佛山市空气污染状况及保护
对于佛山的美好环境,佛山市委书记林元和曾有过美好的憧憬:“就是要让人民群众真正享受白天晒晒太阳,晚上数数星星,到处鲜花盛开的美好生活生态环境。”如今,佛山距离这一目标显然还有距离。
佛山去年前11个月的灰霾天数就已超过前年全年天数,气象部门统计显示,佛山这5年灰霾天气的年平均天数是近年来最多的,每年达到151天。今年以来,佛山仍有多日灰霾笼罩。“空气质量问题是老百姓反映最多的问题,佛山是国家环保模范城市,空气质量咋还这么差?”今年两会期间,又有多名政协委员的提案直指佛山空气质量。
佛山市市长陈云贤日前在参加分组讨论时也指出,今年佛山将继续花大力气投入环保建设。佛山市环保部门前日透露,今年内佛山将关停175家陶瓷厂,占陶企总数的一半。关停行动能否让佛山告别灰霾天气?这些问题在2008年格外值得期待。
委员建言:空气污染影响广佛同城化
九三学社佛山市委会在昨天的政协第十届佛山市委员会第二次会议期间表示,佛山是广东减排任务最重的城市,2006年,佛山二氧化硫排放总量13.37万吨,离省里确定的8.5万吨还有很大的差距。治理西江的水污染,从佛山下手最为紧迫,因为佛山段珠江水污染成了广州最为头疼的问题。污染问题不解决,不仅影响老百姓的健康生活,破坏投资环境,而且对广佛同城化有负面影响。
昨天,致公党佛山市委会在《关于广佛两地开展环镜保护合作的建议》中指出,粤港联合发布的去年上半年珠三角空气质量报告显示,去年前6个月佛山有近三成天数空气质量未达到国家二级标准,且有恶化趋势。在4项指标中,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)及可吸入颗粒物(PM10)3项指标都居各城市首位。
气象部门资料显示,佛山这5年灰霾天气的年平均天数是近年来最多的,每年达到151天。大量存在的卫生陶瓷、建材产业的中小型窑炉是污染物主要来源。“佛山市民普遍反映佛山的空气质量差,并对空气状况表示担忧,目前面临的最大环境问题是如何处理经济增长与环境保护的平衡。开展广佛两地环保合作具有现实意义。”
部门回应:去年空气质量明显改善
佛山市环保局昨天介绍说,去年佛山环境空气质量基本达到国家二级标准的要求,2007年佛山空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入性颗粒物3项污染指标分别是0.05毫克/立方米、0.053毫克/立方米、0.073毫克/立方米。与2006年同期相比有所好转,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度分别下降12.3%、1.9%和8.8%。但局部区域在不利气象条件下仍有超标现象。
为何空气质量明显改善而市民却仍普遍反映空气质量差?佛山市环境监测站副站长、高级工程师张娟此前曾表示,佛山空气质量近年来得到大幅改善是经得起推敲的。
据介绍,当前市民普遍反映空气灰蒙蒙的,能见度低,这其实跟空气中的光化学烟雾和细粒子浓度有关,跟空气中的二氧化硫和PM10含量并没有必然关系。
陶企“清洗”:175家陶瓷厂将转移关停
佛山市环保局相关负责人在会议期间透露,今年佛山将“下猛药”改善空气质量,首先面临“清洗”的就是陶瓷行业。
据介绍,佛山今年将掀起陶瓷企业关停风暴。根据《关于加快推进佛山市陶瓷产业调整提升工作的通知》部署,今年内佛山完成175家陶瓷厂的转移关停,而这些将关停的陶瓷厂占总数的50%。
同时,具有规模效应的42家陶企将得到扶持壮大,146家整改提升,腾出发展空间,鼓励发展陶瓷总部经济、品牌输出、技术输出,逐步实现由“佛山制造”到“佛山设计”的跨越。
将关停一批小电厂
同时,有关部门对关停小火电厂也毫不手软。今年,佛山市环保局明确了“十一五”小火电机组关停计划,近两年,在电力缺口超过100万千瓦的情况下,仍狠下决心关闭了5家小电厂。目前还正在积极推进德胜电厂、恒益电厂“上大压小”工程建设,项目建成后,将关停一批小电厂。此外,今年年内全市29家水泥立窑生产企业将无条件关闭。三水区2007年关闭大塘、芦苞两镇的水泥生产企业,2008年底将全部关闭区内16家共49条立窑水泥生产线。
通过以上措施,佛山今年将完成《政府工作报告》中提出的二氧化硫和化学需氧量排放量下降10%的目标。
环保部门昨天还透露,作为污染佛山空气质量的“罪魁祸首”——机动车尾气,环保部门今年也将对其“开刀”。
考虑执行尾气排放国III标准
佛山正考虑从今年执行尾气排放国III标准。实行该标准后,一氧化碳排放量将在原有基础上减少30%,碳氢和氮氧化合物则分别减少40%。国Ⅲ标准要求新车必须加装车载排放诊断系统(OBD)。
目前,禅城区正在考虑实施机动车尾气排放执行国III 标准,年内禅城区机动车尾气排放将可能率先在全市实行国III 标准。此外,目前佛山市政府正计划推广国Ш车用燃油,前期工作正在启动之中。
产能过剩、市场低迷、环保压力。三水欧神诺因为产能过剩、市场低迷、环保压力等因素全部停产。三水欧神诺,即佛山欧神诺陶瓷有限公司(曾用名:佛山欧神诺陶瓷股份有限公司),成立于2000年,帝欧家居集团成员,位于广东省佛山市三水区,是一家以从事非金属矿物制品业为主的企业。
大唐陶业是—家中外合资全方位的陶业公司,在陶瓷设计、原料配制及陶艺设备开发等方面均拥有经验丰富的专家及刨新技术。
大唐陶业致力开发现代原创的陶工艺品、生活用品及先进的陶艺设备。
大唐的陶品釉色斑斓,品味、风格独特;公司现主要开发的领域包括:时尚家饰、写意餐具、艺术灯具、现代壁饰、彩陶首饰等;大唐所研发的陶艺设备配套齐全;泥釉料品质优越、配方独特、烧成范围广,各项指标均受专家严格监控、质量保征。
大唐的宗旨是:让艺术生活化.生活艺术化。
其公司简介是这么写的
从上个世纪八十年代,佛山瓷砖就引进了全球最先进的瓷砖生产线,拥有一大批中高端的瓷砖生产技术人员,强大完善的生产管理配套,顶级的瓷砖生产技术,严格的瓷砖产品内控企业标准,保障了瓷砖质量问题。由于佛山是瓷砖第一产区,国家抽查、省级、地级抽查非常严格,保证了出厂的产品质量。
全球贸易中心,标准好
瓷砖属于耐消品,使用时间很长,对防滑耐磨性能,自然环保要求很高。佛山是瓷砖全球贸易的中心,必须经受世界各国标准的苛刻检验!许多瓷砖品质的指标,如防滑性、耐磨性、瓷砖硬度等,是出口国外检测的项目,也是安全的保证!
全球顶级设备,技术好
苹果的成功,离不开位于硅谷的设计中心,硅谷拥有全球最顶级的设计、研发、科技公司和专家。而佛山瓷砖的厉害,离不开其配套产品的整合与发展。佛山瓷砖有着完善的产业链,压机、抛光机、印花机、窑炉、熔块、色料、釉料、包装等相关陶瓷装备和原材料,形成了相关产业共同发展的良性滚动格局,以瓷砖制造为主链,整合了众多产业资源,形成了强大的整合优势。
研发贸易总部,设计好
佛山是中国建筑陶瓷的总部,研发总部、设计总部、品牌总部、商贸总部。除了质量好、花色品种丰富、配套齐全之外,产品创新也是佛山瓷砖的强项。凡是全球顶级的瓷砖相关原辅料、设计、贸易公司总部都设立在佛山,纵观我国建陶行业,新产品、新花色、新工艺、新装备基本上都是来自于佛山,或者经过佛山的技术支持!可以说,佛山瓷砖引领潮流,代表我国建陶业的发展方向。
禅城:两项具体要求决定陶企去留
禅城区政府透露,有两个具体要求事关陶企的去留。一是老城区"张槎和石湾,陶瓷生产企业原则上一律关闭(或搬迁)",在南庄镇,"四路一河"沿线(佛开高速、佛山一环、南庄大道、季华路和吉利河),建陶生产企业要进行关闭和搬迁。二是清洁生产的标准。10日下午,禅城区委、区政府同时下发《关于加快推进陶瓷产业专项整治工作的决定》,并印发了《禅城区陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法》,办法包括了环保、节能、土地利用效率等方面的要求。
根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等方面指标,禅城将该区陶瓷企业整治分类实施,照"扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批"的思路进行整治。
顺德:要求所有陶企今年内迁移
顺德区总共有28家陶瓷企业,年产值13亿元左右。这其中主要是集中在乐从镇的21家企业,影响最大的是乐华陶瓷有限公司,著名的箭牌洁具就是该公司的品牌。墙地砖企业有英超、盛发、荣高等公司和品牌,这些企业都集中在乐从镇。乐从陶瓷企业占了顺德的四分之三,产量和品牌份量更重,陈村镇也有几家陶瓷厂,原来主要生产抛光砖,后来生产微晶石,乐从顺陶陶瓷有限公司本来也是一个著名的陶瓷企业,但它在2008年前承包期满,去年底因有其他发展计划主动放弃了陶瓷生产项目。
顺德已成立了专项小组负责统筹,并制订了《陶瓷产业调整提升实施方案》。该方案规定将以产业结构调整为主线,按照新型工业化的要求,对陶瓷行业中污染重、能耗高、不符合环保要求的现有企业,采取治理、搬迁、关闭等措施,逐步改善城市生态环境,从而推进产业转型升级。
顺德经贸局相关负责人说:"经过前期调研,顺德有25家陶瓷企业尚不能达到环保要求,2008年底这批企业都将搬迁或关闭。"张鹏说,对达到环保要求的少数品牌企业,实行改造提升并引导企业发展总部经济模式,将总部、营销中心等留在本地,把工厂设到外地陶瓷工业园区。
南海:调整目标明确
南海区已将陶瓷产业按照企业发展潜力和污染治理等情况划分为做强做优(第一类)、限期整治(第二类)、搬迁或转产(第三类)和关闭(第四类)四类。对第一类陶瓷企业,南海区将通过必要的扶持和整治,提升保留符合区域产业发展要求和趋势、技术含量高、创新能力强、具有龙头带动作用的陶瓷企业;对于第二类陶瓷企业,南海区将要求其在清洁生产、节能减排、品牌建设等方面进行改造提升,若明年底仍不能达到要求,必须关闭或搬迁;对第三和第四类陶瓷企业,则一律要求在今年底前全部关闭或搬迁。全区范围内将不再新建(或扩建)一般性陶瓷生产企业。
目前,南海区陶瓷企业按生产来分,主要分为7种,即建筑陶瓷生产企业、陶瓷原材料生产企业、工艺陶瓷生产企业、卫浴洁具生产企业、特种陶瓷生产企业、陶瓷加工企业和陶瓷辅助材料生产企业。截至2008年底,严重违反规划、环保、安全、水利等有关要求的陶瓷企业将全部关闭。
三水:33家陶企调整,7家扶优
扶持7家陶企做优做强,对33家陶企调整提升,年底前关闭5家陶企,三水区计划用3年时间降低陶瓷产业能耗和污染总量。继关闭立窑水泥厂后,三水区吹响新一轮节能减排和产业升级号角。
近日,三水区出台了《陶瓷产业调整提升实施方案》,提出大力推进陶瓷生产企业的清洁生产、节能减排,积极发展陶瓷服务业和总部经济。通过"扶持壮大一批,改造提升一批,转移淘汰一批",拟用3年时间,促进陶瓷产业的可持续发展。 三水区将目前的45家陶瓷企业分为三类发展:做优做强、改造提升、搬迁关闭。鼓励、支持博德精工、科勒、欧神诺等7家有知名品牌、有技术创新优势、节能环保的企业壮大发展,做优做强,申报中国名牌并上市。对列入第二类的33家企业强制开展清洁生产审核、完成能源审计和节能减排改造。经限期整改后仍无法达到节能、环保等有关要求的,转为第三类,于今年年底前实行搬迁关闭。
其中,5家陶企和一陶企车间已确定需在年底前搬迁关闭,分别是:佳景建筑材料有限公司、伟祺玻璃建材有限公司、新中源一车间、蜻蜓陶瓷有限公司、罗马利奥陶瓷有限公司和诚达马赛克厂。前三者须在上半年前实施异地搬迁或依法关闭。
政府说法
对扶优扶强一批、调整一批、关闭转移一批这三个层次的界定标准虽然已经做了出来,但我们还处在征求各个区意见的阶段,最终还要由各区自己来操作。我要更正一种说法,政府对陶瓷产业不是"整治",而是"调整提升",政府是要依法干涉、依法推进陶瓷产业发展的。
政府从保护企业的角度来讲,是不能随意公布企业去留名单的。因为这关系到企业本身、供应商、经销商、工人等方方面面的问题。但政府绝对不会随意决定企业的去留。到目前为止,仅佛山市政府就召开了多达7次的相关会议,各区政府也召开了很多会议,就陶业调整进行部署,听取各方面的意见。政府还派了相关人员到各企业进行摸底排查。
调整依据
关于加快推进我市陶瓷产业调整提升工作的通知(摘要)
佛府办〔2007〕234号
一、调整提升的指导思想
以科学发展观为指导,以结构调整为主线,按照新型工业化的要求,贯彻保护环境、节约资源和扶优扶强的方针,做好对污染重、能耗高、不符合环保要求的陶瓷企业的治理、搬迁和关闭等工作,改善城市生态环境;大力推进陶瓷企业"佛山OEM"(贴牌生产),积极发展陶瓷服务业、会展经济和总部经济,通过"扶持壮大一批,改造提升一批,转移淘汰一批",不断推进我市陶瓷产业的转型升级。
二、调整提升的原则
按照"先治理,后规范,强化执法"的原则,对污染重、能耗高、安全生产和环保不达标的陶瓷生产企业采取治理、搬迁、关闭等措施,实现优化调整目标。严格实施环境保护,对经限期治理后安全生产、环保仍不达标的企业一律关闭。鼓励、支持一批有知名品牌、节能环保、技术创新有优势的企业壮大发展。
三、调整提升的目标任务
(一)调整的区域。全市范围内的陶瓷生产企业,调整的重点区域是"2+5"组团。
(二)调整提升的目标。争取用3年时间实现"一年初见成效、三年根本转变"的目标,降低陶瓷生产企业的密度和污染容量,腾出发展空间,还给人民群众一个青山绿地、碧水蓝天的优美环境。
(三)调整提升的任务。全市陶瓷生产企业分为四类进行调整提升:一类鼓励做强做大做优,此类企业应达到城市规划、环境保护、安全生产等各项管理要求,能源利用和环境保护达到较好水平;二类在2008年底前能完成整改并达到环保、规划、国土等有关要求;三类是与目前城市总体规划和环保要求不相适应的,应实行异地搬迁或就地转产;四类是环保严重超标、经限期治理后仍无法实现达标排放的,由所在地政府于2008年底前依法实施关闭。
四、调整提升的主要内容
(一)开展专项检查整治
针对当前部分陶瓷生产企业的突出问题,迅速开展一系列的专项检查整治工作。
1.环保指标的专项检查。由环保部门按照国家或省的排放标准重点检查陶瓷生产企业二氧化硫和粉尘的排放情况,不达标的要限期治理。经限期治理仍不能达标的,由属地区政府下达关闭决定。
2.安全生产的专项检查。由安监部门牵头,联合质监、环保、公用事业、建设、行政执法、消防等相关部门,对现有水煤气发生炉开展大检查,对未经批准违规上马的水煤气工程,依法进行强制拆除,对虽经批准但不符合安全、卫生、环保要求的水煤气工程,依法停止运行并进行整治,防止重大事故发生。
3.税收工作的专项检查。税务部门要加强税收征管稽查工作,监督陶瓷生产企业依法纳税。各级税务部门要组织人员对陶瓷企业前两年的纳税情况进行稽查,对陶瓷生产企业开展税法宣传教育,规范税收管理,对偷逃税收的纳税人按规定进行查处。
4.交通运输秩序的专项检查。由交通管理部门牵头会同公安、公路、公用事业、城管等部门加强执法检查,加大执法力度,共同整顿交通运输秩序,严禁运输车辆超载滥载,要求陶瓷原料运送车辆采取必要措施,防止货物脱落扬洒。
(二)区别情况,分别处理。从本通知印发之日起,全市范围内不再新建(包括扩建)一般性陶瓷生产的企业,也不鼓励陶瓷企业在市内搬迁转移。现有的陶瓷生产企业除保留上述一、二类企业,进一步改造提升或发展总部经济外,要支持陶瓷企业到原材料丰富、能源充足、市场广阔的地区去发展陶瓷制造业。对于第三、四类需要搬迁或关停的企业,要妥善处理好土地、资产、员工的安排、新的产业引进等问题。具体问题的处理,可参照《佛山市推进旧厂房改造提升指导意见》。陶瓷生产企业搬迁和关闭工作由各区人民政府按照相关的法律程序负责组织实施并要按时完成,佛山市陶瓷产业发展联席会议负责协调与督办工作。
各区人民政府根据相关政策和各区实际情况,按照这次整治的原则,在年底前确定做强做大、限期治理、关闭和搬迁等的陶瓷生产企业的名单,上报市联席会议。
(三)大力扶优扶强。实施"三三三"产业、企业"五阶段"发展战略,实行"扶优扶强",推动我市陶瓷龙头企业跨国界、跨区域与国内外优势企业通过联合、重组、兼并等方式做强做大做优,鼓励一批骨干企业实现陶瓷产业的集约发展,形成一批规模较大、实力较强、品牌卓越、技术创新、管理水平高的企业集团。鼓励符合上市条件的陶瓷企业积极申报上市,通过上市融资,促进企业向规范化、标准化、规模化发展。政府对成功上市的企业按有关规定进行奖励。
在全市大力推行陶瓷企业清洁生产,从源头上减少陶瓷废物的产生,加快推广应用成本低、见效快的陶瓷废物综合利用新型技术。陶瓷企业要全面实施清洁生产认证工作,对通过省认证的清洁生产企业由市、区政府给予适当的奖励。
(四)推动佛山陶瓷产业发展总部经济。政府支持陶瓷生产企业在佛山建立总部经济,加快建立比较完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系。
吸引国内外陶瓷著名企业总部进驻我市。重点吸纳国内外陶瓷行业研发机构和拥有驰名商标品牌的陶瓷企业总部进驻我市,使总部企业成为我市经济增长的重要拉动力,促进陶瓷产业的迅速升级换代。
推广陶瓷产业总部经济模式。引导企业将总部、研发中心、产品检测中心、营销中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心和高档、精品、绿色陶瓷的生产部分留在佛山,实现陶瓷产业总部经济的构想。
(五)推动陶瓷服务业加快发展。进一步加强和推动陶瓷会展业发展,积极吸引国内外其它地区的著名陶瓷企业参展,扩大会展的规模和国际影响力,树立佛山陶瓷会展的品牌和地位。
积极发展现代陶瓷物流。将我市规划建设成为一个现代陶瓷物流中心。
发展陶瓷文化和陶瓷旅游业。积极发展陶瓷文化和陶瓷旅游,加强对工艺美术陶瓷的保护、策划、开发、宣传和推广,使其在新的历史条件下发扬光大。建设"佛山?中国陶瓷博物馆",将其建设成国家级博物馆和全国重要的陶瓷旅游基地。整合全市陶瓷资源,规划建设一个集陶瓷工业旅游、陶瓷文化鉴赏、制陶行为体验和陶瓷文化传播于一体的陶瓷旅游区。
加强陶瓷专业人才的培养和引进。条件成熟时在佛山科技学院或佛山职业技术学院等院校开设陶瓷专业或分院。
佛山市人民政府办公室
二○○七年七月十一日
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