商品煤炭销售计量管理办法
第一条 随着我国市场经济的发展，煤矿商品煤计量在平等交易、合法经营等方面越来越重要。为了加强商品煤的计量管理工作，使外销煤炭计量准确，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则，特制定本办法。第二条 煤矿要重视商品煤计量工作。凡销售的煤炭都要用合格的计量器具严格进行计量。第三条 本办法适用于煤矿装火车、装汽车外运销售的煤炭的计量。第四条 煤矿销售商品煤必须设置计量器具。装火车销售煤炭要安装轨道衡，装汽车销售煤炭要安装地中衡。根据装车点的情况不同，也可选用国家计量部门认可的其他形式的计量器具；暂未设置计量器具的煤矿，可采用检尺方法计量煤炭；凡新建的矿井，如未安装商品煤计量器具，不能验收投产。第五条 煤矿要认真管理好计量器具。使用衡器计量煤炭的煤矿，要严格执行国家计量部门颁发的有关衡器使用管理规定。采用检尺方法计量煤炭的煤矿，要定期用标准钢尺校准所有的尺子，如发现弯曲变形或刻度不清，即应换用新尺。第六条 煤矿必须配备专人，负责轨道衡、地中衡等计量器具有管理、维护、保养工作。每台轨道衡和地中衡都要建立安装、大修、维护、检定和使用的技术档案。要坚持对轨道衡、地中衡的月保养、旬检查制度，以保持衡器在使用中经常处于良好的技术状态和规定的准确度。第七条 各矿务局都要设置专职或兼职的维修管理机构。配备衡器较多的矿务局，应成立专职维修队，负责衡器的日常维护和大修。第八条 轨道衡必须按照国家颁发的检定规程的规定进行周期检定，取得检定合格证后，方可使用。采用检尺方法计量煤炭，必须按照煤炭部颁发的《煤炭装车检尺计量手册》的规定，每季度测定一次煤炭的视密度。第九条 煤矿要重视商品煤计量器具的技术改造。对静态机械轨道衡和地中衡要进行电子技术改造，实现量值自动显示和打印。第十条 煤矿要根据实际情况及有关计量法规，制定计量人员的岗位经济责任制，并认真实施。第十一条 轨道衡、地中衡计量人员，要熟悉衡器的技术性能，熟练掌握操作规程、称量方法，准确做出称量记录，填写单据。检尺计量人员，要熟练掌握量车划线的计算和操作方法。各矿务局要对计量人员进行培训，经考试合格后发给证书。计量人员必须做到持证上岗。第十二条 计量人员要按规定认真操作计量器具和进行计量作业，做到车车计量准确，不允许煤车重量此亏彼补，不允许静态轨道衡以动态计量。采用检尺方法计量的，要严格按照规定进行量车、划线、平车。第十三条 煤矿使用经电子技术改造的静态机械轨道衡计量煤炭时，要将称量结果打印一式两份，局、矿各存一份。称量记录要保存一年。第十四条 要加强地中衡计量的管理，对外运煤炭汽车的空车、重车每次都必须称量，并做好详细记录。用电子技术改造的地中衡计量煤炭时，要将称量结果打印一式两份，煤矿、用户各执一份。第十五条 计量人员要经常保持衡器台面及磅房内外的清洁。衡器使用前，要进行外观检查和零点调整。如发现技术状态不良，计量不准时，应停止使用，通知检修人员安排检修，并经校准后，方可投入使用。第十六条 煤矿装车点要配备专职或兼职的装车计量检查人员。装车计量检查人员，装车前要检查空车是否符合装载条件（例如：车内杂物是否清扫干净，车门是否关好，是否修堵好车辆漏洞等等）；装车计量后，要检查煤车是否按规定装载，是否进行平车或洒浆，符合要求后，方准外运。第十七条 各级主管部门要督促煤矿搞好商品煤计量工作。同时，煤矿应经常征求用户意见，接受政府计量管理部门的监督检查。第十八条 煤矿的煤炭计量管理部门要经常检查煤炭计量工作，督促计量人员认真执行岗位责任制。如发现衡器管理不善、商品煤计量不准、不按规定进行计量作业时，要根据情节轻重及造成事故的性质，按照岗位经济责任制的规定，对有关人员作出经济处罚。第十九条 各省（区）煤炭厅（局、公司）要定期对所属局矿的商品煤计量工作进行检查和不定期抽查。检查内容包括：抽查一定数量的煤车重量；轨道衡是否取得本检定周期的合格证，以及轨道衡使用、维护、保养情况；对采用检尺方法计量的煤矿，要检查采用的煤炭视密度是否为本季度所测定，是否按规定进行量车、划线、平车。如发现煤矿使用未经检定的、非检定有效期内的轨道衡，以及采用非本季度测定的视密度计量煤炭时，应立即制止，限期改正。
国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕8月16日表示，目前煤炭行业虽然取得了去产能的显著成绩，但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”，高质量的供给体系还没有完全建立。
赵辰昕指出，重点是三个方面：第一，大力破除无效供给。我们把处置“僵尸企业”作为重要抓手，严格执行了质量、环保、能耗、安全等法规标准，倒逼落后产能和不达标煤矿全面退出。同时，适当提高了南方煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式进行分类处置。
第二，有序释放优质先进产能。经济发展需要能源保障，要实现供需动态平衡，在去产能的同时，一定要扩大优质增量供给。我们坚持通过周例会、月通报等办法，积极推动建设项目合法合规，对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设和生产。同时我们督促山西、陕西、内蒙古几个重点产煤省区增产增供，鼓励赋存条件好，安全有保障，机械化水平高的生产煤矿核增产能，持续增加有效供给。
第三，统筹做好去产能、保供应、稳价格工作。针对今年以来能源需求快速增长，异常天气频发等一些新情况，我们会同有关部门采取强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约，加强市场预期引导和市场监管等措施，保障市场稳定供应，促进价格合理回归。1-7月，全国煤炭产量19.8亿吨，同比增长3.4%；目前全国统调电场存煤保持在1.1亿吨水平，比去年同期高出1300万吨，可用天数大概是18天。环渤海五港存煤处于高位，市场供需总体平衡，煤价稳中趋降。
赵辰昕表示，经过各方共同努力，煤炭行业发展环境显著改善，市场竞争秩序有效规范，产业结构调整和布局优化取得积极进展。截止目前，全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处，下降大概50%，120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了200处左右，大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体，行业供给质量和效率在大幅提升。
赵辰昕指出，我们想做好下一步工作必须清醒地看到，目前煤炭行业虽然取得了去产能的显著成绩，但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的“阵痛期”，高质量的供给体系还没有完全建立，需要我们继续坚定不移的贯彻落实好党中央、国务院的各项决策部署，把提高供给体系质量作为主攻方向，从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能，努力实现行业高质量发展。
（一）煤炭储量
矿井煤层气资源计算时，采动区采用保有储量，未采动区采用煤炭探明储量，保有储量具有动态变化特征。保有储量根据“三量”的动态变化求得，即：
M保有＝M探明—M产量—M损失
式中：
M保有——煤炭保有储量，t
M探明——煤炭探明储量，t
M产量— —来自计算单元的煤炭累计产量，t
M损失——煤炭损失量，t。
（二）采动区动态含气量
1.数值模拟
煤矿井巷开拓和煤炭生产改变了煤层的地应力场、流体压力场，打破了煤层内游离气、吸附气和水溶气之间的动态平衡关系。煤矿采动区因为煤层卸压，裂隙张开或形成新的裂隙；因为矿井通风，井巷瓦斯与暴露煤壁瓦斯间连续出现瓦斯压力差和甲烷浓度差，煤层气发生解吸，并在浓度梯度、压力梯度作用下向巷道或工作面扩散、渗流。随着巷道和采煤工作面的连续推进，采动区内煤层的含气量、透气性、储层压力等均呈现出动态变化特征。本次煤矿区煤层气资源评价基于矿井瓦斯涌出量、瓦斯抽放、瓦期压力测定及有限元数值模拟等有关研究成果，对煤矿采动区内煤层动态含气量进行了数值模拟。
煤矿采动区可划分为本煤层采动影响区（水平采动影响区）、邻近层采动影响区（垂向采动影响区）和煤炭资源残留区。
（1）本煤层采动影响区
本煤层采动影响区包括掘进巷道和采煤工作面导致的采动影响区。影响区内煤层动态含气量与煤壁暴露时间（或采煤工作面推进速度）和距暴露煤壁的距离有关，任何一点的流速、流向和瓦斯压力均随时间的变化而变化，即为非稳定流场，往往采用数值模拟的方法来近似地估算。
1）有限元法。
据弹性力学有关研究成果，采动影响区最多涉及巷道宽度的5倍，据采矿界数十年来的经验，巷道周围的裂隙和卸压区最终约等于巷道宽度的3～4倍。本煤层采动影响区内煤层残余瓦斯含量是地应力、煤层透气性系数、距暴露煤壁的距离及煤壁暴露时间的函数。
据丁广骧有限元模拟结果（1996），采动影响区内某时刻压力分布与距暴露煤面之间距离的拟合关系为对数衰减形式：
全国煤层气资源评价
式中：
L— —某点距暴露煤面的距离，m
a2、b2——拟合系数，P0、Pi意义同前。
根据瓦斯压力由兰格缪尔方程可计算得到动态瓦斯含量。
2）瓦斯涌出量法。
实测暴露煤壁瓦斯涌出系数与时间的关系为：
全国煤层气资源评价
式中：
CQ0、CQt——煤壁瓦斯涌出初始强度系数和t时间后煤壁瓦斯涌出系数m3/m2·d
t——煤壁暴露时间，d；
α——时间因次系数；
β——与煤类、透气性等有关的系数。
3）瓦斯压力测试法。
据实测瓦斯卸压带内煤中某点的原始瓦斯压力和不同时间的残余瓦斯压力，由朗缪尔方程计算原始瓦斯含量和残余瓦斯含量，通过数值模拟回归出煤层瓦斯排放率随暴露时间和距暴露煤壁距离的关系，在某一时刻，煤壁卸压区瓦斯排放率与距暴露煤壁距离的关系呈指数衰减形式，即：
全国煤层气资源评价
式中：
n——本煤层瓦斯排放率，%
a3、b3——拟合系数，其中b3又称为衰减系数；
L——距暴露煤壁的距离，m。
（2）邻近层采动影响区
受煤层开采的卸压作用，邻近层煤层气会不同程度地发生解吸，在矿井瓦斯抽放中用排放效率来度量，排放效率受多种因素的影响，有距开采层的距离、开采层的工作面采高、工作面采长、层间岩石性质、地应力等。邻近层瓦斯的排放程度与层间距成反比，上邻近层排放范围可波及到170m，下邻近层排放范围可至50m。经回归分析，上、下邻近层煤层瓦斯排放率与层间距（h）的关系为：
η上＝-53.481n(h)＋275.01
η下＝-40.191n(h)＋157.62
(3）煤炭资源残留区
在采空区煤层顶部残留、煤层底部残留和安全煤柱中，由于卸压和煤壁充分暴露，煤层气发生了大量解吸成为风排消耗资源量的一部分，并被通风排出了矿井。但是，煤层含气量中的残留气部分仍会残存在煤炭损失量中。
本次工作中用含气量测定中的碎前脱气量与碎后脱气量之和近似表达含气量中的残留气。当有解吸法煤层含气量数据资料时，采空区煤炭资源残留区动态含气量等于煤层含气量中碎前脱气量与碎后脱气量之和；无解吸法煤层含气量数据资料时，采空区煤炭资源残留区动态含气量等于含气量乘以残留气经验系数，残留气经验系数为已知资料区同煤级煤层统计结果（表4-10）。
表4-10 不同煤级煤层残留气经验系数
在建筑物下、道路下、水体下等的大型煤柱体中，其残余含气量可依据本煤层或邻近层采动影响区有关方法进行相应数值模拟。
2.经验外推法
利用揭露煤层不同时间井下钻孔获得的煤芯实测含气量，通过经验关系外推出动态含气量，其数学模型为：
C动态＝f(C实测，t）
式中：
C动态——煤层动态含气量，m3/t
C实测——特定时间井下钻孔煤芯实测含气量，m3/t
t——时间，月。
近日，发改委下发通知指出，今年迎峰度夏期间煤电油气运保障形势严峻，迎峰度夏期间地区性、时段性供需偏紧情况仍然存在。要加快推进煤炭优质产能释放，做好电力稳发稳供，并务实推进煤电联营。
据前瞻产业研究院发布的《中国煤炭行业发展趋势与投资决策分析报告》数据显示，2018年4月份，全国煤炭销量完成28900万吨，同比增加700万吨，增长2.5%。1-4月，全国煤炭销量累计完成106431万吨，同比增加3431万吨，增长3.3%。其中，4月份国有重点煤矿销量完成13381万吨，同比增加233万吨，增长1.8%。1-4月国有重点煤矿销量累计完成54475 万吨，同比增加875
万吨，增长1.6%。电厂耗煤方面，4月份全国重点电厂日均供煤337万吨，同比增加8万吨，增长2.4%，环比减少18万吨，下降5.1%日均耗煤333万吨，同比增加29万吨，增长9.5%，环比减少25万吨，下降7%月末库存6266万吨，同比增加617万吨，增长10.9%，环比增加36万吨，增长0.6%库存可用天数18天，同比持平，环比增1天。
煤电油气运供需总体平稳
今年迎峰度夏期间，煤电油气运供需总体平稳，但随着我国经济社会进入高质量发展阶段，人民日益增长的美好生活需要不断提高，对煤电油气运供应保障工作提出了更高的要求，地区性、时段性供需偏紧的情况仍然会出现。
1、煤炭方面，迎峰度夏期间电煤需求大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧。
2、电力方面，全社会用电量今年以来保持较高增速，迎峰度夏期间华北、华东、华中部分地区高峰时段供需偏紧，部分地区可能存在电力供应缺口。
3、天然气方面，受工业和发电需求持续处于高位等因素影响，天然气供需淡季不淡，迎峰度夏期间在为保障冬季供气加大夏季储气库注气情况下，局部供应还难以完全满足需求的快速增长。
加快推进煤炭优质产能释放
1、加快推进煤炭优质产能释放。认真落实增减挂钩减量置换要求，加快优质产能煤矿建设进度和手续办理，有序实施技术改造和减量重组，尽快实现建设煤矿依法依规投产达产。鼓励赋存条件好、安全有保障、机械化水平高的生产煤矿，通过产能置换重新核定生产能力，持续增加有效供给，尽可能多提供电煤中长期合同资源。开展停工停产煤矿分类处置，对于具备条件的严格按照程序复工复产，对于长期停工停产、恢复生产建设无望的“僵尸企业”，加快重组整合和市场出清。
2、做好电力稳发稳供。要多签电煤中长期合同并严格履行，加强设备运行维护和管理，确保机组稳发稳供。
3、加大油品调运组织力度。
4、推进天然气资源储备和基础设施建设。
5、协调保障重点物资运输。努力增加发往秦皇岛等主要煤炭中转港口的铁路运力，确保港存煤炭处于较高水平。
6、切实保障供应安全。同时，要加强调峰能力建设，促进供需动态平衡，加强天然气调峰能力建设，合理有序用气，加强电力系统调峰能力建设，并落实煤炭库存管理制度，保障电煤供应。
务实推进煤电联营
要务实推进煤电联营。各地区、各企业要充分认识煤电联营在破解“煤电顶牛”难题上的重要意义，在各个层次深入推进。要结合国有企业改革、发展混合所有制，结合煤炭去产能和兼并重组，鼓励煤炭企业办电厂、发电企业办煤矿，以及煤炭和发电企业相互参股、换股等多种形式发展煤电联营。
有关地区、有关部门要切实落实煤电联营项目相关支持政策，优先纳入规划核准、优先释放优质产能、优先安排运力、优先落实债务处置和融资支持政策、优先纳入相关政策支持试点。
电力的热值 一般有两种计算方法：一种是按理论热值计算，另一种是按火力发电煤耗计算。每种方法各有各的用途。理论热值是按每度电本身的热功当量860大卡即0.1229千克标准煤计算的。按火力发电煤耗计算，每年各不相同，为便于对比，以国家统计局每度电折0.404千克标准煤，作为今后电力折算标准煤系数。1度即1KWh，1W=1J/s，，1度电,也就是1小时“电”具有的热值为：1000W×3600s=3600000J，我国约定：1Kg标准煤的热值7000Kcal
1cal=4.18J，所以,1克标准煤产能：7000cal×4.18=29260J，1度电相当于标准煤的质量为：3600000J / 29260J/g=123.03g，一度电等于0.1229 千克标准煤/千瓦小时是按照标准煤的热值和1度电的发热量进行的理论换算，实际上是有损耗的，统计局的数据应该是电厂的实际煤耗和发电量的比值，应该没有问题，说明实际损耗还是比较大的。
