译文及思考：清洁能源背后的肮脏秘密 经济学人3.4刊社论
被新的一期The Economist的社论的标题吸引，遂翻了这篇文章，谨供参考，欢迎交流观点，同时指正不足之处。
ALMOST 150 years after photovoltaic cells and wind turbines were invented, they still generate only 7% of the world’s electricity.
在太阳能光伏发电和风力涡轮发电技术问世将近150年后，它们依然只产生全球7%的电力。
Yet something remarkable is happening. From being peripheral to the energy system just over a decade ago, they are now growing faster than any other energy source and their falling costs are making them competitive with fossil fuels.
可有些令人瞩目的事情却在发生。十年前还是能源系统里微不足道的一部分，而现在它们比其他任何能源都发展的要快，不停降低的成本使得它们能够同化石燃料旗鼓相当。
BP, an oil firm, expects renewables to account for half of the growth in global energy supply over the next 20 years. It is no longer far-fetched to think that the world is entering an era of clean, unlimited and cheap power. About time, too.
BP，一家石油公司，作出预期认为可再生能源将在接下来的20年内占到全球供能数量增长的一半。认为世界即将进入一个干净，无限且廉价能源的时代不再是不着边际的想法。同时，也该是时候了。
There is a $20trn hitch, though. To get from here to there requires huge amounts of investment over the next few decades, to replace old smog-belching power plants and to upgrade the pylons and wires that bring electricity to consumers.
然而，这还存在着一道200亿美刀的鸿沟。从现在的境地到理想的状态需要接下来的几十年中投入巨额的资金，来取代那些喷云吐雾的发电厂，同时将给消费者输送电力的电缆塔和电线进行更新换代。
Normally investors like putting their money into electricity because it offers reliable returns. Yet green energy has a dirty secret. The more it is deployed, the more it lowers the price of power from any source.
通常情况下投资者喜欢将他们的资金投入到电力产业中因为这会提供可靠的收益。 然而，绿色能源却有一个肮脏的秘密——它投入使用的越广泛，来自其他资源产生的能源的价格就将降得越低。
That makes it hard to manage the transition to a carbon-free future, during which many generating technologies, clean and dirty, need to remain profitable if the lights are to stay on. Unless the market is fixed, subsidies to the industry will only grow.
这使得向没有碳排放的未来的转型变得困难了，因为在这个过程中，许多供能的厂家，无论清洁与否，都需要保持盈利，如果灯还需要亮着的话。除非市场的问题解决了，给能源产业的补贴将只会继续增长。
Policymakers are already seeing this inconvenient truth as a reason to put the brakes on renewable energy. In parts of Europe and China, investment in renewables is slowing as subsidies are cut back. However, the solution is not less wind and solar. It is to rethink how the world prices clean energy in order to make better use of it.
政策的制定者已经看到了这个尴尬的事实，同样也将其作为缘由放缓了可再生能源的进一步投放。在欧洲和中国的部分地区，对可再生能源的投资正在放缓，而这正是因为补贴被降低了。然而，解决方法不是减少风或者太阳能，还是去重新思考世界应当如何去给清洁能源定价，进而更好的发挥它的作用。
At its heart, the problem is that government-supported renewable energy has been imposed on a market designed in a different era.
问题的中心在于政府所支持的可再生能源，被投放在了一个与之时代上不相同步的市场里。
For much of the 20th century, electricity was made and moved by vertically integrated, state-controlled monopolies.
20世纪的大多数时间，电力产业都被垂直一体化的国有垄断企业所生产，运输。
From the 1980s onwards, many of these were broken up, privatised and liberalised, so that market forces could determine where best to invest.
从1980s开始，许多这些垄断企业都被分解，私有化或解体了，进而市场力量可以决定哪儿是最好的投资方向。
Today only about 6% of electricity users get their power from monopolies. Yet everywhere the pressure to decarbonise power supply has brought the state creeping back into markets.
今天只有6%的用户从垄断企业获取电力，然而无处不在的对无碳排放能源的需求使得国家不得不走回原先市场化的道路。
**This is disruptive for three reasons. **
而这件事情将是极具破坏性的，有三个原因。
The first is the subsidy system itself. The other two are inherent to the nature of wind and solar: their intermittency and their very low running costs.
首先是补贴体系自身，另外二者则关于风力和太阳能的本质：它们的间歇性以及极低的运作成本。
All three help explain why power prices are low and public subsidies are addictive.
如上三点解释了为什么能源价格非常低然而公众补贴却仍然是不可或缺的。
First, the splurge of public subsidy, of about $800bn since 2008, has distorted the market. It came about for noble reasons—to counter climate change and prime the pump for new, costly technologies, including wind turbines and solar panels.
第一，公众补贴的随意挥霍，自08年起的约8亿美刀，已经扰乱了市场。它投放时打着高尚的旗号——为了抵制气候变化并且要采取措施促使新兴且昂贵的科技，包括风力涡轮和太阳能光伏技术的发展。
But subsidies hit just as electricity consumption in the rich world was stagnating because of growing energy efficiency and the financial crisis. The result was a glut of power-generating capacity that has slashed the revenues utilities earn from wholesale power markets and hence deterred investment.
但是补贴入市的时机恰好是发达世界中电力消费因逐渐提高的能源效率以及经济危机而遭遇滞涨的时刻。
Second, green power is intermittent. The vagaries of wind and sun—especially in countries without favourable weather—mean that turbines and solar panels generate electricity only part of the time. To keep power flowing, the system relies on conventional power plants, such as coal, gas or nuclear, to kick in when renewables falter. But because they are idle for long periods, they find it harder to attract private investors. So, to keep the lights on, they require public funds.
第二，绿色能源是间歇性的。风和太阳的不可预测性——尤其是在没有有力天气情况的国家——意味着涡轮和光伏电板仅仅只能部分时间产生电力。为了保证能源的供应，这个系统还需要依赖传统的发电方式，比如煤，天然气或者是核能，在可再生能源无法工作的时候接手。但是正因为可再生能源的长期搁置，它们很难能够吸引到私人投资者。所以，为了能够持续供电，它们需要公共的资金支持。
Everyone is affected by a third factor: renewable energy has negligible or zero marginal running costs—because the wind and the sun are free. In a market that prefers energy produced at the lowest short-term cost, wind and solar take business from providers that are more expensive to run, such as coal plants, depressing power prices, and hence revenues for all.
每个人都被第三个因素所影响：可再生能源有着微乎其微甚至可以不计的边际运作成本——因为风能和太阳能是免费的。在一个倾向于短期能源生产成本最低的市场中，风能和太阳能从供应商手中接手过来运营成本更高的供电方式比如火力发电厂，进而压低供能价格，造福整个市场。
注释：我个人对该段的理解是，从短期上来说，新能源收益是非常低的，进而没有投资者愿意投资建厂来提供新能源，这是供不足；而现在越来越多的人有保护环境的意识，进而有对绿色清洁能源的需求，导致需求大，供需之间有缺口，政府却通过给传统能源提供补助的方式来促使人们使用传统能源而非清洁能源，进而有了“清洁能源从供应商手中接过运营成本更高。。。进而造福整个市场”（因为它间接性的拉低了其他能源的供应价格）
The higher the penetration of renewables, the worse these problems get—especially in saturated markets. In Europe, which was first to feel the effects, utilities have suffered a “lost decade” of falling returns, stranded assets and corporate disruption.
可再生能源渗透的越深，这些问题就会变得越严重——尤其是在饱和的市场中。欧洲已经首先感受到了这些影响，公用事业已经遭受了一个“失落的十年”——收益下降，资产滞胀以及企业破产。
Last year, Germany’s two biggest electricity providers, E.ON and RWE, both split in two. In renewable-rich parts of America power providers struggle to find investors for new plants. Places with an abundance of wind, such as China, are curtailing wind farms to keep coal plants in business.
去年，德国两家最大的电力公司，E.ON和RWE，都分裂成了两家。在可再生能源盛行的地区，美国的能源供应商努力寻找投资商开设新的电厂。有充足风力的地区，比如中国，都已经雪藏了风力发电厂，以保持火力发电厂的运营。
The corollary is that the electricity system is being re-regulated as investment goes chiefly to areas that benefit from public support.
必然的结果就是电力系统正在被重新设立规则，伴随着投资大部分流向能够从公共补贴中收益的区域。
Paradoxically, that means the more states support renewables, the more they pay for conventional power plants, too, using “capacity payments” to alleviate intermittency. In effect, politicians rather than markets are once again deciding how to avoid blackouts.
矛盾的是，这也意味着支持可再生能源的国家越多，他们支付给传统发电厂的也越多，因为他们用“支付能力”来缓解可再生能源的间歇性问题。实际上，是政客而非市场在又一次在选择如何规避停电的发生。
They often make mistakes: Germany’s support for cheap, dirty lignite caused emissions to rise, notwithstanding huge subsidies for renewables.
他们却又总是犯错误：德国支持廉价的能源，引擎点火导致的污染排放却增加了，尽管为可再生能源发放了巨额的补贴。
Without a new approach the renewables revolution will stall.
The good news is that new technology can help fix the problem.
没有新办法的话，可再生能源的改革将要停滞了。而好消息是新的科技将帮助解决这个问题。
Digitalisation, smart meters and batteries are enabling companies and households to smooth out their demand—by doing some energy-intensive work at night, for example.
数字化，智能电表以及电池都在帮助企业和家庭缓和他们的需求——通过例如将能源密集型的工作放在夜晚。
This helps to cope with intermittent supply. Small, modular power plants, which are easy to flex up or down, are becoming more popular, as are high-voltage grids that can move excess power around the network more efficiently.
这有效解决了间歇性供应的问题。同时易于上下弯曲的小型模块化发电厂正在变得十分流行，能够使得更多额外能源更有效的在电路网络中运行的高压系统网络亦然。
The bigger task is to redesign power markets to reflect the new need for flexible supply and demand. They should adjust prices more frequently, to reflect the fluctuations of the weather.
更大的任务是重新设计能源供给市场，以反应对灵活的供需关系的需要。他们应当更为频繁的调整价格，以反应天气的变化。
At times of extreme scarcity, a high fixed price could kick in to prevent blackouts. Markets should reward those willing to use less electricity to balance the grid, just as they reward those who generate more of it.
在极度稀缺的年代，一个高昂的固定价格能够很好的起到防止市场崩溃的作用。市场应当奖励那些愿意用更少的电的人，来调控市场，正如它们奖励那些生产的更多的人。
Bills could be structured to be higher or lower depending how strongly a customer wanted guaranteed power all the time—a bit like an insurance policy. In short, policymakers should be clear they have a problem and that the cause is not renewable energy, but the out-of-date system of electricity pricing. Then they should fix it.
账单价格的高低可以根据客户有多想要无时无刻供应的稳定的能源来制定，有一点像保险的售卖政策。总而言之，政策的制定者应当明确他们目前面临着一个问题并且这问题的原因不是可再生能源，而是早已过时的电力价格机制。他们应该修复这问题。
写在文末的一些感想：这篇文章提出的一些问题确实值得我们思考，比如中国将风力发电弃之不用，目的是为了火力发电厂的持续运作。这的确是我们国家，甚至是全球都需要面对的问题，在转型期间，原有的能源结构如何平稳的过渡，how to get to there from here，在考虑可持续发展的长远目标的同时，又要如何控制住当下的成本，维持经济发展，的确是很棘手的问题。我们不可能违背客观规律，那么可能正如文中所提出的，要么从价格机制上予以调控，要么，就寄希望于科技，改变我们的未来吧。
寒潮造成的罕见的寒潮席卷了美国中部和南部的广大地区，造成了严寒的冬季风暴，在不同程度上影响了十亿多人的生活。
其中，在美国南部，气候变暖频繁，受气候变暖影响最大，因为恶劣的天气破坏了电力设施，增加了电力需求，电网无法承受此外，历史上的低温对流也导致了许多地区的水管爆裂，这使得数以百万计的人经历了最低的温度和多年来没有水、电，还有破纪录的积雪。
在这种严寒天气的影响下，德克萨斯的基础设施暴露出许多问题，导致了许多关于极端天气下可再生能源供应的可靠性的争论。风力发电使电网更容易受到恶劣天气的影响。
德克萨斯州的可再生能源问题并不是很多，正如本文所述，美国需要一个更清洁和可靠的德克萨斯电网，它的时间采取雄心勃勃的措施来应对气候变化。
这种罕见的寒潮严重影响了美国中部和南部的大面积，德克萨斯南部的美国是最受寒潮的影响，因为它是非常奇怪的在当地，有成千上万的德克萨斯州的家庭中断供电公司试图通过旋转电源来减少电力需求过剩。
Oncor是TexasJodi最大的输配电公司，她已经与公司的员工就交流停电进行了磋商，但员工告诉她，当电力系统被打开在一些地区，我不认为有任何旋转，朱迪生气地说到了当地十九世纪，得克萨斯州数以百万计的家庭的电力供应已经逐渐恢复，但几乎一半的州没恢复。
得克萨斯州休斯顿市市长西尔维斯特·特纳打破了水管，并催促人们在推特上节约用水，以缓解缺水。
除停电外，冬季风暴对德州带来了很大的影响，如供电不足，造成事故频发，而且严寒的天气影响很大。对新疫苗的供应和储存取消原疫苗的接种日期和延迟影响国家近一万的疫苗剂量，疫苗计划也遇到了障碍。
而《经济学人》的文章则指出，将停电完全归咎于可再生能源是不公平的。燃气发电厂、核反应堆以及风力涡轮机在此次寒潮中均受到了冲击，得州经历的是一场“设备故障”的风暴。因此，《经济学人》分析认为，寒潮过后该州面临着两个主要问题：是否要增加电力储备能力，以及如何确保电力设备应对极端天气的能力。
因此，其他人认为得克萨斯州现有的基础设施不能适应气候变化的主要问题是进一步加强。
英英释义：able to be done, or worth doing ( Feasible)
例句：Renewables are economically viable alternatives.
2. 为什么选这个词？
“viable”是个形容词，它本身的意思是“可以存活的”，常被引申使用表示“可行的” “值得做的”。正如健康的生命才可以存活，好的想法、产品、解决方案才能存活，我们可以用 viable 来形容表示想法、产品、解决方案这一类词，也常可以用它替换 effective, feasible 等词。
在产品设计中，有个概念叫“最简可行产品”，它的英文就是 Minimum Viable Product（MVP），我们可以从它的英文解释中体会一下 viable 的意思：
A minimum viable product (MVP) is a product with just enough features to satisfy early customers and to provide feedback for future product development.
这里的 viable 就可以理解为“satisfy early customers”。如果一个产品可以满足用户的需求，实现盈利，那它就是一个 viable product。
比如星巴克在某一个四线城市开店半年以来，收入明显好于预期，就可以说：
Starbucks' new store in this fourth-tier city has proved commercially viable.
从经济角度来看，可再生能源是合适的替代能源。用英文可以说成：
Renewables are economically viable alternatives.
《经济学人》在一月份一篇讲电脑芯片的文章中就用到了 viable：
To keep its design pipeline full of viable new ideas, the firm must constantly forecast the computer industry’s direction.
3. 怎样学会使用这个词？
1）使用《牛津英语搭配词典》查“viable”，了解它作为形容词时的常用搭配。
commercially/politically/financially/economically viable
2）翻译下面的句子：
中国经济下行，许多 O2O 模式显得不再可行。
参考翻译：As China’s economy is going downhill, many online-to-offline (O2O) businesses no longer seem (commercially/economically) viable.
3）结合自己的生活、学习、工作、兴趣等，想象在什么语境下会用到这个表达。先简要描述这个场景，再造句。
There is no viable alternatives for middle class parents except for sending their children to various extracurriculum classes, hoping to gain more chances for future survival.
新一轮工业革命即所谓第三次工业革命,实质就是以数字制造技术、互联网技术和再生性能源技术的重大创新与融合为代表,从而导致工业、产业乃至社会发生重大变革,这一过程不仅将推动一批新兴产业诞生与发展以替代已有产业,还将导致社会生产方式、制造模式甚至生产组织方式等方面的重要变革,最终使人类进入生态和谐、绿色低碳、可持续发展的社会.
第三次工业革命的提出
《经济学人》今年4月发表《第三次工业革命:制造业与创新》的专题报道,描述了目前正在发生的由技术引领的制造业的深刻变化.而美国著名未来学者杰里米・里夫金(Rifkin)的著作《第三次工业革命》的出版,也论述了由互联网与再生性能源融合导引的新一轮工业革命,引发广泛关注.
其实,早在20世纪70年代初,美国就开始探讨第三次工业革命.一些学者较早分析了其对员工、收入和研发等微观层面的影响.赫尔夫戈特(Helfgott)分析了新技术对工人在企业中地位的影响.他认为,正风靡美国产业的新技术,推动着工作场所的转型,团队中的工人变得更加重要和自治,身负更多责任.格林伍德(Greenwood)认为,从20世纪70年代初开始,信息技术的发展推动着经济体系进入第三次工业革命,而信息技术的快速变革会在初期降低生产率,扩大收入差距.莫维利(Mowery)分析这场革命对产业研发结构带来的影响,他认为自1985年起,美国的产业研发结构由大企业主导的封闭式创新走向了以中小企业为主的开放式创新,非制造业企业成为研发投资的重要来源.
然而,“第三次工业革命”概念的真正兴起和全球化传播,则与全球可持续发展面临的压力息息相关.具体来说:一是至20世纪80年代,石油和其他化石能源的日渐枯竭,及随之而来的全球气候变化给人类的持续生存带来了危机.二是化石燃料驱动的原有工业经济模式,不再能支撑全球的可持续发展,需要寻求一种使人类进入“后碳”时代的新模式.三是欧盟的推动和媒体的传播.2000年起,欧盟就开始积极推行大幅减少碳足迹的政策,以加速向可持续发展时代的转型.未来学家里夫金全面分析了第三次工业革命的全球性影响,他提出互联网、绿色电力和3D打印技术正引导资本主义进入可持续、分布式发展的第三次工业革命时代.
目前来看,比较有代表性的关于第三次工业革命的论述有两种,一种以杰里米・里夫金为代表,一种以保罗・麦基里(Markillie,《经济学家》编辑)为代表.
杰里米・里夫金对第三次工业革命有比较长期的研究.他认为,所谓第三次工业革命就是能源互联网与再生性能源结合导致人类生产生活、社会经济的重大变革.第三次工业革命已经开始,而且迫在眉睫.它有五大支柱:1、向不可再生能源转型；2、将每一大洲的建筑转化为微型发电厂,以便就地收集可再生能源；3、在每一栋建筑物以及基础设施中使用氢和其他存储技术,以存储间歇式能源；4、利用互联网技术将每大洲的电力网转化为能源共享网络,调剂余缺,合理配置使用；5、运输工具转向插电式以及燃料电池动力车,所需电源来自上述电网.
保罗・麦基里长期关注制造业技术和数字制造的发展.他认为,第三次工业革命这一数字化革命,将带来制造模式的重大变革,大规模流水线制造从此终结,人们可以完全按照自己的意愿来设计.第三次工业革命甚至还可能带来反城市化浪潮,取代城市化生活的将是一种分散、自给自足的(农村)生活方式.
归纳起来,第三次工业革命有以上两种路径,它们各有特点,但殊途同归,即人类目前的生产生活方式需要根本性的变革.
第三次工业革命的本质
以3D打印为例,这种新型数字制造技术,可能会导致一种新的高智能数字制造装备产业的形成.我们今天想要生产一个不锈钢杯子,或需要模具,整体浇注而成,或剪切钢板延压而成.3D打印机也可以生产杯子,但它是在微电脑控制下进行一层层“打印”,把材料堆积起来形成的,这里有材料的创新,也有包括黏合在内的整个制造技术的创新.“所谓的打印总是被一个电脑所控制,人们可以用各种程序来规定打印的具体方式和步骤.”国际模协秘书长罗百辉表示,相比生产大规模标准化产品的模具制造,3D打印可以在一定约束下随意生产制作个性化产品,可称之为大规模定制制造模式.从3D打印来看,大规模定制制造的好处在于:第一,完全适合消费者的个性化需求.3D打印是根据个人的不同需求随时在电脑上操作的,完全适应消费者个性化的需求偏好,可以使消费者对生活更满意,幸福指数更高.第二,节约了成本.3D打印没有铸造、裁剪等造成的边角料浪费,定制以后也不产生产品库存,可以在减少碳排放和原材料消耗的前提下,保持更高的生产效率.第三,3D打印的运用还会改变人们的交易方式.从前,消费者都是在店里挑选、购买已经生产好的商品,现在则可以根据各自的需求,在“打印店”定制,边生产边体验,及时获得自己喜欢的产品.
罗百辉认为,第三次工业革命实质就是以数字制造技术、互联网技术和再生性能源技术的重大创新与融合为代表,从而导致工业、产业乃至社会发生重大变革,这一过程不仅将推动一批新兴产业诞生与发展以替代已有产业,还将导致社会生产方式、制造模式甚至生产组织方式等方面的重要变革,最终使人类进入生态和谐、绿色低碳、可持续发展的社会.
中国科技的不断发展，作为一个普通人来说体会最大感触最深的应该就是日常生活中所发生的变化~
早期智能手机的出现， 让我们的工作学习就发生了极大变化。记得在我零几年上学的时候，还有记事本这种东西，专门来记作业记笔记等等，现在我的小侄子他们就是直接人手一个手机，老师将作业和通知直接发布到特定平台上，大大简化了学生的负担。而且有越来越多体验性的课程出现，可以开拓学生的视野和认知。对于上班族来讲，工作也变得更加高效。
现在重点在做的普及应该是智能穿戴和智能家居。从前在科幻片中的场景都在一点点变为现实，早上随着智能手环的震动，房间窗帘自动开启，咖啡机面包机早早准备好美味的早餐，开启一天的快乐生活；在寒冷的冬天，回家前先把空调打开，回到家即感受到加的温暖。再到各种小型机器人充斥在家庭中。这些大大简化了日常生活中的烦乱与嘈杂。让我们空余出更多的自由时间，做些想做的事情。
未来几年，随着5G的发展，除了智慧生活概念的进一步普及，无人驾驶、远程医疗、沉浸式体验等等，都将慢慢进入我们的生活，为现在的生活增添更多的色彩。
科技的迅猛发展，确实为生活和工作带来了较大的便利，但我们在欣然接受这些优点的同时，也应该时刻提醒自己这些都是为我们服务的，是为了让我们的生活变得更好，一切适度，千万不能过分依赖。他们可以解放我们的双手，但绝对不是来“解放”我们的大脑的。在这种不断变化日新月异的生活中，作为科技时代的人，要时刻保持清醒的大脑，勤于思考，跟上节奏，不断改变自己。只有自己不断的变化，跟上甚至超前于现阶段的发展，才能真正适应这个时代，而不被时代所抛弃！科技发展是把双刃剑，只希望自己不要被时代所抛弃就好。
在以上的分享关于这个问题的解答都是个人的意见与建议，我希望我分享的这个问题的解答能够帮助到大家。
在这里同时也希望大家能够喜欢我的分享，大家如果有更好的关于这个问题的解答，还望分享评论出来共同讨论这话题。
我最后在这里，祝大家每天开开心心工作快快乐乐生活，健康生活每一天，家和万事兴，年年发大财，生意兴隆，谢谢！
一、气候“战争”
9月22日，联合国气候变化峰会在美国纽约召开，这是联合国历史上就气候变化问题举行的最大规模的国际会议，联合国192个会员国均派代表出席，其中包括90多位国家元首或政府首脑，足以证明这次峰会的重要程度。
气候变化被全球关注的背后是一组让人不安的数字，如今，全球每年要排放250多亿吨二氧化碳，空气中二氧化碳的浓度，从工业化以来，已经增长了36%。人类制造了大量的温室气体，由此带来的灾难正不断威胁人类自身，据统计，20世纪90年代，全球发生的重大气象灾害比50年代多了5倍。有人预测，如果情况不加遏制，全球平均气温将在未来50年内升高2到3摄氏度；由气候变暖引起的干旱和洪灾将使2亿人流离失所。一系列连锁反应会像多米诺骨牌一样，把人类推到难以发展的尴尬境地。
好在越来越多的国家开始意识到了这点，都开始从本国的国情出发来解决这一问题。而联合国不定期举行的气候变化会议其中一个主要议题也是要制定各国的减排任务，同时要求发达国家向发展中国家提供相应的资金和技术来帮助进行减排。然而，在每一次会议上，一旦提及减排目标与资金技术转让的问题，马上就会成为发达国家和发展中国家争议的焦点。
1997年，联合国气候大会在日本京都通过了旨在控制全球温室气体排放的国际协议——《京都议定书》。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强说，发达国家，首先要做出政治的承诺，要有一个减排的目标，这个是绝对减排的，当然发展中国家，也要做出相应的，适当的国家减排的方案，所以这两个减排目标是不一样的，我们是自愿的，而且是相对的减排，他们就是强制要求的，而是要绝对的减排，当然这里面斗争很大。
但2001年，布什总统在上任时以“对美国经济发展带来过重负担”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为由，宣布美国退出《京都议定书》，也就表示美国不再承担减排责任。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任 杨富强说：“当然美国它是想说，它不管承诺，它也很想把中国和印度，还是拉进来，他认为印度、中国将来会排放那么多，我们辛辛苦苦搞了排放，结果他们将来排放更多。”
《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。作为全球经济第一大国的美国，人口仅占全球人口的3%，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，当时给美国制定的减排任务为，到2012年必须让温室气体排放削减7%。而在减排这一问题上，中国长期以来坚持实行“共同但有区别的责任”，也就是说，发展中国家在气候问题上同样承担责任，但受经济发展阶段和实力所限，不应和发达国家承担同等的，具有法律约束力的责任。而在责任大小的问题上，美国等发达国家坚持认为，一些发展中国家目前在碳排放的总量上迅速增加，其中，中国已经超过美国，成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，所以应承担重要责任。而发展中国家认为发达国家早在工业革命时期就大量排放温室气体，他们是当前气候变暖的始作俑者。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任 杨富强表示，发达国家，要承担历史责任，历史上他们排放了太多的二氧化碳，所以才造成了我们今天气侯变化，对我们农业、对我们的水、对我们各种资源、对我们公众健康的影响。在历史上是由发达国家造成的，所以我们希望就是说发达国家，一定要做出他们的承诺，来拿出资金和技术来支持发展中国家。
2007年12月15日下午，经过持续十多天的马拉松式谈判，联合国气候变化大会终于通过名为“巴厘路线图”的决议。决议强调了在以前国际谈判中受到忽视的“技术开发和转让问题以及资金问题”。在这一问题上，发展中国家认为发达国家应将其GDP 0.5%～1%用于提供资金支持，来帮助发展中国家减排，但在落实到实际的行动上时，发达国家却迟迟没有动静。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任 杨富强说，从目前看来，美国和其它的发达国家的减排目标的承诺都是太低了，给的资金现在目前还没有着落，我们估算了一下，每年应该是1650亿美元，那么目前连1美元的这个影子还看不到。而中国社科院可持续发展研究所潘家华也说：“实际上现在中国在可再生能源的利用，在核能开发，在这个能源效益的提高这些方面比世界上任何一个国家做得都好，我们做了，有目共睹事实摆在那儿了。第二，我们想做得更好，但是我们的资金技术，像这个风能发电机和电子控制水平设备，我们没有，给我们吧，我们可以做得更好，拿来吧，我们可以做。”
作为研究环境经济的学者，潘家华认为，要让发展中国家在国际气候问题上发挥作用，美国等发达国家必须率先起榜样作用，否则很难得到共鸣。中国社科院可持续发展研究所潘家华说：“我们想做得更好，但是我们不知道怎么做，你们做给我看一看，对不对？现在美国、欧洲、日本没有一个敢说我做的，就像我这样做就行。拍着胸脯，像我这样做，拿不出来呀。”
虽然在技术和资金的支持上，迟迟未做出实质性的举动，但奥巴马和鸠山由纪夫的相继上台，让美国和日本在减排问题上已经表现出比前任更为积极的态度。这也让中国感受到了越来越强的减排压力。中国现代国际关系研究院经济安全中心主任 江涌强调：“没有哪一个议题，像气侯变化议题一样，具有杀伤力，这就是我个人认为是美国的它一个战略转变的一个重大考量。”
为此，在纽约的气候峰会上，中国已经做出的回应：中国争取到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年要有显著下降。争取到2020年非化石能源占一次能源的消费比重达到15%左右。仅通过降低能耗这一项，中国5年内可以节省能源6. 2亿吨标准煤，相当于少排放15亿吨二氧化碳。这些承诺都显示出中国应对气候变化的积极姿态。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任 杨富强表示，中国目前，所做出来的减排，比如说20%的节能目标，是15亿吨二氧化碳，是目前世界上，所有的国家中，减排力量最大的这么一个国家目标。
今年12月，联合国将在丹麦哥本哈根举行气候变化大会，这是继2005年生效的《京都议定书》后，又一次具有重要历史性意义的全球气候会议。届时，与会各国将就2012年后全球应对气候变化的新安排达成一致。然而就在各国的政治家们准备预订去哥本哈根的机票时，最先抵达哥本哈根的是一团团乌云。《经济学人》杂志撰文称“哥本哈根会议的前景目前还不明朗。在纽约举行的气候会议，除了阐述气候变化带来的危害外，美国总统奥巴马几乎未提出具体的措施，他所说的内容极为空洞。” 而最近一段时间，美国政府受医改问题牵制，不仅没有在气候变化问题上有更积极的态度，反而发出了倒退的声音，使得哥本哈根大会之前的多轮会谈都停滞不前。这些迹象都使得即将到来的气候谈判迷雾重重。
说到发达国家的减排问题就不能不提到美国，作为全球最大的经济体和主要的温室气体排放国，它的态度和作为将对全球减排问题起到举足轻重的作用。奥巴马上台后一改布什政府的消极态度，推出了庞大的新能源发展计划，那么这一计划对全球的能源格局、乃至经济又会带来怎样的影响呢？
二、新霸主计划
2009年2月，奥巴马上任第一周，签署了两项总统行政法令，要求美国提高燃油使用效率，并允许州政府制定高于国家标准的汽车尾气二氧化碳含量标准。他在白宫当天举行的发布会上说：“美国准备在新能源上重新领导世界。”美国商务部长骆家辉和能源部长朱棣文共同访华。两位部长此行提及最多的一个关键词也是新能源。美国商务部长骆家辉告诉我们，作为世界上两个最有生产力和创新力的经济体，美国和中国都有着独特的地位，来发展太阳能，风能，生物质能等各种全球急需可再生能源技术。
还是新能源，今年2月11号，美国通过的《2009年恢复与再投资法》中，有约500亿美元用来提高能效和扩大对可再生能源的生产。在涉及新能源计划中，其中100亿用于智能电网的建设，为新能源并入(火)电网创造物质条件，其余400亿全部用于扶持太阳能、风能、地热能等新能源。种种迹象表明，这个世界经济的第一大国已经将发展新能源提到了前所未有的战略高度。北京大学国际关系学院教授 张海滨表示，其实最早的推动新能源的进程，不是美国，日本，欧盟，其实走在前面。但是并没有形成一波很强烈的潮流，美国奥巴马政府他一推动以后，引起了全世界的高度关注。
从历史看，美国一直不曾放松对能源的控制。发动了伊拉克战争的小布什曾被戏称为“Oil guy”——石油人。早在他就职初期，2001年4月的白宫内阁会议上就做出过这样的决议：“由于伊拉克对石油市场可能有不安定的影响，这是美国无法接受的风险，因而军事干预是必须的。”曾为美国政府效力多年的美联储前主席格林斯潘也在自己的回忆录中直言不讳地指出布什政府发动伊战的根本原因——石油。他在回忆录中这样写到：“如果你说美国出兵伊拉克就是为了有更多的石油， 那有人就该问了，‘那我们为什么油价还80美元那么高呢’? ”于是记者问到：“如果我们不出兵伊拉克，那么我们现在的油价就该到每桶130美元、140美元一桶了，是这样吗？”他回答：“对，没错”。记者怀疑的问到：“您确定吗？”格林斯潘回答说：“ 当然，这就是打击萨达姆的目的。”
可以说美国从来没有放弃过对能源的控制，手段也从军事打击到金融控制，不断出新。然而在小布什第二个任期时，对于能源的认知开始悄然发生着变化。
中国现代国际关系研究院中国经济安全研究中心主任江涌说，美国前期阶段的时候，重点为了维护国土安全，防范恐怖袭击。后来，也随着国际这个经济环境格局，竞争秩序的这一个变化，再加上国际利益集团搏弈的这种变化，那么布什政府，也在修整他的能源政策。北京大学国际关系学院教授 张海滨说：“小布什政府时期，虽然在京都议定书的问题，在全球气候制度建构方面，它作用很小，甚至是采取了单边主义的做法；但是有一点请大家要注意，小布什政府时期，每年都投入50到60亿美元用于节能减排技术的研发。”
布什政府当年在新能源方面提出的最为有力的举措，就是2007年，开始大力推行的玉米乙醇加工技术。美国计划要在2017年前将玉米乙醇等生物燃料生产量提高为当时产量的5倍。江涌表示，当年玉米乙醇的兴起让嗅觉灵敏的美国金融资本在对玉米期货的控制中赚了个盆满钵满。但生物乙醇技术也因为加剧了全球粮食价格的上涨而广受批评，有人用汽车轮子碾碎穷人饭碗来形容这项举措。中国现代国际关系研究院中国经济安全研究中心主任 江涌说：“上一轮，就是07、08年世界粮食价格的上涨，那么人们普遍指责美国和欧洲，然后搞生物能源，因为搞玉米来加工乙醇，包括联合国，包括国际货币基金组织和世界银行都在指责欧美这种行为，是违反人类的，反人类的这种行为，是极其不人道的。
现在看来，很多人认为美国当时力推玉米乙醇并非只是想发展清洁能源这么简单，玉米的短缺也并非只是一个简单的农业问题。美国前国务卿亨利·基辛格曾经在上个世纪70年代说过这样一句名言：控制了石油，你就控制了国家；而控制了粮食，你就控制了人类。基辛格这番话的背景来自1974年美国国家安全委员会的一份研究报告。报告认为，发展中国家人口膨胀，那么政治、经济和军事力量会很快因之增强。这对美国来说自然是一个威胁。所以，可以通过控制粮食出口，逼迫那些国家实施控制生育的政策，限制国力的增长。这份报告也被当做后来美国引发的这场的粮食危机的政策源头。
江涌，中国现代国际关系研究院中国经济安全研究中心主任，在他看来，美国各个时期的能源政策都不如在气候这个议题下的新能源策略具有威慑力。那么，奥巴马的新能源政策会给世界带来怎样的影响呢？他说：“新能源，它都被泛政治化了。现在很明显的泛政治化，如果你不做，你就是影响国家形象，你的国家形象的问题，/在发展国家，未来解决基本生存的问题的时候，那么他们引领这样一个大旗，所以这个方面，我们觉得它设置话题 议题的能力太强了，这就是他们的话语权。”
今年4月初，美国能源部长的朱棣文在美国《新闻周刊》上，呼吁美国“放弃石油”，“掌握自己的能源命运”。北京大学国际关系学院教授 张海滨笑着说到：“有一个很有意思的现象，你可以看到，2003年，美国打了伊拉克，确实国力受到很大的影响和削弱，另外一个方面，可以看到在美国对外政策当中，看到拉美的委内瑞拉，俄罗斯，这些实际上经常打的牌就是能源，就是石油牌。另外还有就是伊朗问题，他经常说要威胁封锁霍尔木兹海峡，美国也是难以承受世界之重。奥巴马政府要考虑能源安全，就是石油、天然气，传统化石燃料，可靠的供应是个很大的问题。对这个问题，国外的依赖越大，国家越脆弱，你就越难随行你国家的利益和政策。”
“一个控制不了自己能源的国家也控制不了自己的未来。”奥巴马在自传《无畏的希望》一书中，以犀利笔触表达了自己对美国能源政策新的看法：我们一方面通过战争和金融手段继续加大对国外石油的控制，另一方面，要加快新能源的研发，占领技术的制高点，未来10年要投入1500亿美元资助替代能源的研究。这两方面共同作用，才能尽快摆脱对石油输出国的高度依赖。世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强说，美国之所以要发展可再生能源是因为第一，美国发现它当时没有应对气侯变化，退出《京都议定书》以后，它在可再生能源的技术发展上落后了。所以奥巴马提出能源新政，当然还有国内的原因，他想要利用可再生能源，然后代替大量的石油进口。因为美国喊了几十年，说要减少石油供应安全的，这种威胁，但是这种威胁，仍然时时刻刻存在，所以美国表示最后试一试可再生能源。北京大学国际关系学院教授 张海滨也表示如果说美国占领了新能源技术的制高点，这无疑对美国它的霸权的地位的巩固和维护，那都是至关重要的。
可见，奥巴马挥舞绿色大旗，大步前进的一个重要目标，就是要让那些以石油为战略资源、在政治上敢于向美国叫板的国家逐渐失去话语权。接下来，美国还将通过制定新能源的游戏规则再次牢牢握住世界经济的主导权。
说到新能源，不得不提到一个词：碳交易，它在国际市场上有一个通行的叫法CDM，CDM是清洁发展机制的简称。1997年联合国气候大会通过的《京都议定书》规定了未来几年发达国家的强制减排任务，为完成这一任务，发达国家需要为此支付高昂的成本，像在日本境内，减排1吨二氧化碳的要花费234美元的成本，美国也需要153美元，而发展中国家的平均减排成本仅仅是十几美元，在中国，每减少一吨碳排放也只需要20美元，正是这种巨大的减排成本差异，让发达国家热衷于在发展中国家寻找减排项目，CDM就是这样一种用资金换碳排放的机制。从广泛的意义来讲，任何减少温室气体排放的技术，都可以作为CDM项目来开展，比如新能源。目前在中国，有不少的风电企业已经开始从中受益。
