怎么去西沙群岛旅游

西沙群岛，中国南海诸岛四大群岛之一，由宣德群岛、永乐群岛、华光礁、东岛、中建岛等构成，共有22个岛屿，7个沙洲，另有10多个暗礁暗滩。

西沙群岛自古以来就是中国神圣不可侵犯的领土。西沙群岛中的珊瑚岛自1956年起由南越西贡政权占领，1974年1月17日越军又占领了甘泉岛和金银岛。1974年1月19日，中越西沙海战随即爆发，中国军队收复了珊瑚岛、甘泉岛、金银岛等三岛，越军被驱逐出整个西沙群岛。

西沙群岛中有人居住的岛礁有：①宣德群岛里的永兴岛-石岛、赵述岛；②永乐群岛里的晋卿岛、鸭公岛、银屿、羚羊礁有渔民常住，珊瑚岛、琛航岛、金银岛有驻军；③其它的岛礁里，东岛和中建岛有驻军。

西沙群岛（又名：宝石群岛），位于南海的西北部，海南岛东南方，北纬15°40'－17°10'，东经111°－113°，以永兴岛为中心，距三亚市榆林港和文昌市清澜港都是330公里。

西沙群岛，中国历史上也叫千里长沙，万里石塘、西沙群岛宝石岛，国际上称为帕拉塞尔群岛（Paracel Islands），越南称为黄沙群岛。西沙群岛北起北礁，南到中建岛，东到东岛（辽岛），位于南海的中北部，由宣德群岛、永乐群岛和东岛、中建岛等岛礁组成，海域总面积为31700平方公里。

西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑；以永兴岛为例，极端高温349℃，极端低温155℃，年平均气温26至28℃，年降水量1800毫米以上。西沙群岛是最易受台风侵袭的地区，[1]每年影响西沙群岛的台风有7—8个，台风雨约占雨量65%左右。年平均风速53米/秒。年平均相对湿度82%，6～9月达85%，此时湿度大，温度高、闷热难耐。海面少雾。海流受季风影响，夏流东北，冬流西南，东部又有北风南流的逆风“冲流”。年平均表层海水温度为268℃，6月最高29℃，1月最低24℃。西沙群岛是我国著名渔场之一，海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多，每年吸引大批各地渔民来岛捕捞作业。

西沙自古就是中国的领土。《旧唐书》记载从唐朝起，中国政府开始正式管理海南岛以南海域。古代这里被称为“千里长沙”，是南海航线的必经之路。早在隋代，中国已经派使节经南海到过今天的马来西亚，唐代高僧义净亦由此到达印度。古代那些满载着陶瓷、丝绸、香料的商船在此驶过，这里又被称为“海上丝绸之路”。

西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑。以永兴岛为例，极端高温349℃，极端低温153℃，年平均气温265℃。年降雨量1505毫米。西沙群岛是最易受台风侵袭的地区。西沙群岛是我国著名渔场之一。海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多，每年吸引大批各地渔民来岛捕捞作业。

西沙群岛虽然全年如夏，但极端最高气温并不高。根据近30年的气象资料统计显示，日最高气温≥35℃的日数平均每年只有4天。而历史上曾经出现过的极端最高气温只有37℃，比青藏高原和云贵高原以外的全国绝大多数地区都低。如果以极端最高气温≥38℃作为酷暑的标准的话，那么西沙无酷暑，这是出乎人们意料的。虽然全年各月岛上的平均相对湿度都在80%以上，体感潮湿，但气温变化比较平稳，月平均气温都在24℃～29℃之间，不像内陆地区冬夏差别很大，所以并无酷暑。西沙群岛最热的时候是在每年的6-8月，这时的月平均气温在29℃左右。而每年的12～2月份是西沙群岛气温相对较低的时候，月平均最低气温在22℃。

西沙群岛是最易受台风侵袭的地区，每年影响西沙群岛的台风有7～8个，台风雨约占雨量65%左右。年平均风速53米/秒。年平均相对湿度82%，6～9月达84%，此时湿度大，温度高、闷热难耐。海面少雾。海流受季风影响，夏流东北，冬流西南，东部又有北风南流的逆风“冲流”。年平均表层海水温度为268℃，6月最高29℃，1月最低24℃。

西沙群岛的岛屿上鸟粪沉积，通过富磷过程增加土壤养分。

沙洲随着珊瑚礁的生长在不断扩大延伸中，

土壤逐渐脱盐，形成硬磐磷质石灰土，适合植物生长。岛上植被通常为灌丛，主要是银毛树和草海桐。比较大的岛屿如东岛和永兴岛上有高大的乔木，如白避霜花树。

西沙群岛上栖息着鸟类40多种，常见的有鲣鸟、乌燕鸥、黑枕燕鸥、大凤头燕鸥和暗缘乡眼等。海鸟成千上万终日盘旋飞翔，千鸣万啭，自成奇观，素称"鸟的天堂"。红脚鲣鸟在世界上第二大的繁殖种群就分布在西沙群岛的第二大岛东岛上，这也是它们在太平洋西部最大的繁殖种群。

西沙群岛是我国主要热带渔场，那里有珊瑚鱼类和大洋性鱼类400余种，是捕捞金枪鱼、马鲛鱼、红鱼、鲣鱼、飞鱼、鲨鱼、石斑鱼的重要渔场。海产品主要有海龟、海参、珍珠、贝类、鲍鱼、渔藻等几十种。比较名贵的有海龟之王的棱皮龟，海参之王的梅花参，世界最著名的珍珠--南珠、宝贝、麒麟等十几种。

邻近海域可能有石油及天然气等资源。

西沙群岛  上栖息着鸟类40多种，常见的有鲣鸟、乌燕鸥、黑枕燕鸥、大凤头燕鸥和暗缘乡眼等。在整个树林的上层及其上空，海鸟成千上万终日盘旋飞翔，千鸣万啭，自成奇观，素称"鸟的天堂"。更有趣的是鲣鸟，它会在大海中给渔船导航，白天渔民根据鲣鸟集结和寻食方向，驾船扬帆前去撒网西沙群岛捕鱼，傍晚跟随它们飞回的路线，把渔船从茫茫大海驶往附近的海岛停泊。渔民们称鲣鸟为"导航鸟"。

西沙群岛是我国主要热带渔场，那里有珊瑚鱼类和大洋性鱼类400余种，是捕捞金枪鱼、马鲛鱼、红鱼、鲣鱼、飞鱼、鲨鱼、石斑鱼的重要渔场。海产品主要有海龟、海参、珍珠、贝类、鲍鱼、渔藻等几十种。比较名贵的有海龟之王的棱皮龟，海参之王的梅花参，世界最著名的珍珠--南珠、宝贝、麒麟等十几种。

2006年，建设包括1100瓦太阳能发电和1200瓦风电组成的小型风光互补发电系统以及太阳能热水系统；2008年，购置了两台太阳能电瓶车。

2009年，中国海南省财政投资建设“西沙永兴岛风光混合发电系统”，根据规划设计，一期工程将由250千瓦风力发电、100千瓦太阳能发电组成风和光互补混合发电系统，二、三期工程全部建成后，系统总装机规模将达3000千瓦。此次先期建成并投入运行的100千瓦太阳能发电装置，由600块太阳电池组成的阵列以及蓄电池、逆变器、控制器等组成，而混合发电系统中的250千瓦的风力发电装置也将于近期建成。

旅游开放

2012年4月4日消息，国家旅游局透露，西沙群岛旅游即将对普通游客开放。从2011年开始，海南旅游部门就开始着手进行西沙旅游的发展规划了。但是，在2012年4月5日，国家旅游局表示未发布开放西沙旅游信息。

海南旅游发展委员会副主任邓小刚：规划正在做，具体的方案也正在做，希望年内能够开通到西沙的海洋旅游。第一步先开放西沙的旅游，第二部开发海南岛近海无居民岛屿的旅游。

目前，赴西沙旅游的航线已经确定，即由海口、三亚至西沙北礁及附近岛屿，由“椰香公主号”游轮执行此航段。

西沙群岛 又名宝石岛,是中国南海诸岛四大群岛之一，由永乐群岛和宣德群岛组成，这片大大小小的珊瑚岛屿群漂浮在50多万平方公里的海域上，美丽而纯净。西沙自古就是我国的领土，古代这里被称为"千里长沙"，是南海航线的必经之路。早在隋代，我国已经派使节经南海到过今天的马来西亚，唐代高僧义净亦由此到达印度。古代那些满载着陶瓷、丝绸、香料的商船在此驶过，因而这里又被称为"海上丝绸之路"。 由于远离大陆人迹罕至，所以西沙群岛四周的海水十分洁净，最高能见度达到40米，西沙有着连绵数公里的珊瑚礁，是绝佳的潜水海域

西沙群岛是南海上的一群岛屿，是我国的海防前哨。那里风景优美，物产丰富，是个可爱的地方。
西沙群岛一带海水五光十色，瑰丽无比：有深蓝的，淡青的，绿的，淡绿的，杏黄的。一块块，一条条，相互交错着。因为海底高低不平，有山崖，有峡谷，海水有深有浅，从海面看，色彩就不同了。
海底的岩石上长着各种各样的珊瑚，有的像绽开的花朵，有的像分枝的鹿角。海参到处都是，在海底懒洋洋地蠕动。大龙是全身披甲，划过来，划过去，样子挺威武。
鱼成群结队地在珊瑚丛中穿来穿去。有的全部布满彩色的条纹；有的头上长着一簇红缨，好看极了；有的周身像插着好些扇子，游动的时候飘飘摇摇；有的眼睛圆溜溜的，身上长满刺儿，鼓起气来像皮球一样圆。各种各样的鱼多得数不清。正像人们说的那样，西沙群岛的海里一半是水，一半是鱼。
海滩上有拣不完的美丽的贝壳，大的，小的，颜色不一，形状千奇百怪。最有趣的要算海龟了。每年四五月间，庞大的海龟成群爬到沙滩上来产卵。渔业工人把海龟翻一个身，它就四脚朝天，没法逃跑了。
西沙群岛也是鸟的天下。岛上有一片片茂密的树林，树林里栖息着各种海鸟。遍地都是鸟蛋。树下堆积着一层厚厚的鸟粪，这是非常宝贵的肥料。
岛上的英雄儿女日夜守卫着祖国的南大门。随着社会主义建设事业的发展，可爱的西沙群岛必将变得更加美丽，更加富饶。

西沙群岛是我国南海诸岛中，四大群岛（东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛）之一，属广东省，在海南岛东南约330公里。主要岛屿有永兴岛、珊瑚岛、中建岛等，以永兴岛为最大，多为椭圆形珊瑚岛、礁，热带资源丰富，盛产鱼类、鸟类、海参、海龟等。渔汛期间，海南、湛江一带渔民多来此捕鱼。南海诸岛的面积虽小，但地理位置非常重要，处于太平洋的交通咽喉地位，是我国的海防前哨

西沙群岛
西沙群岛是我国南海诸岛四大群岛之一，现属海南省。位于海南岛东南方。以永兴岛为中心，距三亚市榆林港约330多公里，距文昌县清澜港也是约330多公里。西沙群岛分布在50多万平方公里的海域上，共有岛礁40多个，主要集中在两群：较东的是宣德群岛，较西是永乐群岛。在南海四大群岛中，西沙群岛露出海面的陆地多，计有22个岛屿，7个沙洲，陆地总面积约10平方公里，这些岛屿和沙洲如下：
岛屿名称 渔民俗称 陆地面积（平方公里）
1、金银岛 尾岛、尾峙 036 2、甘泉岛 圆岛、圆峙 030 3、珊瑚岛 老粗岛、老粗峙 031 4、全富岛 全富峙、全富、曲手 002 5、鸭公岛 鸭公峙 001 6、银屿 龙坑 001 7、银屿仔 银峙仔 2000(平方米) 8、咸舍峙 咸舍、咸且岛 3000(平方米) 9、石屿 石屿 2000(平方米) 10、晋卿岛 四江门、四江岛、世江峙 021 11、琛航岛 三脚、大三脚岛、三脚岛 028 12、广金岛 三脚峙、小三脚岛 006 13、盘石屿 白树仔、白峙仔、白礁 040 14、中建岛 半路、半路峙、螺岛 120 15、永兴岛 猫注、吧注、猫岛 210 16、石岛 小巴岛 008 17、南岛 三峙 017 18、中岛 二岛 013 19、北岛 长峙、长岛 004 20、赵述岛 树岛、暗岛、船暗岛 022 21、东岛 猫兴岛、巴兴、吧兴岛 060 22、高尖石 尖石、双帆 004 23、筐仔沙洲 筐仔峙 001 24、东新沙洲 4000(平方米) 25、西新水洲 2000(平方米) 26、南水洲 006 27、中沙洲 005 28、北沙洲 002 29、西沙洲 004
西沙群岛除了这些露出海面的岛屿沙洲以外，还有10多个暗礁暗滩。在这些岛礁中，面积最大的永兴岛为2．10平方公里，仅次的东岛为1．60平方公里，中建岛为1．20平方公里，其余的都有0．4平方公里以下；海拔最高的石岛为13米，其余在9米以下，一般为1—5米。高尖石是唯一露出海面的火山岛。
西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑。以永兴岛为例，极端高温34．9℃，极端低温15．3℃，年平均气温26．5℃。年降雨量1505毫米。西沙群岛是最易受台风侵袭的地区。
永兴岛是西沙群岛最大的岛屿，面积21平方公里，也是西沙、南沙、东沙、中沙四个群岛的军事、政治中心，现在是海南省三沙市政府驻地。永兴岛上风光旖旎，椰树成荫。
[1]西沙群岛是我国著名渔场之一。海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多，每年吸引大批各地渔民来岛捕捞作业。
永兴岛是西南中沙群岛的首府，海南省派出的政府机构（相当于县级）驻在该岛。当地政府对各岛礁及其海域实施卓有成效的主权管辖，并致力于促进海岛社会文化事业和海洋经济的发展。永兴岛还是西南中沙群岛的交通枢纽。历史上很早就已经形成以永兴岛为中心的海上交通线，我国渔民航行到西沙各岛或远船南沙群岛、中沙群岛，必经永兴岛中转。现在，除了庞大的渔业船队外，新兴的大型海上航运、空中航运等都以该岛为中心，联结各岛礁及海上交通。永兴岛还是西南中沙群岛的经济中心。除了强大的海洋经济管理的功能之外，巨量的海岛物资集散功能和本岛社会经济的迅速发展，都起到向各岛礁及其海域辐射和带动的作用。
永兴岛的建设日新月异。岛上海洋渔业生产、建筑业、工业、交通运输业、邮政电讯业、商业零售业、物资供销业、金融保险业、居民生活服务业等等国民经济诸多产业都得到迅速发展；岛上卫生事业、广播电视事业、海洋研究事业、气象测报事业等等社会文化事业日益发达；岛上先后完成了电厂、港口码头、机场、医院、海水净化、冷冻库、商业服务大楼、办公大楼、居民住宅等等工程建设，形成较为完善的生产和生活配套设施，今日的永兴岛环境优美、交通便捷、生产发展、居民生活幸福，是名符其实的海岛新都市。

西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑；以永兴岛为例，极端高温349℃，极端低温155℃，年平均气温26至28℃，年降水量1800毫米以上。西沙群岛是最易受台风侵袭的地区，[1]每年影响西沙群岛的台风有7—8个，台风雨约占雨量65%左右。年平均风速53米/秒。年平均相对湿度82%，6～9月达85%，此时湿度大，温度高、闷热难耐。海面少雾。海流受季风影响，夏流东北，冬流西南，东部又有北风南流的逆风“冲流”。年平均表层海水温度为268℃，6月最高29℃，1月最低24℃。西沙群岛是我国著名渔场之一，海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多，每年吸引大批各地渔民来岛捕捞作业。
西沙自古就是中国的领土。《旧唐书》记载从唐朝起，中国政府开始正式管理海南岛以南海域。古代这里被称为“千里长沙”，是南海航线的必经之路。早在隋代，中国已经派使节经南海到过今天的马来西亚，唐代高僧义净亦由此到达印度。古代那些满载着陶瓷、丝绸、香料的商船在此驶过，这里又被称为“海上丝绸之路”。

南海集团低调运作西沙旅游 游客络绎不绝
4天3夜价格涨至5600元 南海集团正开发西沙宾馆及两个500吨专用码头
西沙群岛
位于南海的西北部、海南岛东南方，北纬15°40'-17°10'，东经111°-113°，以永兴岛为中心，距三亚市榆林港和文昌市清澜港都是330公里。
西沙群岛地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，但无酷暑。以永兴岛为例，极端高温349℃，极端低温153℃，年平均气温265℃，年降雨量1505毫米。西沙群岛是最易受台风侵袭的地区。海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多，每年吸引大批各地渔民来岛捕捞作业。
西沙自古就是中国的领土。《旧唐书》记载，从唐朝起，中国政府开始正式管理海南岛以南海域。古代这里被称为“千里长沙”，是南海航线的必经之路。早在隋代，中国已经派使节经南海到过今天的马来西亚，唐代高僧义净亦由此到达印度。古代那些满载着陶瓷、丝绸、香料的商船在此驶过，这里又被称为“海上丝绸之路”。
永兴岛
位于北纬16°50'，东经112°19'，东西长约1950米，南北宽约1350米，面积210平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿，是海南省西沙、中沙、南沙群岛首府。地势平坦，高出海面约5米，最高处85米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。1949年后，在岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。岛上是典型的热带风光，椰树成行，风光旖旎。
每月补给船到达永兴岛的时候，全岛居民都会放假两天，去码头卸鸡、鸭、猪、土豆、黄瓜、邮件等物资，这两天就是岛上的节日。
岛上的生活用水是经过处理的雨水，分为饮用水和洗涤用水。岛上机场，可起降波音737飞机，码头可停靠5000吨位的船只。
岛上的中心在北京路，人行道旁是整齐的椰树，树下有碧绿的草坪，环境相当整洁。岛上的人文景观有日本人留下的旧炮楼、当时国民党立的收复纪念碑和新中国设立的南海诸岛纪念碑，历史的痕迹被清晰保留了下来。
东方早报记者 柯智华 发自三亚、海口
“现在还不允许公开做广告，很多人都不知道可以去西沙（旅游）。”海南西沙旅行社一员工说。
3月17日下午，在位于海口市海甸岛和平大道国森花园1栋10楼某单元——由住宅楼改成的办公室里，上述员工一共接了不到5个咨询电话，直接来访咨询者更是寥寥无几。办公室只有三四个人，因此显得空荡而冷清。
今年1月4日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出“要积极稳妥开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游”。官方文件的首次明确表态，被视为西沙旅游禁区的开禁。
但如何开放开发西沙旅游，至今尚未出台具体方案。今年全国“两会”期间，海南省副省长姜斯宪说，西沙旅游目前还处在调研阶段，考虑到西沙群岛脆弱的自然环境和恶劣的条件，应该不会大规模开发。海南省委书记卫留成则表示，目前对西沙旅游的思路是使用游轮，因为西沙是无居民岛，面积很小，不可能承载大规模游客。
早报记者获悉，西南中沙群岛工作委员会（简称“西南中沙工委”）已经委托相关方制定西沙群岛“十二五”经济社会发展规划，预期4月份出台初步方案。此外，历时两年关于西沙群岛开发和保护的报告，由相关方呈交于西南中沙工委。
至于旅游规划，由于牵涉诸多因素，“那是一个长期的过程。”一位不愿透露姓名的专家告诉早报记者。
“科普考察”而非“旅游”
西沙群岛位于海南岛东南约330公里处，由永乐群岛和宣德群岛组成，共有22个岛屿、7个沙洲和10多个暗礁暗滩。其中，宣德群岛由永兴岛、赵述岛和石岛、东岛、北岛及南岛组成，而永兴岛是西沙群岛的主岛，面积2平方公里。
西南中沙工委是西沙群岛的行政管理机构。公开资料显示，1959年3月，中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”；1969年3月，该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”；1981年10月又恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 （县级）”。海南建省后，该办事处划归海南省管辖。
在小学的课本里即对西沙群岛进行了介绍——《富饶的西沙群岛》，但由于作为军事禁区，一般不允许前往旅游。西沙群岛并无原居民，大多为无人岛屿，目前只有北岛、赵述岛和永兴岛有人居住。其中，永兴岛人数最多，主要分为部队、渔民、西南中沙工委办事处的工作人员及家属三类人员。
飞机是通往西沙群岛最快捷的方式。从海航榆林基地起飞到永兴岛约一个小时。除节假日，海南省政府和中央领导慰问驻岛官兵和工作人员乘坐包机，其他情况需海航首长特批。因此，普通人去西沙群岛唯一的交通工具是“琼沙3号”补给船。
补给船属于西南中沙工委，主要是给岛上部队和西沙工委办事处以及银行、邮局等机构工作人员送去必需的生活物质，有时接运退伍老兵、轮岗的机关干部、探亲的干部家属。补给船从文昌清澜港出发，到永兴岛约14个小时。“天气好时，一个月去两三次。”西南中沙工委办公室主任向艳国说。
而上永兴岛是需要上岛证的。“和军方相关由军方审批，和我们有关的由西南中沙工委审批。”向艳国说审得比较严，目前只有中国公民才具有向西南中沙工委申请上岛的资格。
但是，去西沙旅游依然是个禁词。多次组织居民上永兴岛的海南西沙旅行社，对外宣称的名义是“原生态科普考察”而非“旅游”。
有报道称，去年旅行社的一个员工私自违法纪律在网上打了广告，“在北京的外交部很快打电话到海南过问。”
由于敏感，在《意见》公布之前，前往西沙考察的说法只能通过口口传播。“以前我们印了一次‘西沙原生态考察四天三晚’的宣传单，但最终一张也没发出去。”海南西沙旅行社一员工告诉早报记者，《意见》公布之后，其官网才上线，现在是通过网站传播，不上电视报纸不做广告。
如果天气良好，西沙旅行社的组团会在每个月的15日和25日出发。有意报团人员需要提前7天报名，并提交身份证复印件，由西沙旅行社代为申请上岛证。人数上，琼沙3号每次预留给西沙旅行社的床位只有30个。“如果人数过百，我们可以单独乘船过去。”上述工作人员告诉早报记者。
西沙旅行社推行的是4天3夜的行程，价格5600元，而去年是4900元。如果去周边的岛屿，将另交1800元。
西沙旅行社相关人员告诉早报记者，现在岛上游玩的东西不多，5月份后可能会建一些设施，比如钓鱼台等。
西沙旅行社和南海集团
《意见》公布后，组织去西沙的地下市场再次火爆起来。早报记者了解到，多家旅行社是从今年春节运行前往西沙的相关路线，这些旅行社组织散客从三亚乘坐游艇过去，不上永兴岛，7天时间6000元左右。
但“除了西沙旅行社，其他都是非法的”，西南中沙工委官员告诉早报记者。官方网站显示，其是“由海南省西南中沙工作委员会申请，经海南省旅游发展委员会、海南省工商总局批准成立的，目前国内唯一组织接待西沙群岛原生态科普考察的合法单位”。
根据工商资料，早报记者获悉，2009年2月26日，海南西沙旅行社由海南省西南中沙渔业补给基地管理服务中心投资100万元注册成立。法人代表为吴壮根。吴壮根为西南中沙渔业补给基地管理服务中心的一个主任，隶属于西南中沙工委。
尽管成立只有一年多，但该旅行社的工作人员运作中国公民去西沙考察从2008年2月份就开始了。彼时，是以海南南海投资集团有限公司（简称“南海集团”）名义。西沙旅行社成立后，相关人员即刻转移至西沙旅行社。
海南伊龙科技董事长翟明高2008年4月即去过西沙考察。他在博客中写道：“2008年4月26日，海南省西南中沙工委特邀海南南海投资集团公司组织相关人等，到西沙进行综合考察。”
早报记者发现，南海集团网站显示的地址和电话同西沙旅行社的办公地址和电话是一致的。网站还显示，南海集团注册地在海南省西、南、中沙群岛办事处，注册资金为12亿元人民币。
南海集团网站还显示，其开发的项目包括：永兴岛集中供水、供电、污水处理及中水回用；西沙永兴岛、赵述岛渔民新村建设；西沙宾馆（即为去西沙考察主要的住宿地）改造；清澜港—永兴岛2个500吨专用码头及附属设置；赵述岛渔船、海船、游艇码头及环岛路网建设；潜水观景及景区保护：南沙洲岛海上乐园；海南—西沙5000吨豪华游轮，船舶修理厂等项目。
那么南海集团是什么样的公司，同西沙群岛和西南沙工委又有何关联呢？
“南海集团是私人公司。”西南中沙工委官员说。工商资料亦证实，南海集团于2007年9月17日成立，由杨勇和杨政分别出资10200万元和1800万元。截至2010年3月17日，仅杨勇实缴3000万元。
“西沙旅行社的钱是南海集团出的。但我们掌握着西沙旅行社的资源。”上述官员说，一个例子是来自西南沙工委的吴壮根是西沙旅行社的董事长，而来自南海集团的人则担任总经理职务，“至于利益是按比例分配的。”
海南当地一位多年从事旅游的人员告诉早报记者，如果西沙开发，这将是一条非常赚钱的线路。因为赚钱，所以很早时候就有旅行社组织去过。“2003年以前，我们可以渔民亲戚的名义，向海南省相关方申请，每次也就三四个人，费用一个人3800元。”后来，海南省相关方发现，“非典”之后被禁止了。对此，西南中沙工委办公室主任向艳国表示，西沙并没有对旅行社开放过。旅行社组织去是违法的。此外，西南中沙工委亦有边防支队经常在海上巡查。
旅游，是个漫长的过程
“西沙最缺的就是电，解决了电的问题发展就快了。”西南中沙工委官员告诉早报记者，西沙旅游开发的问题，西沙工委从上世纪九十年代初就提出过，此后几经周折。
西南中沙工委办公室提供给早报的信息显示：2008年，海南省委、省政府决定，把开发开放西沙旅游纳入海南国际旅游岛建设总体框架内。2009年6月，国务院20多个部委及总参谋部、海军司令部等军事机关组成国家联合调研组，到海南岛考察。2009年9月，利用西沙旅行社，以琼沙3号补给船为运载工具，进行小规模旅游服务试验。
有媒体报道称，2005年，听闻中央要制定“十一五”发展规划，中国改革（海南）研究院院长迟福林等人梳理了南海开发计划和海南战略基地建设的8大建议，直谏中央。在这份建议书中，首次提出要把海南打造成国际旅游岛的概念，对南海开发，迟福林等人更指出，“开发南海，难在南沙”，而要开发南中国海，必须重视西沙群岛作为前方基地的作用发挥。“迟福林认为，只有开发西沙，才能挺进南海。唯一的招数是在西沙营造人多势众的气氛，为捍卫海岛主权造势。”
中国改革（海南）研究院海南区域发展研究所所长夏锋在接受早报记者采访时称，西沙旅游开发的话题，更多的放在南海层面。《意见》里我觉得更重要的一个地方就是南海资源的开发和服务基地。南海是重要的能源和交通基地。“现在是中国进入南海一个重要的时期。”
海南大学原党委副书记李昌邦在接受媒体采访时亦表示，“开放西沙旅游，维护南海主权目的，这是大陆海洋专家多年来主张的一种形式。”
实际上，《意见》公布后即遭到了某国激烈的反应。至今，面向市场的西沙旅游尚未正式开放。
对于西沙的开发，海南大学海洋学院名誉院长张本告诉早报记者，西沙群岛诸岛只有一个岛是高尖石，其他均为是珊瑚礁，珊瑚礁每年只能生长几毫米，生态环境非常脆弱，一旦破坏很难恢复。
早报记者获悉，西南中沙群岛工作委员会（简称“西南中沙工委”）已经委托相关方制定西沙群岛十二五经济社会发展规划，预期4月份出台初步方案。此外，历时两年关于西沙群岛开发和保护的报告，由相关方呈交于西南中沙工委。
“至于旅游规划，还没有走到这一步。”西南中沙工委官员告诉早报记者，比如同军方以后可能会在岛上确定界限，“因为军方主要考虑军事泄密，我们主要考虑经济发展。”
“西沙旅游，不说遥遥无期，那也是一个漫长的过程。”一位不愿意透露姓名的专家告诉早报记者。
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