“十四五”可再生能源规划落地：大规模、高消纳、市场化

可以。

Renewable Energy Certificates：可再生能源证书，是在市场上可以进行交易的可再生能源电力证明，也被称作绿色证书、绿色标签、可交易再生证书。由专门的认证机构给可再生能源产生的每1兆瓦电力（绿色电力）颁发一个专有的号码证明其有效性，也即是1兆瓦电力就是1个REC，电力商获得REC之后就可以在市场上进行交易，在2006年，REC价格从5美元到90美元不等，均价约20美元。

在美国、澳大利亚[Renewable Energy (Electricity) Act 2000：2000年可再生能源（电力）法案]，可再生能源电力交易以REC为载体；在欧洲，则以ROC（可再生能源义务证书）和其他形式为载体。

可以的

此次明确各省级行政区域内的绿证交易在省级电力交易中心实施，跨省绿证交易在北京电力交易中心和广州电力交易中心进行。

可再生能源电力配额及考核办法》，在配额的制定、实施、绿证交易和监督考核等内容更为细致明确。

实施可再生能源配额的义务主体明确为省级电网、地方电网、配售电公司、独立售电公司、电力直接交易用户以及拥有自备电厂的企业，一共六类。在配额指标上，对19个省调高了2018年总配额指标，24个省调高了2020年指标。

与配额制配套的是“绿证交易”，即对完成配额义务主体的配额核发绿证，发电企业、配额义务主体之间可进行自由交易。

《中国经营报》记者获悉，配额制政策有望在2018年年底出台实施。

配额指标总体提高

最明显的变化，首先是将可再生能源电力配额的义务主体进行了六种分类，明确了其承担配额的计算方式。

第一章　总则第一条　为了促进可再生能源并网发电，规范电网企业全额收购可再生能源电量行为，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称可再生能源发电是指水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。

前款所称生物质发电包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。第三条　国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依照本办法对电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量的情况实施监管。第四条　电力企业应当依照法律、行政法规和规章的有关规定，从事可再生能源电力的建设、生产和交易，并依法接受电力监管机构的监管。

电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。第二章　监管职责第五条　电力监管机构对电网企业建设可再生能源发电项目接入工程的情况实施监管。

省级以上电网企业应当制订可再生能源发电配套电网设施建设规划，经省级人民政府和国务院有关部门批准后，报电力监管机构备案。

电网企业应当按照规划建设或者改造可再生能源发电配套电网设施，按期完成可再生能源发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用，保证可再生能源并网发电机组电力送出的必要网络条件。第六条　电力监管机构对可再生能源发电机组与电网并网的情况实施监管。

可再生能源发电机组并网应当符合国家规定的可再生能源电力并网技术标准，并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。

电网企业应当与可再生能源发电企业签订购售电合同和并网调度协议。国家电力监管委员会根据可再生能源发电的特点，制定并发布可再生能源发电的购售电合同和并网调度协议的示范文本。第七条　电力监管机构对电网企业为可再生能源发电及时提供上网服务的情况实施监管。第八条　电力监管机构对电力调度机构优先调度可再生能源发电的情况实施监管。

电力调度机构应当按照国家有关规定和保证可再生能源发电全额上网的要求，编制发电调度计划并组织实施。电力调度机构进行日计划方式安排和实时调度，除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外，不得限制可再生能源发电出力。本办法所称危及电网安全稳定的情形，由电力监管机构组织认定。

电力调度机构应当根据国家有关规定，制定符合可再生能源发电机组特性、保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则，报电力监管机构备案。跨省跨区电力调度的具体操作规则，应当充分发挥跨流域调节和水火补偿错峰效益，跨省跨区实现可再生能源发电全额上网。第九条　电力监管机构对可再生能源并网发电安全运行的情况实施监管。

电网企业应当加强输电设备和技术支持系统的维护，加强电力可靠性管理，保障设备安全，避免或者减少因设备原因导致可再生能源发电不能全额上网。

电网企业和可再生能源发电企业设备维护和保障设备安全的责任分界点，按照国家有关规定执行；国家有关规定未明确的，由双方协商确定。第十条　电力监管机构对电网企业全额收购可再生能源发电上网电量的情况实施监管。

电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形，可再生能源发电未能全额上网的，电网企业应当及时将未能全额上网的持续时间、估计电量、具体原因等书面通知可再生能源发电企业。电网企业应当将可再生能源发电未能全额上网的情况、原因、改进措施等报电力监管机构，电力监管机构应当监督电网企业落实改进措施。第十一条　电力监管机构对可再生能源发电电费结算的情况实施监管。

电网企业应当严格按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和购售电合同，及时、足额结算电费和补贴。可再生能源发电机组上网电价、电费结算按照国家有关规定执行。第十二条　电力监管机构对电力企业记载和保存可再生能源发电有关资料的情况实施监管。

电力企业应当真实、完整地记载和保存可再生能源发电的有关资料。第三章　监管措施

微电网（Micro-Grid）也译为微网，是一种新型网络结构，是一组微电源、负荷、储能系统和控制装置构成的系统单元。微电网是一个能够实现自我控制、保护和管理的自治系统，既可以与外部电网并网运行，也可以孤立运行。微电网是相对传统大电网的一个概念，是指多个分布式电源及其相关负载按照一定的拓扑结构组成的网络，并通过静态开关关联至常规电网。 开发和延伸微电网能够充分促进分布式电源与可再生能源的大规模接入，实现对负荷多种能源形式的高可靠供给，是实现主动式配电网的一种有效方式，是传统电网向智能电网过渡。

智能电网（smart power grids），就是电网的智能化，也被称为“电网2.0”，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。

两个都是电力系统专业的新概念。都与新能源技术的大规模应用有关，因为传统电网无法大量消纳光伏、光热、风电等新能源电力，所以才提出以上技术，特别是前者。智能电网最先由米国提出，是一些有信息技术产业背景（）的议员在忽悠。

二零二一年我国以可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量稳居世界第一全球规模最大的碳排放权交易市场。2021年，中国可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量稳居世界第一全球规模最大的碳排放权交易市场，全球规模最大的碳排放权交易市场正式上线并平稳运行，截至2020年底，我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低48.4%，超额完成下降40%-45%的目标。

目前，我国每年的碳交易均价为每吨49元。据联合国环境组织称，碳排放的社会成本约为每吨41美元，国际碳交易价格为47美元以上。

显然，我国碳排放交易价格过低，无法真正反映可再生能源电力对二氧化碳减排的价值，如风电、光伏和生物质发电。

当然，随着碳指标成为强需求，我国的碳交易价格自然会上升，最近的交易显示，我国碳交易价格一度达到87元每吨。

风电、光伏和生物质发电会随着碳市场规模的扩大和成熟成为最大受益者，这主要是因为它们在氢被广泛使用之前，是能源领域最大的碳减排、碳中立主力。

风电、光伏和生物质发电手中的碳减排指标，将成为高能企业的香饽饽。1亿度的绿电可以减少近8万吨二氧化碳，这个收益非常可观。

碳指标交易不仅使可再生能源发展的投资回收周期大大缩短了，同时也提高了风力光电和生物质发电的经济性。

新能源进入现货市场是利好，当前新能源仍然被作为单向激励、给与保障措施的产业来对待，各种资源加持、政策设计，都围绕着促进可再生能源的投资消纳来进行，至少在相当一段时间内，新能源仍然享有一定的保障利用小时数。在保障利用小时数保底的基础上，拥有进入市场的机会，便拥有了增发电量的可能性。《通知》对于新能源项目进入市场的比例确定为10%。业内人士认为，10%是一个以稳妥起见的考虑，一方面避免短期内新能源大量进场对市场运行造成冲击，另一方面推动新能源循序渐进地进入市场，给新能源发电企业做好更充分的准备留出了窗口期。由于新能源发电边际成本低，在保障性收购之外，一部分有可能出现弃电风险的电量进入市场，对于新能源项目收益和新能源整体消纳而言，将是一个利好的消息。