电网企业全额收购可再生能源电量监管办法
第一章 总则第一条 为了促进可再生能源并网发电,规范电网企业全额收购可再生能源电量行为,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》和国家有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称可再生能源发电是指水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。
前款所称生物质发电包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。第三条 国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)依照本办法对电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量的情况实施监管。第四条 电力企业应当依照法律、行政法规和规章的有关规定,从事可再生能源电力的建设、生产和交易,并依法接受电力监管机构的监管。
电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量,可再生能源发电企业应当协助、配合。第二章 监管职责第五条 电力监管机构对电网企业建设可再生能源发电项目接入工程的情况实施监管。
省级以上电网企业应当制订可再生能源发电配套电网设施建设规划,经省级人民政府和国务院有关部门批准后,报电力监管机构备案。
电网企业应当按照规划建设或者改造可再生能源发电配套电网设施,按期完成可再生能源发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用,保证可再生能源并网发电机组电力送出的必要网络条件。第六条 电力监管机构对可再生能源发电机组与电网并网的情况实施监管。
可再生能源发电机组并网应当符合国家规定的可再生能源电力并网技术标准,并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。
电网企业应当与可再生能源发电企业签订购售电合同和并网调度协议。国家电力监管委员会根据可再生能源发电的特点,制定并发布可再生能源发电的购售电合同和并网调度协议的示范文本。第七条 电力监管机构对电网企业为可再生能源发电及时提供上网服务的情况实施监管。第八条 电力监管机构对电力调度机构优先调度可再生能源发电的情况实施监管。
电力调度机构应当按照国家有关规定和保证可再生能源发电全额上网的要求,编制发电调度计划并组织实施。电力调度机构进行日计划方式安排和实时调度,除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外,不得限制可再生能源发电出力。本办法所称危及电网安全稳定的情形,由电力监管机构组织认定。
电力调度机构应当根据国家有关规定,制定符合可再生能源发电机组特性、保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则,报电力监管机构备案。跨省跨区电力调度的具体操作规则,应当充分发挥跨流域调节和水火补偿错峰效益,跨省跨区实现可再生能源发电全额上网。第九条 电力监管机构对可再生能源并网发电安全运行的情况实施监管。
电网企业应当加强输电设备和技术支持系统的维护,加强电力可靠性管理,保障设备安全,避免或者减少因设备原因导致可再生能源发电不能全额上网。
电网企业和可再生能源发电企业设备维护和保障设备安全的责任分界点,按照国家有关规定执行;国家有关规定未明确的,由双方协商确定。第十条 电力监管机构对电网企业全额收购可再生能源发电上网电量的情况实施监管。
电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形,可再生能源发电未能全额上网的,电网企业应当及时将未能全额上网的持续时间、估计电量、具体原因等书面通知可再生能源发电企业。电网企业应当将可再生能源发电未能全额上网的情况、原因、改进措施等报电力监管机构,电力监管机构应当监督电网企业落实改进措施。第十一条 电力监管机构对可再生能源发电电费结算的情况实施监管。
电网企业应当严格按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和购售电合同,及时、足额结算电费和补贴。可再生能源发电机组上网电价、电费结算按照国家有关规定执行。第十二条 电力监管机构对电力企业记载和保存可再生能源发电有关资料的情况实施监管。
电力企业应当真实、完整地记载和保存可再生能源发电的有关资料。第三章 监管措施
首先是安全有序发展核电,坚持采用最先进的技术、最严格的标准发展核电有重要作用。中国视核安全为核电发展的生命线,坚持发展与安全并重,贯彻安全有序发展核电方针,加强核电规划、选址、设计、建设、运行和退役贯穿全寿命周期,完善多层次核能和核安全法规标准体系,加强核应急预案和法律、制度、制度建设,形成有效应对核事故的国家核应急能力体系。
其次是制定发展战略,明确发展目标有很大作用。未来20年是我国核能从大向强迈进的关键期,建议政府相关部门研究制定我国核能中长期发展战略,强化核电发展顶层设计,统领我国核电发展的路线方针和政策规划,批量化建设自主三代核电机组,保持核电发展的连续性,更好地发挥我国核工业完整产业链的已有基础和体系优势,确保核能在实现碳达峰、碳中和进程中作出积极贡献。
再者是以新能源为主体的新型低碳电力系统的必要组成部分。在“3060”目标下,电力系统低碳转型将进一步加强。目前,风能、太阳能等可再生能源规模发展迅速,但难以克服静态稳定的天气和昼夜变化带来的间歇性、波动性和发电效率低等问题。在诸多瓶颈的现实中,迫切需要稳定的基荷供电来支持大部分可再生能源并网。
要知道的是继续深化“放管服”改革,激发市场活力和社会创造力,明确要求保持经济运行在合理区间。要认真贯彻落实会议精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进总基调,立足生态环境职能职责充分发挥生态环境保护对稳定经济增长的支撑保障作用,加大“放管服”力度。“改革力度,继续强化重大投资项目环评保障。
从风电发展来看,相对于行业发展速度,标准是滞后的。新能源法修改后强调的是规划,同时强调了电网公司的义务,也强调了发电企业的义务。其实政策和行业标准都是推动这个行业发展的手段和方式,标准并不是限制行业发展的。比如,风电大规模发展,国内外的各种标准,恰恰是保障这个行业有序稳定发展相适应的政策。目前风电行业出现的问题,是和标准滞后有关联的,包括设备制造业。因此,标准和相应检测手段是支撑这个行业稳定和发展的基础性工作。
我国的光伏并网产业还处于发展的初级阶段,光伏并网标准还不够健全,目前已经颁布的光伏并网标准主要有:GB/Z19964-2005《光伏发电站接入电力系统技术规定》、GB/T20046-2006《光伏(PV)系统电网接口特性》、GB/T19939-2005《光伏系统并网技术要求》、SJ/T11127-1997《光伏(PV)发电系统过电压保护-导则》、Q/GDW617-2011《光伏电站接入电网技术规定》、Q/GDW618-2011《光伏电站接入电网测试规程》等。
目前,正在制定的标准有国标9项、行标18项、企标5项,主要有:GB19964《光伏发电站接入电力系统技术规定》(修订)、光伏发电站无功补偿技术规范(国标)、光伏发电系统接入配电网技术规定(国标)、光伏发电站接入电网检测规程(国标)、光伏发电站并网运行控制规范(国标)、光伏发电站低电压穿越检测技术规程(行标)、光伏发电站逆变器防孤岛效应检测技术规程(行标)、光伏发电站逆变器电能质量检测技术规程(行标)等。
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太阳能控制逆变器及并网成套设备,主要包括控制器、逆变器以及监控保护单元组成。控制器主要实现太阳能电池板的最大功率跟踪,逆变器主要负责将控制器输出的直流电能变换成稳压稳频的交流电能馈送电网,监控保护单元主要负责发电系统安全相关问题如孤岛效应的保护,并及时与上位机通讯传递能量传输信息。 3 太阳能控制器及其原理 3.1 太阳能电池组件模型 图2 所示硅型光伏电池板的理想电路模型。其中,Iph是光生电流,Iph值与光伏电池的面积、入射光的辐射度以及环境温度相关。ID为暗电流。没有太阳光照射的情况下,硅型太阳能电池板的基本外特性类似于普通的二极管。暗电流是指光伏电池在没有光照条件下,在外电压的作用下PN结流过的单向电流。v为开路电压,RS为串联电阻一般小于1 欧姆,RSH为旁路电阻为几十千欧。 光伏电池的理想模型可由下式表示:
其中,v 为电池板热电势。
图3 表述在特定光照条件下电池板的伏安特性。阴影部分是电池板在相应条件下所能够输出的最大功率。太阳能电池板在高输出电压区域,具有低内阻特性,可以视为一系列不同等级的电压源;在低输出电压区域内,该电源有高内阻特性,可以视为不同等级的电流源。电压源与电流源的交汇处便是电池板在相应条件下的最大输出功率。在电池板的温度保持不变的情况下,这个极大功率值会随着光照强度的变化而变化,最大功率跟踪要求能够自动跟踪电池板的工作在输出功率极大的条件。
3.2 太阳能控制器电路拓扑 图4 为太阳能控制器的电路拓扑结构,从原理上说是以及升压斩波器,通过调整开关器件S 的占空比,调节电池板的等效负载阻抗,实现对电池板的最大功率跟踪功能。
3.3 最大功率跟踪方法 最大功率跟踪技术有两种技术路线:其一是CVT 技术,控制电池组件端口电压近似模拟最大功率跟踪,这种方法原理简单但是跟踪精度不够;其二是MTTP 技术,实时检测光伏阵列输出功率,通过调整阻抗的方式满足最大功率跟踪。目前,太阳能逆变器厂家广泛采用的MPPT 技术。目前,常用的MTTP 方法有两种。 (A )干扰观测法(P&O): 干扰观测法每隔一定时间增加或减少电压,通过观测功率变化方向,来决定下一步的控制信号。如果输出功率增加,那么继续按照上一步电压变化方向改变电压,如果检测到输出功率减小,则改变电压变化的方向,这样光伏阵列的实际工作点就能逐渐接近当前最大功率点。如果采用DC/DC 变换器实现MPPT 控制,在具体实施时应通过对占空比施加扰动来调节光伏阵列输出电压或电流,从而达到跟踪最大功率点的目的。如果采用较大的步长对占空比进行“干扰”,这种跟踪算法可以获得较快的跟踪速度,但达到稳态后光伏阵列的实际工作点在最大功率点附近振荡幅度比较大,造成一定的功率损失,采用较小的步长则正好相反。 (B)电导增量法(INC): 光伏电池在最大功率点Pm处dP/dU=0,在Pm两端dP/dU均不为0。
而
则有
要使输出功率最大,必须满足(4 )式,使阵列的电导变化率等于负的电导值。首先假设光伏阵列工作在一个给定的工作点,然后采样光伏阵列的电压和电流,计算Δv =v (n) - v (n-1)和Δi =i (n) - i (n-1),其中(n)表示当前采样值,(n-1)为前一次的采样值;如果Δv=0,则利用Δi 的符号判断最大功率点的位置;如果Δv≠0,则依据Δi /Δv +I /V 的符号判断。 这种跟踪法最大的优点是当光伏电池的光照强度发生变化时,输出端电压能以平稳的方式追随其变化,电压波动较扰动观测法小。缺点是其算法较为复杂,对硬件的要求特别是对检测元件的精度要求比较高,因而整个系统的硬件成本会比较高。 4 太阳能逆变器及其工作原理 太阳能逆变器的电路拓扑如图5 所示,5-a)是单相并网逆变器电路拓扑,5-b)是三相并网逆变器电路拓扑。从电路拓扑结构上看属于电压型控制逆变电路。从控制方式上属于电流控制型电路。
4.1 电路的基本工作原理 以图6 的单相光伏逆变电路分析。
按照正弦波和载波比较方式对S -S 进行控制,交流侧AB处产生SPWM波1 4 ,u 中含有基波分量和高次谐波,在L 的滤波作用下高次谐波可以忽略,当
AB AB Su 的频率与电网一致时,i 也是和电网一致的正弦波。在电源电压一定的条件下,
AB s i 的幅值和相位仅有u 的基波的幅值和相位决定,这样电路可以实现整流、逆变
s AB以及无功补偿等作用。图7 所示是电路的运行向量图,其中7-a)是整流运行,7-b)是逆变运行,7-c)是无功补偿运行,7-d)是I 超前φ角运行。单相光伏逆变器工作
s 在7-b)状态。 4.2 电路的基本控制方法 光伏逆变器对于功率因数有较高要求,为了准确实现高功率因数逆变,需要对输出电流进行控制,通常的电流控制方式有两种:其一是间接电流控制,也称为相位幅值控制,按照图7 的向量关系控制输出电流,控制原理简单,但精度较差,一般不采用;其二是直接电流控制,给出电流指令,直接采集输出电流反馈,这种控制方法控制精度高,准确率好,系统鲁棒性好,得到广泛应用。 5 监控保护单元简介 监控保护单元的主要作用有: 保护发电设备的安全以及电网的安全; 型代表,如何准确测定孤岛效应也是监控保护单元的重要作用; 区,智能电量管理和系统状况检测上报也是光伏发电系统需要重点考虑的因素。 5.1 并网保护装置 并网保护装置主要实现以下保护功能:低电压保护、过电压保护、低频率保护、国频率保护、过电流保护以及孤岛保护策略等内容。通常大型光伏电站需要设置冗余保护装置,保证系统故障时及时处理。 5.2 孤岛检测技术 孤岛效应是指并网逆变器在电网断电时,并网装置仍然保持对失压电网中的某一部分线路继续供电的状态。当电网的某一区域处于光伏发电的孤岛状态时电网将不再控制这个电力孤岛的电压和频率。孤岛效应会对光伏发电系统与电网的重连接制造困难,同时可能引起电气元件以及人身安全危害,因此孤岛效应必须避免。目前常用的孤岛效应检测方法主要有两种,分别是被动检测方法和主动式检测方法。 (A)被动式孤岛检测: 孤岛的发生和电网脱离时的负载特性及与电网之间的有功和无功交换有很大的关系。电网脱离后有功的波动会引起光伏系统端口电压的变化,无功的波动会引起光伏系统输出频率的变化。电网脱离后,如果有功或者无功的波动比较明显,通过监测并网系统的端口电压或者输出频率就可以检测到孤岛的发生,这就是被动式孤岛检测方法的原理。然而在电网脱离后,如果有功和无功的波动都很小,此时被动式检测方法就存在检测盲区。 (B )主动式孤岛检测: 主动式孤岛检测方法中用的比较多的是主动频移法(AFD ),其基本原理是在并网系统输出中加入频率扰动,在并网的情况下,其频率扰动可以被大电网校正回来,然而在孤岛发生时,该频率扰动可以使系统变得不稳定,从而检测到孤岛的发生。这类方法也存在“检测盲区”,在负载品质因数比较高时,若电压幅值或频率变化范围小于某一值,系统无法检测到孤岛状态。另外,频率扰动会引起输出电流波形的畸变,同时分析发现,当需要进行电能质量治理时,频率的扰动会对谐波补偿效果造成较严重的影响。智能电量管理及系统状况监控系统大型光伏电站由于地处偏远地区,常常为无人值守电站。为了准确计量电站的电能输出及系统运行状况需要设立智能电量管理及系统状况监控系统。系统往往基于计算机数据处理平台以及互联网技术将分散的发电系统信息收集到集中控制中心进行数据分析处理工作,这部分的工作原理及系统结构在本文中不在详述。 6 结语 本文主要介绍了光伏并网系统的结构,分析了其主要组成部件的系统框图、功能。给出了最大功率跟踪的基本原理,分析了光伏逆变器的主要电路拓扑结构及控制方式。太阳能光伏发电技术作为有可能彻底改变人们生活的朝阳技术,拥有美好的未来,让我们共同期待光伏技术在明天为人类做出更大的贡献。
太阳能是我国总储量最为丰富的可再生能源,我国陆地每年接受的太阳能辐射能理论估计值为1.47×108亿千瓦时,是我国继水电、风电之后规模化、产业化发展潜力的可再生能源。在政策支持加强、国内市场不断启动的情况下,中国光伏行业逐步走出低谷,2015年更是加速回暖。国家发改委能源研究所预计,今年新增光伏装机量约1500万千瓦,累计总量将达到4300万千瓦,将超过德国成为全球光伏应用大国。未来2020年则将可能突破1亿千瓦、2030年突破4亿千瓦,标志着我国走向规模化应用时代。
从运行维护的角度来说,分布式光伏发电也并非完全安全无隐患的。与独立占地的大型地面电站不同,分布式光伏发电需要依附居民住宅、工业厂房、仓库、商业大楼、学校市政建筑等,而这些建筑物载体一般都有人口密集、配装有相关精密仪器设备或存放有易燃物质的特点,所以分布式光伏发电对于安全性能的要求就更加严格,必须要保证光伏发电不影响这些建筑物原有的生产生活功能,对人员、生产、物资不产生安全隐患。为了避免安全事故的发生,在开展电站方案设计及设备选型之时,会严格做好一系列准备工作:分析安装分布式光伏发电系统的载体建筑,做好合理安全的空间规划,必须安排专门的空间区域放置光伏组件和配电逆变等发电设备,尽量避免非专业人员接触发电设备,以免引发安全事故。
1、优势是新能源高电压穿越能力成为保障电网安全稳定。
2、促进可再生能源由资源富集地区向负荷中心输送及消纳。
3、优化配置电能资源的重要载体,更是可再生能源消纳的关键路径。
4、可以在相对较短的时间内进行相互替换。