国际出口配额是怎么计算滴

碳排放八大行业分别是：发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空。

石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大重点行业被纳入到碳排放权交易的范围，全国大力推广碳交易，碳交易市场将逐步启动。

国家发改委称，未来的碳市场是一个不断完善的体系，将循序渐进式发展，从八大行业配额分配预估来看，排放量差不多将达50亿吨，是全国全口径排放的50%，这已经是全球第一市场规模。

碳排放的危害和影响

1、碳排放会导致全球气候变暖，产生温室效应。

2、还会造成极端恶劣天气，譬如台风、高温、暴雨、泥石流、干旱等自然灾害。

3、加快南、北两极冰雪融化，造成海平面逐年上升。

4、碳排放增加将会危害人们的身体健康和生活质量。

5、碳排放导致气温升高，部分地区出现虫灾，全球粮食生产可能会受到严重影响，产量逐渐下降。

碳排放师资格证作用如下：

由于碳排放管理是一个技术性、综合性较强的工作，需要掌握相关碳排放技术，熟悉政策和标准，做好碳排放规划、核算、核查和评估等，所以，这一职业的从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用。

碳排放管理师负责对企业碳排放情况进行量化监测、核算及核查，帮助政府部门掌握企业碳排放情况，彼此制定碳排放配额分配方案，主要服务对象是政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属等。

从建立健全绿色、低碳循环发展经济体系的目标导向出发，碳排放管理者将以自己的专业素养，成为助推新时代发展的重要催化剂。

碳排放师资格证含金量

碳排放管理师的含金量比较高，而且拥有证书的专业人才比较少，碳排放管理人才供不应求，对于一些高排放企业来说，需要大量持证的专业人才。

碳排放管理师是可以直接在事业单位中任职的，好比工厂、电力部门等等只要是需要排放二氧化碳的单位就需要一个有经验的碳排放管理师。

碳排放管理师是指从事企事业单位的二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作专业技术人员。

针对政府部门，碳排放管理师可以提供碳排放监测、核算、核查服务，对企业的碳排放（主要是温室气体二氧化碳的排放）情况进行量化的监测、核算、核查，帮助政府部门掌握企业碳排放情况，以此制定碳排放配额的分配方案，对企业的碳排放进行有效监管管理。

对于重点排放企业，碳排放管理师可以提供咨询和碳排放交易服务 。一方面，根据企业的要求，对其碳排放情况进行量化，对照政府部门分配的排放指标，如果有剩余排放指标可以帮助企业进行排放指标交易 。如果排放超标，碳排放管理师可以帮助企业计算需要购买的排放指标数据，在碳交易市场购买交易指标，也可以帮企业制定碳中和实施方案 ，通过节能减排或者是种植“碳中和林”实施绿色碳汇，将超标排放的温室气体中和掉。

碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生；从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关领域人员和有志于从事碳排放管理的各类人员等。

现阶段碳排放管理师主要服务对象是政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空等八大控制排放行业。全国范围的数量大约是8000多家，碳排放管理人才缺口巨大，碳排放管理师将迎来供不应求的就业前景。

碳排放管理师专业技术人员岗位考核共划分为3个级别：初级碳排放管理师、中级碳排放管理师、高级碳排放管理师。

经考试合格者，由中国科学院人才交流开发中心颁发碳排放管理师专业（职业）技能证书，同时持证人员信息由国家发展和改革委员会主管中国改革报进行公示。依据《职业教育法》规定，可作为持证人上岗就业和晋职考核重要参考依据。

国 名: 南斯拉夫联盟共和国 Federal Republic of Yugoslavia

国名释义: 意为“南部斯拉夫人”。“斯拉夫”意为“光荣”

别 称: ----

首 都: 贝尔格莱德 Belgrade

国 花: 桃花

国 树: ----

国 鸟: ----

面 积: 10.2万平方公里

人 口: 1054万人

语 言: 塞尔维亚语

民 族: 塞尔维亚族62%、阿尔巴尼亚族、黑山族等

宗 教: 东正教

货 币: 南斯拉夫第纳尔

国 庆 节: 4月27日

时 差: 比北京时间晚7小时

气 候: 温带大陆和地中海型气候

名 胜: 卡列梅格丹古城堡、杜米托尔国家公园、铁门水电站等

工 业: 机械、化学、纺织、食品等

农 业: 小麦、玉米、向日葵等

矿 产: 石油、煤、铜、锡、钨、铝、铅等

民 俗: ----

行政区划: 南由塞尔维亚和黑山两个共和国组成。塞尔维亚共和国下设29个州，州下设189个区；黑山共和国下设21个区，无州建制。

简 史: 公元6～7世纪，部分斯拉夫人越过喀尔巴阡山移居巴尔干半岛。9世纪起，开始形成塞尔维亚、杜克里亚（后称泽塔，即现在的黑山共和国地区）等国家。14世纪塞尔维亚曾是巴尔干强盛的国家之一。15世纪起，土耳其征服塞尔维亚，统治长达近500年；泽塔王朝沦陷，黑山在200年的时间里一直处于土耳其的边境省地位。1878年柏林会议承认塞尔维亚和黑山独立。1882年和1910年，塞尔维亚和黑山相继成为王国。1918年第一次世界大战后，南部斯拉夫一些民族联合成立了塞尔维亚人-克罗地亚人-斯洛文尼亚人王国，1929年改称南斯拉夫王国，塞尔维亚和黑山成为其中的一部分。1941年，第二次世界大战爆发，德、意法西斯入侵并占领南斯拉夫王国。1945年，南人民赢得反法西斯战争的胜利。同年11月29日，宣告成立南斯拉夫联邦人民共和国，1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国。1991～1992年，南斯拉夫社会主义联邦共和国的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿四个联邦单位相继宣布独立。1992年4月27日，南斯拉夫议会通过新宪法，宣布塞尔维亚和黑山两共和国联合成立南斯拉夫联盟共和国。

-地理位置

位于欧洲东南部, 北傍匈牙利,东邻罗马尼亚和保加利亚,南与马其顿和阿尔巴尼亚接

壤,西南滨亚得里亚海,西依波斯尼亚和黑塞哥维那,西北靠克罗地亚.

1.2-国家主要地区

地区 序号 地区名 首府 人口 (万) 面积(Km2) 气候

1 塞尔维亚 贝尔格莱德

2 黑山(内哥罗) 波德戈里察

3 科索沃 普里什蒂纳

4 伏伊伏丁那 诺维萨德

1.3-国家主要城市

序号 主要城市 所在地区 电话

1 贝尔格莱德 塞尔维亚

2 波德戈里察 黑山(内哥罗)

3 尼克希奇 尼克希奇

4 巴尔 巴尔

5 克拉古耶瓦茨 克拉古耶瓦茨

6 尼什 尼什

7 诺维萨德 伏伊伏丁那

8 普里什蒂纳 普里什蒂纳

9 苏博蒂察 苏博蒂察

1.4-国家民族节日

节日 日期 内容

新年 1月1-2日

复活节 4月4日

国际劳动节 5月1日

国庆日 11月29日

万圣节 11月1日

圣诞节 12.25-26

耶稣升天日 8月15日

1.5-该国加入的国际组织

组织 日期

联合国贸易和发展会议(UNCTAD)

联合国工业发展组织(UNIDO)

联合国粮食及农业组织 (FAO)

国际货币基金组织 (IMF)

国际复兴开发银行 (世界银行)(IBRD)

国际开发协会 (IDA)

世界贸易组织 (WTO)

世界知识产权组织(WIPO)

美洲发展银行(I-ADB)

2.11-概况

国家元首: 佐兰.利利奇 总统(1993.6.25-)

政府首脑: 拉多耶.孔蒂奇 总理(1994.9-)

议会 议长

联盟议会主席 博格达纳.格卢马茨-莱瓦科夫(199

公民院主席 拉多曼.博若维奇(1993.2-)

共和国院主席 米洛什.拉杜洛维奇(1992.6-)

2.12-国家元首,政治制度

国家元首:

根据新宪法规定,总统是国家元首,由联盟议会选举产生,任期4年,可连任一届.共和国

总统对内对外代表国家,并就宪法规定的有关国家事务作出决定.

历任南联盟共和国总统(1992.6- )

多布里察.乔西奇(1992.6-1993.6)、佐兰.利利奇(1993.6.25- )

2.13-政府首脑和历届政府首脑

历任南斯拉夫部长会议和联邦执行委员会(1953年成立)主席(联邦政府总理)(1977年2月后)

韦塞林.久拉诺维奇(1977.2-1982.5)、米尔卡.普拉宁茨(1982.5-1986.5)、布兰科.米

库利奇(1986.5-1988.12)、安特.马尔科维奇(1989.3-1991.12)

历任南斯拉夫共和国总理(联邦执行委员会主席)(1992年7月后):

米兰.帕尼奇(1992.7.14-1993.3.2)、拉多耶.孔蒂奇(1993.3.2- )

2.14-立法机构

立法机构:

联盟议会是国家最高权力机关,由公民院和共和国院组成.议会主席、副主席和两院主

席均由选举产生,任期4年.

行政机构:

南斯拉夫政府是执行机构,由联邦议会选举产生,任期4年.

司法机构:

联邦法院是最高司法权力机关.院长和法院的法官由联邦议会的联邦院任免.

宪法法院是裁决法律是否同宪法一致的法院.由院长和13名法官组成,任期8年.不得连

任.宪法法院院长由法官中选出,任期一年.

根据南斯拉夫宪法规定, 南斯拉夫联盟议会由共和国院和公民院组成.共和国院由塞尔

维亚共和国和黑山共和国议会各选出20名代表组成,负责处理有关及全体公民共同利益的事

务.议员任期4年.

共和国院

主席:斯尔贾.博若维奇(1996年12月-)

公民院

主席:米洛米尔.米尼奇(1996年12月-)

2.15-主要政党

政党:

共产主义者联盟-维护南斯夫运动:1919年4月20日成立,称南斯拉夫社会主义工人党,

1920年改称南斯拉夫共产党.

1952年改称南斯拉夫共产主 义者联盟.1990年11月改为现称.有成员20万.

改革者党:1990年成立时称“南斯拉夫改革力量联盟”,1992年改为现称.

人民激进党:1881年成立.后停止活动,1990年重建

南斯拉夫社会民主联盟:1990年成立.

南斯拉夫工人党:1990年成立.

南斯拉夫民主党:1990年成立

南斯拉夫绿党:1990年成立

塞尔维亚农民联盟党.

科索沃民主联盟:1990年成立

沃伊沃丁那匈牙利族民主共同体:1990年成立

穆斯林民主改革党:

自由党.

全国农民党.

科索沃-梅托希亚民主行动党.

桑贾克民主行动党.

人民党.

塞尔维亚激进党.

塞尔维亚复兴运动:1990年成立.

塞尔维亚社会党:1990年塞共联盟和社盟合并而成.

黑山改革力量联盟:

民主行动党:由黑山穆斯林族人和阿尔巴尼亚族人民主联盟的成员组成

民主联盟:由黑山穆斯林族人和阿尔巴尼亚族人民主联盟的成员组成

黑山社会主义者民主党:1991年由黑山共盟改称

平等党:由黑山穆斯林族人和阿尔巴尼亚族人民主联盟的成员组成

黑山民主行动党:斯拉夫穆斯林政党.

黑山新社会主义党:1992年由黑山社会主义党和人民党合并而成.

2.2-政府机构一览表

机构名 电话 传真

外交部

国防部

内务部

财政部

经济部

交通运输部

贸易部

司法部

2.21-有关政府机构

南斯拉夫联盟政府总理由联盟议会选举产生,每届任期4年.总理对议会负责并向其报告

工作.

南斯拉夫联盟政府(1996年6月改组-)

总理:拉多耶.孔蒂奇

副总理:约万.泽比奇、乌罗什.克利科瓦茨、尼古拉.沙伊诺维奇

2.3-主要对外关系和外交政策

南斯拉夫联盟

关税税则部分

--------------------------------------------------------------------------------

10.1-关税税则

10.11-概况

10.12-海关分类制度说明

10.13-关税的主要种类

10.2-各种国内税

10.21-货物税

10.22-消费税

10.23-增值税

10.24-其他

10.3-其他规定

10.1-关税税则

10.11-概况

10.12-海关分类制度说明

10.13-关税的主要种类

△关税的种类

对非免征的进口商品征收1%的海关证明税、7.5%的税收平衡和7.5%的进口附加费.对一

些农产品征收进口关税.

*资料来源--《93WHGL》

10.2-各种国内税

10.21-货物税

10.22-消费税

10.23-增值税

10.24-其他

10.3-其他规定

南斯拉夫联盟

服务业部分

--------------------------------------------------------------------------------

7.1-服务业情况

7.2-服务业产值统计

7.3-主要服务行业说明

7.4-交通运输概况

7.1-服务业情况

7.11-服务业概况

7.2-服务业产值统计

7.21-服务业产值说明

7.3-主要服务行业说明

7.31-通讯

7.32-批发和零售

7.33-金融,保险和房地产

7.34-集团,商业和私人服务业

7.35-政府服务

7.36-旅游业

7.4-交通运输概况

7.41-陆路运输/汽车公路/铁路

7.42-海运(含港口情况及内河)

7.43-空运(含机场情况)

南斯拉夫联盟

贸易法规部分

--------------------------------------------------------------------------------

11.1-对外贸易政策

11.11-概况

11.12-经济法

11.13-知识产权法

11.14-外汇管制

11.2-技术管理

11.21-技术标准和卫生检疫规定

11.22-商品包装和标签规定

11.23-环境保护规定

11.3-进口贸易主要法规及措施

11.31-关税征收的方法

11.32-报关手续和单证票据

11.33-进口许可证制

11.4-出口贸易主要法律和措施

11.1-对外贸易政策

11.11-概况

11.12-经济法

11.13-知识产权法

11.14-外汇管制

△货币和汇率

南斯拉夫货币为南斯拉夫第纳尔.第纳尔与德国马克挂钩,其固定汇率为13第纳尔兑换1

马克.第纳尔与其它可兑换货币之间的汇率,根据每日国际市场上德国马克与这些货币汇率

变动幅度套算而定.官方汇率由联邦执行委员会确定.官方汇率主要适用于:一些紧急进口用

汇使用私人帐户中存款支付债务银行与客户之间的外汇买卖.南斯拉夫对外汇交易既不征

税也不补贴.中央银行和商业银行均不为防范汇率风险办理远期外汇业务.

△外汇管理机构

年度国家外汇政策由联邦议会制定.国际收支和外汇平衡计划是该政策的组成部分.联

邦执行委员会制定有关外贸和外汇业务的总原则.联邦对外经济关系部负责部分外贸业务,

如发放进出口许可证以及在必要时制定各种有关限制规定等.联邦财政部以及各共和国和自

治省的国家银行行使外汇管理职能.国家银行规定对外结算方式.

外汇业务须通过指定银行办理.指定银行分为三类:(1)全面指定银行.此类银行可以与

其它国家进行外汇交易,并可从事南斯拉夫境内和境外一切外汇业务以及对外贷款(包括担

保)业务(2)专门从事对外支付业务的指定银行(3)专门从事国内外汇业务的指定银行.此

类银行不能在国外开立帐户,也不能从事国外贷款业务.如涉及国际业务须通过全面指定银

行办理.其它指定的外汇营业所只能办理外币兑换和旅行支票业务.所有商业银行和储蓄银

行也可从事上述业务.此外,经批准的宾馆饭店和旅行社也可办理外币和旅行支票业务.

△对外结算货币

对与南斯拉夫订有双边支付协定国家的结算,均按协定中规定的货币和程序进行.与阿

尔巴尼亚、捷克和斯洛伐克、蒙古和苏联所签支付协定,其结算货币为清算美元.

△帐户管理

1.居民帐户

南斯拉夫人可在指定银行开立可兑换货币和外币储蓄存款帐户.此类帐户可存入由国外

汇入的资金,存款利息以第纳尔支付.

2.非居民帐户

在南斯拉夫境外居住的外国人可在南斯拉夫全面指定银行自由开立可兑换货币帐户在

南斯拉夫境内居住的外国人和外国代表机构可在任何一家指定银行自由开立外币帐户.

非居民法人和自然人开立的可兑换货币帐户,须以原币形式存入.此类帐户资金可兑换

成第纳尔用作在南斯拉夫境内的支付,也可兑换成任何一种所需的可兑换货币在国外支付.

外国法人和自然人,在某些情况下,如符合有关特殊规定,可在南斯拉夫指定银行开立非

居民第纳尔帐户.此类帐户可自由存入经批准的可转换成可兑换货币的第纳尔.原则上,帐户

资金可自由汇出,但资金汇出须建立在互惠原则的基础上.

除以上规定外,外国自然人可在指定银行开立外币或外币储蓄帐户.帐户分活期和定期

两种.利息以外币支付,也可根据存户要求同时付给外币和第纳尔或全部付给第纳尔.

△非贸易外汇管理

1.非贸易外汇收入管理

非贸易外汇收入须在款项收到之日起90天内调回国内.外汇收入可用于支付与国外经济

组织活动有关的款项,包括购买在国外施工所需的设备和材料.

旅游者每人每次最多可携入1,200第纳尔现钞.

2.非贸易外汇支付管理

对所有与进口贸易有关的非贸易支付不实行限制.对其它经常项目的非贸易支付要根据

商业银行外汇充裕程度而定.

对出国旅游不提供外汇.

在南斯拉夫工作的外国人,可收取第纳尔工资,并可自由地将第纳尔收入兑换成外币汇

出.通过指定银行支付的外币工资也可自由汇出.外国人每人每次可最多携出1,200第纳尔现

钞.

△黄金管理

1968年发行的纪念金币为法定货币.外国游客可自由携出或携入这种金币,但携入时须

向海关申报,携出时须持有在南斯拉夫购买金币的证明.居民个人可以持有金币,但不经南斯

拉夫国家银行批准不准携带出境.此类金币可出售给任何指定银行.按照黄金饰品和其它黄

金制品.

国内注册的从事黄金交易的经济组织,可按照K类商品进口的规定进口黄金饰品,也可自

由出口黄金饰品和其它黄金制品.指定银行可自由出口金币.国内新产黄金按国际黄金市场

平均价格出口或出售给国内指定用户,售价与国际自由市场黄金平均价相同.国内正常使用

黄金的经济组织可按照各自分行的配额在国际或国内市场购买黄金.

*资料来源--《93WHGL》

11.2-技术管理

11.21-技术标准和卫生检疫规定

11.22-商品包装和标签规定

11.23-环境保护规定

11.3-进口贸易主要法规及措施

△进口贸易主要法规及措施

南斯拉夫将进口商品分为下列三类:LB类-非限制性进口K类-有配额限制的进口商品

D类-须经特别批准的进口商品.LB-类商品进口约占南斯拉夫进口总额的85%.主要包括:药品

、医疗仪器、出口企业生产所需的原材料、设备和零配件的进口、原油等.上述产品进口可

自动得到其所需外汇.K类商品主要包括:主要的农产品、食品、一些铁部件、有色金属和南

斯拉夫企业可以生产的仪器设备等.进口配额(在价值和数量上)由联邦执行委员会根据不同

商品和不同国家制定,并由南斯拉夫经济委员会分配给每一个企业.如果企业对上述分配有

不同意见,或者上述分配不符合原则,联邦对外经济关系部有权将配额在有关企业中进行再

分配.

D类商品主要包括:国际协定项下的非贸易性商品,如武器、毒品、麻醉剂和艺术品等.

此类商品进口要视个别情况和特殊目的才可以办理,并须向联邦对外经济关系部申请进口许

可证.对来自一些国家,特别是发展中国家的某些进口商品,根据联邦对外经济关系部颁发的

有关地区间贸易协调的有关规定进行.

对从签有双边支付协定的国家进口,按协定中规定的方式进行,其规模根据有关清算帐

户中资金余额而定.

在南斯拉夫银行持有外币帐户的南斯拉夫籍个人,可使用帐户中存款进口商品自用或赠

给与其居住在一起的亲属使用.商业银行不行对商品进口和劳务预付帐款.银行须凭进口报

关单和劳务项目完成后的发票支付帐款.对生产设备所需的半成品以及投资项目所需的设备

和零配件的进口可最多预付30%的货款.

11.31-关税征收的方法

11.32-报关手续和单证票据

11.33-进口许可证制

11.4-出口贸易主要法律和措施

南斯拉夫联盟

商旅指南

--------------------------------------------------------------------------------

15.1-市场概况和消费

15.2-风俗习惯和禁忌

15.3-旅游须知

15.4-消费结构表

15.1-市场概况和消费

15.2-风俗习惯和禁忌

风俗习惯

【咖啡】 南斯拉夫中部，有一种风趣的婚俗。男子到女家求婚时，主人以咖啡相待，如

果是甜的，就意味着可以订婚，如果是苦的，那便是拒婚的表示。

电源规格:

交流电,50赫兹220/380伏特.

气候:

南斯拉夫四季气候分明,因其国内山地较多,西南面临亚得里亚海,因此各地区的气候大

不相同.

亚得里亚海沿岸地区,为地中海型气候,夏季干热,冬季温暖.一月平均温度为5-9℃,7月

的平均气温为22-25℃.

其他较内陆地区为典型欧洲大陆型气候,冬季寒冷,夏季炎热.

15.3-旅游须知

15.31- 出入境手续

出入境

签证:

根据协议,持用外交、公务、因公普通护照者免办签证.

通关手续:

厂商随身携带的展览品、礼品等入境前需备妥清单及发票,以便办理保税或完税手续.

外汇管理:

南斯拉夫自1990年1月1日起实施新的货币单位,1个新第纳尔=10,000旧第纳尔.

15.32- 通讯交通

通讯交通

前往路线:

北京-贝尔格莱德

通讯:

南斯拉夫对外通讯尚称便利,其对西欧各国大都可以长途电话直拨.

电话费:

市区:每次通话需0.9第纳尔,必须用特殊硬币,可在任何南斯拉夫的邮局兑换.

此外下列电话可供紧急时使用

1.警察局拨92(全国通用)

2.消防队拨93(全国通用)

3.救护车拨94(全国通用)

4.医疗中心(贝尔格勒)拨4449 555

交通:

乘Simplon Express快车可由巴黎直达贝尔格莱德,由慕尼黑搭Yugoslauia Express或

由威尼斯搭乘Venezia Express亦可进入南斯拉夫.

公路交通:可由维也纳或布达佩斯开车前往,由维也纳至南斯拉夫北部的Slovenia省仅

需3小时,至贝尔格莱德约需12小时.由布达佩斯前往贝尔格莱德约需10小时.

南斯拉夫境内航空以贝尔格莱德为中心点,以其国营航空公司JAT的班机与各主要城市

连接,主要城市为:

铁托格勒(Titograd),普里什蒂纳和里耶卡(Pristina,Rijeka).

由机场至各城市市中心,并无Limosine,一般而言必须搭乘在机场揽客的出租车.由贝尔

格莱德机场至市中心约为150-200第纳尔.晚间10点以后,星期六、日及国定假日则加收30%.

在贝尔格莱德市区,出租车基本收费为7第纳尔,每跳一公里加收6.5第纳尔(假日等每公里收

10第纳尔),公共汽车收费2第纳尔,贝尔格莱德共分4区,每跨一区加收2第纳尔, 公共汽车由

早上4点至晚上12点均有班车.

15.33- 食宿和购物

15.34- 其他(着装,办公时间,观光等

旅游观光

观光胜地:

贝尔格莱德

1.Knez Mihailova大道

为行人徒步区,道旁商店林立

2.Skadarlija大道

下班后,观光客及当地居民休憩场所,餐厅多.

3.Bulevav Revolucije革命大道

与共和国广场比邻,为重要办公大楼区

4.Marsala Tita铁托将军大道

5.Kalemegdan公园

公园内古迹多,据称具有2000年历史,园内有博物馆,纪念碑等.

Zagreb

1.共和国广场(Trg Republice)

2.铁托元帅广场

【贝尔格莱德】

南斯拉夫的首都贝尔格莱德是历史悠久、风光绮丽的滨河城市.人口147万.贝城是全国

最大城市和经济、文化中心.有机械、化工、纺织、皮革、食品等工业部门.拥有全国最大

的航空港和内河航运港.

巴尔干之钥、斯卡达利亚

2000多年前这里已初具城市规模,8世纪前、14-19世纪曾遭受异族统治,命运多蹇.贝尔

格莱德坐落在多瑙河和萨瓦河交汇的地方,扼多瑙河与巴尔干半岛水陆交通要冲,战略地位

重要,向称"巴尔干之钥".碧波粼粼的萨瓦河两岸分别是旧城和新地.新城道路宽广笔直,绿

树葱茏,现代化建筑鳞次栉比、千姿百态.萨瓦中心全部用玻璃建造,阳光下发光闪亮,是欧

洲著名的国际会议中心.旧城街道狭窄地势起伏,建筑古香古色.主干线两侧布弄着共和国广

场、马克思--恩格斯广场、贝尔格莱德大学等.老城最吸引人的地方是古老的文化街--斯卡

达利亚大街.街口旗帜上的草帽、手杖、鲜花是斯卡达利亚的标志."三顶帽子"和"双鹿"咖

啡馆当年是爱国文人聚集之地,现在旧貌依存.每年4月这里都要举行联欢活动.米哈伊洛大

公街也是一条古老的街道,街道狭窄,两侧商店林立,是商业中心.卡莱梅格丹古城堡是罗马

时代的建筑.现辟为公园,园内的多利安式圆柱建于1928年,又名胜利者纪念圆柱,常作为贝

城的象征.

15.4-消费结构表

南斯拉夫联盟

经贸机构部分

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16.1-进口商协会

16.2-驻华使馆

16.3-驻华商务处

16.4-华驻外使馆

16.5-CCPIT驻外代表处

16.1-进口商协会

16.2-驻华使馆

南斯拉夫联盟共和国大使馆 邮编 100600

地址 三里屯东6街1号

No.1,Dong Liu Jie,San Li Tun

单位 南斯拉夫联盟共和国大使馆

Embassy of the Federal Republic of Yugoslavia

电话: 65323516 65321693 65 电传: 22403 AMBYU CN

传真: 65321207 电挂:

16.3-驻华商务处

16.4-华驻外使馆

驻南斯拉夫使馆 邮编

地址 TRESNJIN CVET 3. 11070 NEW BELGRADE.

YUGOSLAVIA

单位 驻南斯拉夫使馆

电话: 38111-222-3251/2397 电传:

传真: 38111-130-983 电挂:

中华人民共和国驻南斯拉夫大使馆经济商务参赞处 邮编

地址 VASILIJA GACESE 5,11000 BELGRADE,YUGOSLAVIA

单位 中华人民共和国驻南斯拉夫大使馆经济商务参赞处

THE ECONOMIC AND COMMERCIAL COUNSELLOR'S OFFICE OF THE

EMBASSY OF P.R.CHINA IN THE FEDERAL REPUBLIC OF YUGOSLAVIA

电话: 0038-111-651630 电传: 12492 CNCCO YU

传真: 0038-111-650726 电挂:

16.5-CCPIT驻外代表处

碳排放管理师是指从事企事业单位的二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作专业技术人员。

由于碳排放管理是一个技术性、综合性较强的工作，需要掌握相关碳排放技术，熟悉政策和标准，做好碳排放规划、核算、核查和评估等，所以，这一职业的从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用。

背景：

2014年8月6日国家发展改革委关于印发《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》的通知。

通知中指出：要建立健全二氧化碳强度降低目标责任评价考核制度，并将二氧化碳排放强度降低指标完成情况纳入各地区（行业）经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系，是强化政府责任，确保实现“十二五”碳强度降低目标的重要基础和制度保障。

按课税对象，可分为流转税、所得税、财产税、资源税和行为目的税五类。流转税主要包括现行的增值税、消费税、营业税、关税等；所得税主要包括企业所得税、个人所得税和社会保险税（也称工薪税）；财产税主要包括房产税、车船使用税、城镇土地使用税等；资源税则分为一般资源税和级差资源税；行为目的税包括固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、印花税、屠宰税、耕地占用税、契税、土地增值税等。

按照征收管理体系，可分为工商税收、关税和农业税三类：工商税收包括增值税、消费税、营业税、资源税、企业所得税等；关税以进出境的货物、物品为课税对象；农业税收主要是指农（牧）业税（包括农业特产税）、耕地占用税和契税。

按照税收管理权限，可将税收分为中央税、地方税和中央地方共享三类。中央税包括现行的关税、消费税、中央企业所得税等；地方税包括现行的营业税、个人所得税、城镇土地使用税等；中央地方共享税包括现行增值税、资源税、证券交易税等。

国税与地税，是指国家税务系统和地方税务系统，一般是指税务机关，而不是针对税种而言的。

我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。

为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税），负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下：

1。国税局系统：增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税（开征之前为对证券交易征收的印花税），个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分，中央税的滞纳金、补税、罚款。

2。地税局系统：营业税、城市维护建设税（不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分），地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税（不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分），资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税，屠宰税，筵席税，农业税、牧业税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。

为了加强税收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。

因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。

目前，中国的税收制度共设有24种税，按照其性质和作用大致可以分为八类：

1. 流转税类。包括增值税、消费税和营业税3种税。这些税种通常是在生产、流通或者服务中，按照纳税人取得的销售收入或者营业收入征收的。

2. 所得税类。包括企业所得税（适用于国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业等各类内资企业）、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税3种税。这些税种是按照生产、经营者取得的利润或者个人取得的收入征收的。

3. 资源税类。包括资源税和城镇土地使用税2种税。这些税种是对从事资源开发或者使用城镇土地者征收的，可以体现国有资源的有偿使用，并对纳税人取得的资源级差收入进行调节。

4. 特定目的税类。包括城市维护建设税、耕地占用税、固定资产投资方向调节税和土地增值税4种税。这些税种是为了达到特定的目的，对特定对象进行调节而设置的。

5. 财产税类。包括房产税、城市房地产税和遗产税（尚未立法开征）3种税。

6. 行为税类。包括车船使用税、车船使用牌照税、印花税、契税、证券交易税（尚未立法开征）、屠宰税和筵席税7种税。这些税种是对特定的行为征收的。

7. 农业税类。包括农业税（含农业特产农业税）和牧业税2种税。这些税种是对取得农业收入或者牧业收入的企业、单位和个人征收的。

8. 关税。这种税是对进出中国国境的货物、物品征收的。

从7月16日上午9点30开始，首批参与全国碳排放权交易的重点排放单位、发电行业的2162家企业，在上海环境能源交易所的交易系统上，采取协议转让（包括挂牌协议和大宗协议）、单向竞价或其他符合规定的方式，在法定时段内对各自碳排放配额CEA进行市场交易，这就是中国碳排放权交易市场当前的基本运作方式。首批参与碳排权交易的企业，其排放总量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排权交易市场将成为全球最大的碳交易市场。分析其运转逻辑与特征可知，当前我国碳交易市场发展还处于起步阶段，市场的属性还不够完备，金融属性尤其欠缺。对比国际碳交易市场的发展，可以简单研判我国碳交易市场的大致趋势。

一、中国碳交易市场处于起步阶段，金融属性严格受限

首先，参与运作的企业主体目前限制在电力行业的2000多家企业，缺乏其他金融机构投资者。这一方面是因为电力行业企业积累的相关数据比较系统、完整，满足市场交易的相关要求；另一方面是因为碳交易市场初步运行，各方面未知因素较多，试水阶段有必要对参与主体实施特定的筛选；还因为参与运行的2000多家电力企业贡献了全国40%的二氧化碳排放，以其为基础运行碳交易市场对双碳目标至关重要。根据设计，随着碳市场的不断完善，后期将会逐步覆盖石油炼制、化工、有色金属加工、建筑材料、钢铁、纸浆和造纸以及航空等7个行业的大型企业。但钢铁和水泥等产品相对单一、高碳排放的行业尚未明确参与碳市场的时间表。

其次，交易手段严格受限。中国的碳市场目前只允许现货交易，与欧美碳市场上已经发展出的现货、期货多种交易手段并存的情况相比还存在较大的完善空间。

再次，碳交易的定价体系比较受限。除了市场上交易价格受到交易所设定的涨跌幅比例限定外，在基准定价方面，配额的产生是以各企业减少的单位二氧化碳排放量为前提。政府部门在企业定期提供的排放量和经济生产数据基础上根据实际产量免费分配碳排放额度。企业单位排放越少，富余配额越多，就越有能力在碳交易市场上转让配额，实现对单位排放降低的市场补贴。基于此，也可认为中国的碳排放交易体系的根本目标是减少单位产出的碳排量，而非直接追求总碳排量的减少。这与中国经济社会对能源总需求的不断攀升紧密相关，也是目前国际社会诟病中国碳排权交易体系的一个重要原因。概言之，持批评意见的人认为，基于效率的碳减排，并不能有效满足总量碳排放的减少。

此外，在碳市场的金融创新方面，目前仍处于酝酿与探索阶段，影响力还比较小。过去一直推行的碳金融试点工作，由于缺乏机构投资者和多元化金融产品的参与，而被认为“不能真正体现碳配额的市场价值”。试点中探索的一些金融产品，例如北京的行业排放控制因子，广东、上海、深圳的拍卖价格储备机制等，均未被纳入目前全国碳交易的体系之中。

因此，交易主体的严格受限、交易手段的单一、定价机制的单一等特殊性，决定了中国目前的碳交易市场体系金融属性极其有限。在某种程度上，更像是一种对降低单位碳排放企业的市场化补贴机制。

二、对比国际碳交易市场，中国碳交易市场的金融属性必将会越来越突出

国际上，目前欧洲碳交易市场运行机制相对完善，国际影响较大，走在行业的前列。对比中国碳市场，欧洲碳市场有几个突出特点：

一是减排覆盖范围逐步拓展。首个履约周期纳入了电力与能源密集型工业（石油冶炼业、钢铁行业、水泥行业、玻璃行业等），此后，航空行业，道路运输和建筑业、海运行业等随后依次被纳入，覆盖范围不断拓展。

二是碳排量的配额分配方式动态调整，市场化交易比例不断上升。欧盟碳市场最初约95%的配额为免费发放，后来逐渐下降至90%左右；交易方式上，除了供求双方通过碳市场自动成交外，拍卖占比逐年上升，从最初的不足5%升至目前的40%，成为最主要的碳配额分配方式。

三是建立了严厉的违约惩罚机制。欧盟针对碳排放违约的企业，做出的处罚不断加大，罚款额从最初占配额比重的70%上升至目前的150%。

四是充分保障市场在碳价格调整和资源配置方面的决定性作用。欧盟碳价格主要受供需影响，政府较少直接干预。针对由于需求的异常波动如金融危机、新冠疫情影响等导致的碳价格大幅跳水现象，欧盟一方面通过削减碳配额、延迟碳交易等技术性手段提振市场信心，另一方面创建了市场稳定储备机制（MSR），向需求方传递出配额递减与稀缺的信号，对微观企业参与碳交易形成倒逼，同时制造出碳价上涨的预期。

五是交易主体与金融手段异常丰富。参与欧洲碳市场的交易主体，除了相关行业的企业外，专业投资机构、基金公司等，均可参与交易。在交易手段方面，除了企业间直接交易、拍卖交易外，还允许专业机构开展碳期货交易、碳融资业务等。根据欧盟发布的《欧洲绿色协议投资计划》，未来10年内将动员至少1万亿欧元的可持续投资进入碳中和和绿色经济领域。

对标欧洲碳市场，中国的碳市场显然在市场化和金融化方面还存在长足的发展空间。

三、预测未来中国碳市场发展的3个趋势

一是在扩大行业覆盖的同时有选择地扩大参与主体，符合一定条件的专业服务机构、金融机构将会被允许进入。考虑到绿色低碳经济已经成为国际合作和博弈的重要场域，我国或许会在碳市场的对外开放方面超出预期，首先是已经纳入碳交易市场的行业中的外资企业，其次是著名的跨国碳服务机构、绿色基金等，将会在符合条件的基础上被允许参与碳市场交易。

二是碳市场价格体系将会不断得到完善，但将表现为市场调节为主、政府调控为辅的特征，基本不会实现完全市场化、自由化。建立符合社会主义市场经济体制要求的现代碳交易市场体系，包括充分发挥市场对碳价格的发现机制，仍将是未来一段时间内学界、业界和政府需要大力探索的内容。

三是围绕碳产品、业务、服务的金融化产品会逐渐增多，但出于脱虚向实的考虑，势必会有较多的发展限制。绿色债券、基金、碳资产托管、碳信贷等业务均将有较大的发展空间，但制度、监管、人才、观念方面的不足，将成为重要的制约因素。风险防控显得尤其关键。

专家介绍

苗中泉，博士，国网能源院能源互联网研究所研究员。目前主要从事能源地缘政治经济、国际能源治理、能源电力改革、电量数据经济政策价值挖掘等领域研究。近年来负责和参与“十二五”国家重大专项《我国油气发展战略与政策研究》、国家社科基金青年项目《修昔底德陷阱研究》、国家能源局委托课题《重大突发地缘政治事件对我国能源安全影响研究》《东北亚能源合作》以及多项国家电网公司科技项目、战略课题。公开发表核心期刊学术论文多篇。