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工信部公开征求建筑卫生陶瓷行业准入标准

保障网讯 近日工信部日前发出通知，公开征求对《建筑卫生陶瓷行业准入标准(征求意见稿)》的意见(下简称“意见稿”)。

记者看到，里面对行业布局、专案规模和技术工艺、品质管制和节能降耗等方面均有要求。

工信部称该标准是“为加快转变发展方式，防止低水准重复建设，遏制产能过快增长，促进建筑卫生陶瓷行业转型升级，提高行业发展品质和效益”而组织编写。

意见稿如下：

一、建设布局

(一)新建专案应符合国家主体功能区规划、土地利用总体规划、国家产业规划和产业政策、土地供应政策等规划政策，合理布局、适度发展。

(二)东南沿海地区控制产能增长，重点发展高品质、高附加值产品，加快发展生产 业，向中西部地区进行产业转移。中部和西部地区高起点、高水准、高品质因地制宜地承接产业转移，

重点发展轻量化、节水型产品。

(三)统筹区域资源、能源和环境承载力，控制区域产业规模。县级区域原则上不超过80条生产线，地级区域原则上不超过200条生产线。

(四)严禁在非工业规划区和城市建成区等区域内新建和扩建专案。己在上述区域内投产运营的建筑卫生陶瓷项目，未达到本准入条件的，应通过整改在2016年底前达到，整改仍未达到的，应依法迁出或关停。

二、规模、工艺和装备

(一)新建和改扩建专案应符合《产业结构调整指导目录》等政策要求，严禁采用《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中的工艺和装备。

(二)新建项目应符合《工业项目建设用地控制指标》的规定，节约集约利用土地，

原则上单条生产线占地不超过100亩，厂区划分功能区域，按《建筑卫生陶瓷工厂设计规范》(GB50560)建设。

(三)新建和改扩建项目选用《建材行业节能减排先进适用技术目录》中的技术，配套建设除尘设施和烟气脱硝、脱硫装置，采用能效等级高、本质安全的工艺和装备，提高生产线自动化水准。

(四)新建和改扩建项目采用清洁能源或煤洁净气化技术，严禁使用本质安全性差、热工效率低、污染物排放高的简易煤气发生炉。窑炉采用高效耐火保温材料和温场自控系统。

(五)严禁生产、使用有毒有害色釉料和原料，杜绝重金属污染和放射性超标。

三、品质管制

(一)建筑陶瓷产品品质符合《陶瓷砖》(GB/T4100)、《陶瓷板》(GB/T23266)等国家标准，或高于国家标准的行业标准。

瓷质砖产品通过国家强制性认证。

(二)卫生陶瓷产品品质符合《卫生陶瓷》(GB6952)、《卫生洁具便器用重力式冲水装置及洁具机架》(GB26730)等国家标准或高于国家标准的行业标准。五金配件品质稳定、耐用。严禁生产排污管内面没有施釉的卫生洁具产品。

(三)产品放射性符合《建筑材料放射性核素 》(GB6566)。

(四)使用合法商标，标注生产地，严禁生产假冒伪劣产品和侵犯智慧财产权的产品。

(五)健全品质管制制度，建立品质管制体系。

四、节能降耗

(一)建筑卫生陶瓷产品能源消耗应符合《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》(GB21252)要求。

(二)新建专案应符合《建筑卫生陶瓷工厂节能设计规范》(GB50543)要求，配套建设余热综合利用装置。

(三)年耗标准煤5000吨及以上的建筑卫生陶瓷生产企业，

应每年提交包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容的能源利用状况报告。

五、清洁生产

(一)采用清洁生产技术，固体废弃物资源化再利用，建筑陶瓷工艺废水全部回用，卫生陶瓷工艺废水回用率不低于90%，污废水应处理达标后方可排放。

(二)环保设施完善可靠，粉尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放达到《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464)或高于国家标准的地方标准要求。

(三)防治粉尘无组织排放，原料、成品和固体废弃物运输应遮盖、防止遗撒，堆场应加围墙和顶盖。

(四)防治粉体制备、压坯成型、抛光修边等重点工段杂讯，厂界杂讯符合《工业企业厂界杂讯排放标准》(GB12348)。

(五)建设环境风险防范设施，编制突发环境事件应急预案，建设环境管理体系。

六、安全生产和社会责任

(一)新建和改扩建项目安全生产、职业卫生防护必须“三同时”，建立符合规定的安全生产和职业病防治制度。

(二)按照《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》开展安全生产标准化创建工作，强化安全生产基础建设。建设职业健康安全管理体系。

(三)建立安全事故预警机制，健全重大危险源检测、评估、监控措施和突发事件应急预案。

(四)依法足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费。

七、监督管理

(一)专案投产前和正常生产期间，地方工业主管部门负责对辖区内建筑卫生陶瓷生产线和企业执行本准入标准情况进行监督检查。。

(二)依企业申请公告符合本准入标准的建筑卫生陶瓷生产线名单，接受社会监督并实行动态管理。公告管理办法另行制定。

八、附则

(一)本准入标准适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)所有的建筑卫生陶瓷生产线和企业。

(二)本准入标准引用的法律法规、标准规范和相关政策，按其最新版本执行。

(三)本准入标准自年月日起实施，由工业和资讯化部负责解释。

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(二)依企业申请公告符合本准入标准的建筑卫生陶瓷生产线名单，接受社会监督并实行动态管理。公告管理办法另行制定。

八、附则

(一)本准入标准适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)所有的建筑卫生陶瓷生产线和企业。

(二)本准入标准引用的法律法规、标准规范和相关政策，按其最新版本执行。

(三)本准入标准自年月日起实施，由工业和资讯化部负责解释。

近日，一份质检报告将一向与人体健康毫无瓜葛的 瓷砖 业推向了“质量门”深渊。由国家质检总局发布的《2009第2批产品质量国家监督抽查质量公告》公布，广东博华、L&D两家品牌3种产品“放射性核素限量”不合格，一石激起千层浪，尽管博华陶瓷和家美陶瓷进行了正面解释，还是在市民中引起了巨大反响和对“瓷砖致癌说”的恐慌。记者为此走访了陶瓷企业、陶瓷行业协会和医院肿瘤科，采访了多位不同领域的专家。

为“美白”添加硅酸锆

据本次抽检执行单位之一的咸阳陶瓷研究设计院高级工程师王博介绍，国家质检总局对于陶瓷砖产品的检测项目包括尺寸、吸水率、破坏强度、放射性等10个。为什么陶瓷砖的检测会包含放射性核素限量这项呢陶瓷砖既不是 石材 也不是金属，为什么会含有放射性元素是否放射性核素超标会对人体造成危害记者了解到，陶瓷砖特别是抛光砖在生产过程中，为了达到增白的效果，会适量添加硅酸锆，虽然硅酸锆本身并不具有放射性，但一些企业为生产超白砖而过量添加，无形地增加了 其它 放射性元素的含量。

佛山某知名陶企技术总监钟先生介绍，放射性核素就如三聚氰胺等物质一样，只有达到一定的量并长期影响，才会对人体有害，《建筑材料放射性核素限量》中对于建筑材料中天然放射核素，镭、钍、钾放射性比活度的限值是相当低的，与石材放射性限量标准相比几乎可以忽略不计，它其实只是国家对于陶瓷行业自律的要求和保护。

瓷砖致癌并无实例

对于近段盛传的瓷砖放射性超标可能致癌的说法，佛山市陶瓷行业协会秘书长尹虹予以坚决否认。他介绍说，当初在制订《建筑材料放射性核素限量》标准时，就有专家认为“建筑卫生陶瓷产品放射性对人体有害”缺乏医学依据。江西景德镇、广东佛山、河北唐山等千年制陶产地，均未发现有一线工人因为常年接触陶瓷而出现健康异常的情况和相关医学病例。

全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会副秘书长王博表示，放射性元素包括铀、钍、镭、钾等长寿命天然放射性同位素，分天然放射和人工辐射两种，只要辐射剂量不超过个人剂量限值，放射性就不会对人体造成伤害，通俗的说，B类瓷砖放射对人体的影响还不及手机通话一分钟所产生的辐射。

尽管陶瓷企业负责人和陶瓷行业专家都异口同声地表示陶瓷砖不会致癌，但难免还是会让市民感觉有一家之言之嫌。为此，记者采访了广州中医院大学附属第一医院血液科陈主任，他介绍说，放射性元素导致恶性肿瘤是有可能的，一般是诱发细胞病变，导致白血病、淋巴瘤、皮肤癌等血液癌。而关于陶瓷砖放射性超标导致恶性肿瘤一说，陈主任表示，在他的临床经验和国内病例文献中，尚没有遇到这种病例和相关记载。

有替代物但成本高

国内对于瓷砖放射性争执不休，而国外陶瓷产业的相关标准又是怎样呢意大利圣奥古丁陶瓷厂家代表陈国维告诉记者，意大利等世界陶瓷主产国的瓷砖检测对放射性这项是没有指标要求的，因为这是最基本的要求。对于设置瓷砖放射性标准不能简单的说，有就是好，没有就是不好。陈国维还透露，国外瓷砖的检测重点集中在 环保 方面，包括生产环节中的工业环保指数、生产工艺中的环保系数。

既然过度添加硅酸锆会导致放射性含量增加，那是否有安全性高的原料来代替硅酸锆广东省技术监督陶瓷产品质量监督检验站检验室主任梁以流表示，高白度淘洗泥同样有“美白”功能，但10倍的淘洗泥才能达到1倍硅酸锆的效果，且淘洗泥提纯过程复杂，令瓷砖的成本骤升。所以他建议消费者在购买瓷砖时，不要一味追求白度，尽量挑选偏黄、偏灰的陶瓷砖。

第一条　为了加强建筑卫生陶瓷产品质量的对比监督检验工作，保证产品标准的贯彻执行，促进产品质量及企业（省、市质检站）检验水平的不断提高，制定本办法。第二条　建筑卫生陶瓷产品质量对比监督检验工作，坚持“管、帮、促”相结合的原则，切实把好质量关。第三条　国家建筑卫生陶瓷产品质量监督检验中心（简称国家建陶质检中心），负责全国建筑卫生陶瓷及其卫生陶瓷配件产品质量的对比监督检验工作。第四条　建筑卫生陶瓷及其卫生陶瓷配件产品质量检验分为突击性抽查监督检验和日常对比监督检验二种。突击抽查监督检验主要检查企业产品质量情况，日常对比监督检验主要检查对比检验结果的准确性，同时监督产品质量。第五条　建筑卫生陶瓷及其配件产品质量监督检验结果一律以国家建陶质检中心结果为准，对比监督检验允许误差见建筑卫生陶瓷企业质量管理规程第十三条。第六条　国家建陶质检中心有权利用企业（省、市质检站）的检验手段，组织企业（省、市质检站）检验人员对有关企业的产品质量进行检验。第七条　日常对比监督检验送样的要求是：
（1）常年稳定生产的产品，每年寄（送）样一次，已具备建筑卫生陶瓷生产企业检验室基本条件的，可以每两年寄（送）样一次。各省（直辖市、计划审列市）建材质检站每年寄（送）样一次，样品数量根据产品标准规定的检测内容，确定其送样数量。样品应按有关规定随机抽取。
（2）在国家或局级抽查后，企业可免送当年的对比监督检验样，以减少企业的负担。第八条　对样品的要求是：
（1）厂自检样与封存样、送检样必须同时抽取。除检卫生陶瓷的吸水率和抗裂性试片、规格过大的砖可以切割外，一般项目　试样均应采用整砖（整件或整套）。
（2）样品的数量和送样单一律按国家建陶质检中心要求的数量封样寄送和统一格式填写。
（3）对比监督检验样，企业（省、市质检站）必须及时寄（送）出，并向国家建陶质检中心报告企业（省、市质检站）自检项目的检验结果。第九条　日常对比监督检验要求
（1）企业样品必须随机抽样，陶瓷砖按GB3810标准进行，卫生陶瓷及其配件按随机方法抽取，样品必须是近一个月内经出厂检验的合格产品。
（2）寄（送）样同时寄（送）出送样单及物性自检（同批样品）的检验报告及原始记录。
（3）国家建陶质检中心收到样品及自检报告后及时安排检验，并发出对比结果报告。对比结果报告同时报送企业主管部门及国家建材局生产协调司。当国家建陶质检中心检验结果与企业（或质检站）检验结果误差较大时，中心可邀请企业（或质检站）人员到国家建陶质检中心共同研究分析，进一步统一检验操作。
（4）对比检验结果连续三次符合要求的企业（或质检站），由国家建陶质检中心颁发表扬证书，并建议企业（质检站）主管部门给予表彰，对比检验结果连续三次不符合要求的企业（或质检站），由国家建陶质检中心建议其主管部门对企业（质检站）作出进行整改处理。第十条　建筑卫生陶瓷及其配件生产企业每月应及时向国家建陶质检中心寄（送）质量季报表（格式见附件）。国家建陶质检中心每半年将企业质检数据汇总一次报国家建材局生产协调司。第十一条　国家建陶质检中心对企业进行对比监督检验时，其检验费用由送检企业承担，收费数额按国家检验收费标准执行。