企业环保整改方案

五年前，临沂拥有建陶生产企业73家，生产线136条，而 现在仅剩21家陶企、35条线，短短几年时间，超过70%的陶企及生产线已经退出。

产业规模缩水之严重，与山东淄博一道，堪称近年来全国之最。

这一切的“变化”皆因环保整治。2015年开始，临沂持续掀起猛烈的环保风暴，从退城入园、集中生产、总部产能转移，到“煤改气”，5年来一轮又一轮的环保治理，收割了超过70%陶企的“命”。

除了看得见的陶瓷厂数量及产能规模的缩水， 几轮环保整治后，临沂陶瓷的产业生态、产品配套、销售体系均受到剧烈冲击与损害，这些看不见的“内伤”，才是一个产区最大的“创伤”。

2019年，“煤改气”下的临沂，是全国最“难”的陶瓷产区，政府强制要求临沂全部陶企改用天然气，令当地陶企数量再次由仅剩的45家缩减至18家，同时高企的生产成本让当地陶企瞬间失去了市场竞争优势。

一直以来，“薄利多销”是多数临沂陶企的主要竞争方式，而在使用天然气生产之后，原本就已微薄的利润很难支撑生产成本的大幅上涨，从而导致27家陶企无力坚持“走下去”，最终退出陶瓷行业。

除了成本压力与挑战陡增， 27家陶企及生产线的退出，让临沂陶瓷的产品结构变得空前单一，此前“一站式购齐”的品类齐全优势瞬间丢失，很多产品难以配套 ，导致一批合作多年的经销商客户不得不外流他地，寻找新的产能替代。

特别是在2019下半年，临沂多数陶企均面临着巨大的销售压力，一方面是生产成本高企，导致产品在激烈的市场竞争中毫无价格优势；另一方面是伴随着60%陶企的退出，产业配套及产品体系的完整性遭受剧烈冲击，导致产品结构单一，客户配货难度增大。

哪怕到了2020年，临沂“煤改气”的余波依旧没有消散。2020年复工复产以后，各大产区产品价格较为稳定，但临沂内墙砖却独自走出一波降价操作，甚至有临沂陶企为保障生产线正常运转，连续降价2次，以此拉动产品销售。

据《陶瓷信息》最新统计，在临沂陶瓷现有的35条生产线中，内墙砖生产线为21 条，抛釉砖生产线为6 条，中板生产线为2 条，艺术砖生产线为2条，大板（900×1800mm）生产线为1条，仿古砖、K金砖、背景墙生产线各1条。

而 在“煤改气”前的2018年初，临沂拥有115条生产线，产品品类涵盖瓷片、耐磨砖、抛光砖、仿古砖、抛釉砖、K金砖、大理石瓷砖、地脚线、背景墙、大规格薄板、负离子瓷砖、透水砖等十余品类，并且规格更齐全、花色更丰富，加之产品具有较高的性价比，成为无数经销商采购的首选之地 。

从当前生产线分布来看，临沂仍是全国最大的内墙砖产区之一，虽然与高峰时期相比，在产品品类的多元化，花色、规格的多样性方面均相差较大，但近日《陶瓷信息》在临沂走访获悉， 2020年以来，伴随着临沂的政策环境逐步稳定，临沂陶瓷的产品品类正在逐步完善，“一站式购齐”优势正在逐步修复与回归 。

临沂的“短板”就是煤改气后产品结构缺失，大大影响了经销商到临沂产区采购的信心。2020年来，部分临沂陶企对产品结构进行了重新定位，在坚持企业优势的基础上，进一步开发了差异化产品，以此补齐“短板”，吸引采购商的回流。

如，临沂华宸陶瓷有限公司于去年底对一条红瓦生产线实施改造，并于今年 3月份成功改产600×600mm规格仿古砖，成为临沂目前唯一一家仿古砖生产企业 。而2019年之前，临沂曾有华伟陶瓷、双信陶瓷等多家陶企多条生产线生产仿古砖。但时至去年底，临沂产区已无仿古砖生产企业。

华宸陶瓷仿古砖的投产，让临沂产区的瓷砖品类进一步完善，但在华宸陶企负责人看来，这只是第一步，其公司接下来还将在产品品质提升方面下功夫。

“为进一步完善产品结构，我们计划在9月底再推出低吸仿古砖。”临沂华宸陶瓷有限公司负责人介绍。

在临沂产区，不止华宸陶瓷一家陶企在补齐产品结构的道路上前行。 山东宇达建材有限公司在今年成功推出了600×600mm规格抛釉砖，山东华宇国际控股有限公司与沂州建陶则分别推出了中板产品，从而填补了临沂产区在产品结构方面的空白 。此外，由临沂萨克米·新天地项目筹建的2条大板岩板生产线现正处于紧张施工中。

临沂萨克米·新天地高 科技 陶瓷项目建设进度。

截至目前，临沂产区产品已涵盖内墙砖、抛釉砖、仿古砖、大板、中板、艺术砖、背景墙等。更值得一提的是，随着各陶企产品结构的不断完善，临沂产区“一站式购齐”优势又在进一步聚集。

据了解，临沂萨克米·新天地项目建设的大板岩板生产线计划于2020年9月底建成。届时， 临沂产区陶瓷生产企业将达到22家，生产线达到37条，并再次填补临沂在岩板品类上的空白。

陶瓷工业技术改造的根本目的和其他行业一样，在于推动生产的不断发展。因此，一切技术改造项目，应当是既先进可靠，又切合生产实际需要。同其他技术密集型产业相比，陶瓷工业，不是不需要技术改造，而是改造的内容和重点有其特定意义。根据陶瓷工业生产特点和技术现状，陶瓷工业技术改造的重点应放在以下三个方面：

1．提高产品质量，更新产品结构。生产社会所需要的适销对路的产品，这是社会主义企业的生产目的，而工艺技术和设备则是达到这个目的的手段。陶瓷工业企业要在国际市场上抢占位置，并不需要也不可能全部脱胎换骨，从厂房、设备、生产流程到工艺操作全部更新．我国陶瓷企业在国际竞争中处于被动地位的原因，除了战略方针不明确、企业经营机制不适应等因素外，在很大程度上是由于技术水平不高，劳动生产率低，成品合格率不高，产品适销能力差所造成的，也就是说，能否提高产品生产技术已成为发展我国陶瓷工业的关键所在。

就陶瓷工业来说，只有在产品确定之后，才能考虑采用什么工艺来实现，而也只有在工艺确定后，才能考虑用什么设备来加工。工艺改造，设备和技术的更新，原材料改善，技术进步等的效果最终要体现在陶瓷产品上．从这个意义上说，技术改造就是产品改造，目的是要生产出适应性强、经济效益高的顺应世界需要潮流的优质产品，使陶瓷工业企业具有不断创新和形成规模生产的能力，在陶瓷产品质量、产品结构上实行一个大改变。也就是说，以陶瓷产品质量和产品结构的改革为目标，从陶瓷产品与生产要素之间的关系着手，分析对照哪些设备技术、工艺、原材料等与当代产品技术不相适应，然后就这些生产要素中最关键的环节逐项进行技术改造，从而提高陶瓷综合生产能力。以日用陶瓷为例，同国外八九十年代先进技术水平相比，影响我国陶瓷产品质量的主要因素是原料精制技术、成型干燥设备和耐火材料等。因此，我们以产品质量为中心的技术改造的重点应放在这方面。

我们的产品改造应在控制总量的前提下，淘汰或限产中低档瓷种，增加出口产品的开发和生产，扶持—批陶瓷样板厂的改造，开发和发展国内外市场畅销的骨灰瓷、高档强化瓷、微波瓷等生产技术设备，并尽快实现大批量生产，转化为新的生产能力。目前，正在实施的景德镇瓷器工业“八五”期间第一期技术改造专项贷款2．5亿元将包括高温釉中彩瓷、高档青花玲珑瓷、釉中彩强化瓷三个高档瓷技改工程；原料标准化、煤气净化、优质窑具、优质模具、消化翻版陶机设备五项基础工业改造；还将完成12条燃煤隧道窑和5条燃油辊道窑的煤气技改工程。这一期技改完成后，景德镇出口瓷比例可由1990年的28．1％提高到52％，其中高档瓷比例由3．8％提高到25.8％；平均每件换汇由往年的31美分增至50美分，其中高档瓷每件2美元。

2．解决能源消耗大、利用率低的问题。陶瓷工业是高耗能产业，美国以51家耗能最大的企业作为调查重点，其中32家系硅酸盐企业；英国也将陶瓷工业列为重点调查节能的对象之一。调查结果表明，在陶瓷工业生产成本中，能源消耗要占30％左右，在我国，用于能源的平均成本费用更高达40％，为各项成本费用的首位。陶瓷工业的热能主要是消耗在烧成和干燥两个工序上，其消耗比例大致为：烧成占61％，干燥占25％，取暖占8％，动力和照明占6％，如机械化水平低，企业环境差，则前两项合计所占的比重当更大，我国目前即属于这一情况。据统计，我国陶瓷工业热利用率极低(热效率为20％一30％)，仅为发达国家的1／2(陶瓷工业发达国家热效率为50％一60％)。大部分热能消耗在排烟、排热损失，窑车、窑具蓄热损失，窑体散热损失，辐射热损失，化学不完全燃烧的燃料损失以及其他人为的浪费中。目前我国陶瓷工业的能源消耗，平均每万元产值消耗标准煤15吨，吨瓷耗标准煤1.2吨，比国际上平均能耗高一倍以上，与先进制瓷国的日本、德国等相比则更为落后。

造成中国陶瓷工业能源消耗大的重要原因，是耗能设备装置的落后。因为耗能的大小主要取决于窑炉的先进性，我国八大产瓷区拥有竖式的倒焰窑126座，占全部烧成窑炉的一半，耗煤比国内一般隧道窑还要高出30％一40％。而以国内隧道窑来说，其结构和材料也还是处于国外四五十年代的水平，凭人工操作，烧成温度也很不稳定，烧成1公斤瓷耗能达18000千卡左右，比国外普通隧道窑高出50％左右。国外在烧成工艺上，目前已普遍采用气体燃料，采用明焰快速烧成制度，窑炉结构设计已由传统的隧道窑发展到装配式隧道窑。目前出现的意大利推板窑、针式窑，每公斤瓷耗能只有1100—3000千卡。捷克和斯洛伐克、德国采用快烧推窑，能耗为4200千卡。就是一般的窑炉，每公斤瓷烧成能耗也仅在6000—9000千卡之问，压力、温度都是自动控制，燃烧稳定，热效率高，温差小，产品合格率高。另外，耐火材料的落后，也影响到能耗的增大，国外瓷器与匣体重量之比一般为1：2—4，而我国平均为1：6—7，高的达1：8，也就是说我国烧1公斤的瓷器就要烧6—8公斤的匣钵，仅这一项，能耗就比国外高得多。

综上所述，在提高烧成质量的前提下，应力求在窑炉、耐火材料等主要耗能设备装置上加以改进和革新，提高现有设备的热利用率，管理上合理地组织生产；提高产品的产量和质量，克服人为的浪费，以求得最大限度地降低能耗，提高经济效益，增强国际市场竞争能力。

3．提高原料质量，减少原料消耗．原料是陶瓷工业生产的重要物质条件，陶瓷工业的生产过程也就是原料的消费过程，陶瓷原料的质量和节约使用，对提高陶瓷产品质量和劳动生产率，降低成本，增加积累起着重要作用。从物质形态来说，陶瓷原料构成产品的主要实体，它们的质量决定着陶瓷产品的质量；从价值形态来说，在产品成本中，陶瓷原料费用占相当大的比重，随着陶瓷工业生产技术的进步和劳动生产率的提高，这个比重还有继续提高的趋势。但目前我国陶瓷原料加工工业比较落后，大部分产瓷区还没有专业化的陶瓷原料生产厂，瓷厂基本上是将天然状态或粗加工的原料直接进厂，致使原料质量波动很大，严重影响陶瓷产品质量，适应不了工业化大生产的要求。

从2016年开始，国家针对生产加强了环保的排查，很多人都担心，开办一个瓷砖加工厂环保局会查吗？如果环保查的话，应该怎么做。其实就中国如今现状，真正能达到国家环保要求的工厂没有几家，我们只要做到不去污染环境、水质、大气就可以了。那么我们做瓷砖加工厂前该做些什么呢？

1、一般瓷砖加工厂选址不要选择在居民区,因为瓷砖加工设备开机会产生大量的乳白色废水,所以建议不要使用井水和河水,如果流到外面到处都是的话,有可能会遭到别人的投诉,如果当地查的严的话,也有可能被环保部门稽查,我们建议使用水池,使用循环水,这样就不会造成乳白色的废水外流了,也就不会有人投诉了。

2、地址最好选择在建材市场附件,或马路边、陶瓷仓库附件,在路边做个广告牌或指路牌，选择在这些地方建厂有利于接单和出货。而且毕竟不在闹市，环保局也会睁只眼闭只眼。瓷砖加工机械设备买回去,放在仓库里面加工,一般很少人过来查,只要你不污染当地的环境,加工厂稍微隐蔽点,也不需要办理营业执照,像很多客户购买深陶牌瓷砖加工机械设备的瓷砖加工厂,很多都是没有办理营业执照,瓷砖加工厂照样开的好好的,

3、有能力的话还是要按照国家规定，办理营业执照，再增办一张环评。环评做完后，拿着环评报告到环保局，环保局会安排专家评审。会针对本项目的环评报告提出若干意见。而环评单位按照会议纪要修改，然后形成报批稿，你们再拿着报批稿去环保局，环保局就会给你们出具审批的文了。而且一般三个月后，环保局会到你们那做验收，主要是看环评报告里的环保措施有没有做到位，验收过了，就可以正式生产了

陶瓷厂粉尘治理可以采用多种设备进行除尘，以下是一些常见的设备：

除尘器：包括布袋除尘器、电除尘器、静电除尘器等，通过滤材或电场对陶瓷厂产生的粉尘进行捕集和过滤，达到除尘效果。

湿式除尘器：通过水喷淋将空气中的粉尘固定在水滴上，再通过沉淀、过滤等处理，将水中的粉尘除去。

离心除尘器：利用离心力将空气中的粉尘分离出来，达到除尘效果。

喷淋塔：利用喷淋塔内的喷淋器将水喷淋到空气中，通过水与空气的接触，使空气中的粉尘被固定在水滴上，达到除尘效果。

需要根据具体的情况和陶瓷厂的粉尘排放量来选择合适的设备进行除尘处理。

肯定会，因为你需要烧制，还需要粉碎，切割，打磨等等工艺，这些都是有很大污染的，不管是对空气还是水，还有噪音！所以环保部门会检查的！这时候就需要配套的环保设施了！比如除尘设备，净化设备，脱硫脱硝设备等等！这也是一笔不小的投入！凡事都有僻径，就看你怎么做了！

陶瓷垃圾太多了可以二次利用用来生产陶瓷砖，生产多孔陶瓷，制备水泥。

陶瓷工业度料是指在成型、干燥、处理、烧结和储存过程中产生的废物，主要有四种类型。一是还体废料，即陶瓷制品在焙烧前所形成的废料，主要包括两部分：施釉废料和空体废料。有如下处理方法。

处理方法

1、生产陶瓷砖：目前，陶瓷厂工业废料回收利用的研究已经有了突破性进展。废弃的泥料在回收后可以添加到瓷砖坯料中，将碎屑剔除并去除铁。

2、生产多孔陶瓷：多孔陶瓷可以使用陶瓷厂废料生产。在多孔陶瓷工业的生产中，土粉用作填充料。瓷粉用作骨料，粉煤灰和釉粉用作发泡基料．也用发泡剂煤。将各种原料称最并均匀混合，然后置于不锈钢模具中，再放入电炉中烧制。

3、制备水泥：陶瓷废料被用作水泥生产的廉价原料。可以实现陶瓷和水泥两大产业的有机结合，既能大量处理陶瓷废料，亦可实现陶瓷和水泥两大产业可持续发展。陶瓷废料颗粒大多是不规则的鳞片状，具有良好的可磨性。掺入陶瓷废料不会影响水泥的粉磨效果，却可以增加水泥的比表面积。

4、开发固体混凝土材料：固体废弃物混凝土材料（简称SWC）是一种环保材料，人们可以以陶瓷废料为主要原料，并用水泥和高强黏结剂制备SWC材料。废旧陶瓷经过陶瓷磨粉机加工生成的瓷粉可以直接充当SWC的添加物。

瓷砖行业格局为"大行业，小企业"，行业集中度较低。2017年我国规模以上建筑陶瓷企业1551家，主营业务收入4790亿元。目前知名度较高的企业包括东鹏瓷砖、欧神诺和蒙娜丽莎等营业收入均不超过50亿，市场占有率均不足1.15%。随着下游房地产行业全装修比例提高，行业落后产能的淘汰，以及大企业的规模优势，建筑陶瓷行业集中度将继续提高。

全装修住宅比例提升，将提高建筑陶瓷行业集中度

我国住宅全装修的历史较短，仍处于初级阶段。欧洲20世纪50年代伴随住宅工业化，住宅全装修兴起，20世纪60年代传入北美和日本。我国全装修兴起于20世纪90年代，与欧美日相比发展时间较短。全装修住宅在我国住宅总量中的占较低，不到20%，相比于日本、瑞典、法国、美国、德国等发达国家80%以上的住宅全装修比例，住宅全装修仍有较大发展空间。

相比于毛坯房，全装修不需要二次装修，因而减少建筑垃圾，降低消耗排放、实现资源节约。2017年，国家出台的《建筑业"十三五"规划》鼓励和推动"装配式建筑+智能化"实现建筑节能和绿色建筑发展，明确指出到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。

地产商通过提高精装房占比提升产品价值和后续增值服务，少数几家大型房企的全装修比例达到80%以上。地产商集中度和精装房比例提高使地产商的采购话语权不断增强，因此工程端发力的建筑陶瓷企业集中度近年来逐渐提升。2013至2016年，建筑陶瓷行业复合增长率为9.54%，一半以上收入来自工程端的欧神诺和蒙娜丽莎的复合增长率分别为13.56%和23.09%两家企业的市占率由0.65%提高至0.82%。

可以预见，随着我国全装修住宅比重的提高，前期在工程端发力且绑定大地产商的建筑陶瓷企业将进一步深化优势，促进市占率提升，行业集中度也将逐渐提升。

政策大力引导，鼓励建筑陶瓷企业做大做强

我国当前低端瓷砖产品生产工艺成熟，进入门槛较低，市场同质化严重。国家已出台多项政策，大力引导、鼓励我国建筑陶瓷行业进行产业升级。

2017年6月以来，中国建筑材料联合会和中国建筑卫生陶瓷协会相继制定《建筑卫生陶瓷行业淘汰落后产能指导意见》和《推进建筑卫生陶瓷行业供给侧结构性改革打赢"三个攻坚战"的指导与组织实施的意见》，提出"十三五"期间淘汰陶瓷砖产能30亿平方米，占总产能比例21.4%，陶瓷砖的产能利用率将由"十二五"末的72.9%提升至85%。同时提出，到"十三五"末，真正实现企业总数减少三分之一，前10家建陶企业生产集中度达到20%～30%，培育3～5家销售额超百亿元国际知名企业，行业在国际的竞争力得到显著提高。这些政策的提出不仅旨在淘汰落后产能，也鼓励优秀陶瓷企业进一步做大做强。

强环保+大企业，推动建筑陶瓷行业转型升级

在淘汰落后产能方面，2017年年初至今，各地陶瓷主产区从主动压缩产能到被封查关停的陶瓷厂家数不胜数。山东淄博建陶产能从7亿平米减到2亿山东临沂建陶行业6成产能将退出河北高邑、赞皇陶企全线停产河南鹤壁陶瓷全部被要求企业停产整改四川夹江未来将有约30%的产能彻底退出福建闽清产区陶瓷厂停产，漳州8家陶瓷厂被限期整改广东、贵州、山西等产区，各有不同程度的环保整改和停产事件。

在新建产能方面，2017年受国内环保持续高压的影响，国内瓷砖主产区的一些陶瓷企业产能被迫转移，纷纷落户生产环境更稳定、原材物料更便宜、交通区位更便捷的省份，新建的瓷砖生产线初现大扩张，东北、山东、山西、河南、重庆、江西、新疆等地累计投资额已过百亿。

除了严格的环保约束，成本也是限制小企业发展的重要障碍。2017年，受煤炭、化工原料和物流等方面的成本涨价压力影响，山东淄博、四川夹江、西北产区和广东部分产区陆续经历了几波涨价。部分企业利润同比下跌高达60-70%。小企业受环保约束和成本压力，存在倒闭风险相比之下，大企业拥有资金优势，可以加强环保力度，并可以通过控制成本和新建产线的方式抢夺市场份额。

总之，随着国家产业政策的积极引导、环保门槛不断提升，落后产能以及环保不达标的企业将会被逐步淘汰及关停，而注重品牌形象建设、研发技术投入以及绿色环保制造升级的企业将会在行业洗牌中做大做强，推动行业转型升级。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国建筑陶瓷行业产销需求与投资战略规划分析报告》。

核心提示：去年下半年以来，在国家节能减排政策的推动下，佛山市大力调整产业结构，对传统的陶瓷产业进行调整优化。提出扶优一批，调整一批，关闭转移一批。据此，佛山市禅城、南海、顺德、三水、高明各区相继出台了《关于陶瓷产业调整实施方案》，并先后关闭转移了部分中低端陶瓷企业。根据该市的整改计划，42家陶企扶优扶强，146家陶企调整整顿，175家关闭转移，并按计划分阶段分步实施。今年内要达成何种目标，哪些企业需转移关闭？业内反映又是如何，为此本报特采访了佛山市经贸局，并对近期各区陆续公布的方案作一个梳理，以期给行业展示一个佛山陶瓷产区调整的大略。

禅城：两项具体要求决定陶企去留

禅城区政府透露，有两个具体要求事关陶企的去留。一是老城区"张槎和石湾，陶瓷生产企业原则上一律关闭(或搬迁)"，在南庄镇，"四路一河"沿线(佛开高速、佛山一环、南庄大道、季华路和吉利河)，建陶生产企业要进行关闭和搬迁。二是清洁生产的标准。10日下午，禅城区委、区政府同时下发《关于加快推进陶瓷产业专项整治工作的决定》，并印发了《禅城区陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法》，办法包括了环保、节能、土地利用效率等方面的要求。

根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等方面指标，禅城将该区陶瓷企业整治分类实施，照"扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批"的思路进行整治。

顺德：要求所有陶企今年内迁移

顺德区总共有28家陶瓷企业，年产值13亿元左右。这其中主要是集中在乐从镇的21家企业，影响最大的是乐华陶瓷有限公司，著名的箭牌洁具就是该公司的品牌。墙地砖企业有英超、盛发、荣高等公司和品牌，这些企业都集中在乐从镇。乐从陶瓷企业占了顺德的四分之三，产量和品牌份量更重，陈村镇也有几家陶瓷厂，原来主要生产抛光砖，后来生产微晶石，乐从顺陶陶瓷有限公司本来也是一个著名的陶瓷企业，但它在2008年前承包期满，去年底因有其他发展计划主动放弃了陶瓷生产项目。

顺德已成立了专项小组负责统筹，并制订了《陶瓷产业调整提升实施方案》。该方案规定将以产业结构调整为主线，按照新型工业化的要求，对陶瓷行业中污染重、能耗高、不符合环保要求的现有企业，采取治理、搬迁、关闭等措施，逐步改善城市生态环境，从而推进产业转型升级。

顺德经贸局相关负责人说："经过前期调研，顺德有25家陶瓷企业尚不能达到环保要求，2008年底这批企业都将搬迁或关闭。"张鹏说，对达到环保要求的少数品牌企业，实行改造提升并引导企业发展总部经济模式，将总部、营销中心等留在本地，把工厂设到外地陶瓷工业园区。

南海：调整目标明确

南海区已将陶瓷产业按照企业发展潜力和污染治理等情况划分为做强做优（第一类）、限期整治（第二类）、搬迁或转产（第三类）和关闭（第四类）四类。对第一类陶瓷企业，南海区将通过必要的扶持和整治，提升保留符合区域产业发展要求和趋势、技术含量高、创新能力强、具有龙头带动作用的陶瓷企业；对于第二类陶瓷企业，南海区将要求其在清洁生产、节能减排、品牌建设等方面进行改造提升，若明年底仍不能达到要求，必须关闭或搬迁；对第三和第四类陶瓷企业，则一律要求在今年底前全部关闭或搬迁。全区范围内将不再新建（或扩建）一般性陶瓷生产企业。

目前，南海区陶瓷企业按生产来分，主要分为7种，即建筑陶瓷生产企业、陶瓷原材料生产企业、工艺陶瓷生产企业、卫浴洁具生产企业、特种陶瓷生产企业、陶瓷加工企业和陶瓷辅助材料生产企业。截至2008年底，严重违反规划、环保、安全、水利等有关要求的陶瓷企业将全部关闭。

三水：33家陶企调整，7家扶优

扶持7家陶企做优做强，对33家陶企调整提升，年底前关闭5家陶企，三水区计划用3年时间降低陶瓷产业能耗和污染总量。继关闭立窑水泥厂后，三水区吹响新一轮节能减排和产业升级号角。

近日，三水区出台了《陶瓷产业调整提升实施方案》，提出大力推进陶瓷生产企业的清洁生产、节能减排，积极发展陶瓷服务业和总部经济。通过"扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批"，拟用3年时间，促进陶瓷产业的可持续发展。 三水区将目前的45家陶瓷企业分为三类发展：做优做强、改造提升、搬迁关闭。鼓励、支持博德精工、科勒、欧神诺等7家有知名品牌、有技术创新优势、节能环保的企业壮大发展，做优做强，申报中国名牌并上市。对列入第二类的33家企业强制开展清洁生产审核、完成能源审计和节能减排改造。经限期整改后仍无法达到节能、环保等有关要求的，转为第三类，于今年年底前实行搬迁关闭。

其中，5家陶企和一陶企车间已确定需在年底前搬迁关闭，分别是：佳景建筑材料有限公司、伟祺玻璃建材有限公司、新中源一车间、蜻蜓陶瓷有限公司、罗马利奥陶瓷有限公司和诚达马赛克厂。前三者须在上半年前实施异地搬迁或依法关闭。

政府说法

对扶优扶强一批、调整一批、关闭转移一批这三个层次的界定标准虽然已经做了出来，但我们还处在征求各个区意见的阶段，最终还要由各区自己来操作。我要更正一种说法，政府对陶瓷产业不是"整治"，而是"调整提升"，政府是要依法干涉、依法推进陶瓷产业发展的。

政府从保护企业的角度来讲，是不能随意公布企业去留名单的。因为这关系到企业本身、供应商、经销商、工人等方方面面的问题。但政府绝对不会随意决定企业的去留。到目前为止，仅佛山市政府就召开了多达7次的相关会议，各区政府也召开了很多会议，就陶业调整进行部署，听取各方面的意见。政府还派了相关人员到各企业进行摸底排查。

调整依据

关于加快推进我市陶瓷产业调整提升工作的通知（摘要）

佛府办〔2007〕234号

一、调整提升的指导思想

以科学发展观为指导，以结构调整为主线，按照新型工业化的要求，贯彻保护环境、节约资源和扶优扶强的方针，做好对污染重、能耗高、不符合环保要求的陶瓷企业的治理、搬迁和关闭等工作，改善城市生态环境；大力推进陶瓷企业"佛山OEM"（贴牌生产），积极发展陶瓷服务业、会展经济和总部经济，通过"扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批"，不断推进我市陶瓷产业的转型升级。

二、调整提升的原则

按照"先治理，后规范，强化执法"的原则，对污染重、能耗高、安全生产和环保不达标的陶瓷生产企业采取治理、搬迁、关闭等措施，实现优化调整目标。严格实施环境保护，对经限期治理后安全生产、环保仍不达标的企业一律关闭。鼓励、支持一批有知名品牌、节能环保、技术创新有优势的企业壮大发展。

三、调整提升的目标任务

（一）调整的区域。全市范围内的陶瓷生产企业，调整的重点区域是"2+5"组团。

（二）调整提升的目标。争取用3年时间实现"一年初见成效、三年根本转变"的目标，降低陶瓷生产企业的密度和污染容量，腾出发展空间，还给人民群众一个青山绿地、碧水蓝天的优美环境。

（三）调整提升的任务。全市陶瓷生产企业分为四类进行调整提升：一类鼓励做强做大做优，此类企业应达到城市规划、环境保护、安全生产等各项管理要求，能源利用和环境保护达到较好水平；二类在2008年底前能完成整改并达到环保、规划、国土等有关要求；三类是与目前城市总体规划和环保要求不相适应的，应实行异地搬迁或就地转产；四类是环保严重超标、经限期治理后仍无法实现达标排放的，由所在地政府于2008年底前依法实施关闭。

四、调整提升的主要内容

（一）开展专项检查整治

针对当前部分陶瓷生产企业的突出问题，迅速开展一系列的专项检查整治工作。

1．环保指标的专项检查。由环保部门按照国家或省的排放标准重点检查陶瓷生产企业二氧化硫和粉尘的排放情况，不达标的要限期治理。经限期治理仍不能达标的，由属地区政府下达关闭决定。

2．安全生产的专项检查。由安监部门牵头，联合质监、环保、公用事业、建设、行政执法、消防等相关部门，对现有水煤气发生炉开展大检查，对未经批准违规上马的水煤气工程，依法进行强制拆除，对虽经批准但不符合安全、卫生、环保要求的水煤气工程，依法停止运行并进行整治，防止重大事故发生。

3．税收工作的专项检查。税务部门要加强税收征管稽查工作，监督陶瓷生产企业依法纳税。各级税务部门要组织人员对陶瓷企业前两年的纳税情况进行稽查，对陶瓷生产企业开展税法宣传教育，规范税收管理，对偷逃税收的纳税人按规定进行查处。

4．交通运输秩序的专项检查。由交通管理部门牵头会同公安、公路、公用事业、城管等部门加强执法检查，加大执法力度，共同整顿交通运输秩序，严禁运输车辆超载滥载，要求陶瓷原料运送车辆采取必要措施，防止货物脱落扬洒。

（二）区别情况，分别处理。从本通知印发之日起，全市范围内不再新建（包括扩建）一般性陶瓷生产的企业，也不鼓励陶瓷企业在市内搬迁转移。现有的陶瓷生产企业除保留上述一、二类企业，进一步改造提升或发展总部经济外，要支持陶瓷企业到原材料丰富、能源充足、市场广阔的地区去发展陶瓷制造业。对于第三、四类需要搬迁或关停的企业，要妥善处理好土地、资产、员工的安排、新的产业引进等问题。具体问题的处理，可参照《佛山市推进旧厂房改造提升指导意见》。陶瓷生产企业搬迁和关闭工作由各区人民政府按照相关的法律程序负责组织实施并要按时完成，佛山市陶瓷产业发展联席会议负责协调与督办工作。

各区人民政府根据相关政策和各区实际情况，按照这次整治的原则，在年底前确定做强做大、限期治理、关闭和搬迁等的陶瓷生产企业的名单，上报市联席会议。

（三）大力扶优扶强。实施"三三三"产业、企业"五阶段"发展战略，实行"扶优扶强"，推动我市陶瓷龙头企业跨国界、跨区域与国内外优势企业通过联合、重组、兼并等方式做强做大做优，鼓励一批骨干企业实现陶瓷产业的集约发展，形成一批规模较大、实力较强、品牌卓越、技术创新、管理水平高的企业集团。鼓励符合上市条件的陶瓷企业积极申报上市，通过上市融资，促进企业向规范化、标准化、规模化发展。政府对成功上市的企业按有关规定进行奖励。

在全市大力推行陶瓷企业清洁生产，从源头上减少陶瓷废物的产生，加快推广应用成本低、见效快的陶瓷废物综合利用新型技术。陶瓷企业要全面实施清洁生产认证工作，对通过省认证的清洁生产企业由市、区政府给予适当的奖励。

（四）推动佛山陶瓷产业发展总部经济。政府支持陶瓷生产企业在佛山建立总部经济，加快建立比较完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系。

吸引国内外陶瓷著名企业总部进驻我市。重点吸纳国内外陶瓷行业研发机构和拥有驰名商标品牌的陶瓷企业总部进驻我市，使总部企业成为我市经济增长的重要拉动力，促进陶瓷产业的迅速升级换代。

推广陶瓷产业总部经济模式。引导企业将总部、研发中心、产品检测中心、营销中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心和高档、精品、绿色陶瓷的生产部分留在佛山，实现陶瓷产业总部经济的构想。

（五）推动陶瓷服务业加快发展。进一步加强和推动陶瓷会展业发展，积极吸引国内外其它地区的著名陶瓷企业参展，扩大会展的规模和国际影响力，树立佛山陶瓷会展的品牌和地位。

积极发展现代陶瓷物流。将我市规划建设成为一个现代陶瓷物流中心。

发展陶瓷文化和陶瓷旅游业。积极发展陶瓷文化和陶瓷旅游，加强对工艺美术陶瓷的保护、策划、开发、宣传和推广，使其在新的历史条件下发扬光大。建设"佛山?中国陶瓷博物馆"，将其建设成国家级博物馆和全国重要的陶瓷旅游基地。整合全市陶瓷资源，规划建设一个集陶瓷工业旅游、陶瓷文化鉴赏、制陶行为体验和陶瓷文化传播于一体的陶瓷旅游区。

加强陶瓷专业人才的培养和引进。条件成熟时在佛山科技学院或佛山职业技术学院等院校开设陶瓷专业或分院。

佛山市人民政府办公室

二○○七年七月十一日

原料的开采、加工运输引起的；燃料燃烧产生有害烟气引起的；色釉料制作、施釉引起的；各种添加剂引起的；选择的生产工艺技术引起的；一些人对环境保护意识淡薄，或自私自利引起的。其中最要害的是人的意识和燃料燃烧。

由此产生的后果是众所周知的，包括SO2、N0X、CO、粉尘、碳黑微粒等在内对大气污染，造成下酸雨，植物不结果等等；包括固体悬浮物、负离子、若干有害重金属在内的对水的污染；废渣、废磨料、废模具等造成的污染；气动机械、加工机械运转产生噪音的污染。其中最要害的是对大气的污染。