再推近8000亿欧元可再生能源战略，欧盟这盘棋怎么下

欧盟拟推出5650亿欧元能源计划，大力发展光伏和新能源汽车，解读方式是能够加强对能源和系统数字化的改革与促进，并且能够加强基础设施改善，加强能源开发和利用。

通过相关欧盟已经提出了有关5000多亿欧元支持能源开发计划的政策调整。对于能源而言，是一个国家必不可少和一个地区长期发展的重中之重。因此一定要加强对能源的利用和开发，但是也要最大程度上加强能源利用化，加大使用绿色能源而不可以加大对于能源资源威胁性。对于绿色能源是有关低碳模式和未来长期发展重中之重。一定要加强对新能源合理利用，比如风能，太阳能度多种能源，这是以一种可持续能源，又能够在未来领域做出相应绿色改善。通过相关计划能够了解到在基础设施层面已经加大投入力度，为了实现有关绿色计划安装有关太阳能的齿板，使用太阳能绿色资源。

并且在很多领域会加大对于零排放量汽车的上路政策改善。对于很多国家也要做出政策调整摆脱有关各种能源依赖性。从最大程度上加强对可再生资源的利用，本身欧盟地区对电力的需求就十分大。因此加强绿色能源改善，加强使用太阳能，风能，水能等多种新能源。能够有效减少这些需求，而且促进技术改革与创新，同时也会将电力引用到其他各个地方。能够减少有关能源所带来的各种资源问题和解决欧盟地区已经作出相关小组会加大对于能源数据了解和提供，能够在最大程度上提高有关能源利用效率。

对于欧盟此次的相关能源举措也说到了来自多个国家和集团支持和运营，认为这种果是非常有必要，而且能够提高运用率。

建设“节能欧洲”，以交通和建筑两大领域为重点推动节能革新，促进能源行业的竞争，提高能源效率。通过节能行动，实现欧盟国家平均家庭每年节约1000欧元的能源费用。第二，推进欧盟能源市场一体化进程，制订统一的能源政策，在未来5年内完成泛欧能源供应网络的基础设施改造，主要是成员国内部以及成员国与成员国之间的天然气管道建设、供电网络建设、新能源网络建设，把欧洲所有地区纳入统一的能源供应网。第三，制定和完善“消费者友好型”能源政策，为全体欧洲人提供安全、可靠、负担得起的能源。第四，确保欧盟国家在能源技术与创新中的全球领先地位。第五，强化欧盟能源市场的外部空间，把能源安全与外交相结合，对外用一个声音说话，与主要能源伙伴开展合作，并在全球范围内促进低碳能源技术的应用。

欧盟提出的紧急干预措施，能够让当地的能源价格得到有效控制，同时还能够缓解能源紧张的问题，除此之外，也能够平复当地民众的恐慌心理。

由于能源问题已经影响到了欧盟的发展，这使得欧盟必须要做出一定的举动来控制能源危机，如果任由能源危机发展下去，那么欧盟必然会出现解体的情况。

一、欧盟提出的紧急干预政策，能够让当地的能源价格得到有效控制。

在出现能源紧缺的问题后，欧盟地区的能源价格也开始出现了飞速上涨的趋势。由于能源价格已经超过了普通民众的心理承受能力，所以才导致很多民众对于能源价格感到非常的不满，在欧盟提出了紧急干预政策后，欧盟地区的能源价格必然会回归到稳定态势。

二、欧盟提出的紧急干预政策，能够缓解能源紧张的问题。

欧盟地区之所以会出现如此严重的混乱局势，就是能源紧张问题迟迟得不到有效解决。当能源紧张问题得到解决后，欧盟地区的乱局自然会恢复平静，当欧盟提出紧急干预政策后，就有望解决欧盟地区目前面临的能源紧张问题。

三、欧盟提出的紧急干预政策，能够有效平复民众的恐慌心理。

由于普通的欧洲民众很担心自己买不到可以使用的能源资源，这使得欧盟民众一直保持着非常恐慌的心态。而当欧盟提出了紧急干预政策后，欧盟民众的恐慌心理也得到了有效的平复，只要欧盟后续能够解决能源供应问题，那么欧洲的局势必然会恢复正常化。

我希望欧盟能够尽快解决能源供应问题，因为能源供应问题迟迟得不到有效解决，那么必然会给全世界的经济发展带来严重的影响。

欧盟国家能源政策一般有3个内容：一是能源效率；二是能源节约；三是可更新能源。而推出的各种政策工具和技术手段都集中于二氧化碳排放的控制。在欧盟，能源消耗中工业占22%，交通占24%。一次能源在转换（如电或热等）中的耗损占35%。扣除这项耗损后，超过30%的能源为建筑物所消耗。所以各国都在工业、交通、建筑物、电器设备和照明等领域围绕控制二氧化碳排放来设计政策。

（1）建筑物节能。①建筑物能源证书制度，欧盟各国都已推行。政府对所有建筑物都按每平方米耗能情况进行登记，并制作成证书。法律规定业主出租或出售住宅，必须同时出具此证书。丹麦的建筑物能源证书分别对一家一户型住宅、公寓式住宅和商用办公建筑颁发。新建筑必须符合新的能源标准方可开工。②鼓励建筑物节能改造。德国全国有3900万套住宅，其中有75%建于1979年之前。法律规定若业主要对住宅翻新改造，必须符合新的能耗标准。政府相应推出鼓励措施，由国家开发银行给予低息贷款支持，联邦政府再补贴银行。一旦改造后的建筑物达到二氧化碳减排指标，业主还款的本金还可免除15%。2001～2005年，仅实现建筑物的二氧化碳减排标准，联邦政府为贷款补贴支付了15亿欧元；2006～2009年将达40亿欧元。目前全国已有500万套住宅改造获得优惠贷款，减排二氧化碳400万吨。德国还出现“零供热”建筑，全年都依靠太阳能取暖。

(2)交通节能。①汽车发动机改造。由于柴油发动机比汽油发动机能耗低35%，到2005年，德国全国汽车已有50%为柴油发动机。1990年以来，汽油发动机的效率也提高了20%～25%。1990～2004年，全国汽车发动机效率提高了1倍，汽车燃料消耗减少了40%。②税收。德国的汽油价格中，税收占70%。法律还针对高速公路货车按二氧化碳的排量收费，而使用天然气的汽车到2020年前享受免税优惠。③推广新型燃料。第二代生物燃料占市场的3.4%，由此每年二氧化碳减排500万吨。④能耗标识制度。尽管政府没有强制淘汰高耗能汽车，但有了强制性的能耗标识，类似于家电、建筑物那样，消费者自然容易做出选择。2012年之前高耗能汽车生产设备有望逐步淘汰。

(3)家电和照明节能。丹麦在2005年10月设立了节能信托基金，如对节能冰箱每一台都有补贴。比利时弗莱芒区地方政府向居民发放购物券，指定此券在2006～2007年间必须用于购买节能灯具。

(4)可再生能源发电强制收购（Feed-in）。与常规能源发电比，可再生能源（生物、风能、太阳能等）发电成本高。针对电网公司缺乏收购动力，政府有3种政策干预模式：①以意大利为代表的配额制，要求电网运营商分担购买某一固定数额的电量；②以爱尔兰为代表的招投标制；③以法国和德国为代表的按保护价强制收购接入（Feed?in）。在德国，四大电网运营商收购常规能源发电价格为20欧分/千瓦时左右，但收购可再生能源发电价格为50欧分/千瓦时。政府允许电网提高电力零售价格（0.65欧分/千瓦时）。为此平均每个德国家庭每月增加电费开支1.5欧元。这种模式的电价比配额制低8欧分/千瓦时。公开招标制下电价也较低，但因招标周期问题，不利于能源产业长期发展。爱尔兰正拟转向Feed?in。丹麦还对电网重新进行了国有化，对新能源也实行Feed?in制度，风力发电占其电力的21%。

(5)二氧化碳排放配额交易。欧盟根据对《京都议定书》的承诺，让各成员国分别承担了二氧化碳的减排任务，然后各国又对能源、加工制造业等排放二氧化碳的企业核定排放配额作为合法“排放权”，企业若超额排放，必须到市场上购买配额。这就形成了企业之间排放权的配额交易市场。据称德国企业二氧化碳排放配额近于用完。此外，根据世界银行的一项安排，这些企业还可以通过帮助发展中国家减排，相应地增加自己的配额。

(6)发电减排。在丹麦，发电用柴油价格中能源税和二氧化碳税占了2/3；发电用煤价中能源税、二氧化碳税超过85%。但可再生的如木屑、草不征能源税。结果化石燃料几乎为生物燃料价格的2倍，而发电后每度电的收益率前者却远低于后者。这就极大地刺激了可再生能源和垃圾发电的开发。热电联产减排，即发电和供热业务合并，网点铺开，以大幅减少热和电的传输损失。20世纪80年代中期，丹麦的供热和发电集中于15家企业。实行热电联产后，热电厂星罗棋布，2005年达694家。结果，燃料消耗减少30%，燃料热效由40%升至90%。

(7)政策公关。为保证政策顺利实施，政府需要就节能减排政策意图和意义与公众、能源提供商、工业企业以及社会中介组织联络，进行政策宣传、项目咨询和信息沟通等服务。有关机构还与其他国家或国际组织广泛交流。这些工作不仅政府部门自己做，还委托大量的社会组织代理，它们的分支遍布社区。

(8)立法保障。欧盟关于能源节约和能源效率颁布了若干指令。建筑物能源指令（2002年）提出了计量建筑物能耗的方法，设立新建筑物最低能效标准，建立建筑物能源标识制度，业主在出租、出售房屋时必须出具能耗等级证书，公共建筑物上必须标示能耗证书。欧盟能源效率指令，要求在2008～2016年的连续9年中要节能9%，每年节能1%。此指令对公共部门、能源供应商都规定了具体的义务，并设计了详细的测算、审计和报告方法。欧盟生态设计指令规定了锅炉、热水、办公自动化设备、电视机、充电器、办公照明、街道照明、空调器等14种产品或设施的技术与经济标准。德国从1976年以来，先后颁布了建筑物节能法、机动车辆税法、热电联产法、节能标识法、生态税改革法、可再生能源法等8部法律。这些立法都有相应的政府部门负责实施，如联邦经济技术部负责节能和提高能效工作；环境和核安全部负责二氧化碳减排、再生能源和核能工作；交通、建筑与城市发展部负责交通、建筑物的节能工作等等。

节能减排可成为经济增长的重要动力，决策者对此必须有深刻认识，并率先垂范。2006年，丹麦议会7个党派达成共识，要求今后几年公共部门能耗每年降低1.5%。丹麦1980年以来GDP约增长50%，但能源消费（不考虑交通业）几乎无增长，单位GDP的耗能（即能源强度）每年降低1.9%，二氧化碳排放每年恒定。德国在1990～2005年的15年间经济增长25%，能源总消耗却下降5%。

可再生能源是指在自然界中可以不断再生、永续利用、取之不尽、用之不竭的资源，它对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用。可再生能源主要包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。

中国除了水能的可开发装机容量和年发电量均居世界首位之外，太阳能、风能和生物质能等各种可再生能源资源也都非常丰富。中国太阳能较丰富的区域占国土面积的2／3以上，年辐射量超过6000MJ／㎡，每年地表吸收的太阳能大约相当于1.7万亿tce的能量；风能资源量约为32亿kW，初步估算可开发利用的风能资源约10亿kW，按德国、西班牙，丹麦等风电发展迅速的国家的经验进行类比分析，中国可供开发的风能资源量可能超过30亿kW；海洋能资源技术上可利用的资源量估计约为4亿-5亿kW；地热资源的远景储量为1353亿tce，探明储量为31.6亿tce；现有生物质能源包括：秸秆、薪柴、有机垃圾和工业有机废物等，资源总量达7亿tce，通过品种改良和扩大种植，生物能的资源量可以在此水平再翻一番。总之中国可再生能源资源丰富，具有大规模开发的资源条件和技术潜力，可以为未来社会和经济发展提供足够的能源，开发利用可再生能源大有可为。

2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，（不包括传统方式利用的生物质能），约占中国一次能源消费总量的8%，比2005年上升了0.5个百分点，这为2010年可再生能源占全国一次性能源10%的目标迈出了坚实的一步。

随着越来越多的国家采取鼓励可再生能源的政策和措施，可再生能源的生产规模和使用范围正在不断扩大，2007年全球可再生能源发电能力达到了24万兆瓦，比2004年增加了50%。

2007年至少有60多个国家制订了促进可持续能源发展的相关政策，欧盟已建立了到2020年实现可持续能源占所有能源20%的目标，而中国也确立了到2020年使可再生能源占总能源的比重达到15%的目标。2007年，全球并网太阳能发电能力增加了52%，风能发电能力增加了28%。全球大约有5000万个家庭使用安放在屋顶的太阳能热水器获取热水，250万个家庭使用太阳能照明，2500万个家庭利用沼气做饭和照明。

可再生能源比重的提升传递着“绿色经济”正在兴起的信息，2012年《京都议定书》到期后新的温室气体减排机制将进一步促进绿色经济的全面发展。

根据中国中长期能源规划，2020年之前，中国基本上可以依赖常规能源满足国民经济发展和人民生活水平提高的能源需要，到2020年，可再生能源的战略地位将日益突出，届时需要可再生能源提供数亿吨乃至十多亿吨标准煤的能源。因此，中国发展可再生能源的战略目的将是：最大限度地提高能源供给能力，改善能源结构，实现能源多样化，切实保障能源供应的安全。

欧盟的气候和能源政策新目标白皮书计划：

到2030年，欧盟温室气体排放量将比1990年减少40%，可再生能源在欧盟能源结构中占比增至27%以上。欧盟自称这是一个“高性价比”的目标，可以兼顾气候变化和经济发展。

主要是对俄罗斯出口的石油以及天然气进行限价的策略，除此之外也制裁俄罗斯的各方面经济发展。

能源对一个国家的发展重要性是不言而喻的，这一点对于欧洲的发达国家而言更加重要。因为发达国家之所以能够在经济以及军事方面取得长足的进步，归根结底都是由于有着充足的矿产资源。可是欧洲国家的矿产资源，长期以来都过度依赖俄罗斯。这也直接导致，俄罗斯以一己之力养活了整个欧洲国家。

欧盟协调能源政策立场以应对高价格！

随着俄乌冲突的加剧，欧盟各国也相继对乌克兰展开了军事援助。但是这对于俄罗斯而言，无疑是一种背叛。因此俄罗斯单方面切断了石油以及天然气的运输管道，一时间欧盟的成员国都由于缺少了石油以及天然气。国家内部出现了非常严重的能源危机，通货膨胀现象正在进一步的加剧。为了改变当前的现状，欧盟的成员国积极协调能源的政策以及立场。以此来应对国际能源价格上涨的趋势，但是此项政策也仍然没有得到有效的实施。国际能源价格仍然长期处于较高的位置，并没有任何下降的趋势。

对俄罗斯的石油进行限价策略。

当然欧盟也采取了很多反制措施，比如对俄罗斯出口的石油进行限价策略。俄罗斯每出口一桶石油的价格，已经降至四十四美元，与之前的价格有着很大的差别。但是此种限价策略并不是很好，取得的预期效果并没有直接影响到国际石油价格。

也制裁俄罗斯的经济发展。

除了限制石油价格以外，欧盟成员国也制裁了俄罗斯其他各个方面的经济发展。比如俄罗斯的粮食出口，以及各个方面的出口商品。当然欧盟的制裁手段，也在一定程度上影响到了俄罗斯的经济发展。而俄罗斯的经济本身就非常落后，甚至总体的GDP还相当于一个广东省。