农产品的产销如何实现一体化

2005-3-14 9:40:00

2004年是总公司施工生产、养护管理任务有史以来最为艰巨繁重的一年，也是结构调整、事业单位实行聘任制和进一步的投资体制改革触及深层次矛盾对职工队伍稳定要求最高的一年。一年来，各级工会组织根据总公司党委扩大会议提出的工作要求，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全总十四届二次执委会精神，落实科学发展观，主动适应形势，全面融入中心工作，突出履行维护职责，在深化学习型班组创建、业主单位劳动竞赛、养管单位外来工管理、工会自身建设等方面进行了扎实的工作和努力的探索，使多项工作有所创新和突破，进一步动员了广大职工为完成改革和生产养护任务做出了重要贡献。

一、启动班组创建，支撑素质工程

各级工会组织根据学习型班组创建工作的总体部署，结合企事业单位的实际情况和发展需要，对创建工作的实施意义认识到位、理念清晰，行动迅速、措施得力。两级组织根据市总《素质工程目标管理评估体系》和《班组创建标准》的要求，相继出台了《学习型班组创建标准》和《实施办法》。一年来，组织不同层次和类型的学习型组织理论讲座12次，参加人数达800余人次。各单位针对各自的工作空间，创新了许多工作模式和工作机制：如公路局将素质档案与人事制度改革的聘后管理、业绩考核结合起来，与工资待遇挂钩，体现了素质档案对职工素质能力的评估和激励作用；发展公司针对薄弱岗位和薄弱环节所进行的规模化培训和练兵比武工作，有效地提高了职工的岗位技能和业务知识；道桥处、排管处针对职工不同的学习要求和发展需要，分类建立培训基地和持之以恒的导师带徒制度，为职工向多技能、全方位、复合型人才方向发展创造了条件；设计院、投资公司结合高级人才、高新技术的需求，在建立学习网络，构筑交流平台和超前学习、技术储备等方面进行了有益的探索，取得了明显效果。特别是地铁管理处，为提高职工竞争上岗能力，提出了“进一步强化职工素质，积极为运营输送人才”的口号，鼓励职工自学互学，学习地铁新技术、新设备的应用知识，起到了稳定人心，破除消极等待心理的作用。各单位结合《创建招法50例》的征集，整合梳理、归纳总结了一系列的班组创建工作典型模式和操作经验，把实践工作上升到了理性认识，在更高的层面上把握了创建意义和创建手段，有力地推动了工作向纵深发展。《创建招法50例》的完成，标志着我们的创建工作取得了阶段性的成果，也得到了上级领导的充分肯定。

在职工技术创新活动中，各单位结合创建学习型组织，进一步明确了群众性技术创新活动是以提高企业经济运行质量、提高企业核心竞争能力为根本目的，向高新工艺技术材料领域拓展，向工程建设的难点和促进企业提高效益和工作效率、降低成本的关键环节突破。是既出科技成果，也出人才成果的最佳工作载体和平台。一年来，全局广大职工共提出合理化建议7200余件，采纳率58.2％，创经济效益600多万元；完成技术攻关、技术改造项目108项，创效益450多万元。职工技术创新活动向高新技术和企业效益、社会效益深化，比如：道桥处机修厂自行研制的二代I型铣刨机、排管处的西南角自动化泵站、公路局轻骨料砼在旧桥改造中的应用、投资公司纪庄子污水厂离心鼓风机技术改造项目等等。

二、创新劳动竞赛，促进各项管理

劳动竞赛在重点工程建设和项目管理中的作用愈加显著。工作形式上已经走出了工会唱独角戏，自我循环的封闭小圈子。建立了以工会为核心，辐射、带动、综合行政职能部门多项管理的和各项业务指标的“整合式劳动竞赛”格局。它既优化了企业管理，也提升了工会工作的层次。劳动竞赛的指导思想更加明确，竞赛标准更加科学，组织程序更加顺畅，激励效果更加明显。劳动竞赛已经成为了施工管理和项目总体工作中的一个重要链条。比如发展公司结合业主项目工作特点，为严格合同管理组织的业主契约管理型竞赛；设计院根据企业生产经营实际，围绕市场开发开展投标竞赛，围绕科技创新开展攻关竞赛，围绕管理增效开展挖潜竞赛；道桥处结合素质工程，旨在提高人员素质的“五比一创”竞赛；排管处根据养管指标和内业标准开展的汛前短途百分考核竞赛；公路局为杜绝安全隐患进行的以“六个一”为主要内容的“安康杯”竞赛；开发公司在建房工程中开展的 “六上一保”竞赛和在销售阶段开展的 “五优一快”竞赛等等，在推动施工管理上水平方面都起到了积极的作用。在行政领导的肯定和支持下，竞赛的投入也在不断加大，竞赛工作的地位相应地得到提高。

养管单位外来工队伍管理按照年初确定的工作目标，业已由建档、建会、建制的初级阶段向正规化建设过渡，比如，道桥处探索的外来工经济权益、安全生产、技能培训、职业道德、生活管理、内业要求等方面的正规化管理已经初步成型，并在一定的范围内得到推广。

三、坚持基本职责，深化民主管理

在结构调整和事业单位实行聘任制改革，施工生产任务艰巨的形势下，充分发挥职代会厂窆��裰鞴芾碇澳埽�唤鲈诙�敝肮ぶС指母铮�渡碇氐愎こ探ㄉ枭掀鹱胖匾�饔茫��币苍谄笠倒芾恚��忝裰髦贫冉ㄉ韬臀�ぶ肮ぃ�乇鹗侨跏浦肮と禾寰�美�婧吐涫抵肮さ闹�槿ā⒉斡肴ǎ�约拔�晒愦笾肮ぶ腔郏�材备母锓⒄勾蠹粕戏⒒幼挪豢商娲�淖饔谩H�曛按�崾占�岚?73件。其中涉及改革的63件，企业管理、生产经营78件，提案落实率达到90%，答复率达到100%。

在事业单位聘任制改革中，为充分维护职工的权益，各级工会组织强化源头参与力度，研究政策，把握参与程序，完善沟通网络，提高自身的维护能力；严格了职代会组织程序，强化了听取职工意见和建议过程。如道桥处运用职工代表听证会、论证会、职工代表大会和职工代表提案制度的“三会一制”为主要形式的职工民主管理保障制度，切实从源头上维护了职工的合法权益；公路局的各级工会干部在改革方案制定过程中，采取了一系列的超前参与、及时下访、宣传解释、反馈预警等工作程序，保证了改革的顺利进行；排管处克服长时间的群体上访、反复缠访的压力，坚持“立足调研、联系实际、选准角度、充分表达”的工作原则，在源头上反映职工意愿，在难点上把握改革政策，既保证了改革措施的顺利出台，又使职工的利益得到保证，也锻炼了工会干部的维护能力。

企业单位在推行集体协商、集体合同制度和工资平等协商机制有了长足进步。发展公司所属16个法人单位，全部签订了集体合同，规范了合作企业的有关行为，并且成立了相应的监管组织定期检查，督促履约。开发、投资、监理、滨海等公司相继建立了工资协商机制，签订了工资集体协商协议，保证了职工收入与企业发展同步提高。

《民主管理质量体系》推广工作在几大单位积极开展，调研分析现状、对照检查不足、梳理工作程序、总结经验教训正在有序进行，为进一步完善实施体系奠定了基础。

四、狠抓自身建设，提高整体工作

各级工会组织注重自身建设，坚持建项目与建会同步，高标准配备干部。同时，在规范工作程序，量化考核指标，强化内业管理、培训基层干部，提升基层活力方面都下了很大的工夫。工会干部学习理论、研究问题、勤于思考、勇于探索已经形成风气，也为更好地工作打下坚实的基础。今年，总公司工会相继组织了十六大四中全会精神学习研讨、工会工作形势任务讲座和学习型组织理论宣讲等多次，为各级工会干部加油充电。

今年是我们连续开展工会工作理论研讨活动的第13个年头。这项工作已经形成制度规范，形式基本固定，内容与时俱进。各级工会干部结合实际工作，研究新理论、关注新问题、总结工作规律、归纳工作方法，提高了理性思维能力和工作水平。今年我们报送10篇论文参加市总城建工委的评选，选送8篇论文参加市总“三优”成果奖评选，都获得了很高的评价。先后有11篇调研成果和理论文章发表在《天津工运》上，我们的第六册《优秀论文集》也已经结集出版。市总副主席安亭洲同志在序言中对我们调研工作取得的成绩也给予了充分的肯定。

一年来，总公司工会网站在广大工会干部的爱护支持下，共采集发布图片新闻、工作动态、调研报告、论文等60余篇，近20万字的信息量。起到了沟通信息、指导工作、对外宣传、研讨学习理论和交流工作经验的目的。

建家工作作为传统优势项目仍然保持强劲势头。各单位在巩固建家成果，深化建家工作方面都进行了不懈的努力。结合学习型班组创建活动，文化建家、素质建家、特色建家、乐园建家等活动相继开展，保证了建家工作的实效性。

送温暖工程继续深化。健全和完善了维护困难职工群体利益的工作机制，进一步拓展了帮扶工作思路，建立了“信息报表汇报制度”，使工会对困难职工生活基础管理工作向注重数据对比、结构分析专业化的方向发展；充实了帮扶基金，加大了解困基金的投入和使用力度，去年全局救济补助困难职工1064人次，发放救济金40余万元。极大的缓解了困难职工的生活压力。

退管工作扩大、完善了按居住地划片分组，健全了退休人员档案，实行自行管理，自行服务，自行包保的退休职工管理模式，积极推进退休职工社会化管理。 “春节”、“五一”、“十一”期间，对全局2827名困难退休职工和33名退休劳模进行了慰问，发放慰问金90余万元。

财务工作超额完成全年经费收缴和上解。基层财务工作得到进一步规范。

女职工委员会作用得到加强，女职工合法权益保证机制逐渐完善和健全。“三八”太极系列展示活动形成规模。

2005年工会工作要点

2005年市政总公司工会工作的指导思想是：按照总公司党委扩大会议和市总第十四届委员会第六次全体（扩大）会议要求，继续深入贯彻党的十六届四中全会、市委八届七次全会和全总十四届二次执委会议精神，在总结工作规律，借鉴先进经验，结合企业改革和生产任务形势的基础上，落实市总“全力抓基层，全面上水平，全会创品牌”的工作总体要求，确定2005年为“增强基层工会活力年”，以基层工会工作活力建设为龙头，拉动各项工作上水平、创品牌。为市总“全力打造展示中国工会地位作用的窗口品牌形象”的工作目标作劲，为企业新一轮的改革和发展，为维护职工的合法权益、构建和谐企业做出更大贡献。

在基层活力建设的总体工作中，突出强调的工作内容是：激发基层工会组织积极进取、勇于实践的工作态势；培养孜孜以求地接受新理论、借鉴新经验的学习精神；树立坚持不懈地发现工作规律、探索工作模式的创新观念；把握不折不扣地融入中心工作、维护职工权益的基本职责。活力建设的工作标准是：工会工作在促进企业的改革发展和稳定职工队伍上有突出的作用；在企业的整体领导中有代表职工意愿、维护职工权益、源头参与重大事项的政治地位；有上级领导、同级党政认可的显著工作成效和群众拥护的良好工作形象；在凝聚职工、调动职工积极性方面有科学的工作模式和先进思路、亮点招法；在加强自身能力建设，坚持工作高标准，敢为人先，破解工作难题上有建树。

一、强调政治意识，把握活力建设方向。一是在工作的方针指导上强调落实四中全会精神，落实总公司党委扩大会议提出的 “提升五个能力”的要求，结合党员先进性教育活动，强化为加强党的执政能力建设服务的工作观念，突出促进企业发展和维护职工权益的“双维”工作主线，在更高的思想层次上把“双维”理念统一起来，提高“双维”之间矛盾的协调化解能力；二是在工作的基本思路上强调结合总公司党委扩大会议提出的“六项重点工作”、 结合企业改革和生产的大背景考虑问题，主动出击，融入企业的主体工作，发挥特色工作优势，找准切入点，力求形成新的工作品牌。三是在工作的基本措施上强调以抓好两个“循环”为载体，进一步落实“组织起来，切实维权”的工作方针。工会组织内部要强化自身建设，提升维权能力、服务能力和依法治会的工作能力，丰富工作内容，提高工作标准；在工会组织外部，主动争取支持和帮助，协调、利用党政各方面的优势力量，支撑工作。结合市总的大培训安排，重点探索、解决兼职工会主席如何发挥兼职优势、克服劣势，清晰工作思路，娴熟转换角色这一制约基层活力的瓶颈问题。

二、立足基本职责，把握活力建设主题。按照中央提出的民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的基本标准，结合企业的实际情况，立足工会的基本职责，探索构建和谐企业的工作框架，以维护职工合法权益为工作主线，在沟通企业中管理层、劳务层，退休职工和困难职工等各利益群体的思想认识、宣传如何看待各利益群体在企业发展中的作用和分享经济发展成果、加强基层民主和谐政治工作、稳定劳动关系上，创建多种活动载体，在搭建沟通平台，畅通交流渠道，充分发挥桥梁和纽带作用方面，力求新的突破和建树。要深化企业民主管理工作，进一步发挥职代会和职工代表的作用，提高职代会的议事质量，扩大职工代表参与、监督企业经营活动的民主权利，探索新的厂务公开、民主管理模式，提高工作的科学性和实效性；要把住结构调整和事业单位聘任制改革过程中的维权关口，健全完善源头参与机制，提高源头参与质量，要主动靠前、主动协调、主动反映职工群众的意愿和呼声；构建多样化、现代化的基层维权信息通道，推广建立职工与企业领导的维权沟通方式和问题解决、答复程序，探索规范化的维权机制建设；加大集体合同、工资集体协商程序的实效性研究探索和履约检查力度；科研设计单位和“四高”群体聚集的项目，应着重研究“四高”群体对工会工作的需求，提高他们对工会的认知程度，探索工会工作在知识分子密集单位的工作着力点和工作模式。

三、着眼长效机制，把握活力建设目标。长效机制建设是工会工作专业化的更高要求，也是改变传统的活动型、临时性工作习惯的根本方法。要依照维护职工合法权益的长效机制是民主管理厂务公开工作体系，调动职工积极性的长效机制是专业化的劳动竞赛组织体系，支持企业可持续发展战略的长效机制是职工素质工程和学习型班组创建工作体系，保持企业稳定的长效机制是劳动关系协调和困难职工包保体系等等，在工作体系的更高层次上把握工作目标和标准，完整地、系统地、规范地，科学地规划和完成工作。

要完善建设业主单位和养管单位的劳动竞赛组织形式，继续探索加大劳动竞赛奖励力度、监控力度和考核科学性等工作模式，大力推广成熟经验的交流和借鉴；要把职工技术创新工作与“学习型组织”创建结合起来，赋予传统的技改技革工作以新的活力，探索新的组织模式和运作方式。

认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针，抓好工会组织建设和职工队伍建设，加大建会工作力度。继续加强外来工工会组建和正常开展工作，完善外来工工作、生活、培训和管理的正规化建队模式和成功经验的推广工作；在合资合作企业中，探索委托聘用和临时劳动关系劳动者组建工会和开展活动，消灭工作死角；继续推进职工素质工程建设，加大学习型班组创建工作力度，力求全员参与和全域覆盖，继续抓好学习型组织理论学习和培训，年内力争把班组长轮训一遍，使用好《创建学习型班组典型招法50例》一书，在阶段性创建工作成果的基础上，利用知识共享、经验共享的优势，不断地创造新鲜经验，发现更深层次的创建规律，推动工作滚动发展。在去年试点范围的基础上，各单位要再确定20％的建制班组、项目或部室做为重点创建单位，抓紧抓实，抓出成效。努力创建一批有学习架构、有创新成绩、有人才成果的高质量的学习型班组典型，争取使我们的创建工作形成有深厚理论和经验支撑的工作体系。

四、全面提升水平，把握活力建设关键。活力建设的根本目标在于全面提升工会工作水平。实现工会工作的创新发展，关键在队伍。应当着眼于干部素质的提高，努力开展创建学习型工会组织和争当学习型工会干部活动，利用培训学习等多种形式，把学习贯彻“四中全会精神”与树立和落实科学发展观结合起来，与党员先进性教育结合起来，与工会业务知识结合起来，提高工会干部围绕大局、融入中心的能力，组织职工、动员职工的能力，源头参与、依法维权的能力，协调矛盾、整合关系的能力，服务职工、教育职工的能力，内强优势、外借资源的“双循环”能力，推进工会工作专业化、工会干部专家化进程；应当着眼于工作程序正规化的建设，把依法治会的要求落实到具体的工作中，完善工作运行机制，建立科学的考核评价激励体系，严格工作目标责任制，确保各项工作目标高水平的实现；应当着眼于工会工作理论建设，按照新形势下工会工作创新发展的要求，加强调查研究、理论政策研究，不断提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，要在提高理性思考和理论思维能力上下功夫，要在拓展思维途径上下功夫，要在深入调查研究、总结实践规律上下功夫，把调查、分析、研究、探索、创新融为一体，努力突破常规的认识层面，从更新、更高的层次上去认识问题，提出理论观点和解决问题的思路。

市政总公司正处在改革和施工生产的关键时期，让我们上下一心，积极进取，团结动员广大职工，为完成各项任务，构建和谐企业而努力奋斗！

参考一下

地利集团以杭州、沈阳、哈尔滨、贵阳、寿光、齐齐哈尔、牡丹江等大中城市的10余家大型农批物流园为落地抓手,陆续设立“乡村振兴产销对接专区/专馆”,总面积近10万平方米,年均交易量总计逾百万吨,年均交易额超100亿元,直接推动了当地农产品大宗外销。每年通过地利集团农产品流通大平台交易的农产品总量超1000万吨,产销网络辐射全国20多个省份,借助全国流通网络优势,改变了多区域农产品多、小、散现状,推动产地特色农产品全链路流通。

根据《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》：

1、打通供应链条。支持大中城市和贫困地区引导和扶持一批消费扶贫示范企业，重点开展流通基础设施建设、供应链服务、生产基地建设。发挥示范企业引领作用，带动产地和消费地以骨干企业为平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。（商务部、发展改革委、农业农村部等和各有关省级人民政府负责）

2、拓展销售途径。支持贫困地区完善网络基础设施和公共服务平台，为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务，不断提高贫困人口使用网络和用户终端等能力。扩大电子商务进农村综合示范覆盖面。在有条件的贫困地区设立电商产业孵化园，培育规模化电商企业。鼓励大型电商企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，并给予流量等支持。依托粮食、肉类等储备制度，探索优先收储贫困地区符合条件的农产品，在贫困地区建设农产品收储基地。鼓励大中城市与贫困地区联合举办形式多样的农产品产销对接活动，建立长期稳定的产销关系。支持贫困地区参加农博会、农贸会、展销会，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色农产品。指导贫困地区供销合作组织与农产品加工、流通企业建立长期稳定的产销联系，积极开展购销活动。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区，集中销售特色优势农产品。建立贫困地区农产品滞销预警机制，制定应急处置预案，组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。（商务部、扶贫办、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、粮食和储备局、供销合作总社等和各有关省级人民政府负责）

3、加快流通服务网点建设。鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施，以租赁、共享等方式降低参与消费扶贫企业的运营成本。鼓励供销合作社、邮政和大型电商企业、商贸流通企业、农产品批发市场等，整合产地物流设施资源，推动产地仓升级，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力，探索建立从产地到餐桌的冷链物流服务体系。深入实施快递下乡工程，完善贫困地区快递服务网络，支持快递企业与农业、供销、商贸企业加强合作。（商务部、发展改革委、交通运输部、邮政局、供销合作总社等和各有关省级人民政府负责）

农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者共赢。

超市竞争不断创造价格新低，变收购为采购，压缩成本。超市在激烈的市场竞争中，需要有特色的、差异化的产品。只有采购的差异化，才会形成经销的差异化。超市的竞争集中体现在价格竞争上面，因此，控制成本对超市尤为重要，超市“直购”将为其赢得核心竞争力。

随着大型连锁超市和农民专业合作社的快速发展，中国一些地方已经具备了鲜活农产品从产地直接进超市水果成熟后直销超市

的基本条件。开展鲜活农产品“农超对接”试点，积极探索推动鲜活农产品“农超对接”的有效途径和措施，着力解决当前存在的薄弱环节和突出问题，是减少流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于促进鲜活农产品“农超对接”经营进入良性发展轨道，实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高农产品质量安全水平，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。 提高农产品的质量。“商家按照市场需求，提出品种和数量要求，农民按其品质、安全进行生产。期间，商家通过中介服务和适当方式，从技术、知识角度向农民提供服务，比如农药喷洒与采摘期的衔接时间，少用、不用影响农产品质量安全的农药，或降低其残留量于安全值内。”而农民有了稳定的销售渠道后，将更注重于产品生产过程的质量、安全。 降低流通环节费。用大型商业企业利用自身网络渠道销售，减少中间环节，降低采购环节费用，将更多利益留给了农民和消费者。

订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。

订单农业是指农产品订单合同和协议，又称合同农业或合同农业。合同当事人一方是企业或中介组织，包括经纪人和经销户，另一方是农民或农民群体的代表。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性等特征。订单规定的农产品采购数量、质量和最低保护价，应当使双方享有相应的权利、义务和约束力，不得单方违约。因为订单是在农产品种植前签订的，是一种期货交易，所以也叫期货农业。”农民说：“手中有订单，种养心不慌。”

扩展资料：

订单农业五种形式：

1、农户与科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。

2、农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。

3、农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。

4、农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。

5、农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。

参考资料来源：百度百科-订单农业

参考资料来源：百度百科-农业

作为农产品流通主体，无论是生产领域的农户，还是流通领域的经营户，或者是农产品的生产经营组织，它们走向完善和成熟的标志就是规模化、组织化和一体化。我国农产品营销渠道创新应从营销主体创新开始，借鉴发达国家先进经验，改变过去营销主体单一的局面，通过多种方式培育农产品营销主体。以提高农户组织化程度，增强营销能力和农产品竞争力，从而提高农产品流通效率。 (1)应该着力培养农业产业化经营企业。这些企业的发展壮大可以和原有流通主体实现资源互补，提高流通效率。 (2)可以引导农民组成专业合作组织，提高生产、销售的组织化程度，组织农户共同开拓市场。这样有利于农户之间形成利益共同体，统一技术服务、生产更有竞争力的产品，并增强抗风险能力和营销能力。 (3)应建立专业协会等辅助商，通过为农户提供物资供应、加工、贮藏、产品运销及辅助信息等服务，增强其参与市场活动的地位和能力，提高其营销能力和参与市场竞争的能力。 2.加快农产品批发市场升级改造。与工业品营销相比，批发市场在农产品营销中具有更为重要的地位，它是农产品流通渠道中的一个十分重要的中介。其原因在于，现阶段我国农产品的生产经营具有“小规模、大群体”的特点。在农产品流通过程中，参与的个体组织众多，但规模小，组织化程度低。这就需要借助批发市场把农产品的生产者、经营者联结起来，达到广泛、快速、有效分销的目的。 (1)市场运作应该向企业化方向发展。今后，农产品批发市场的投资建设、管理均应按现代企业制度的规范要求进行，使产权明晰，管理科学。 (2)要完善市场设施，丰富服务功能。发达国家规范化的现代批发市场大都具有各种综合服务功能，如物资集散、价格形成、信息发布等。而我国批发市场的服务非常落后，要改变这种服务功能单一的局面，一方面要不断完善配套功能，建立具有储存、保鲜、质量检测等功能的设施。另～方面要加强市场信息化建设。 3.建立农产品超市连锁经营。长期以来，农贸市场一直是我国农产品流通渠道中最为重要的销售终端。这种传统的零售终端存在诸多问题，如质量难以保证、经营不规范等问题。随着居民收入的提高，人们更加注重农副产品的消费安全和购买便利。特别是农产品市场与国际市场的进一步接轨，农产品市场竞争更加激烈，对农产品质量、分级、包装、运输等方面有着更高的要求，这就需要积极推进农产品的超市经营和连锁经营，以规模化、集约化、连锁化的超市、连锁店取代传统的农贸市场。 超市和连锁店相比传统农贸市场有以下优点： ①作为零售企业的农产品超市尤其是大型超市，他们直接与消费者接触，有专业的营销人员，能直接了解消费者需求的变动。因此可以对农业生产起引导作用。同时，进入超市的农产品要符合国家的一些标准，这样也有利于对农产品质量的全面监控。另外超市可以将农产品按不同的等级分类定价，不仅满足了顾客多样化需求，也促进了农产品深加工和农产品包装业的发展。 ②大型连锁超市对商品具有大量采购、均衡供应、常年销售的显著特点。农产品超市的发展壮大必将使更多分散的农民在龙头企业的带动下组织起来，使得农产品生产中各种生产要素能够合理调整，组织化程度也将大大提高。 ③超市可以为顾客提供其他农产品营销渠道无法比拟的购物环境。超市的农产品会比其他渠道的农产品更注重品质，超市舒适的购物环境和统一的定价也可以让顾客避免在传统的农贸市场忍受“脏、乱、差”和“乱要价、哄抬价”，超市还可以实现～站式购全。 4.推进农产品交易方式的创新。在我国农产品交易中占主导地位的现货交易方式，存在着价格信息不公开等缺陷，积极探索新的交易方式，提高交易效率已经势在必行。拍卖交易是国际上规范的批发市场普遍运用的交易方式。由于拍卖交易采取强制拍卖的做法，即绝大多数农产品都要进入拍卖市场，不允许场外交易。并且，交易的主体在进入市场时要经过严格的资格审查。这些规定的实施可减少传统现货交易中的“暗箱”操作，在一定程度上减少欺诈行为，使交易更公正合理，有效保证了交易双方的利益。新型的网上电子商务贸易为传统农业的发展带来了机遇。 与传统农业贸易相比，农产品网络营销具有交易虚拟化、成本低、效率高、透明化等特点。利用电子商务进行农产品营销，能有效避免传统农产品营销渠道的诸多缺陷，有效解决时空上的矛盾，充分发挥营销渠道的地点和时间效用，克服农产品易腐、储藏周期短、损耗大等自身特点所引起的流通问题。同时，由于信息获取成本较低，也有利于降低农产品流通成本，化解交易风险。 5.建立和完善农产品物流配套系统。针对我国农产品营销渠道链条长、流通效率低的状况，应逐步建立完善农产品物流配送系统，提高营销渠道效率。把传统的物流途径即商品必须经由制造、批发、仓储、销售等诸多环节的多层次复杂流程到达消费者手中，简化为由生产者经配送中心到达零售终端。 如何完善物流配套体系：一是通过农产品批发市场的升级改造，建立一个以批发市场为枢纽，以具备一定组织化程度的农产品经营者为主体，以规范化的集贸市场和超市为末端的较为现代化的农产品流通渠道体系；二是大力发展以物流配送为枢纽，以连锁公司为经营主体，以超市为末端的现代化农产品流通体系，并取代批发市场体系。 发展农产品物流配送系统是一种必然趋势。但鉴于农产品的特殊性，在建设农产品物流配送系统的过程中，还要注意其库存管理、运输、确定配送半径、绿色物流等问题，只有妥善地解决了这些问题，才能使农产品流通渠道更为畅通。 6.品牌提升策略。农产品实施品牌策略是我国农产品进入国际市场，增强市场竞争力的惟一选择和出路。实施农产品品牌营销策略，是符合市场经济发展要求的需要，同时也是我国加入世贸组织后，积极参与农副产品国际市场竞争的必然要求。农产品品牌营销要从品牌的定位入手，通过塑造品牌形象和品牌个性，实现差异化的品牌竞争优势，通过品牌的传播与维护，建立品牌认同与消费者忠诚，在适当时机利用成功的品牌进行延伸与扩展，使品牌价值不断增值。在品牌的建设中应注意以下策略的应用。 (1)着眼重点区域市场、打造样板市场、实施精细化营销。针对我国的农产品行业特点，我们建议着眼重点区域市场、打造样板市场、实施精细化营销。可以通过对消费人群的调查定位，针对竞争品牌制定有效的竞争策略，明确产品的卖点和品牌个性，并通过对产品线的梳理，综合运用广告、包装、活动推广等手段，为产品树立起一个富有个性的品牌形象。同时，精细化营销更明晰了行业标准、发展规划、品牌阶段目标等涉及长远发展的问题。这样，品牌营销的点就串联成了巨大的市场推广线。 (2)农产品品牌营销要把握“差异化”的产品策略。在营销学中，有一个著名的“独特销售主题”的理论，这个理论最核心的内容就是寻找到与竞争对手有差异化的独特卖点。 (3)农产品品牌营销的策略要有创新性。农产品品牌营销的策略要有创新性，是指营销策略不必拘泥于传统的模式，可以结合市场的状况，充分挖掘产品的特性，提出有创见的营销策略。消费者购买商品有着求名的动机，因此要适应消费者求名动机的心理，不断地提升品牌。所谓品牌提升策略，就是改善和提高影响品牌的各项要素，通过各种形式的宣传，提高品牌知名度和美誉度的策略。提升品牌，既要求量，更要求质，求量即不断地扩大知名度；求质即不断地提高美誉度。提升品牌的途径，靠的是产品内在的质量和功效，让消费者用口碑传播品牌。

农产品流通存在的问题主要是小生产与大市场的矛盾，还有就是农产品流通成本高、信息不灵和产销衔接不畅。针对这些问题，为搞活流通、降低成本、加强组织化程度，我们主要围绕冷链建设、加工配送、产销对接和信息引导等方面开展工作 。

第一，加强冷链系统建设。商务部已经把冷链系统作为今年农产品流通体系建设的重点。我向大家介绍一组数据。在发达国家，食品和鲜活农产品冷藏运输率达到80%-90%，中国只有10%左右，差距相当大。中国的鲜活农产品损耗率在25%左右，在美国只有2%到3%，发达国家只有5%左右。我们每年农产品的损耗至少700亿元人民币，还有人测算是1000亿。中国有7亿多农民，相当于每个农民100元钱。如果把损耗降低下来，农民人均就能增收100元。所以，商务部把冷藏、冷冻、冷链运输这方面作为今年农产品流通基础设施建设的一个重点。

第二，加强产销衔接。发达国家把这个叫订单农业，就是我吃什么，你卖什么，我卖什么，他就产什么，没有产不出来的，只有卖不出去的。美国订单比例占80%左右，马来西亚也达60%。这些超市和市场与农业合作社签订一个合同，明确水果和蔬菜的品种和价格，稳定供销关系。中国在这方面比例还是很低，通过订单合同销售的农产品还不足15%。所以，今年我们想在产销衔接上、订单农业上、农超对接上加大力度，鼓励大型农产品流通企业、超市与农业合作组织、农业加工企业进行对接，减少盲目性，增加预见性。去年我们搞了一些试点，取得了很好的效果，据物美、家家悦、家乐福和沃尔玛等大型超市反映，实施农超对接后，农民销售农产品价格平均提高约15%，超市的售价下降15%，既促进了农民增收，也有利于城市居民的食品安全，农民、消费者、企业三方受益。国家当然要鼓励。

第三，提高组织化程度。中国农产品流通还是“千家万户”、“千军万马”地分散进行，而国外是靠合作社把农民组织起来，中国也有合作社，但组织化程度还不够高。一些地方搞了农产品加工配送中心把千家万户的农民吸收进来，加工后再配送到商场、超市，这些对于解决产销衔接发挥了很好的作用。

第四，建立质量安全可追溯系统。支持批发市场建立可追溯系统，配备电子交易卡，就可以跟踪产品从哪儿来，批发到哪儿去了，将品种、价格等信息存入档案。如果农产品出现安全问题，可以及时采取措施。

所以，通过支持冷链运输、产销衔接、组织化程度，质量安全可追溯等方面，将有利于搞活农产品流通，降低成本、提高效率，增加农民收入、保障农产品流通安全。