云南铜业和有色金属企业改革往事
2022年4月6日，云南工投集团发布公告称，根据云南工投集团与云南能投集团签订的股权转让协议，云南工投集团将所持有的中国铜业有限公司5.2752%股权以非公开协议方式转让给云南能投集团，转让金额38.01亿元。
中国铜业有限公司（中铜公司）成立于2008年8月，这一年中国铝业集团有限公司（中铝集团）推进铜板块业务整合，筹建中国铜业有限公司。此前一年，2007年10月，云南省与中铝集团签署《战略合作暨增资扩股协议》，由中铝集团向云铜集团增资，持有云铜集团49%的股权，云南省国资委及云南工投集团合计持股51%。又三年，到2010年，云南省国资委将所持云铜集团2%的股权无偿划转给中铝集团，中铝集团对云铜集团的持股比例提高到51%，实现控股云铜集团和云南铜业股份公司。
2015年12月，云南省与中铝集团再次签订战略合作协议，在有色金属产业方面开展全面深度合作，携手做强做大铜产业。2016年3月，中铝集团将中国铜业工商注册地址从北京迁入云南昆明，成为首家总部落户云南省的“中字头”中央企业。2017年4月，中国铜业与云铜集团实行一体化管理，中国铜业正式实行北京与昆明双总部运行，同月，中铝集团与云南冶金签署战略合作协议。其后，省方与中铝集团又多次会谈。2017年9月，云南冶金召开混合所有制改革投资人见面会。
2018年1月，当云铝股份、驰宏锌锗、云南铜业三家公司同时停牌，公告云南省国资委拟将其持有的公司控股股东云南冶金的控制权与中铝集团进行合作。2018年12月，云南省再次与中铝集团深化战略合作，云南冶金集团股份有限公司及中铝集团的其他铜资产整体注入中国铜业，至此，云南省国资委、云投集团、云南能投集团、云南工投集团以及怒江州国有资本投资公司、兰坪县财政局等退出云南冶金集团股东，顺势成为中国铜业公司股东。此次转让后，云南工投集团将退出中国铜业公司股东序列。
时间再向前推移。1989年2月，省政府将云南省冶金工业厅由政府专业经济管理部门整体转制为经济实体，改制组建云南冶金工业总公司，同时将省属铝、铅、锌、锰等大中型骨干企业整合注入，1994年4月更名为云南冶金集团总公司，形成包括云南会泽铅锌矿、云南铝厂、昆明冶炼厂、云南建水锰矿、云南澜沧铅矿等企业集团，1995年12月控股云南文山斗南锰业有限责任公司，1998年代管兰坪铅锌矿。2008年12月，云南冶金集团总公司整体重组改制为云南冶金集团股份有限公司。
在云南冶金工业总公司成立七年后，1996年8月，经原中国有色金属工业总公司、云南省人民政府批准由云南冶炼厂、东川矿务局、易门矿务局、大姚铜矿、牟定铜矿等5家国有大中型生产企业合并组建云南铜业集团有限公司。其时，云南冶炼厂、东川矿务局、易门矿务局等主要企业均隶属于中国有色金属总公司。两年后，1998年6月，云铜集团组建云南铜业股份有限公司在深交所挂牌上市。
中国有色金属总公司成立于1983年，其成立的基础为两年前（1981年）成立的国家有色金属工业管理总局，时年5月，为加强对有色金属工业的领导，成立国家有色金属工业管理总局，直属国务院，由冶金部代管，同时提出总局要逐步向全行业工业总公司过渡。两年后的1983年初，成立直属的中国有色金属工业总公司。但是在延续15年后，1998年，国务院决定对国务院机构进行改革，撤销中国有色金属总公司，组建由国家经贸委管理的国家有色金属工业局，原总公司所属的企事业单位，按行业性质，分别组建中国铝业集团公司、中国铜铅锌集团公司和中国稀有稀土集团公司。
但是好景不长，两年后的新千年伊始，2000年6月，国务院印发《关于调整中央所属有色金属企事业单位管理体制有关问题的通知》，原中国铜铅锌集团公司和原中国稀有稀土金属集团公司所属全部企事业单位、原中国铝业集团公司所属大部分企事业单位、中国有色金属工业总公司地质勘查总局所属地质勘探单位、中国有色金属工业贸易集团公司在各地的供销公司及直管和共管的进出口公司、西北有色金属研究院，下放地方管理，云铜集团、江西铜业等均在下放之列。但与此同时，由原中国铝业集团公司在河南、山东、山西的企事业单位和平果铝业公司、贵州铝厂、青海铝业有限责任公司重组的新的铝业集团，明确仍属中央管理的企业。
次年，2001年4月，成立中国有色金属工业协会，撤销国家有色金属工业局，同年6月，撤销1998年成立并由中央管理的中国铜铅锌集团公司、中国铝业集团公司和中国稀有稀土集团公司，所属企事业单位下放地方管理，同时在中国铝业集团公司基础上，重组成立中国铝业公司。此后，中铝集团尝试重拾中国有色金属总公司的“旧山河”，2007年增资云铜集团，继而取得控制权，其后重组云南冶金集团，当然其间故事很多，既有1998年、2008年两次金融危机对企业的影响，也有企业生产经营危机影响，还有落马的企业高管。如果以1981年国家有色金属工业管理总局作为改革开放后有色金属企业改革的起点，新千年开始的2000年无疑是一道分界线，将近40年的有色金属企业改革分为特点鲜明的两段，这期间市场经济从尝试到确立再到深化，企业改革也经历了多轮调整，其是央地关系调整和市场经济改革共同促成的结果。
主要参考文献：
云南网：善“石”而强中国铜业助力云南打造有色金属新高地
每日经济新闻：拟入主云南冶金 中铝集团时隔11年再度参与云南国企改革
马建堂：我所亲历的2000年有色金属工业管理体制改革
云铜股份志（1958-2006）
云南冶金集团志（1983—2003年）
1月29日，集团公司总经理曹修运同志代表集团公司通过湖南省民政厅向受冰冻灾害影响的湖南灾区捐款100万元。全国政协人口资源环境委员会副主任、湖南省政协原主席王克英从曹修运同志手中接过100万元捐款。
11月11日上午，湖南有色金属股份有限公司与马来西亚郭氏家族集团(KuokGroup)旗下的香港嘉里控股有限公司签订《战略合作协议》。嘉里集团董事长郭鹤年
11月9日至10日，省国企改革办主任莫德旺、副主任向曙光、樊建军、张美诚等一行在南宁与广西区国企改革办领导进行工作交流，并在集团公司下属的南宁德瑞科公司检查工作，集团公司副总经理张一宪同志陪同。
11月8日下午，集团公司召开党组扩大会议，审议和通报了长沙融城置业股权收购项目、青园宾馆建设情况等议题。会议由党组书记何仁春同志主持，在家的公司领导及本部相关部门负责人参加。
11月5日下午，集团公司与四川省自贡市政府在自贡市签署《战略合作框架协议》，拟与自贡市的相关企业开展项目合作，共同做大产业。集团公司董事长何仁春、董事杨伯华、股份公司副总经理赵邵安，自贡市委书记刘捷
11月2日下午至3日，四川省自贡市委常委、副市长刘国庆率领的自贡市政府代表团一行在长沙，与集团公司洽谈和自贡市相关企业的合作事宜。集团公司董事长何仁春同志、在家的公司领导、集团本部相关部门、中钨高新
11月1日下午，湖南省发改委主任陈叔红、副主任欧阳彪等一行在集团公司调研，集团公司董事长何仁春同志就当前的工作作了汇报。陈叔红同志肯定了集团公司的发展，对集团公司内外部资源整合、“走出去”战略的推
11月1日上午，集团公司召开党组扩大会议，审议了郴州新田岭钨资源整合开发项目、湘南矿产品物流园项目、以及海外资源控制项目等议题。会议由党组书记何仁春同志主持，在家的公司领导、监事会主席卢光祖参加，集团
2007年10月19～20日，集团公司举办“21世纪的市场营销”、“执行力：组织环境中的理论与应用”和“商务礼仪”等知识的培训班，集团公司领导曹修运、李立、周献林、张文建等参加学习，公司本部人员、投资公司的人
2007年10月19日，湖南省国资委书记、主任莫德旺同志、副主任向曙光同志及相关处室负责人一行来集团公司调研，集团公司董事长何仁春、总经理曹修运与在家的集团公司领导李立、廖鲁海、周献林、赵邵安同志等参加会
2007年10月18～19日，省政府党组成员刘力伟同志一行到集团公司下属企业水口山集团调研环保工作，听取了水口山集团总经理唐明成同志关于环保工作和水口山发展规划的汇报，并表示要大力支持水口山的发展。
2007年10月18日下午2:30，集团公司召开党组扩大会议，审议集团公司管理创新第三阶段性成果、集团公司企务公开等管理制度以及集团公司给水口山提供担保等多项议题。会议由党组书记何仁春主持，党组副书记曹修运、
2007年10月11日，集团党组成员、股份公司副总经理周献林同志与省国资委维稳办主任戴雪峰等在黄沙坪调研，并就自愿申请与黄沙坪矿解除劳动合同人员集访诉求召开了答复会。
2007年10月9～10日，股份公司在长沙召开澳大利亚堪帕斯项目作业委员会第二次会议，集团公司常务副总经理曾少雄同志、澳大利亚堪帕斯资源有限公司（CompassResourcesNL）总裁施万德先生（Mr.Richardswann）参
2007年10月9日上午，锡矿山建矿“110周年”庆典，中国有色金属工业协会会长康义同志莅临庆典仪式，集团公司董事长何仁春、副总经理吴龙云同志出席。
2006年11月27日，湖南有色集团与省内资源丰富的郴州市进行战略合作，签订合作框架协议。湖南有色集团在未来5年内，将投入20亿元以上与郴州市合作开发有色金属资源，组建白银集团，带动郴州有色金属资源开发
2004年2月5日，湖南省人民政府省长周伯华同志主持会议，专题听取湖南省有色金属工业总公司的汇报，周省长在会上一锤定音，明确要求将省属几个大型优势企业组建一个大的集团公司。省有色总公司党组书记、总经
2005年4月3日，湖南有色金属控股集团有限公司召开重组赴港上市动员大会，启动重组改制、赴港上市工作。2005年5月21日，湖南省委书记、人大主任杨正午，湖南省委常委、湖南省人民政府常务副省长于幼军
2006年5月6日，湖南有色金属股份有限公司与堪帕斯资源有限公司（澳大利亚上市公司）在香港签订堪帕斯资源有限公司1200万股股票收购协议和合作开发该公司在澳大利亚北领地等地拥有矿权的丰富有色金属资源的合
黄彩丽 杨群周
(河南省有色金属地质矿产局)
河南省有色金属地质矿产局对外合作是从2004年开始的，开始主要是引进外资进行风险勘查与开发，取得了很好的成效。2008年局实施“走出去”战略，局属地勘单位在境外取得多处矿业权，在非洲、南美、东南亚到蒙古国都有河南有色找矿人。
一、引进来，以开放的胸怀拥抱世界
河南省有色金属地质矿产局的对外合作是从“河南省洛宁县月亮沟银矿详查”等5个勘查区和内乡县银洞沟等3个勘查区引进外资进行风险勘查开始的。前者由于当时地质事业费拨款不足，该地区的勘查工作进展不大，局属一队也曾设法引入一些社会资金进行勘查，但限于其经济实力，资金投入也不大，勘查成果也不明显，且有严重的“后遗症”。后者自2000年开展国土资源大调查以来，由于投入多，取得的勘查成果也较突出。
2004年1月30日，加拿大SKN公司总经理高建国由中国矿业协会副秘书长刘益康先生陪同，实地考察“月亮沟”、“银洞沟”铅锌银金矿项目。考察后外方对这两个项目比较满意，双方于2月3日签订了合作意向。外方为英国威克多矿业有限公司(属加拿大SKN公司的全资子公司)，中方为河南有色地质矿产有限公司。2月20日，在谈判后，双方就月亮沟、银洞沟地区的8个探矿权的合作签订了协议。4月12日，在郑州召开的“河南国际经贸洽谈会”上，冯锐代表英国威克多矿业有限公司、毕福海局长代表河南有色地质矿产有限公司就上述合作签订了合作合同，合同金额为1000万美元，决定成立中外合作河南发恩德矿业有限公司。省委、省政府主要领导参加了该项目的合同签字仪式。
成立中外合作河南发恩德矿业有限公司，首先面临的是军事禁区问题。在此前已有十几家外国公司想在河南省进行矿业勘查，都是因为此问题而失败。前期局通过洛宁县委、县政府等做了一些工作，但效果不明显。后来毕局长亲自出面，多次到洛阳、北京，利用洛阳市委、市政府、市人大等各方关系同军事基地方面进行接触，同时毕局长还到第二炮兵参谋部进行汇报。经过了艰苦、细致的工作，这个问题总算有了结果:内乡银洞沟3个探矿区的合作勘查开发被军方否决，洛宁月亮沟的5个探矿权只能限制在其范围内进行勘查开发。在河南省进行风险勘查开发的外商投资企业，河南发恩德矿业有限公司是第一家。
军事禁区问题解决后，其他问题迎刃而解，河南省工商行政管理局于2004年8月30日颁发了企业法人营业执照。后办理“月亮沟”等5个探矿权由有色一队到合作公司的转让。国土资源部于2005年6月6日向河南发恩德矿业有限公司颁发“月亮沟”、“西庙—垒垒石”两探矿证。省工商局于2005年6月24日已向河南发恩德矿业有限公司颁发长期营业执照(30年)，合作公司注册地已由郑州变更到合作公司生产经营地洛宁县。
二、合作中，以真诚的态度达到多赢
中外双方于2004年下半年开始对月亮沟地区开展合作探矿工作。在合作中，双方以诚相待，相互支持，相互配合。两年多共投入坑探近5.5万m，钻探5万m，勘查投入8000余万元，取得了很好的勘查效果，目前仅在月亮沟勘查区就获探明、控制和推断的资源储量:银为中型规模，铅锌为中型规模。
河南发恩德矿业有限公司于2006年3月底取得月亮沟铅锌银矿采矿证，4月份开始采矿，取得了很好的经济效益，2006年实现销售收入2亿多元，2007年实现销售收入7.5亿元。中方在该项合作中从经济上受益匪浅，而加拿大希尔威金属有限公司(原加拿大SKN公司)的股票价格也在与中方的合作中得到大幅度的攀升，目前是数十家在华进行风险勘查的加拿大上市矿业公司中股票价格最高、最为成功的公司。
自公司成立以来，以促进地方经济发展为己任，为洛宁县经济的发展作出了贡献。2006年上缴税2000余万元，2007年上缴税9000余万元，另外还为当地解决了近千人的就业问题。
该项目不仅给局带来实实在在的经济利益，局还派出一些技术骨干参加到该项目。他们在与外方的交流磋商中，直观地了解了国际规则，规范了管理方法，更新了观念，锻炼了队伍，提升了自身的竞争力。
三、走出去，寻找更大可持续发展空间
2008年局党组深刻分析勘查开发全球化的趋势，加快利用“两种资源、两个市场”步伐，实施走出去战略。并认识到当前的全球金融危机是历史给予我们“走出去”的新机遇，要求局属地勘单位采取各种有效措施，在境外取得矿业权，做强勘查，做大开发，真正做大做强自己的主业，形成长期稳定的优势产业。目前局属地勘单位在境外取得矿业权的有:①局属一队在菲律宾拥有一个矿业权②局属二队在津巴布韦有一个矿业权，在蒙古国有两个矿业权③局属五队在蒙古国有3个矿业权④局属六队在澳大利亚有一个矿业权⑤局属地勘总院在智利有一个矿业权。
这样，在非洲、南美、东南亚到蒙古国都有河南有色找矿人。
从引进来到走出去，局不仅在对外合作勘查开发中获得了收益，更为参与更广泛的对外合作积累了经验，熟悉了规则，锻炼了队伍。
据了解，茶陵县境内储有钨、铜、锡、铅、锌、钽、铌等20多种有色金属，其中已探明钽铌矿储量达5000金属吨，位居亚洲第一、世界第三。但由于资金短缺，当地矿产冶炼企业规模偏小、技术落后，资源利用率不高。为此，茶陵县今年推出一系列优惠政策，引进资金、技术力量雄厚的湖南有色金属控股集团，合作开发当地丰富的矿产资源。茶陵工商业较为发达。拥有各类综合专业市场20个，商业公司60余家，县内商贾云集，物畅其流，是湘赣边境地区的商业中心，全县有采掘、冶炼、铸造、电力、机械、化工、建材、轻工等20多个工业门类数百个产品，其中采掘、建材、冶炼、铸造已成为四大支柱产业。
中国铝业公司于2009年2月12日宣布与力拓集团建立开创性战略联盟，据中铝公司介绍，中铝公司与力拓集团已于12日签署战略合作协议。根据协议，中铝公司本次与力拓集团合作共投入195亿美元，其中约72亿美元用于认购力拓集团发行的可转债，债券的票面净利率为9%。中铝公司可在转股期限内的任何时候选择转股。转股后，中铝公司在力拓集团整体持股比例将由9．3%增至约18%，其中持有力拓英国公司的股份增至19%，持有力拓澳大利亚公司股份的14．9%。同时，中铝公司将提名2位非执行董事进入力拓集团董事会。
另外，中铝公司将出资约123亿美元获得力拓集团有关铁矿、铜矿和铝资产的部分股权，并分别成立合资公司，中铝公司将依据投资比例拥有相应的董事会席位。依据双方达成的协议，中铝公司部分参股的力拓集团的资产主要包括：澳大利亚哈默斯利（Hamersley）铁矿公司、韦帕（Weipa）铝土矿、雅文（Yarwun）氧化铝厂及波恩（Boyne）电解铝厂，智利埃斯孔迪达（Escondida）铜矿，美国肯纳可（Kennecott）铜矿，印尼格拉斯伯格（Grasberg）铜矿和秘鲁拉格朗哈（LaGranja）铜矿等。在资产层面合作的基础上，双方将组建铁矿石、铜矿和铝三个战略合作委员会。同时，双方将围绕合资的铁矿石、铜矿和铝资产，组建三家合资销售公司，各占50%的股权，负责本次合资项目的产品销售。
据介绍，中铝公司与力拓集团本次交易的成功完成尚需要获得力拓集团股东和中国、澳大利亚、加拿大、美国等国监管机构的批准。
此外，根据协议，中铝公司与力拓集团后续还将一起就几内亚西芒杜（Simandou）铁矿、中国矿业勘探开发及其他潜在机会进行合作，深化战略联盟关系。中铝公司还将协助力拓集团探讨在中国市场融资。
中铝公司是中国有色金属行业的龙头企业，公司氧化铝产量居世界第二，电解铝产量居世界第三，铝加工材产量居世界第五，同时也是中国第三大铜生产商；2008年中铝公司进入世界500强。力拓集团是全球第三大多元化矿产资源公司，总部位于英国；以2007年产量统计，力拓集团的铝土矿居全球第一，铁矿石、电解铝和铀居全球第二，氧化铝全球第四，铜精矿全球第五。2008年2月，中铝公司以140亿美元获得力拓英国公司12%的股份，成为力拓集团的单一最大股东，为此次双方形成全面战略合作伙伴关系奠定了坚实的基础。
2009年6月5日上午力拓集团发布正式公告，力拓集团董事会已撤销对2009年2月12日双方达成的战略合作交易的推荐，并将依据双方签署的合作与执行协议向中铝公司支付1.95亿美元的分手费。
本次交易虽然没有最终实现，但是对于中铝公司的长远发展以及国际化战略实施仍然具有重要的意义。通过推进本次交易的实施，中铝公司参与了全球资源项目的运作，加强了与国际矿业公司以及中国金融机构的交流与合作，积累了丰富的海外并购经验，建立并锻炼了一支熟悉国际化运作的团队，展示了中国企业的良好社会形象。这一切都是中铝公司在实施国际化战略道路上获得的宝贵财富，必将在未来公司发展中体现价值。 力拓案一审判决 胡士泰等人获刑7-14年
法院审理查明，澳大利亚力拓有限公司驻上海代表处首席代表胡士泰及中方雇员王勇、葛民强、刘才魁，于2003年至2009年，利用职务上的便利，在对华铁矿石贸易中，多次索取或收受钱款，为他人谋取利益。其中，胡士泰收受人民币646万余元，王勇收受人民币7514万余元，葛民强收受人民币694万余元，刘才魁收受人民币378万余元。胡士泰、王勇、葛民强、刘才魁还采取利诱等不正当手段，获取中国钢铁企业商业秘密，严重影响和损害中国钢铁企业的利益，给中国有关钢铁企业造成巨大经济损失。其中，2009年中国20余家企业多支出预付款10.18亿元，仅下半年的利息损失即达人民币1170.3万余元。胡士泰、葛民强、刘才魁在因涉嫌侵犯商业秘密犯罪被侦查期间，分别主动供述了收受贿赂的事实，具有自首情节。
