煤矿培训计划的优点和缺点

从培训形式上讲，主要有线下培训和线上培训，以前主要都是本单位的技术能手或者外聘专家来讲，现在线上培训逐渐开展起来了，国家的政策也开始支持通过互联网的线上培训，也有一些做线上线下结合的，如矿业课堂。

 第一条：为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤历亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，制定本规定。

 第二条：煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作适用本规定。本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

  第三条：国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门(以下简称省级煤矿安全培训主管部门)负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。

本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。

本规定所称煤矿企业从业人员，是指煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。第三条　国家煤矿安全监察局负责指导和监督管理全国煤矿企业从业人员安全培训工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。

省级及以下煤矿安全监察机构对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察。第四条　煤矿企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

煤矿企业主要负责人对本企业从业人员安全培训工作全面负责。第五条　国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生。第二章　安全培训的组织与管理第六条　煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。第七条　对从业人员的安全技术培训，具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

从事煤矿安全培训的机构，应当将教师、教学和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。第八条　煤矿企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行一人一档。煤矿企业从业人员安全培训档案的内容包括：

（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；

（二）身份证复印件、学历证书复印件；

（三）历次接受安全培训、考核的情况；

（四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况；

（五）其他有关情况。

煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）保存。第九条　煤矿企业除建立从业人员安全培训档案外，还应当建立企业安全培训档案，实行一期一档。煤矿企业安全培训档案的内容包括：

（一）培训计划；

（二）培训时间、地点；

（三）培训课时及授课教师；

（四）课程讲义；

（五）学员名册、考勤、考核情况；

（六）综合考评报告等；

（七）其他有关情况。

对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的煤矿企业安全培训档案应当保存三年以上，对特种作业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存六年以上，其他从业人员的煤矿企业安全培训档案应当保存三年以上。第三章　主要负责人和安全生产管理人员的安全培训及考核第十条　本规定所称煤矿企业主要负责人，是指煤矿企业的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。

本规定所称煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长，总工程师、副总工程师和技术负责人，安全生产管理机构负责人及其管理人员，采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）负责人。第十一条　煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有三年以上煤矿相关工作经历。

煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有二年以上煤矿安全生产相关工作经历。

在万正民生小区靠鄂尔多斯大街沿街底铺有一个，可以在网上搜一下，一般都有培训班的广告的。

做煤炭化验员,主要的职责：1.负责受检煤炭样品的采集与管理工作。2.协助品控主管对煤炭采样工作进行监督,并按要求保存煤炭采样单。3.负责按检测流程检测煤炭、煤渣的各项指标。4.负责按照检测结果出具检测报告,并发送相关部门。

煤矿职工安全技术培训条例

（一九八七年二月二日煤炭工业部发布）

第一章 总则

第一条 根据国家《矿山安全条例》和煤炭工业部《煤矿安全规程》的有关规

定，贯彻安全第一方针，提高煤矿职工的安全生产技术素质，预防各类事故和增强

抢救、自救和互救的能力，加强法制观念。特制订本条例。

第二条 煤矿职工安全技术培训，贯彻“强制培训、岗位培训、经常教育、广

泛宣传”的原则，对职工实行正规的培训。

第三条 安全培训和安全宣传教育工作由各级行政领导负责，各级安全监察部

门负责组织编制安全培训计划和规划，并指导安全技术培训中心的业务建设和监督

本条例的贯彻执行。

第二章 培训对象与标准

第四条 培训的主要对象是：正副局、矿（处）级干部、总工程师、正副区（

科）队长、班组长、安全专职人员、特殊工种（包括瓦斯检查员、放炮员、防爆检

查员、井下电钳工、绞车司机、电车司机、信号工等）。其中重点培训对象是：安

全矿长、正副区（科）队长、班组长、安全专职人员、瓦斯检查员、放炮员等。

第五条 按照教学大纲规定的内容，通过正规培训，各类人员必须达到以下基

本标准：

1．了解党和国家在安全生产方面的方针、政策、法规，熟悉国务院颁发的《

矿山安全条例》和煤炭部颁发的《煤矿安全规程》等有关规定。

2．掌握防止瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识。

3．熟悉职责范围内的灾害预防计划、措施、并会抢救、会自救。

第六条 通过正规培训，下列人员必须达到以下要求：

一、正副局、矿长、总工程师、安监局（处）长（包括生产处室的处长）：

1．懂得安全生产技术的基本理论和有关法规、条例的具体规定及其制定的依

据。

2．能制订、审查灾害预防处理计划和实施措施，会正确组织指挥抢救险灾工

作。

3．具备检查处理事故隐患，分析安全情况和提出采取改善安全工作具体措施

的能力。

二、正副区（科）队长、现场工程技术人员及安监人员：

1．会依据《煤矿安全规程》指挥生产，会编制、审查作业规程、操作规程。

2．会检查判断事故的预兆，会排除事故的隐患，发生事故后会采取应急措施，

组织工人处理事故和避灾脱险。

3．熟悉掌握职责范围内各种设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术。

三、特殊工程及班组长：

1．熟悉本工种的作业规程和操作规程。

2．熟悉掌握本岗位的安全技术。

3．掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造，会熟练地使用

和操作，会排除故障。

第七条 新入矿的井下工人（包括合同工、轮换工）接受培训的时间不少于两

个月（包括井下参观、现场实习），在有经验的工人带领下实习四个月，考核合格

后可独立工作。

第三章 培训办法及任务

第八条 批准下达的安全技术培训计划，应同企业其它考核指标一样，必须按

时保质保量的完成。可以实行培训计划与奖罚挂钩。

第九条 中国煤矿安全技术培训中心承担正副局、矿（处）级干部、总工程师、

安监局（处）长、通风安全工程师、安全培训中心师资的培训，并负责培训对象

的安全资格考核；基本建设安全技术培训中心承担基本建设系统安全专职人员、处、

区、（科）队长及特殊工种的安全培训，并负责培训对象的安全资格考核；省（

区）级安全技术培训中心承担本省统配煤矿及地方煤矿处级干部、安全专职人员、

区（科）队长、矿安全教育室专兼职教学人员的培训，并负责培训对象的安全资格

考核。

第十条 各矿务局安全技术培训中心，必须加强领导，严格管理，充分发挥作

用。其任务是：

1．负责区（科）队长、班组长、特殊工种的安全技术培训；承担本地区地方

煤矿安全培训任务，并负责培训对象的安全资格考核。

2．具体落实本局的职工安全培训计划。

3．指导帮助矿安全教育室开展安全培训和安全宣传工作。

4．为推广应用安全新技术、新工艺、新设备，举办专题讲座或知识更新培训

班，收集储存国内外安全技术情报资料，为提供安全技术交流服务。

第十一条 安全教育室是基层安全宣传教育的重要阵地，各矿都要建立。其任

务是：

1．负责本矿一般工种工人及新工人的安全技术培训。

1．负责经常性、广泛性的安全宣传教育工作。

3．负责本矿一般工种工人的安全资格考核。

第十二条 煤炭部矿山救护培训中心的任务是：

1．负责培训全国矿山救护队长以上的指挥员。

2．承担矿山救护队大队长级干部的每年再培训二十天的轮训任务。

3．编写矿山救护的培训教材。

4．对救护队指挥员进行安全资格考核。

第四章 教学工作

第十三条 安全培训的教学，要坚持理论与实际相结合，正规培训与经常教育

相结合，脱产培训与岗位培训相结合的要求。

第十四条 正规的安全技术培训是指根据《煤矿安全规程》规定的培训时间、

要求和部颁教学大纲内容，有专职教师、有教材、有严格的考核制度以及相应的形

象化实验教学设备的整个教学过程。

第十五条 安全技术培训的教学内容，除必须学习《煤矿安全规程》和有关法

规性文件外，各类专业工种必须有按教学大纲编写的教材。教学内容要少而精，重

点突出，尽量利用直观形象化教学手段，重视实验，实习操作等实际教学方法，提

高教学质量。

第十六条 安全技术培训中心的领导班子必须符合“四化”的要求，主要领导

成员应是专职的。重视专兼职相结合的师资队伍的建设，专职教师人数不少于在编

职工的35％。矿安全教育室的教师由矿工程技术人员和技师担任。

第十七条 脱产培训的职工，在培训期间享受本单位的福利待遇，不影响评先

进和工资升级。其工资待遇：井下区队长、班组长、特殊工种工人和井下一般工种

工人，不论实行计时加奖励或实行计件工资的均按本队月平均工资发给（不含井下

津贴）。奖金按学习成绩优秀、良好、及格三种即100％、80％、50％发给。

不及格及不参加考试的不发奖金。

第五章 安全资格证书与考核办法

第十八条 从事煤矿工作的所有原煤生产人员、矿建施工及火工品生产人员实

行“安全资格证书”（以下简称证书）制度。

1．干部和工人必须带《证书》上岗工作。否则，干部不能担任领导职务，工

人不准上岗。职务、工种变更时必须重新培训，考试取得新职务、新工种的《证书》

方准上岗。

2．《证书》有效期为五年，并每年必须复试一次。

3．资格《证书》分类与授予单位：

一类：红色。正副局、矿（处）长，总工程师，由煤炭部安全监察局授予。

二类：蓝色。专职的安全监察局（处）级干部，由煤炭部安全监察局授予。其

他专职安全监察干部和工程师由省（区）安全监察局（处）授予。

三类：棕色。区（科）队长和技术员，由矿务局安全监察局（处）授予。

四类：紫色。救护大、中队长，由煤炭安全监察局授予。

五类：绿色。特殊工种的工人，由矿务局安全监察局（处）授予。

六类：黄色。其他原煤生产人员，由矿安监处或矿安全教育室授予。

4．不带《证书》上岗者，按违章处理。

第十九条 各类工作人员必须经资格考核，合格者才能取得《证书》。资格考

核办法是：

1．必须按本条例规定的安全技术培训，完成学习计划。

2．培训单位对其在安全技术基本理论，专业技术和安全法规考试及格达到第

二章规定标准。

3．考试方法：培训单位应根据教学大纲结合安全生产的实际命题，可公开复

习题。考试方法应是笔试、口试和实际操作。

第二十条 建立安全培训卡片管理制度。即在取得《证书》后，培训单位填写

安全培训卡片，包括姓名、选送单位、培训时间、培训科目、考试成绩、鉴定评语、

班主任签字、培训部门盖章，一式两份，培训部门和学员的单位各一份存档。

第二十一条 《证书》的吊销与返还，由各级安监部门执行，有下列情况之一

者吊销《证书》：

1．重伤以上（包括重伤）事故的直接责任者；

2．实践证明其安全知识和安全技术水平不能胜任工作者；

3．违章指挥、违章作业者。

被吊销《证书》的职工，要停止工作进行补学、补考。补学期间只发基本工资。

考试合格者返还《证书》。本人拒绝接受培训时，应按国务院颁发的《国营企业

职工奖惩条例》有关规定处理。

第六章 安全技术培训中心的院舍、经费、编制及教学设备

第二十二条 安全技术培训中心的建设，要达到设计规定的要求，发挥安全培

训基地作用，不准以任何理由改变它为煤矿安全技术培训服务的目的，不准用其它

名目挤占安全技术培训中心的校舍，平调其固定资产及各种设备。必须按资金渠道

和规定单独建帐，严加管理。

第二十三条 安全技术培训中心以办短期脱产培训为主，只有在教师的数量、

质量和教学设备等条件具备时，并符合国家教委有关规定，经教育主管部门审核批

准后，方可开办大、中专安全技术专业班，按规定定向招收在职职工，毕业后发给

文凭，但招生人数不得超过设计规模的15％。

第二十四条 矿务局属安全技术培训中心的经费，可按照财政部〔八十二〕财

企字三十七号文件，在职工工资总额的百分之一点五范围内开支，直接列入生产成

本，如不足需要可从企业基金、利润留成、包干结余或纳税后留利中拿出一部分资

金用于安全技术培训中心。基本建设单位在基建投资的其它基建费用中开支。省级

安全技术培训中心的经费，由省局（厅）、公司自行解决。

第七章 考评

第二十五条 考试不合格者必须经再培训，再培训考试不合格者，继续培训，

只发生活费。对无理取闹故意考试不及格者应按国务院《国营企业职工奖惩条例》

有关规定处理。

第二十六条 职工未经安全技术培训而分配工作的，以违章论处。未经培训的

职工造成事故，应追究分配工作部门负责人的责任。

第二十七条 安全技术培训中心必须严格按部颁发的教学大纲组织好培训。若

发现培训不符合教学大纲要求时，即应学未教的要追究培训单位责任。

第八章 附则

第二十八条 本条例自公布之日起执行。

第二十九条 本条例在执行中如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。

第三十条 本条例解释权属于煤炭工业部安全监察局。

煤矿新工人（修订版） 【现货】

煤炭工业出版社

详细内容

煤炭工业出版社为了配合做好煤矿安全教育和培训工作，在中煤劳保学会煤矿安全技术培训委员会的支持下，与全国有关煤矿安全培训中心通力合作，根据当前我国煤矿安全培训的实际和要求，以1995年出版的《煤矿安全技术培训统编教材》为基础，重新组织编写了一套《全国煤矿安全技术培训通用教材》。它的编写出版，对于搞好煤矿安全培训工作，提高各类煤矿企业干部职工的整体安全技术素质，增强安全生产的意识和法制观念，使煤矿职工真正做到遵章守纪、安全作业，切实减少和杜绝事故的发生，具有重要作用。

本书共8章：

1.煤矿安全生产方针及法律法规；

2.煤矿安全管理；

3.劳动合同、劳动保护及职业病防治；

4.职业道德与劳动纪律；

5.煤矿生产知识；

6.入井须知；

7.矿井通风与灾害防治；

8.自救、互救与现场急救。

各章须附有复习思考题。

《煤矿职工防突专项培训通用教材》

国家安监总局宣传教育中心 编写

序号：MK2061

按照最新发布的《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，煤矿的主要负责人、管理人员、基层区（队）、班组长和职工全员，必须进行防突专项培训，本书作为配套教材，依据最新的《防治煤与瓦斯规定》编写，内容包括：煤矿防突规定与煤矿企业防突的主体责任，煤矿企业及职工防突职责，煤与瓦斯突出分类及其规律，突出煤层与突出矿井鉴定，煤与瓦斯突出规律及预兆，煤与瓦斯突出管理，防突管理的一般规定，煤矿防突管理制度，区域综合防突，局部综合防突措施，岩石与二氧化碳(瓦斯)突出防治，煤与瓦斯突出预测仪器、装置及设备，煤与瓦斯突出事故的现场处置与应急避灾，突出事故典型案例评析等

《 煤矿新工人岗位安全培训读本》 《煤矿从业人员安全生产培训教材》

煤矿企业要搞好安全生产，必须要做好员工的安全教育培训工作，提高员工的安全意识，提高员工的安全操作技能和灾害防范意识，最大限度的减少人身伤害事故的发生。

1、安全培训的意义

安全就是生命，安全就是效益。安全是人类生存发展过程中永恒的主题。安全生产最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，为员工带来幸福，为社区社会稳定、为企业经济效益提高和企业的长足发展做出贡献。众所周知煤矿是高危行业之一，也是安全生产工作的重点领域。近年来，随着我国煤炭产量逐年攀升，煤矿的安全生产形势也更加严峻，各类煤矿安全事故不断发生，分析原因，几乎每一起事故都存在着员工的安全意识不高的问题。那么要搞好煤矿企业的安全生产，必须树立“以防为主”的思想，加强安全培训，扎实做好各级员工的安全教育培训，实现煤矿企业安全生产。

安全生产是构建和谐社会的必然要求安全是人类生存、生产、生活和发展过程中永恒的主题，是人民生命健康和国家财产的基本保障。安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免损坏，环境免遭破坏的总称。企业安全生产最根本的目的是保护企业员工的生命和健康，为员工带来幸福、社区社会稳定、企业经济效益和企业的长远发展。当前构建社会主义和谐社会，实现社会经济安全发展，要求企业。必须抓好安全生产工作，这也是坚持以人为本安全理念的必然要求。

安全培训是改善煤矿安全生产形势的有效途径，煤矿作为高危行业之一，也是安全生产工作的重点领域。煤矿企业要搞好安全生产，首先必须要做好各级员工的安全教育培训工作，提高员工的安全意识，增强员工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。也就是说安全培训是改善煤矿安全生产形势的有效途径。

煤矿事故的根源是安全培训不足。近年来，我国煤炭产量逐年攀升，与此同时，煤矿的安全生产形势也更加严峻，各类煤矿安全事故不断发生，有许多鲜活的生命瞬间陨落，有无数幸福被泪水淹没。痛定思痛，矿难事故频发固然有其客观的因素，如煤矿开采要面临的水、火、瓦斯、煤尘、顶板，运输以及随着开采深度增加而带来的地热等。但认真剖析原因，不难发现，几乎每一起事故都是煤矿职工的行为不规范所致，根源不外乎两个:一个是思想麻痹，存在侥幸心理，安全意识不强，法制观念差另一个是对安全技术不懂，违章蛮干，最终都存在着安全培训不足的问题。对于思想麻痹、安全意识不强或不懂技术的违章蛮干，发生事故那是必然结果，不发生事故才是幸运。然而对于有些事故似乎是客观原因造成，但事实上如果安全培训到位，依然可以减少或避免。加强煤矿从业人员的安全培训。

煤矿企业要搞好安全培训，就要对企业从业人员进行全员安全培训，并且将其做好抓实，保证培训质量及效果，全方位加大人才培养力度，切实提高企业的现场生产作业人员、安全管理人员及煤矿企业生产经营主要负责人的安全生产意识和安全生产技能水平及更强的分析判断紧急情况的处理能力，保证煤矿企业安全生产。

2、煤炭企业安全培训相对滞后显现的问题

(1)煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚，这是对国家法令的藐视和责任的丧失。

(2)安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作上的悲哀!

(3)职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又有谁能说得清楚。

(4)煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。

(5)全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。

3、改善这些问题的措施

第一，要提高安全培训认识，加大安全培训投人，企业应该从领导方面清醒地认识到安全培训工作的重要性和紧迫性，不断加大安全培训力度，改善培训师资不强、培训装备不足现状，给予培训工作在人力、财力等方面的大力支持。

第二，安全培训要有针对性，适应性和前瞻性，安全培训作为人力资源管理的重要组成部分，服务于企业战略，应该与企业的发展战略相协调，相统一、相接轨，应该统一部署规划，安全培训内容应该结合企业实际，能满足企业目前和将来安全生产发展的需要，体现培训的针对性、适应性和前瞻性。我矿就目前的情况实施安全培训相当到位。“人人都是通风员”每天都做到一人一答。人人满分，人人过关。

第三，加强煤矿从业人员的安全培训，实现安全生产。煤矿企业从业人员是指主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训。煤矿企业从业人员尤其是特种作业人员，他们既是需要掌握生产安全技能的骨干，其行为也是容易发生人员伤亡事故并可能对职工本人、他人及周围设施、设备的安全造成危害的“隐患”。其操作的正确与否对安全生产的影响十分重要。据统计，在各类矿山事故中，因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%.所以要求特种作业人员的培训必须受到领导的重视，不要一味强调人员紧或任务重，不能按时、按量将学员送去参加培训，或者走形式，选送老弱病残等“学习专业户”去参加培训，达不到其应有的效果。在我矿特种作业人员的培训几乎达到人人有证。

煤矿其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者，安全培训也不容忽视安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者，对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患，保障安全生产也不可或缺煤矿企业生产经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训，是最基本的，也是对企业安全生产的重要保障。

原文来源于：http://www.safewaychina.com/Article/meikuanganquanpeixun.html，谢谢！

根据各岗位不同特点，上自矿长下到普通员工，均有详细的学时和考试的规定。

国家煤矿安全监督管理局发布了专项规定。

煤矿安全培训规定

第一章总 则

第一条 为规范煤矿企业安全培训工作，提高从业人员安全素质，有效防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《煤炭法》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条 煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工作，适用本规定。法律、法规和国务院另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称煤矿安全培训是指煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训、煤矿矿长资格培训、特种作业人员操作资格培训以及其他从业人员安全生产教育培训。

第四条 煤矿企业是安全培训的责任主体，应当设立安全培训管理机构，配备专职管理人员，建立安全培训体系，健全从业人员安全培训管理制度，制定培训计划，建立培训档案；依法组织实施本企业从业人员的安全培训，按规定选送主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员(以下简称“三项岗位人员”)参加培训。

煤矿企业应按照职工工资总额的2.5%提取教育培训经费；从业人员一律带薪参加安全培训。

第五条 安全培训机构从事煤矿安全培训活动，必须依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和档案，落实安全培训计划，依照大纲进行培训。

第六条 煤矿安全培训工作坚持“归口管理、分级负责、统一标准、教考分离”的原则。

国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理；负责中央企业总部主要负责人和安全生产管理人员，中央企业所属一级煤矿企业和省(自治区、直辖市)属煤矿企业(集团)总部主要负责人安全培训考核和发证工作；组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。

省(自治区、直辖市)人民政府负责煤矿安全培训的部门、驻地省级煤矿安全监察机构按照工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理；负责本条前款规定以外所辖区域煤矿企业“三项岗位人员”和煤矿矿长资格培训考核和发证工作。

第二章 培训人员范围和准入条件

第七条 煤矿企业(包括集团公司、总公司及所属分公司、矿务局、煤矿以及从事煤炭开采的各类企业，下同)主要负责人包括董事长、总经理、局长、矿长。

第八条 煤矿企业安全生产管理人员包括：

(一)分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人；

(二)各级安全生产监督管理部门负责人及工作人员；

(三)生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门(含煤矿区、科、队、井)负责人。

第九条 煤矿企业特种作业人员包括：从事井下电气、井下爆破、安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、提升机操作、采煤机(掘进机)操作、瓦斯抽采、防突和探放水作业的人员。

省级特种作业人员考核发证部门根据本地区实际和安全生产状况，需要增加特种作业类别和工种的，经国家煤矿安全监察局批准同意后，纳入特种作业管理。

第十条 煤矿企业从业人员根据职责、岗位实行不同的资格准入标准。煤矿企业从业人员应当符合下列条件：

(一)身体健康，无妨碍从事相应工作岗位的疾病和生理缺陷；

(二)年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

(三)初中及以上文化程度。

第十一条 生产(或核定)能力30万吨/年以上煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

(一)煤矿安全生产相关专业大专及以上学历；

(二)煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

第十二条 生产(或核定)能力30万吨/年及以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

(一)煤矿安全生产相关专业中专及以上学历；

(二)煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

第十三条 煤矿特种作业人员准入标准依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局第30号令)执行。

第十四条 煤矿企业新招职工必须符合准入标准，不符合准入标准的，不得录用。

第三章 安全培训

第十五条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全资格培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。

煤矿矿长还必须接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。煤矿矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核颁证。

第十六条 煤矿企业特种作业人员必须接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作技能培训，并经考核合格取得相应的操作资格证后，方可上岗。

取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与所学专业相应的特种作业，持学历证明经特种作业人员考核发证部门同意，可以免予初次培训，但必须参加复训。

第十七条 煤矿企业应当对采煤、掘进、通风、机电、地测、运输等专业的班组长进行安全培训，经考核合格，方可任职。

第十八条 煤矿企业应当对其他从业人员进行与其所从事岗位相应的安全培训，具备安全生产基本知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并经考核合格，方可上岗。

第十九条 煤矿企业主要负责人和本规定第八条第(一)、(二)项所列安全生产管理人员安全资格培训，由具备二级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

本规定第八条第(三)项所列安全生产管理人员和煤矿企业特种作业人员操作资格培训，由具备三级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

煤矿企业其他从业人员安全培训由具备四级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

不具备安全培训条件的煤矿企业，由县(市、区)负责煤矿安全培训的部门统一组织到具备相应资质的机构参加培训。

第二十条 煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到下列规定学时：

主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。

煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。

特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于24学时。

新招入矿的井下从业人员安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。

煤矿井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时。

第二十一条 鼓励煤矿企业实行变招工为招生，生产(或核定)能力30万吨/年以上的煤矿企业新招井下作业人员须经技工(中专)学校相应专业的正规教育，取得学历证书方可录用。

第二十二条 煤矿企业从业人员调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗前，应当重新接受安全培训，经考核合格后方可上岗。

煤矿企业采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，应当对相关从业人员进行专门的安全培训。

第二十三条 取得注册安全工程师执业资格的煤矿企业安全生产管理人员，可免予安全资格初次培训；注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，可免予复训。

第二十四条 负责煤矿企业“三项岗位人员” 安全资格、操作资格和煤矿矿长资格考核发证的部门(以下简称考核发证机关)应当对参加培训人员的准入条件进行审查，也可委托培训机构进行；符合准入条件的，方可参加培训。

第四章 考核和发证

第二十五条 煤矿安全培训考核实行教考分离的原则。考核发证机关按照统一制定的考核标准进行考核。

第二十六条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格考核安全技术理论知识和管理能力，特种作业人员操作资格考核安全技术理论知识和实际操作技能。

“三项岗位人员”安全资格、操作资格和矿长资格考核成绩80分为合格。考核不合格的，允许补考一次。

第二十七条 煤矿企业“三项岗位人员”使用国家级考试题库进行安全技术理论知识计算机考试，考核发证机关应派员现场监考，也可通过远程监控系统监考。

第二十八条 考核发证机关应当在考核工作结束后5个工作日内公布考核成绩。

第二十九条 “三项岗位人员”在考核合格后5个工作日内，由本人或所在单位向考核发证机关申请办理资格证或操作证，也可委托煤矿安全培训机构申请办理，并提交下列材料：

(一)身份证及学历证书复印件或学历证明；

(二)工作经历证明；

(三)社区或县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

煤矿企业安全生产管理人员取得注册安全工程师资格的，凭本人注册安全工程师执业证及上述材料，向考核发证机关申请办理安全生产管理人员安全资格证。

第三十条 考核发证机关应当在收到“三项岗位人员”申请材料5个工作日内完成审核，做出受理或不予受理的决定。能够当场做出受理决定的，应当当场做出受理决定；申请材料不全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请之日起即已被受理。

第三十一条 考核发证机关应当在20个工作日内完成受理申请的审核工作。符合条件的，颁发相应的资格证或操作证；不符合条件的，应当说明理由。注册安全工程师不符合准入条件的，不得颁发资格证。

第三十二条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为4年，每2年复审一次。

特种作业人员操作资格证有效期为6年，每3年复审一次。

第三十三条 资格证和操作证式样由国家煤矿安监局统一规定，在全国范围内有效。

第三十四条 证书到期复审或有效期届满需要延期复审的，应当于期满前60日内向考核发证机关申请办理复审手续。申请复审或者延期复审前，应当参加相应培训并考核合格。

第三十五条 申请复审或延期复审的，向考核发证机关提交体检健康证明、身份证复印件和资格证或操作证原件办理相关手续。

复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；不合格的，说明理由。申请延期复审的，审核合格后，由考核发证机关重新颁发证书。

第三十六条 煤矿企业“三项岗位人员”有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

(一)体检不合格的；

(二)发生死亡事故受到行政处分或经济处罚的；

(三)未按规定参加培训，或者考核不合格的。

第三十七条 申请人对初次申请、复审或者延期复审有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十八条 证书遗失的，持证人应向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以补发。

证书记载信息发生变化或损毁的，持证人应当向原考核发证机关提出书面申请，经审查确认后，予以变更或更换。

第三十九条 考核发证机关应当定期将证书发放情况向社会公布，接受社会监督。

第五章 监督管理

第四十条 考核发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、行政法规和本规定审核、颁发煤矿企业“三项岗位人员”安全资格证、操作证和煤矿矿长资格证。

考核发证机关和煤矿安全监管监察机构依法对煤矿安全培训工作实施监督管理。

第四十一条 对煤矿企业安全培训工作监督检查的主要内容：

(一)贯彻落实法律、法规有关安全培训规定的情况；

(二)安全培训管理机构设置、专职管理人员配备情况；

(三)安全培训制度、培训计划的制定和落实情况；

(四)“三项岗位人员”持证上岗及其他从业人员安全培训情况；

(五)采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，从业人员专项培训情况；

(六)安全培训档案管理情况；

(七)教育培训经费提取和使用情况；

(八)从业人员安全资格准入和安全培训期间工资支付情况；

(九)法律、法规及规章规定的其他内容。

第四十二条 对煤矿安全培训机构安全培训工作监督检查的主要内容：

(一)执行培训大纲情况；

(二)教学及学员管理情况；

(三)安全培训计划落实情况；

(四)安全培训管理制度落实和档案管理情况；

(五)法律、法规及规章规定的其他内容。

第四十三条 煤矿安全培训监督检查工作实行定期检查和不定期检查相结合的方式。定期检查每年至少一次，不定期检查根据工作需要和具体情况组织实施。

第四十四条 考核发证机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的资格证或操作证：

(一)超越职权颁发资格证或操作证的；

(二)违反本规定准入条件和程序颁发资格证或操作证的；

(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证或操作证的；

(四)未申请复审、延期复审或者复审、延期复审不合格的。

第四十五条 煤矿企业被行政执法机关责令停产整顿的，考核发证机关应当暂扣煤矿矿长的资格证和安全资格证。

第四十六条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销其资格证或操作证：

(一)达到法定退休年龄的；

(二)操作证或资格证被依法撤销的；

(三)操作证或资格证被依法吊销的。

第四十七条 考核发证机关要建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，对举报事项调查核实后，依法提出处理意见。

第四十八条 考核发证机关应当制定年度培训计划，建立考核发证档案和统计报告制度，每年向国家煤矿安监局报告培训计划执行和考核发证等情况。

第四十九条 煤矿企业“三项岗位人员”在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其资格证或操作证。

跨省(自治区、直辖市)从业的“三项岗位人员”应当接受从业所在地考核发证机关的监督管理。

第五十条 煤矿企业不得印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证。

“三项岗位人员”不得伪造、涂改、转借、转让、冒用资格证和操作证或者使用伪造的资格证和操作证。

第六章 法律责任

第五十一条 考核发证机关向不符合法定条件的“三项岗位人员”颁发资格证或操作证的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期整改，并处2万元以下罚款，逾期未整改的，责令停产整顿：

(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需经费的；

(二)未设立安全培训管理机构，未配备专职管理人员的；

(三)未建立健全从业人员安全培训档案或档案管理混乱的；

(四)主要负责人和安全生产管理人员无证上岗的；

(五)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备前，未对从业人员进行专门安全培训的；

(六)从业人员未达到准入条件的；

(七)进行安全培训期间未支付工资或未承担安全培训费用的。

(八)“三项岗位人员”变动工作单位扣押其资格证或操作证的。

第五十三条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，情节严重的要依法予以关闭：

(一)特种作业人员无证上岗的；

(二)未对井下作业人员进行安全培训或培训不合格上岗的。

第五十四条 煤矿企业非法印制、伪造、倒卖“三项岗位人员”资格证和操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的资格证和操作证的，给予警告，并处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 煤矿企业拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，考核发证机关依法吊销矿长资格证和矿长安全资格证。

第五十六条 煤矿发生一次死亡3-9人责任事故或一年内发生两起一次死亡1-2人责任事故的矿长，暂扣安全资格证和矿长资格证，责令参加复训，考核合格的返还其资格证，不合格的，吊销其资格证；

煤矿一年内发生两起一次死亡3-9人责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证。被吊销资格证的，5年内不得重新核发。

煤矿发生一次死亡10人以上责任事故的矿长，吊销其安全资格证和矿长资格证，且终身不得担任煤矿矿长。

第五十七条 煤矿安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，并处1万元以上、3万元以下的罚款：

(一)未按照培训大纲进行培训的；

(二)未按时落实培训计划的；

(三)未依法取得资质证书擅自从事安全培训活动的。

第五十八条 煤矿企业“三项岗位人员”伪造、涂改资格证或操作证或者使用伪造的资格证和操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。

“三项岗位人员”转借、转让、冒用资格证和操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。

第七章 附 则

第五十九条 煤矿企业“三项岗位人员”培训、考试的收费标准，由省、自治区、直辖市考核发证机关制定，报同级人民政府物价、财政部门批准后执行，证书工本费由考核发证机关列入同级财政预算。

第六十条 本规定施行前公布的有关煤矿安全培训的规定与本规定不一致的，按本规定执行。

第六十一条 考核发证机关应根据本规定制定实施细则，报国家煤矿安监局备案。