农村屋顶光伏发电可靠吗

【法律分析】：分布式光伏电价补贴主要内容包括：所有分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。国家能源局于2013年11月26日发布有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》，规定电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目的上网电量，明确了能源主管部门及其派出机构对于光伏发电并网运营的各项监管责任，光伏发电项目运营主体和电网企业应当承担的责任，从而推进光伏发电并网有序进行。

【法律依据】：《光伏发电运营监管暂行办法》

第六条 国务院能源主管部门及其派出机构按照有关规定对光伏发电电能质量情况实施监管。

光伏发电并网点的电能质量应符合国家标准，确保电网可靠运行。

第七条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电配套电网建设情况实施监管。

接入公共电网的光伏发电项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的光伏发电项目，接入系统工程由项目运营主体投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。

第八条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网服务情况实施监管。

电网企业应当按照积极服务、简洁高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网服务流程，并提供并网办理流程说明、相关政策解释、并网工作进度查询以及配合并网调试和验收等服务。

电网企业应当为分布式光伏发电接入提供便利条件，在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，按照“一口对外”的原则，简化办理程序。

电网企业对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。

第九条 国务院能源主管部门及其派出机构对光伏发电并网环节的时限情况实施监管。

光伏电站项目并网环节时限按照国家能源局有关规定执行。

分布式光伏发电项目，电网企业自受理并网申请之日起25个工作日内向项目业主提供接入系统方案；自项目业主确认接入系统方案起5个工作日内，提供接入电网意见函，项目业主据此开展项目备案和工程设计等后续工作；自受理并网验收及并网调试申请起10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主按照要求签署购售电合同和并网协议；自关口电能计量装置安装完成后10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行，验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，电网企业应向项目业主提出解决方案。

【温馨提示】

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【法律分析】：1. 农民自建房顶光伏发电属于个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目。我省对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。

2.购买光伏瓦国家暂无补贴政策。

3.自己家用不了的电可以并入国家电网。此类自发自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价加补贴电价收购，我省燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱销和除尘）为每千瓦时0.3803元（含税）。

4.此类分布式光伏发电项目需到项目所在地发改委（局）进行备案手续办理。

【法律依据】：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

可靠，光伏发电是一个新能源项目，国家大力支持和提倡的，像风力发电一样，给予一定的资金补偿，这主要是针对大面积的项目。这也是一个推广项目，投资大，见效慢，节约了发电资源。

光伏发电就是让光子照射到金属上，然后通过金属把能量吸收转换成太阳能电池。而太阳能是目前取之不竭的再生能源，清洁、可靠、可以长期使用。

未来趋势

太阳能光伏发电在不远的将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上。

到2040年，可再生能源将占总能耗的50%以上，太阳能光伏发电将占总电力的20%以上；到21世纪末，可再生能源在能源结构中将占到80%以上，太阳能发电将占到60%以上。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。

农村房顶安装光伏发电优点：

1、投资小：大型地面电站动辄投资数十亿，家用光伏电站只需数万元就可以安装。

2、能省电：白天用家用光伏电站发的电，省电费。

3、能赚钱：每发一度电都有0.42元的国家补贴，用不完的电还可以卖给国家电网，过去花钱用电，现在卖电赚钱，收益率高达10%以上。

4、能遮阳：当屋顶大面积铺设了光伏组件电池后，能有效降低建筑室内温度2-3℃，还间接节省了空调的用电。

5、能减排：一个装机容量为3千瓦的小型分布式发电系统，年发电量为3650度，25年即可发电91250度，相当于节约标准煤36.5吨，减排二氧化碳94.9吨，减排二氧化硫0.8吨。

农村房顶安装光伏发电缺点：

1、支架安装不稳，刮台风了，就有板子被刮下来砸到人的风险。

2、冬天发电量少、是夏天的20%。

3、有一定的成本，收回年限大约在5-6年左右。

4、间歇性工作，白天发的电不能存到晚上利用。

分布式光伏发电分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。[1]

中文名分布式光伏发电

类别发电

采用光伏组件

作用将光能转换成电能

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特点分布式光伏发电具有以下特点：

分布式光伏发电一是输出功率相对较小。一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。二是污染小，环保效益突出。分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声，也不会对空气和水产生污染。三是能够在一定程度上缓解局地的用电紧张状况。但是，分布式光伏发电的能量密度相对较低，每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100瓦，再加上适合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限，不能从根本上解决用电紧张问题。四是可以发电用电并存。大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行；而分布式光伏发电是接入配电网，发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳。[2]优势（1）输出功率相对较小一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千瓦以内。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。[3]（2）污染小，环保效益突出分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声，也不会对空气和水产生污染。（3）在一定程度上缓解局地的用电紧张状况但是，分布式光伏发电的能量密度相对较低，每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100瓦，再加上适合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限，不能从根本上解决用电紧张问题。解决方案应用场景分布式光伏发电系统应用范围：可在农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区附近建造，解决当地用户用电需求。解决方案分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。分布式光伏发电系统的基本设备包括光伏电池组件、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等设备，另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，光伏发电系统的太阳能电池组件阵列将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜，由并网逆变器逆变成交流电供给建筑自身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节。方案特点系统相互独立，可自行控制，避免发生大规模停电事故，安全性高；弥补大电网稳定性的不足，在意外发生时继续供电，成为集中供电不可或缺的重要补充；可对区域电力的质量和性能进行实时监控，非常适合向农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区的居民供电，大大减小环保压力；输配电损耗低，甚至没有，无需建配电站，降低或避免附加的输配电成本，土建和安装成本低；调峰性能好，操作简单；由于参与运行的系统少，启停快速，便于实现全自动。国家补贴政策《分布式光伏发电补贴政策》最新的分布式光伏发电补贴政策在国内部分地区相继出台，其补贴力度超过业内预期。其中嘉兴光伏产业园对建成的分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动。在嘉兴之后江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策也先后出炉。新能源行业分析师认为，分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展[4]。2013年6月18日举行的“2013长三角嘉兴投资贸易洽谈会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出，嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。“平均下来，三年半就可以收回成本。”业内人士戏称，这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了。

法律分析：农村屋顶光伏发电，政府鼓励，国家政策支持。“十三·五”规划把农村屋顶光伏发电提高到更高的一个层面，这期间农村屋顶光伏发电担负起能源变革的重任。另外由于国家层面的推动，对农村屋顶光伏发电给予不同数额的补贴，补贴方式也非常灵活，有的地区补贴方式是以电网公司按月/季代发。补贴额度：按照0.42元/度给光伏发电进行全额补贴，不仅持续补贴20年，且部分省市也有地方补贴，并且用户从申请到并网都提供免费的。农村屋顶光伏发电让农民用电更自主。过去我们都是通过国家大电网输送使用的电，常会有停电，断电的现象，严重影响正常生活。而农村屋顶光伏发电在自家自用的情况下，就可避免这类情况发生。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

1.什么是分布式光伏发电?

答：分布式光伏发电是指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的小型发电系统。分布式光伏发电系统的基本设备包括光伏电池组件、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等设备，另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，光伏发电系统的太阳能电池组件阵列将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜，由并网逆变器逆变成交流电供给建筑自身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节。

2.分布式光伏发电适用于哪些场所?

答：①工业领域厂房：特别是在用电量比较大、网购电价比较高的工厂，通常厂房屋顶面积很大，屋顶开阔平整，适合安装光伏阵列。②商业建筑：与工业园区的作用效果类似。不同之处在于商业建筑多为水泥屋顶，更有利于安装光伏阵列。③农业设施：农村有大量的光伏可用屋顶面积，其中包括自有住宅屋顶、蔬菜大棚、鱼塘等。④市政等公共建筑物：由于管理规范统一、用户负荷和商业行为相对可靠，安装积极性高，市政等公共建筑物也适合分布式光伏的集中连片建设。

农村屋顶安装光伏发电是符合国家的安全标准的。 农民自建房顶光伏发电是属于个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电的项目。

农民自建房顶建设光伏发电的相关政策：根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》和《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》规定：农民自建房顶光伏发电属于个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目。并且我省对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。并且购买光伏瓦国家暂无补贴政策。

一、农村光伏发电的原理 它是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。与普通的火力发电作比较，光伏发电具有安全无污染的特点，而且太阳能是取之不尽用之不竭的，不用担心会枯竭。

二、光伏发电设备的成本 从全国范围来看，光伏发电的成本一般在每瓦八到十块左右。如果安装容量较大，人工以及运输费用在性价比上会降低，多以还会有一定幅度的下调。比如说一个一百平米的屋顶，可以做十KW，如果按照八元/W来算，最后总包的价格就是八万元。具体的价格还是需要结合需求和装机容量来确定。

三、农村光伏发电的优势

1、农村房屋产权独立且明确。

2、光伏扶贫可以帮助许多农村人民脱贫。

3、农村屋顶大部分时间都在闲置，安装屋顶光伏属于空间的多重利用。

4、农村建筑呈点状分布，楼层低、光照好，无遮挡。

5、家庭光伏不需要太多的劳力维护，安装并网后放在那里就可以发电。

其中最重要的是农村屋顶适合安装家庭光伏。

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一、什么是光伏发电?什么是分布式光伏发电?

光伏发电是指利用太阳能辐射直接转变成电能的发电方式，光伏发电是当今太阳能发电的主流，所以，现在人们常说的太阳能发电就是光伏发电。

光伏分布式发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

然而分布式发电对如何最大化太阳能发电量、如何保证电网安全也提出了严格要求，这一过程光伏逆变器的功能性和稳定性也显得异常关键。分布式发电遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地的太阳能资源，替代和减少化石能源消费。

分布式发电并网方式可以“自发自用，余电上网”，也可“统购统销”(全额出售给电网)。

二、分布式光伏发电有哪些应用形式?

分布式光伏发电包括并网型、离网型及多能互补微网等应用形式，并网型分布式发电多应用于用户附近，一般与中、低压配电网并网运行，自发自用，不能发电或电力不足时从电网上购电，电力多余时向网上售电。

离网型分布式光伏发电多应用于边远地区和海岛地区，它不与大电网连接，利用自身的发电系统和储能系统直接向负荷供电。

分布式光伏系统还可以与其它发电方式组成多能互补微电系统，如水、风、光等，既可以作为微电网独立运行，也可以并入电网联网运行。

三、分布式光伏发电适用于哪些场合?

分布式光伏发电系统的适用场合可分为两大类：

一是可在全国各类建筑物和公共设施上推广，形成分布式建筑光伏发电系统，利用当地各类建筑物和公共设施建立分布式发电系统，满足电力用户的部分用电需求，为高耗能企业提供生产用电。

二是可在偏远地区海岛等少电无电地区推广，形成离网发电系统或微电网，由于经济发展水平的差距原因，我国仍有部分偏远地区的人口没有解决基本用电问题，以往的农网工程大多依靠大电网的延申，小水电、小火电等供电，电网延伸困难极大，且供电半径过长，导致供电能质量较差，发展离网型分布式发电不仅可以解决处于无电少电地区居民基本用电问题，还可以清洁高效地利用当地的可在生能源，有效的解决了能源和环境之间的茅盾。

四、哪些地点适合安装分布式光伏发电系统?

工业领域厂房：特别是在用电量比较大、网购电费比较贵的工厂，通常厂房屋顶面积很大，屋顶开阔平整，适合安装光伏阵列并且由于用电负荷较大，分布式光伏并网系统可以做以就地消纳，抵消一部分网购电量，从而节省用户的电费。

商业建筑：与工业园区的作用效果类似，不同之处在于商业建筑多为水泥屋顶，更有利与安装光伏阵列，但是往往对建筑美观性有要求，按照商厦、写字楼、酒店、会议中心、度假村等服务业的特点，用户负荷特性一般表现为白天较高，夜间较低，能够较好的匹配光伏发电特性。

农业设施：农村有大量的可用屋顶，包括自有住宅、疏菜大棚、鱼塘等，农村往往处在公共电网的未稍，电能质量较差，在农村建设分布式光伏系统可提高用电保障和电能质量。

市政等公共建筑物：由于管理规范统一，用户负荷和商业行为相对可靠，安装积极性高，市政等公共建筑物也适合分布式光伏的集中连片建设。

边远农牧区及海岛：由于距离电网遥远，我国西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等省份的边远农牧区以及我国沿海岛屿还有数百万无电人口，离网型光伏系统或与其它能源互补微网发电系统非常适合在这些地区应用。

五、农业大棚、鱼塘可以安装分布式光伏并网系统吗?

大棚的升温、保温一直都是个困扰农户的重点问题，光伏农业大棚有望解决这一难题，由于夏季的高温在6-9 月份众多品类的蔬菜无法正常成长，而光伏农业大棚如同在农业大棚外添加了一个分光计，可隔绝红处线， 阻止过多的热量进去大棚，在冬季和黑夜的时候又能阻止大棚内的红处波段的光向外辐射，起到保温效果。光伏农业大棚能供给农业大棚内照明等所需电力，剩余电力还能并网。

在离网形式的光伏大棚中可与LED系统相互调配，白日阻光保障植物生长，同时发电。黑夜LED 系统应用白日电力提供照明。

在鱼塘中也可以架设光伏阵列，池塘可以继续养鱼，光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，较好地解决了发展新能源和大量占用地的矛盾，因此农业大棚和鱼塘可以安装分布式光伏发电系统。

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