山西省加紧推动煤矿复产，到目前煤矿复产的进度如何

四座煤矿尚未恢复，其中三座位于临汾市，总年生产能力为360万吨。停机原因为进水量大，未完全排除，存在安全隐患；太原市有一座煤矿，此次停产是由于滑坡导致输煤通道中断，目前仍在紧急修复中，由于大多数煤矿停产时间较短,生产很快恢复。

面对水灾形势和供应保障的双重压力，山西煤炭企业积极抗洪抢险，确保安全生产，全力保障煤炭供应。一些煤矿受到强降雨的影响。为确保安全生产，已采取临时紧急停车、人员疏散和风险规避措施。随着最近降雨的减缓，山西省已加紧努力，促进停产煤矿恢复生产。煤矿企业要自觉接受煤矿安全监察人员的工作安排，认真落实要求的管理和控制要求，为煤矿安全监察人员的工作和生活提供保障。

长期停产的煤矿，应当采取停电、停火工品等措施，确保停产到位，严防昼夜停产、夜间开、明停、暗开。经批准恢复生产的煤矿必须有完整有效的许可证，未停产，实行正常开采，达到三级安全生产标准化，无重大安全生产隐患。煤矿要提高认识,立即对新装机电设备设施，通风系统,运输系统进行专项风险识别，切实做好风险识别工作。加强煤矿安全生产调查。

各级监督监察部门要督促煤矿企业认真落实安全生产主体责任，针对灾害、风险和存在的问题，制定有针对性的预案和排查方案，认真排查治理隐患。对各类人员进行检查，确保身心状况较差的人员不得在井内作业；员工应按规定进行体检。如果有不适合该工作的疾病，必须及时调整或治疗该工作。员工出现个人不适时，应主动就医并向本单位报告，杜绝带病上岗作业。

复工验收主要包括：人员培训，全员学习规程措施并考试合格，进行顶板、防治水、一通三防、机电安全、工作面条件、巷道状况、运输系统及各种保护、设备的防爆性及日常实验等多方面内容。

由于临近目前临近“七一”节点，再加上今年矿区的事故也不少，所以导致山西煤矿多达百座停产，毕竟马上就到建党节了，可不能在出现什么事故，那多不好。不过我觉得还是因为发生的事故可能比较多，毕竟煤矿的工作还是比较危险的，如果你们有人在里面工作，千万要注意安全。

说到这里我给大家介绍一下矿区的危害都有哪些吧。一般来说主要分为五类，主要有煤尘、水、火、瓦斯、顶板等灾害，而顶板灾害是煤矿中比较容易发生的事故，在煤矿的五大灾害中，无论是发生次数还是死亡人数都是比较靠前的。随着工作面的开采，煤层上面的顶板岩层失去了支撑，原来的压力平衡遭到严重破坏，导致煤层顶板在上覆岩层压力的作用下，发生变形、破坏。如果我们支护不及时或者支护的强度不足，就会导致工作面的岩层发生断裂，最后造成人员伤亡和财产损失，虽然说安全教育中会讲解，但是真正能记住的人基本没有，才会导致事故的频发。

还有就是瓦斯，因为在煤层中经常伴随瓦斯或者甲烷等气体的存在，而像这类气体是非常容易引起爆炸的。所以说在封闭的空间工作时，经常需要监测瓦斯浓度。如果气体中有一定浓度的粉尘，也有可能因为火星引起爆炸。而且粉尘体积细小，但是表面的相对比例大。如果周空气中有充足的氧，对于燃烧反应会非常敏感，希望大家一定要注意。所以，一般在这类工作场所中都会明确禁止明火出现，哪怕是火星都不行，像是香烟等更是不能在矿区里面抽，不过总有那心存侥幸的人去做，最后酿成大祸，希望大家可不要像他们那样。

还有就是矿区中一般都会有废水产生，而有些工厂图省钱就没有购买专门处理废水的设备，而是直接江河湖海中，导致出现水污染，而像这样的厂在肯定会被停产整改的，毕竟环境还是很重要的，只有保护了环境，我们才会有更好的生活环境。这也就提醒我们一定要注意废水的处理，只有达到一定标准才能进行排放，否则就是在破坏我们赖以生存的保障。

一般来说矿井废水中悬浮物等污染物浓度较高，特别是流经含硫铁矿煤层的矿井水，酸性很大。有些地方在进行废水的进行抽样检测时，其悬浮物浓度平均值为280毫克/升，化学耗氧量浓度平均值为530毫克/升，硫酸根离子浓度高达2500毫克/升，最低PH值仅为2.7。像这类矿井废水如果不经处理就外排，一定会严重污染地面水体，淤塞河道和农田渠道，造成土壤板结，很有可能对农作物造成不可挽回的影响。

希望监管部门一定要严查这些地方，尤其是这些有问题的厂子，因为这些安全隐患都是比较致命的，一旦发生，挽救的可能性并不大。只有煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。只有这样才能最大程度保护劳动者的生命安全，让这些事故发生的概率极大地降低。

最后，小编希望大家在日常工作中一定要注意安全，毕竟安全最重要，其他的一切都是建立在安全至上的。

山西由于受洪灾影响，已经关停了27座煤矿，今年冬天的煤价我认为是不会上涨的。

洪灾导致煤矿关停

突如其来的连天暴雨，导致了山西出现了洪灾。本次降雨量相当于往年一整月的降雨量，短短在几天内出现，自然会导致洪灾的发生，本次洪灾的影响非常巨大。很多村庄都遭受到了灾害，不仅出现了山体滑坡，同时还造成了其他恶性的地质灾害。为了保证生产生活的安全，山西关停了27座煤矿，这从一定程度上保证了煤矿工人的安全，是非常可取的措施。

是否涨价

有些朋友看到这个信息就会疑问今年冬天的煤炭价格是否会上涨，因为山西是全国的供煤大省，目前山西已经超过了内蒙古，成为了全国产煤第一大省。但是根据专家统计，山西共有煤矿将近700座，此次关停了27所，可以说是九牛一毛，对于煤价的影响微乎其微，请民众放心。同时专家也表示洪灾可能会影响到农作物的生产，但是对于煤炭行业的影响非常的小。即便这被关停的27座煤矿也会在短时间内复工，所以请大家放心，不会出现高价煤的情况。

宏观调控

除了此次关停煤矿对于煤价的影响维护其为之外，国家在整个经济措施方面也有着健康的宏观调控策略。即便是去年我们在新冠疫情期间，大家买菜买肉也没有出现高价肉的情况，所以要相信政府的力量，政府在民生这方面的工作还是很到位的，所以无论是哪个地方出现了灾害，对于整个国家经济的调控，一定会有一个相对合理的措施。因为毕竟我国是一个物产丰富的国家，整个国家的后备资源非常充足，所以不论在什么时候都不会因为单方面影响到全局。

跟冬天有关系，所以山西靠着煤炭拿了第1名。根据最新的经济版图变化，可以看得出来，山西可以说是煤炭大省，而且经济悄悄的领跑到了全国。那么山西也通过煤炭拿到 GDP的第1名悄悄的逆袭。个人感觉这个版图变化还是比较明显的，那么他们将会继续以这个优势的状态继续冲击，然后默默的优秀。

跟冬天有关系，靠着煤炭拿到第一

根据最新的消息可以看得出来，山西他们在前三个季度里面的经济数据比较高达，而且这个版图也比较明显，所以可以把这些内容全部都清晰的呈现出来。可能是跟冬天有一定的关系吧，因为他们是靠着煤炭拿到第1名的，而且这里也是一个煤炭大省。他们已经开始走向了一条悄悄逆袭的道路，走上了这个宝座。

经济比较发达，拿到GDP第1名

根据初步的统计，前三个季度里面一共生产了接近87万多亿，而且按照这个不变的价格去生产的话，比去年要快上那么一点，而且就是技术有点高了那么一点。通过这个数据进行了上涨，那么这个原煤的价格也在不断上涨，所以作为煤炭大少卖出去的煤炭特别的多，增长幅度也比较高，所以经济也发展了不少。

继续向前冲击，然后默默的优秀

对于山西，我觉得他们一定会非常努力，因为他们曾经说过，我不会让国家为了煤而发愁。山西的煤炭资源比较发达，而且产能可以得到充分的利用，产量储备也比较高，电力充足。相信未来一定会越来越好的，那么这个省份也在默默的逆袭，在经济版图当中占据了越来越重要的地位。个人感觉这个地区还是非常不错的，而且竞争也比较激烈。

山西省煤炭工业厅文件

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晋煤劳发[2012]563号

关于印发《山西省煤矿用工和职业卫生执法

大检查实施方案》的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司：

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》，加强全省煤矿用工管理和煤矿作业场所职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，确保

煤矿用工管理秩序规范，实现煤矿企业合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”目标，推进全省煤矿用工

管理制度化、规范化，按照省煤炭工业厅《2012年煤矿安全生产监管执法工作计划》（晋煤执发[2012]346）要求，制定了《山西省煤矿用工和职业卫

生执法大检查实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

附件：《山西省煤矿用工和职业卫生执法大检查实施方案》

二O一二年五月二十三日

山西省煤矿用工和职业卫生执法大检查

实施方案

为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》，加强全省煤矿用工管理和煤矿作业场所职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，确保煤矿用工管理秩序规范，实现煤矿企业合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”目标，推进全省煤矿用工管理制度化、规范化，按照省煤炭工业厅《2012年煤矿安全生产监管执法工作计划》（晋煤执发[2012]346）要求，制定本方案。

一、检查时间和范围

检查时间：从2012年6月1日起至10月底结束。

检查范围：全省县级煤炭行政主管部门及行政区域内所有煤矿企业。

二、检查内容

（一）煤矿劳动用工管理

1、县级煤炭行政主管部门的检查内容

（1）按照山西省人民政府办公厅《关于进一步明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责的通知》（晋政办发[2010]61号）要求，理顺煤矿用工管理职能情况；

（2）落实煤矿用工监管责任，设置或明确煤矿用工管理机构情况；

（3）煤矿用工管理政策规定的贯彻落实情况；

（4）对煤矿企业劳动用工的监督检查情况。

2、生产矿井的检查内容

（1）贯彻落实国家和山西省劳动保障法律法规情况；

（2）落实煤矿用工主体责任情况；

（3）按照省厅《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[2010]1499号）精神，实行“五个统一”的煤矿用工管理情况；

（4）建立健全煤矿用工管理部门和煤矿用工管理规章制度情况；

（5）按照省厅《关于启用〈山西省煤矿企业劳动合同书〉文本的通知》（晋煤劳发[2011]341号）精神，加强和规范合同管理情况；

（6）按照省厅《关于做好全省煤矿企业从业人员年检工作的通知》(晋煤劳发[2011]873号)精神，实施煤矿企业从业人员年检制度情况；

（7）煤矿用工管理信息化情况；

（8）煤矿企业合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分百”落实情况；

（9）是否存在未通过煤矿用工管理机构擅自招用人员、煤矿井下使用劳务派遣人员以及超定员组织生产，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包等情况；

（10）对各级煤炭行政主管部门检查出的用工管理方面存在问题的整改情况。

3、建设矿井的检查内容

按照省煤炭厅《关于印发<山西省煤矿建设施工管理标准>的通知》（晋煤办基发[2012]504号）有关内容实施。

（二）从业人员素质提升工程

1、县级煤炭行政主管部门的检查内容

（1）按照晋煤劳发[2011]1166号文件，制定本级具体实施方案情况；

（2）落实各项推进措施，推进本级煤矿从业人员素质提升工程情况；

（3）省厅《关于将煤矿从业人员准入和用工管理列为矿井投产验收和复工复产验收前置条件的通知》（晋煤劳发[2012]78号）的贯彻落实情况。

2、煤炭企业的检查内容

（1）按照上级要求，针对企业实际，制定具体实施方案和工作计划情况；

（2）落实各项措施，推进本企业从业人员素质提升工程情况；

（3）按照各类人员的准入标准和达标时间，完成达标任务情况；

（4）变招工为招生情况；

（5）组织开展职业技能鉴定工作，加强技能人才队伍建设情况。

（三）职业危害防治

1、县级煤炭行政主管部门的检查内容

（1）按照《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》（晋编办字[2011]73号）要求，理顺煤矿职业卫生监管职能情况；

（2）落实煤矿职业卫生监管责任，设置或明确煤矿职业危害防治管理机构情况；

（3）对煤矿作业场所职业危害防治政策规定的贯彻落实情况；

（4）对煤矿企业职业危害防治工作的监督检查情况。

2、生产矿井的检查内容

（1）贯彻落实《职业病防治法》等职业健康法律法规情况；

（2）按照省厅《关于切实加强全省煤矿作业场所职业危害防治工作的通知》（晋煤劳发[2011]1499号）要求，落实煤矿职业危害防治主体责任，建立健全职业危害防治领导机构和设置职业危害防治管理机构，配备专职管理人员情况；

（3）按要求建立健全职业危害防治管理制度及具体落实情况；

（4）按要求进行职业健康检查、配备个体防护用品、履行告知义务、设置公告栏和警示标识、进行职业危害防治知识培训情况；

（5）煤矿企业建立职业卫生档案和从业人员健康监护档案情况；

（6）职业危害申报和落实职业健康工作情况统计报表制度情况；

（7）作业场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况；

（8）职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况；

（9）是否存在损害从业人员职业健康权益情况。

3、建设矿井的检查内容

（1）落实煤矿建设项目职业卫生“三同时”规定的情况；

（2）建设期间开展职业危害防治工作情况。

（四）收入分配

1、煤矿企业是否推行以安全为中心，实行以个人安全技能帐户或安全结构工资等为主要内容的企业内部分配办法；

2、最低工资标准和井下艰苦岗位津贴等制度的贯彻落实情况；

3、推行工资集体协商制度情况；

4、是否存在企业职工工资增长低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长低于企业平均工资增长等情况；

5、是否存在拖欠工资等损害从业人员权益行为。

三、阶段划分和检查方式

（一）第一阶段：安排部署阶段（6月1日至10日）

各市煤炭局和各国有重点煤炭集团公司根据省厅方案，制定本级检查方案，对本地区（集团）内煤矿用工和职业卫生执法大检查工作进行安排部署。各单位执法大检查方案于6月10日前报省厅备案。

（二）第二阶段：煤矿企业自查自纠阶段（6月11日至8月10日）

煤矿企业对照检查方案和标准进行自查自纠，发现问题，及时整改。自查自纠结束后煤矿企业按监管关系及时上报工作总结，并填写相关表格，报市县煤炭行政主管部门和国有重点煤炭集团公司。

（三）第三阶段：市县煤炭行政主管部门和国有重点煤炭集团公司全面检查验收阶段（8月11日至9月30日）

市县和国有重点煤炭集团公司对所监管的煤矿企业和所属煤矿企业进行检查验收，要求县煤炭行政主管部门对所监管煤矿检查验收覆盖率达到100％，市煤炭行业

管理部门抽检覆盖率达到50％以上；国有重点煤炭集团公司对所属煤矿检查验收覆盖率达到100％。检查验收采取听取汇报、查看资料、现场检查、全面验收的

方式进行，特别要对自查自纠阶段发现问题的整改情况进行核查，确保检查效果。

（四）第四阶段：省级督查阶段（10月1日至10月20日）

全面检查验收阶段结束后，省厅将组织劳动用工和职业卫生专项督查，对自查自纠和全面检查验收阶段工作进行核查。具体安排和要求另行通知。

（五）第五阶段：检查总结阶段（10月21日至31日）

各市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司对煤矿用工执法大检查情况进行认真分析、全面总结，形成书面材料，并将有关表格汇总后，按照监管关系上报省厅劳动用工管理处。

四、组织领导

为切实加强对全省煤矿用工执法大检查的组织领导，省煤炭工业厅成立全省煤矿用工和职业卫生执法大检查领导组。

组　长：杨茂林　省煤炭工业厅副厅长

副组长：武建森 省煤炭工业厅副厅长

胡万升　省煤炭工业厅副厅长

戴子平　省煤矿工会主席

韩世敏　省煤炭工业厅副巡视员

成　员：马光生　劳动用工管理处处长

房世全　安全生产执法处处长

刘振民　职业教育培训处处长

王振海 省煤炭工业厅基本建设局副局长

吴建民　省煤炭工业厅社会事业保险局局长

贾熙锋　省煤矿工会副主席

领导组办公室设在厅劳动用工管理处，负责全省煤矿用工和职业卫生执法大检查的日常工作。

办公室主任：马光生（兼）

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各级煤炭行政主管部门、各国有重点煤炭集团公司和煤矿企业要高度重视这次执法大检查工

作，进一步提高认识，增强责任感和使命感，切实加强对这项工作的组织领导，各级都要成立专门的领导机构和工作班子，结合本地、本单位实际，制定周密的实施

方案，抽调专人，集中力量做好执法检查工作。山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、平朔煤炭工业公司要加强与煤矿企业所在地煤炭行业管理部门联

系，配合做好这次执法大检查相关工作。

（二）全面动员，广泛参与。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，加大对这次执法大检查工作的宣传和舆论监督力度，要充分发动和依靠广大职工，增强依法维权意识和自我保护能力，也要发动社会和广大群众积极参与，鼓励群众对各类非法违法劳动用工行为损害从业人员进行举报。

（三）落实责任，强化监督。各级要把这次执法大检查作为加强全省煤矿用工管理和职业危害防治工作，推进从业人员素质提升工程，有效防范和坚决遏制非法违法用工的重要举措，做到任务明确、责任到人、检查到位。对检查中发现的问题要制定措施，进行全面整改，彻底消除非法违法用工行为。

要切实加大对非法违法行为的打击力度，要将煤矿井下使用劳务派遣人员、违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面、井巷维修作业进行劳务承包等非法违法用工行为作为重大安全生产隐患，从严进行处罚，必须责令企业停工停产进行整顿，并追究相关人员责任。

对煤矿企业未执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况，要依照《职业病防治法》有关条款进行处罚，特别是建设项目未落实职业卫生“三同时”规定的，要从重进行处罚。

（四）加强沟通，及时反馈。各市煤炭工业局和各国有重点煤炭集团公司要随时掌握执法大检查检查进展情况。各个阶段结束后，各市煤炭行业管理部门、各国有重点煤炭集团公司上报阶段总结和附表；省级督查结束后，务于10月31日前上报执法大检查工作总结和附表。

附表:1、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表一

（煤矿用工基本情况）

2、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表二 （执法大检查情况） 3、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表三（从业人员素质提升工程情况） 4、全省煤矿用工和职业卫生执法大检查情况表四 （煤矿建设项目职业卫生“三同时”落实情况） 附表一.xls

附表二.xls

附表三.xls

附表四.xls

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