，成果转化效率进一步提速，技术转移机制进一步完善，运营管理水平进一步提升。

为达到省委、省政府建好用好展交中心的要求，2022年，展交中心将紧紧围绕河北省 科技 创新“十四五”规划开展五项重点工作，打造展示、交易、转化、产业化“四位一体”的全国性技术交易大市场和国际化技术转移大平台。

建设 科技 成果供需库，实现 科技 奖励、鉴定登记、财政资助成果等供给信息和企业技术需求信息全入库,采取线上挂牌、线下撮合、路演对接等方式促进签约转化。

——《河北省 科技 创新“十四五”规划》

展交中心2022重点工作

重点围绕全省12大主导产业、107个县域特色产业集群，高标准建设全产业技术需求库和高质量成果供给库。

在技术需求库建设方面

1.广泛开展技术需求征集。重点围绕 科技 领军企业、高新技术企业、 科技 型中小企业和“专精特新”企业等，充分发挥各类协会、技术转移机构、 科技 特派员、技术经纪人等作用，分地域、分领域、分产业广泛开展技术需求调研征集活动，对技术需求进行评估评价、分类梳理、汇总入库。2022年底前，完成5个市的企业技术需求征集入库。

2.形成常态化登记入库制度。依托河北省 科技 成果转化网，利用网站、公众号、微信小程序等，实行最简化网络技术需求自助登记，开展实时技术需求征集，不断充实技术需求库。

3.强化成果转化网功能。不断完善河北省 科技 成果转化网系统功能，构建统一的数据库标准，进一步提升技术需求库精准查询、精准匹配等功能，实现 科技 成果供需双方实时对接，切实提高供需匹配效率和成功率。2022年，促成技术成果签约不少于100项。

在成果供给库建设方面

1.深挖省内优质技术成果。对 科技 奖励技术成果、鉴定登记 科技 成果、财政资助科研成果三类成果推进全覆盖入库，对成熟的技术成果和专利，引导鼓励在河北省 科技 成果转化网挂牌交易。以省内骨干高校、科研院所、创新型企业等为重点，系统梳理近年来各级 科技 计划项目产出技术成果，获得国家、省 科技 奖项技术成果，特别是承担国家 科技 专项项目课题产生的技术成果等，全部汇总纳入成果供给库。依托省内高校院所成果转化中心等，布局建设“成果输出基地”，定期汇总入库技术成果。2022年， 科技 成果供给达到10万条以上。

2.拓展省外优质成果供给。加强与国内国际知名高校院所、技术转移机构等合作，积极“走出去”参加中关村论坛、上海全球技术转移大会、深圳高交会等品牌展会，扩大交流合作，拓展优质技术成果来源渠道，增加优质成果供给。2022年，完成10所高校院所技术成果登记入库。

3.不断提升成果库智能化水平。进一步强化成果库多维度查询、大数据分析、精准化服务等功能，为区域、产业、企业等提供高质量定制化成果供给清单。

建设国际化、专业化技术转移机构,支持有条件的高校院所独立或与地方、企业联合设立技术转移机构。引进国内外专业培训导师,分岗分级培训并制定考核标准,培育一批专业技术转移人才。

——《河北省 科技 创新“十四五”规划》

展交中心2022重点工作

扩展延伸 科技 成果转化服务体系，继续遴选加盟国内外优秀技术转移机构和创新服务机构，逐步形成纵向贯通省市县、横向联结产学研、延伸链接国内外的技术转移服务体系。

1.加快布局河北展交中心分中心。结合全省产业布局特点，深化与各市县、高新区、产业聚集区等合作，创新运营模式，明确职责定位，建设河北展交中心分中心，打造成果转化的“末梢神经”，形成“一核多级”的省市县三级技术转移转化服务网络。2022年，设立河北展交中心分中心5家以上。

2.集聚高水平成果转化服务机构。围绕健全完善从 科技 项目研发到 科技 成果转化的全链条服务体系，推动更多国内外高水平技术转移转化服务机构加盟展交中心。同时，对加盟服务机构实行优化动态管理，形成成果评估评价、技术转移转化、技术合同登记、 科技 金融服务、法务财务服务、知识产权保护等全环节服务体系，不断提升 科技 成果转化服务水平。2022年，开展第三批中介服务机构遴选，动态数量达到25家以上。

3.积极开展技术成果评价工作。在河北省 科技 成果转化网开辟涵盖成果评价、 科技 金融、中介服务、分中心建设等功能的“服务大厅”，启动“成果评价在线申请受理系统”，按照“管办”分离的要求，承担技术成果第三方评价工作，争创专业化、市场化、规范化的技术评价机构，为促进技术成果和合同登记、增加技术合同交易额奠定基础、作出贡献。

4.组织技术转移转化人才培训。加强 科技 评估师、技术经理人、技术经纪人培训，形成链接产学研、联结京津冀的技术转移转化人才队伍。2022年，启动组织京津冀技术经纪人联合培训班。

深化与中国技术交易所、天津北方技术产权交易所等国家级技术转移单位合作, 探索 建立跨区域技术交易联盟机制,实现展示交易中心线上综合服务系统与京津数据资源互联互通,推进京津冀技术市场一体化。

——《河北省 科技 创新“十四五”规划》

展交中心2022重点工作

联建高层次 科技 转化平台，深化 科技 成果转化区域合作，构建“覆盖全省、联通京津、链接国内外”的技术转移网络，促成更多优质技术在河北落地转化。

1.推动京津冀数据资源共享。联合京津高校院所，扩充“京津冀 科技 成果协同转化中心”成员单位，扩大“京津冀优质 科技 成果资源池”规模，推进京津研发、河北转化。深化展交中心与中国技术交易所、天津 科技 成果展示交易运营中心等机构战略合作，实现数据资源互联互通，促进京津更多优质技术成果在河北转移转化。

2.深化对接国内优秀创新资源。加强与长三角、粤港澳等区域交流学习，积极与中国科学院、北京科学技术研究院等知名科研院所，与清华大学、北京航空航天大学、西安交大等“985、211”“双一流”高校合作，采取联建“成果输出基地”“成果转化中心”“引智工作站”等方式，不断汇聚国内 科技 创新资源。

3.突出 科技 成果转化国际合作。与国际技术转移协作网络ITTN、河北省国际人才交流协会、外专引智工作站、国际合作基地等深入合作，推动国外先进 科技 成果在河北落地转化。

4.构建省市县联动转化网络。继续紧盯国家技术转移河北（正定）中心批复事宜，争取早日获批。结合省市县三级展交中心建设，全面构建贯通全省的联动转化网络。

加快完善 科技 成果转化制度体系和技术转移服务支撑体系，构建功能完备的技术转化平台、成果交易平台，推动一大批 科技 成果向现实生产力转化。

——《河北省 科技 创新“十四五”规划》

展交中心2022重点工作

针对技术供需信息不对称、 科技 成果转化率低等问题，坚持多场次、高密度、精准化、重实效要求，谋划组织“1+1+N”系列展会和活动。即：筹划“1”场 科技 成果转化峰会，组织“1”系列品牌性活动，开展“N”场推介路演活动。

1.河北省 科技 成果转化峰会。围绕“立足京津冀、联通国内外”，聚焦国际化、高端化、未来化技术，谋划“河北省 科技 成果转移转化峰会暨2022京津冀 科技 成果展”，涵盖1场主论坛和技术转移、银企对接、隐形冠军、项目路演等专场，打造具有影响力的区域性年度技术交流盛会。2022年5月底前，完成活动筹办。

2.组织系列品牌活动。继续开展展交中心品牌性活动，依托技术需求库信息，加大与国内一流高校、科研院所合作，全面开展 科技 成果直通车、科冀高速路、“河北智造”融合提升县区行、金企对接会等系列成果对接活动。2022年，组织各类活动不少于10场。

3.开展精准对接推介活动。围绕对接、签约、落地、见效四个环节，结合河北展交中心市县分中心建设，与各市县深入对接，聚焦当地主导产业、特色产业，策划系列专场路演、技术发布、需求对接、推介沙龙等活动。

加快建设河北省 科技 成果展示交易中心。

——《河北省 科技 创新“十四五”规划》

展交中心2022重点工作

按照《河北 科技 成果展示服务中心运营有限公司绩效考核评价办法（试行）》，在完成重点任务基础上，加强外部资源合作，不断提升市场化运营水平。

1.提升公司运营质量。围绕展览展示、技术交易、成果转化服务等业务内容，随时调整更新展览展示内容、重点应用场景和网络观展新形式。主动对标国家技术转移区域中心、科易网等国内先进技术交易网上市场，持续推动服务平台优化升级。

2.提升团队服务水平。引进培养懂平台运营、懂成果转化、懂市场经营的复合型人才，打造专业化运营团队。加强公司绩效考核，建立健全预决算制度，提升公司管控能力。发挥股东单位优势，拓展业务范围，实现收入多元化。

3.提升媒体宣传效果。与央媒、省媒和自媒体深化合作，开展全媒体矩阵传播，全方位、多角度宣传展交中心最新动态和全省 科技 创新成就。广泛利用公众号、电视、报纸等传媒，加强服务平台宣传推介力度，扩大注册用户数量，提升展交中心行业和区域影响力。