榆林金鸡滩煤矿什么时候解封

当前，全国煤炭市场区域供应呈偏紧趋势，备冬储煤成了当前迎峰度冬的一件大事。近日，位于山东能源集团兖矿能源陕蒙基地的金鸡滩煤矿，一辆辆满载优质煤炭的重型卡车正从数千里之外向着位于山东的一个煤炭储配基地进发，这为紧缺的煤炭形势解了“燃煤之急”。在不远的将来，随着兖矿能源所属陕蒙矿区铁路专用线建设完成，将为煤炭能源和其他产品运输提供重要便利。

二十年前，数千名兖矿职工打起背包，背井离乡，投身到陕蒙基地，开始了对外资源开发的艰苦征程。在北国沙漠深处、草原边缘，他们以智慧胆略艰苦创业，进行了一场场舍我其谁、志在必胜的战斗，谱写了一曲曲负重前进、砥砺奋发的凯歌，2018年至今，兖矿能源陕蒙基地建成了金鸡滩、转龙湾、石拉乌素、营盘壕4个千万吨矿井集群，建成了煤间接液化制油、荣信化工等项目，具备了年产煤炭5000万吨、化工产品490万吨的规模能力。

在“西部大开发”机遇期中，率先抢滩

20年前的兖矿能源母公司原兖矿集团，驻地拥有8对矿井。当时的形势是，兖矿集团拥有世界最先进的综采放顶煤技术，本部矿井火力全开，煤炭产销两旺。然而，大好形势下也有一丝隐忧：兖矿本部不少矿井中厚煤层资源面临枯竭。

机遇总是给有准备的人准备着。长期的海外市场投资管理经验，让兖矿集团决策层拥有了敏锐的市场眼光。2002年4月6日，在第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，兖矿集团响应国家“西部大开发”政策，在内蒙古锡林郭勒盟签订控股开发煤田意向书。2009年12月，兖矿集团设立兖州煤业鄂尔多斯能化公司完成实体产业在内蒙古区域的首次布局。期间，2010年收购内蒙古安源煤矿为在内蒙古第一对生产型矿井，2014年转龙湾煤矿、荣信60万吨甲醇项目建成，2017年石拉乌素煤矿、营盘壕煤矿投入商业运营。

当一个个项目在沙漠深处、草原边缘投资兴建时，一片片沉寂的土地热闹起来了。来自于兖矿的好儿女们秉持承接本部战略转移、实现兖矿高质量发展的初心和使命，组成了建设陕蒙基地的大军。孔栋，今年32岁，现任营盘壕煤矿机运工区技术主管兼副区长，曾被评为鄂尔多斯公司“十佳青年”。他说：我2012年毕业于山东科技大学，入职培训后，立刻奔赴1000公里之外的鄂尔多斯公司。刚到矿建工地时,这里只有变电站建了一层地基，遍地黄沙，看上去荒荒凉凉。全项目部人员二三十人，起初吃住都在临时搭建的没有暖气和热水的板房里……2013年12月，施工单位回家过年了，但面临供电的巨大压力，全筹建处人员帮施工单位拉电缆。气温零下20多度，我们男男女女、老老少少，十米一个人，四五十人团结一心，喊着号子，把电缆扛在肩上，一步一个脚印，将电缆拉到了塔基上……如今我们把营盘壕建成了可爱的家园，工资待遇也有了很大提升，井上井下一片生机勃勃。

2014年2月，怀揣对外开发理想，陈元祯与大批兖矿职工一起，从兖矿本部来到了陕西榆林，先期成为了金鸡滩煤矿一名采煤班班组长。在工作中不断历练，陈元祯把在本部矿井积累的工作经验、好做法，联系到现场实际中，先后牵头梳理总结出了历年综采工作面设备事故解决方案、过特殊地质构造的好经验做法等，制订完善了《综采工区岗位作业标准》等规范制度。这些资料成为金鸡滩煤矿解决现场问题的“葵花宝典”。“撸起袖子加油干”，不断在煤海追梦路上奔跑，他现在担任综采工区区长。

在“西部大开发”机遇期里，率先进入陕蒙基地的兖矿抢滩人中，几乎每个人都含着酸甜苦辣，写下了不平凡的故事，拥有着非同寻常的精气神，用忠诚和担当践行了“创造绿色动能、引领能源改革”的神圣使命，用智慧和汗水积累了外部开发建设的丰富经验，交出了宝贵的“陕蒙基地职工答卷”。

在依法合规中，创造别样北国新风光

无论是原兖矿集团，还是拥有四地上市平台的国际化的兖矿能源，都高度重视依法治企工作。

与本部矿井相比，陕蒙地区在项目建设、手续办理、安全监管等方面都有不同的新形势、新要求，我们始终树牢法治意识，坚持法治思维，严格落实属地监管要求，切实把“依法、合规”作为最根本的遵循，一位参加陕蒙开发的负责人总结出了深刻的企业治理经验。

面对政策、营商环境、地域风俗的不同，如何解决水土不服的问题？他们秉持“融入地方、融洽关系、融通文化、融合发展”的思路，加强与地方各级政府部门的沟通协调。十余年来，通过积极探索，构建形成了市场化竞拍、股权收购、资源转化项目配置资源等多种获取方式，夯实了煤炭资源储备基础。严守安全红线，牢固树立安全发展理念，构建单位统一领导、责任部门严格管控、监理单位全面监管、施工单位具体负责的四级安全责任体系。拉升工作标杆，严抓事前要求、事中检查、事后控制、成品核验、质量认可等各个环节，全力全速打造“精品工程”。转龙湾煤矿获得煤炭行业工程质量“太阳杯”奖、煤炭行业优质工程。石拉乌素煤矿主井井筒掘砌工程、风井井筒掘砌工程、主井井塔和副井提升机房等工程获得煤炭行业工程质量“太阳杯”奖。强化过程管控，确保项目投资“精打细算”。转龙湾煤矿矿井及选煤厂项目节约17.59亿元。石拉乌素矿井及选煤厂项目节约3.23亿元。荣信化工一期项目节约2.7亿元；二期项目节约4.9亿元。

针对内蒙古地区地质、水文、气候等自然条件，大刀阔斧进行高水平科技创新和攻关，塑造出新优势。《3-4m煤层千万吨级智能化综采装备关键技术研究》获中国煤炭工业科学技术奖一等奖、《深立井冻结井壁施工质量控制与服役安全保障关键技术研究及应用》获中国煤炭工业协会科技进步奖二等奖。荣信化工一期项目煤气化技术采用“日处理煤3000吨级气化装置”，两项国家“863课题”通过国家科技部结题。

2015年9月18日，中国首套百万吨级具有自主知识产权的煤间接液化制油项目在陕西未来能源化工有限公司试车成功。这是我国煤炭清洁高效利用技术产业化的里程碑。金鸡滩煤矿作为此项目的配套矿井,2012年2月开工建设，2014年6月底建成试生产。仅用28个月时间，创出业界瞩目的“金鸡滩速度”，矿井工程荣获煤炭行业“太阳杯”奖、中国建筑行业最高荣誉“鲁班奖”，成为了一颗熠熠生辉的沙海明珠。2014年7月1日以来，连续取得了年产1000万吨、1500万吨、1700万吨的重大突破。

在新发展格局中，问鼎矿井集群发展新高度

为顺应世界能源格局调整，紧密融入“双碳”政策，2021年12月16日，兖矿能源在上海成功召开战略发布会，发布了“双碳”目标下未来5-10年发展战略，擘画出了兖矿能源的新发展格局。

兖矿能源总经理肖耀猛在讲话中指出：“陕蒙区域”要推进生产矿井达产达效、规划矿井开发建设、目标矿井资源获取，减轻本部负担，扛起发展大旗。

鄂尔多斯公司瞄准“国际先进、国内一流”的高质量发展目标，以自动化、信息化、智能化“三化融合”为方向，着力打造优势资源聚集区、产业调整先行区、创新发展示范区、人员转移承接区。一个个重点项目在突破，一个个大手笔在实施。今年10月21日，兖矿能源发布《发展战略纲要》实施进展公告，指出：营盘壕煤矿进入联合试生产；金鸡滩煤矿获得200万吨/年产能核增；转龙湾煤矿中厚煤层超长智能化综采工作面建成投产，具备今后10年年产千万吨水平。

同时，围绕着陕蒙基地的产业链也在优化升级中，兖矿能源智慧物流产业有序实施资源整合，加快建设营盘壕集运站等物流园区，积极推进陕蒙矿区铁路专用线建设，全力构建铁路、公路、港航、园区、平台“五位一体”的现代物流产业体系。

如何在新发展格局中担当作为，如何成为“西部大开发”最活跃的市场主体，如何在总体国家安全观中激发出更多的主观能动性，鄂尔多斯公司等单位表示，尽管各项工作起步较晚、基础较弱，一定要发挥好产业协同、资源协同等优势，凝聚起广大干部职工干事创业的强大动力，增强创争精神，打造成为行业领先的标杆企业，为能源安全建设多做贡献。

据悉，随着沿海电厂日耗快速攀升，部分贸易商存看涨心态，选择暂停出货，也有部分贸易商开始将报价上浮5-10元/吨，但实际成交一般。目前5500大卡蒙煤主流报价在620-625元/吨，山西煤主流报价在625-635元/吨不等。

不过，据榆林煤炭交易中心数据，近两日因销售冷清，榆林煤价继续下滑，榆阳区两家大矿再次下调价格。其中杭来湾煤矿12月1日将末煤降价15元/吨，优混煤降价10元/吨。金鸡滩煤矿将混煤降价20元/吨，块煤降价10元/吨。

崔玉娥也称，目前市场供应依然比较充足，加上雨雪天气下，下游采购不积极，产地目前依然还是看跌的趋势。

12月1日，国内动力煤期货价格出现回升。截至上午收盘，动力煤主力合约1905报568.6元/吨，涨幅为0.18%。

当日，A股市场煤炭板块也小幅上扬。Wind数据显示，截至上午收盘，中信一级煤炭指数涨0.08%，个股中ST云维涨2.81%，开滦股份涨1.21%。

动力煤旺季不旺

与去年冬季动力煤价格高企，电厂供应吃紧的情况相比，今冬煤炭市场可谓旺季不旺。

去年同期，秦皇岛港口5500大卡动力煤价格已达到700元/吨以上，而目前港口煤价仅约625元/吨。期货价格走势也显示，2017年5月至2018年2月间，国内动力煤期货价格一路上行，主力合约最高达679.8元/吨。而今年4月份以来，该期货价格一直维持小幅盘整态势，旺季并未获得价格提振。

动力煤今冬旺季不旺，与电厂库存持续高企直接相关。

“虽然日耗达到70万吨以上，但沿海六大电厂12月1日的库存达到1764万吨，比去年同期要高出50%左右。”崔玉娥称，目前电厂库存可用天数在23.8天，而去年同期则不到17天，差距较大。

据介绍，在今年年初出现电厂用煤极度供不应求的情况后，国内一度加大了煤炭生产量，煤价在2月至5月间出现大幅下滑，港口煤价一度跌至560元/吨左右。此后发改委要求电厂积极补库，要求库存可用天数维持在20天以上。因此从今年8月份来，六大电厂的库存一直维持在1500万吨的高位，甚至一度达到1800万吨的历史新高，而去年全年，沿海六大电厂的库存整体都持续在1200万吨以下，可用天数在20天以下。电厂积极补库，加之今冬旺季日耗较低，使得市场供需再度转变，煤炭紧缺的情况未能再现。。

太原煤炭交易中心消息也称，截至12月1日，沿海六大电厂煤炭库存为1775.37万吨，日耗煤量70.14万吨，可用天数25.3天。分析认为，目前电厂日耗已接近去年同期水平，后期随着严寒天气持续，电厂日耗继续攀升的可能性较大，补库需求有望提升，由于库存总量仍处高位，所以大规模采购的现象不太可能发生。

颓势或依然持续

此番沿海电厂日耗回升，能否带动国内煤市转向回暖？

崔玉娥认为，除非近期降雪天气明显增多，或者出现极寒天气，煤炭资源偏紧，否则今冬煤价很难大幅回升。目前市场有消息称南方天气已有回暖迹象，因此煤价上涨就更缺乏支撑。此外，今年环保督察力度明显加大，导致下游工业企业停产增多，对于工业用电也形成利空。短期来看，12月下旬或1月初煤价或受需求消费回暖的影响有阶段性走高，但如果这一期间煤价未能获得上涨，那么后期临近春节，工业企业停产导致工业用电下滑，煤价就更难再有涨势。

据海关总署数据显示，我国2018年1-11月煤及褐煤进口量增加9.3%至2.71亿吨，已略超去年总量。在进口煤平控政策引导下，国家有关部门已通过口头和会议形式通知全国主要港口，在今年年底之前，基本不再安排进口煤炭通关。只有个别为保障冬季供电有紧急需求的电厂，可以通过上属集团公司向发改委进行申请豁免。在此情况之下，下游企业对进口煤的采购需求将转向国内煤炭市场，短期之内将在一定程度上对沿海煤市有所支撑。

与此同时，环保限产的影响依然持续，或将再度导致工业用煤量下滑。

据悉，河北省政府钢铁产业政策要求，河北胜宝钢铁450万吨产能全部退出，并于12月7日开始正式停产。河南由于全省范围内出现重度或严重污染天气过程。截至11月30日，全省共1个省辖市启动重污染天气红色预警，15个省辖市启动橙色预警，2个省辖市启动黄色预警。按照重污染天气预警响应预案，将有停产企业6131家、限产企业1.24万家。

太原煤炭交易中心消息也称，临近年底主产地晋陕蒙区域部分大矿已完成全年生产任务，后续将以保安全为主，煤炭产量将会出现环比减少的情况。进入12月中旬以后低气温持续，居民用电需求将继续增加，在日耗高位攀升以及进口煤限制的刺激下，短期之内对国内煤市形成利好，动力煤价格将会有所小幅上涨。长期来看，考虑到终端用户有在协煤的保障下，以及2019年1月份进口煤炭的补充，市场煤的采购需求或将有所限制，煤价仍不具备持续上涨的基础。

（1）概况

勘查区位于陕西省榆林市榆阳区境内，行政区划隶属金鸡滩乡和孟家湾乡管辖，勘查登记范围由28个点连线为界，面积为97平方千米。

兖矿集团东华建设有限公司承担开展勘查工作，勘查矿种为煤矿，工作程度为勘探，勘查资金876万元。

（2）成果描述

首采区范围内估算共7层煤层查明的资源储量总计11.53亿吨，其中：（111b）基础储量为4.16亿吨；（122b）基础储量为2.60亿吨；（331）资源量为1.06亿吨，均为煤柱资源；（332）资源量为1.73亿吨，煤柱为1.67亿吨；（333）资源量为2.02亿吨，煤柱为0.67亿吨。

洗煤厂塌陷损失惨重

崔先生出示的公司结算单显示，洗煤厂总投资达8200多万元，加上支付提前解约45名工人的违约金，鸿运工贸的损失可能超过1亿元。

鸿运工贸地处榆林市榆阳区金鸡滩镇曹家滩村，2013年左右开始兴建洗煤厂，于2014年8月份左右建成投产。厂区内有3层洗煤楼一栋，两层办公楼一栋，大型储煤棚一座。鸿运工贸经理崔先生说，2015年10月，厂子地面就发生了塌陷，最严重的地方下陷3米。本来平整的地面变成了斜坡，且伴有裂缝，公司的建筑也不同程度受到了损坏。

今年1月，受塌陷的影响，办公楼的部分房间严重倾斜，门都无法打开部分房间地砖翘起、天花板石灰脱落、玻璃门破碎洗煤厂大门严重扭曲、地上鼓出了地垄洗煤楼明显倾斜、输煤管道断裂。整个厂区地面遍布大小裂缝。

崔先生说，鸿运工贸洗煤依靠地下水。但是伴随地面塌陷，地下水也断流无法采集。工厂为进出运煤车方便还特意修建了一条平整的运煤专线，也因为出现了大量的地垄而无法使用。因此，从去年10月份开始，洗煤厂一直处于停工的状态。崔先生给记者出示了一份公司的结算单，包括厂房、办公设备等费用，和贷款6500万的3年利息，一共总投资达到8200多万元。崔先生说，洗煤厂一年的产值可以稳定达到8000万以上，加上雇用的45名工人提前解约需要支付的违约金，鸿运工贸的损失或超过1亿元。

崔先生说，之所以洗煤厂会发生塌陷，是因为它的地下已经变成了采空区。去年9月30日，榆树湾煤矿向鸿运工贸发来告知函，称截至2015年9月25日，榆树湾煤矿依法进行20101综采工作面回采，现已推进到距离洗煤厂建筑不足1000米，即将对建筑产生严重影响。函中要求，鸿运工贸在接到《告知函》后7日内完成人员撤离和财产转移。否则，若因采空区塌陷对公司人员、财物造成的一切损失，榆树湾煤矿不承担任何责任。

崔先生说，当时洗煤厂认为，榆树湾煤矿作为一家国企，和自己同属企业，没有权力要求自己撤走人员和财物。当时，鸿运工贸向榆树湾煤矿回复称，榆树湾煤矿从未与鸿运工贸协商征地事宜，就将开采面积延伸到厂房地下，无视民企的利益。崔先生认为，应该由上级管理部门来下达让自己撤离的通知。但是洗煤厂始终没有收到这样的通知，所以也没有撤走。没想到，过了几天，洗煤厂就发生了塌陷。可见，洗煤厂塌陷一定是榆树湾煤矿采煤造成的。

榆树湾煤矿也承认洗煤厂确实是因为处于自己煤矿的采空区上方才发生塌陷的，但是洗煤厂的建筑属于非法建筑，没有完备的手续。所以，榆树湾煤矿没必要承担责任。

洗煤厂属于非法建筑？

鸿运工贸称，虽然此前洗煤厂曾被两次行政处罚，但是在补齐手续和缴纳罚款后，相关部门并未追究，洗煤厂的营业执照和税务登记证也是齐备的。

崔先生说，洗煤厂建设的审批手续、证件都很齐全。崔先生向记者提供的各式审批文件显示，2010年9月17日，榆阳区发展计划委员会发出《榆林市顺源工贸有限公司新建120万吨/年洗煤厂项目备案确认书的通知》。

2010年12月21日，榆阳区发展改革局发出《关于变更榆林市顺源工贸有限公司120万吨/年洗煤厂项目业主名称、厂址及用地面积的通知》，同意洗煤厂项目的业主名称改为榆林市鸿运工贸有限责任公司。

2013年4月23日，榆阳区人民 *** 办公室作出《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司120万吨/年洗煤项目使用林地的会议纪要》，原则同意鸿运公司洗煤项目使用金鸡滩镇曹家滩村集体林地，即现在洗煤厂所在地。

2013年6月18日，鸿运工贸取得煤炭经营资格证。

2013年7月15日，榆林市发改委下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司120万吨/年洗煤厂项目有关事项的复函》，原则同意该项目建设。

2013年10月14日，榆林市环保局榆阳分局下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司新建120万吨/年洗煤厂项目环境影响报告书的审批意见》，表明该项目的环境保护措施达标。

2013年11月11日，榆阳区安监局下发《关于榆林市鸿运工贸有限责任公司新建120万吨/年洗煤厂项目安全设施验收的批复》，表明洗煤厂项目安全设施通过验收。

2013年11月23日，榆阳区住房与城乡建设局下发了《榆阳区建设项目选地意见书》，审核该项目符合城乡规划要求。

但是，榆树湾煤矿提出，鸿运工贸在建设和使用洗煤厂过程中曾受到两次行政处罚。一次是2013年6月9日，榆阳区城建监察大队金鸡滩中队，向鸿运工贸下发了《责令停止行政违法行为通知书》。通知书中称，鸿运工贸未经城乡建设规划行政主管部门的审批，擅自建设洗煤厂，要求立即停止施工行为，到金鸡滩中队接受询问。对此，榆阳区城建监察大队法制室郑女士说，当时鸿运工贸的手续确实不全经过到中队接受询问后，公司迅速补全了手续，得以继续完成工程。对此，崔先生说，在榆林市内，这种一边干工程，一边办手续的现象很普遍。后来自己补全了城建部门的手续，监察大队就没有继续追究。

榆树湾煤矿表示，第二次是在2015年5月19日，榆林市国土局下发《行政处罚决定书》。《决定书》中称，鸿运工贸自2010年4月，未依法取得建设用地手续，擅自占用集体土地，属于未批先占的违法行为。国土局决定，处罚鸿运工贸67000多元。对此，崔先生说，当时自己确实未取得将林地转化为建设用地的手续。对此，榆林市国土局未回复。

崔先生说，鸿运工贸已在2014年10月9日取得了经营范围包括洗煤的新营业执照，10月16日取得了相应的税务登记证。

煤矿称煤炭局批准开采

榆树湾煤矿表示，此次采矿前煤矿曾向榆阳区煤炭局请示过，但没有收到煤炭局暂停采矿的指示，因此，此次开采行为是受到主管部门认可的。

榆树湾煤矿法律顾问高先生说，榆树湾煤矿是国家重点项目，2003年12月14日经过国家发改委批准建设。榆树湾煤矿有限公司在2004年12月27日取得探矿权，在2008年12月30日取得采矿权证，确定了采矿范围。当时就已经确认了洗煤厂所在地的地下属于采矿范围。这一点，榆林市和榆阳区的相关部门都是知晓的。榆树湾煤矿证件齐全，手续完备，开采范围明确。

高先生说，榆树湾的上级管理部门对于采矿的范围、采矿的速度、深度等技术指标都有严格的限制。所以，煤矿每次要更换综采工作面采矿的时候，都需要榆阳区煤炭局批准。正常情况下，榆树湾煤矿采用大型采煤机进行作业。这种方法在地下开采后，在地上出现裂痕和塌陷是正常现象。因此，在煤矿开采以前， *** 协同煤矿一起进行了附近村庄、厂房的搬迁补偿工作。榆阳区 *** 还出台了专门的搬迁补偿办法。而那时候，鸿运工贸的洗煤厂还不存在。因此，不涉及它的拆迁补偿问题。

在煤矿打算开采鸿运工贸洗煤厂地下，即20101综采工作面时，也曾向榆阳区煤炭局请示过，没有收到煤炭局暂停采矿的指示，于是进行了正常采矿作业。按照惯例，如果煤炭局要求煤矿暂停某个工作面的作业，那么因此给煤矿造成的损失将由煤炭局及 *** 其他部门共同负担。可能是害怕负担这部分的费用，所以煤炭局并未阻止煤矿的开采。因此，煤矿的此次开采行为也是受到主管部门认可的。对此，榆阳区煤炭局拒绝回应。

高先生说，除了2015年9月发出的提醒其尽快搬迁撤离的告知函外，早在2013年5月13日，榆树湾煤矿就向洗煤厂发出过告知函，要求洗煤厂立即停止施工。但是，两次劝阻都未奏效。

对此，崔先生承认确实在2013年收到过榆树湾煤矿的告知函，洗煤厂没有理会。随后，煤矿还要求洗煤厂签署“日后可能发生坍塌煤矿不用担责”的承诺书，也被崔先生拒绝了。

当地主管部门拒绝回应

崔先生表示，在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个 *** 部门告诉他厂子建在了采矿区上方。高先生称，如果 *** 在洗煤厂的审批中告知风险，崔先生的投资也不会超过8000万，损失也不会那么大。对此，当地主管部门均拒绝回应。

令高先生不解的是，2008年，榆树湾煤矿取得采矿权时，就已经取得现鸿运工贸所在地的采矿区。但是在2010年，榆阳区发改局还是审批建立该项目。2013年11月23日，在榆树湾煤矿已经向相关部门举报两次的情况下，榆阳区住建局仍然审批通过了洗煤厂项目，称其符合城乡规划。2015年5月19日，国土局在给鸿运工贸下发的行政处罚决定书上，对于其建在煤矿开采区的事实只字不提，只说其手续不全，未批先建。至于环保局、安监局更是一路给洗煤厂开了绿灯。

高先生告诉记者，2011年8月，榆树湾煤矿员工在巡查20101综采工作面上方时，发现当时鸿运工贸正在筹备建设洗煤厂。2011年8月23日，榆树湾煤矿向榆阳区 *** 、区煤炭局、区国土局、区住建局等呈送了报告，反映情况。但是除了各部门签收的回复外，没有收到任何回复。2013年6月11日，煤矿再次向相关部门呈送报告，请求职能部门依法制止并拆除违法建筑物。但是，煤矿仍然未收到 *** 部门的反馈。2015年11月16日，榆树湾煤矿第三次向 *** 部门呈送了报告，请求依法拆除洗煤厂的违建设施。时至今日，洗煤厂的主体建筑依然屹立不倒， *** 部门没有任何回应。

就 *** 受理榆树湾煤矿的报告情况，记者分别采访了榆林市住建局、榆林市国土局、榆阳区住建局、榆阳区国土局、榆阳区煤炭局，但是，这些部门都拒绝回应此事。

高先生说，按照我国煤炭法的规定，任何个人、企业、机关单位要在采矿区上方兴建建筑，都需要和矿厂协商。作为私人企业来说，协商的方式可以是企业代表到矿厂直接协商，也可以是企业委托属地的国土部门来和矿厂协商。因为，如果要在采矿区上方建建筑，势必会对矿床造成压覆，减少采矿量，给矿厂造成损失。所以，协商的目的就是，这部分的损失由谁来承担、承担具体数额是多少。但榆树湾煤矿从未收到鸿运工贸或者榆阳区国土局的协商邀请。榆树湾煤矿主动要求鸿运工贸、榆阳区国土局出面解决问题，也未获得回应。

高先生说，2015年11月9日，鸿运工贸向榆阳区煤炭局呈送了《关于要求榆树湾煤矿给予经济赔偿的报告》，请求煤炭局责令煤矿进行经济赔偿。该请求未获支持。2015年11月16日，煤矿向榆阳区 *** 、榆阳区城建监察大队等部门呈送了报告予以反驳，请求 *** 部门依法拆除洗煤厂的违法建筑。 *** 部门同样不置可否，报告如石沉大海。

崔先生表示，在洗煤厂办理各种手续时，没有任何一个 *** 部门告诉他，自己的厂子建在采矿区上方。高先生认为， *** 各部门之间沟通不畅，审批不严。如果 *** 在各种审批程序中告知了崔先生风险，或者直接劝阻、制止了洗煤厂的建设，洗煤厂的投资也不会超过8000万，如今的损失也不会那么大。

记者就鸿运工贸的损失 *** 相关部门是否应该担责的问题，询问了住建局、国土局等部门。榆阳区城建监察大队法制室郑女士表示，在查处违法建筑方面，应该由国土局来承担主要的判断、裁定责任。其他部门均未回复。

驾车路线：全程约1101.6公里

起点：榆林榆树湾煤矿有限...

1.榆林市内驾车方案

1) 从起点向西南方向出发，沿S204行驶13.5公里，左转

2) 行驶360米，朝榆林方向，稍向右转进入金鸡滩立交桥

3) 沿金鸡滩立交桥行驶180米，过金鸡滩立交约140米后，直行进入榆商高速

4) 沿榆商高速行驶10.2公里，朝米脂/牛家梁/G210/G20方向，稍向右转上匝道

5) 沿匝道行驶2.2公里，直行进入榆商高速

6) 沿榆商高速行驶10.9公里，稍向右转上匝道

2.沿匝道行驶560米，直行进入榆佳高速

3.沿榆佳高速行驶293.0公里，过东青善大桥，朝盂县/石家庄/大同/晋中方向，稍向左转进入西墕枢纽

4.沿西墕枢纽行驶1.2公里，直行进入太原绕城高速

5.沿太原绕城高速行驶3.5公里，朝盂县/阳泉/石家庄/G5方向，稍向左转进入京昆高速

6.沿京昆高速行驶172.3公里，过大宋支线铁路桥，朝鹿泉/石家庄方向，稍向右转进入西柏坡高速

7.沿西柏坡高速行驶9.1公里，过曲寨公路桥，朝西三环/黄骅港/太原/G5方向，稍向右转进入霍宅立交桥

8.沿霍宅立交桥行驶1.3公里，直行进入京昆高速

9.沿京昆高速行驶8.2公里，朝石家庄(南)/济南方向，稍向右转上匝道

10.沿匝道行驶1.1公里，直行进入青银高速

11.沿青银高速行驶267.5公里，朝济南西/泰安/G2/G3方向，稍向右转进入齐河北立交

12.沿齐河北立交行驶560米，过齐河北立交约270米后，直行进入京台高速

13.沿京台高速行驶10.2公里，朝济南/徐州方向，稍向左转进入济南绕城高速

14.沿济南绕城高速行驶24.5公里，过王府河大桥，直行进入京台高速

15.沿京台高速行驶222.7公里，朝日照/临沂/S38方向，稍向右转进入薛城枢纽立交

16.沿薛城枢纽立交行驶860米，过薛城枢纽立交约630米后，直行进入岚曹高速

17.沿岚曹高速行驶26.3公里，在峄城/台儿庄/S244出口，稍向右转进入峄城南立交

18.沿峄城南立交行驶1.3公里，直行进入S244

19.枣庄市内驾车方案

1) 沿S244行驶15.8公里，朝运河大道方向，稍向左转进入运河大道

2) 沿运河大道行驶2.9公里，左前方转弯

3) 行驶140米，到达终点(在道路右侧)

终点：台儿庄